ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2022 года N 144-п


Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области

(с изменениями на 23 августа 2023 года)

   ________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 20.10.2022 N 488-п;

постановлением Правительства области от 14.03.2023 N 85-п;

постановлением Правительства области от 23.08.2023 N 399-п

________________________________________

Во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 02.05.2021 N Пр-753, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» Правительство Новосибирской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

Губернатор области
     А.А. Травников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 30.03.2022 N 144-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 23.08.2023 N 399-п, -
см. предыдущую редакцию)

Региональная программа
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных
организаций на территории Новосибирской области

I. Паспорт Программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
 области от 23.08.2023 N 399-п, - см. предыдущую редакцию)

II. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей
газоснабжения и газификации Новосибирской области

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 20.10.2022 N 488-п, - см. предыдущую редакцию)

     Газификация природным газом осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Новосибирской области, ежегодными планами-графиками синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации ПАО «Газпром».
     Эксплуатацию магистральной системы газоснабжения осуществляет ООО «Газпром трансгаз Томск». По территории области проходит магистральный газопровод: Омск - Новосибирск; распределительные газопроводы:

Новосибирск - Кузбасс, Юрга - Новосибирск, Новосибирск - Барнаул.

Поставщиком природного газа в регионе выступает ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск».

На 01.01.2022 на территории области осуществляют транспортировку газа 18 газораспределительных организаций.

В топливном балансе Новосибирской области потребление природного газа занимает около 18% от общего потребления всех видов топливных ресурсов.

Структура потребления природного газа в Новосибирской области по данным Новосибирскстата в 2020 году выглядит следующим образом:

расход газа на производство электрической и тепловой энергии электростанциями и котельными - 47%;

расход газа предприятиями промышленности - 22%;

потребление газа населением -21%;

прочие - 10%.

Определены основные перспективные направления газификации Новосибирской области:

газификация города Тогучина, д. Кудрино, с. Златоуст Тогучинского района;

Газификация города Тогучина Тогучинского района.

газификация Краснозерского района, Доволенского района.

III. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В соответствии с поставленными задачами Программы к 2032 году планируются к достижению следующие значения целевых индикаторов:

1. Объем потребления природного газа в год - 3,02 млрд м(3).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.10.2022 N 488-п, - см. предыдущую редакцию)

2. Количество (строительство, реконструкция) газораспределительных станций - 11 единиц.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.10.2022 N 488-п, - см. предыдущую редакцию)

3. Протяженность (строительство/реконструкция) газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов (начиная с 2022 года) - 3774,6 км.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.10.2022 N 488-п, - см. предыдущую редакцию)

4. Уровень газификации населения - 37,22%.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.10.2022 N 488-п, - см. предыдущую редакцию)

5. Количество газифицированных квартир (домовладений) природным газом (начиная с 2022 года) - 100241 единиц.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 23.08.2023 N 399-п, - см. предыдущую редакцию)

6. Догазификация домовладений (количество домовладений в соответствии с планом-графиком догазификации) - 61805 единиц.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 23.08.2023 N 399-п, - см. предыдущую редакцию)

Пообъектный и сводный планы-графики представлены в приложении N 3, N 4 к Программе.

Количество нулевых врезок соответствует количеству домовладений, включенных в пообъектный план-график догазификации, и составляет 61805.

Количество нулевых врезок соответствует количеству домовладений, включенных в пообъектный план-график догазификации, и составляет 60096.

Сводный план мероприятий по основным целевым показателям региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области представлен в приложении N 2 к Программе.

IV. Описание рисков реализации Программы, в том числе недостижения
целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками
и мер по их минимизации

В процессе реализации Программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

К числу внешних рисков относятся:

изменение законодательства (перераспределение полномочий, изменение сроков введения в действие некоторых положений и т.д.);

риски возникновения аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных, что может привести к существенному ухудшению состояния систем коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области и привлечению дополнительных финансовых ресурсов.

Для снижения внешних рисков планируются:

анализ тенденции развития законодательства, прогнозирование наиболее целесообразных путей его развития;

оптимизация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, газораспределительными организациями, ресурсоснабжающими организациями, гражданами по вопросам газификации;

оперативное принятие необходимых управленческих решений.

К внутренним рискам относятся:

финансовые риски - ограниченность ресурсов на проведение мероприятий Программы;

информационные риски - предоставление неполной, неточной информации о динамике изменения показателей, объемах и качестве оказанных услуг;

социальные риски - высокий уровень тарифов и низкие доходы граждан;

риски управления - возникновение проблем в реализации Программы в связи с большим количеством участников Программы.

Для снижения внутренних рисков планируются:

оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы при ее реализации;

своевременная актуализация плана мероприятий Программы, в том числе корректировка состава и сроков реализации мероприятий Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем координации деятельности ответственного исполнителя и участников Программы.

V.   Информация об объемах и источниках финансирования
реализации Программы

Источники финансирования Программы:

внебюджетные средства, привлекаемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также альтернативные внебюджетные источники финансирования газораспределительных и газоснабжающих организаций (собственные и кредитные средства, чистая прибыль, амортизационные отчисления, инвестиции сторонних организаций, плата за подключение и прочие средства);

внебюджетные средства, привлекаемые за счет средств единого оператора газификации (ООО «Газпром газификация»);

внебюджетные средства ПАО «Газпром» в рамках Программы газификации Новосибирской области 2021-2025 гг.

Информация об источниках финансирования представлена в приложении N 1 Программы «План мероприятий региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Новосибирской области.

VI.   Ожидаемый эффект от реализации Программы

1. Программа направлена на социально-экономическое развитие области, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения региона.

Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, позволят расширить газораспределительную систему в населенных пунктах Новосибирской области, создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации Новосибирской области в целях улучшения комфортности среды проживания населения, что является одним из приоритетных направлений развития региона.

2. Экономическая эффективность при реализации Программы газификации будет достигнута за счет перевода объектов социальной сферы, коммунальнобытового и промышленного назначения на природный газ. При этом увеличатся темпы социально-экономического развития региона, темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства, снизятся ежегодные потери лесного хозяйства от заготовки дров.

Для населения региона переход на природный газ с других видов топлива приведет к снижению затрат на отопление домовладений и квартир.

Реализация Программы обеспечивает возможность увеличения доступности газификации домовладений, что влияет на повышение рыночной стоимости недвижимого имущества граждан (жилья и земельных участков). Развитие газовой инфраструктуры может повлиять на открытие новых предприятий, что, в свою очередь, приведет к появлению новых рабочих мест в газифицируемых населенных пунктах.

Экономическая эффективность реализации Программы газификации может быть достигнута за счет повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ, а также повышения инвестиционной привлекательности Новосибирской области для местных, федеральных или международных инвесторов.

3. Реализация мероприятий, заложенных в Программу, способствует оптимизации структуры топливно-энергетического баланса в газифицируемых муниципальных образованиях Новосибирской области. Так, будет происходить газификация промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых объектов (в том числе школ, детских садов и других социальных объектов), будут создаваться условия для перевода существующих котельных на природный газ с других, менее экологичных видов топлива (дизельное топливо, уголь и прочее). Все вышеперечисленные факторы могут привести к улучшению экологической ситуации на территории Новосибирской области (за счет уменьшения размера вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека) и улучшению условий жизни населения в газифицируемых муниципальных образованиях (в том числе за счет снижения оплаты коммунальных услуг и уменьшения расходов на топливную составляющую тарифов на производство тепловой и электрической энергии).

VII. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Программы

Программа имеет ярко выраженную социальную направленность, и проводимые в ее составе мероприятия в большей степени направлены на предоставление возможности жителям газифицировать свои домовладения и повышение уровня и качества жизни населения региона. При этом предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности газоснабжения в регионе, увеличению пропускной способности газовых сетей, обеспечению надежного газоснабжения имеющихся и перспективных потребителей.

Потребителями услуг газоснабжения, на которых направлено действие Программы, являются население, организации социальной сферы, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территории Новосибирской области.