• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2017 года N 14-п


Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»*

(с изменениями на 25 августа 2020 года)

____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 11.10.2017 N 391-п;
постановлением Правительства области от 28.04.2018 N 179-п;
постановлением Правительства области от 21.05.2018 N 210-п;
постановлением Правительства области от 11.07.2018 N 300-п;
постановлением Правительства области от 11.07.2018 N 301-п;
постановлением Правительства области от 30.11.2018 N 495-п;
постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 128-п;
постановлением Правительства области от 30.04.2019 N 179-п

постановлением Правительства области от 15.05.2019 N 188-п;
постановлением Правительства области от 04.06.2019 N 221-п;
постановлением Правительства области от 04.06.2019 N 222-п;
постановлением Правительства области от 12.08.2019 N 329-п;
постановлением Правительства области от 25.11.2019 N 455-п;
постановлением Правительства области от 31.12.2019 N 526-п;
постановлением Правительства области от 01.04.2020 N 91-п;
постановлением Правительства области от 04.08.2020 N 314-п;
постановлением Правительства области от 25.08.2020 N 355-п
____________________________________________
________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 128-п


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 13-рп «О перечне государственных программ Новосибирской области» Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 128-п

2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
2) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
3) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
4) Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговым центрам согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
5) Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
6) Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;
7) - Подпункт утратил силу - постановление Правительства области от 11.10.2017 N 391-п
8) Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - частным промышленным паркам согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;
9) Порядок предоставления государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в области инноваций и промышленного производства согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.11.2018 N 495-п
10) Порядок предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру поддержки предпринимательства Новосибирской области согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 11.07.2018 N 301-п)
11) Порядок определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 11.07.2018 N 301-п)
12) Порядок определения объема и предоставления субсидий Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 15.05.2019 N 188-п)
13) Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Популяризация предпринимательства» согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 25.11.2019 N 455-п)

3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;
2) постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 213-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;
3) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 N 548-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
4) постановление Правительства Новосибирской области от 05.04.2013 N 128-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;
5) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2013 N 221-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
6) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 388-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
7) постановление Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 N 157-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
8) постановление Правительства Новосибирской области от 16.06.2014 N 228-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
9) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 N 350-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
10) постановление Правительства Новосибирской области от 09.10.2014 N 402-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
11) пункт 1 постановления Правительства Новосибирской области от 08.05.2015 N 178-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области»;
12) постановление Правительства Новосибирской области от 02.06.2015 N 202-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
13) постановление Правительства Новосибирской области от 09.11.2015 N 400-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
14) пункт 2 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2015 N 489-п «О внесении изменений в постановления Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 N 269-п, от 19.08.2011 N 360-п»;
15) постановление Правительства Новосибирской области от 07.04.2016 N 90-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
16) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2016 N 295-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п»;
17) постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 449-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 N 360-п».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.11.2018 N 495-п


Губернатор области
В.Ф. Городецкий

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Новосибирской области
от 31.01.2017 N 14-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Новосибирской области»

I. ПАСПОРТ государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 23.06.2016 N 146 «О создании рабочей группы»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области - Гончаров А.А.

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
- Абзац исключен постановлением Правительства области от 11.10.2017 N 391-п;
- Абзац исключен постановлением Правительства области от 11.10.2017 N 391-п;
Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата;
государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства»;
Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области;
Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);
исполнители мероприятий государственной программы, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговый Медико-Технологический Центр Медицинского Технопарка»;
общество с ограниченной ответственностью «Медико-Биологический Инжиниринговый Центр».
автономная некоммерческая организация «Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области»;

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровня занятости.
Задачи государственной программы:
1. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки.
2. Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения.
3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки Российской Федерации.
4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации.
5. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности

Перечень подпрограмм государственной программы

В рамках государственной программы не предусмотрена реализация подпрограмм

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы 2017-2024 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 35 041 323,3 тыс. руб. за период 2017-2024 годов.
В том числе по годам реализации государственной программы:
2017 год - 2 216 600,8 тыс. руб.;
2018 год - 2 400 189,6 тыс. руб.;
2019 год - 4 780 808,0 тыс. руб.;
2020 год - 4 323 746,6 тыс. руб.;
2021 год - 4 007 623,3 тыс. руб.;
2022 год - 5 079 407,2 тыс. руб.;
2023 год - 5 985 296,9 тыс. руб.;
2024 год - 6 247 650,9 тыс. руб.
В том числе по источникам финансирования:
средства из федерального бюджета за период 2017-2024 годов - 2 648 846,7 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 145 559,7 тыс. руб.;
2018 год - 75 905,2 тыс. руб.;
2019 год - 1 267 762,4 тыс. руб.;
2020 год - 419 381,4 тыс. руб.;
2021 год - 95 664,7 тыс. руб.;
2022 год - 339 536,2 тыс. руб.;
2023 год - 181 214,2 тыс. руб.;
2024 год - 123 822,9 тыс. руб.;
областной бюджет Новосибирской области за период 2017-2024 годов - 1 274 833,6 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 126 319,1 тыс. руб.;
2018 год - 125 521,0 тыс. руб.;
2019 год - 162 737,4 тыс. руб.;
2020 год - 178 633,5 тыс. руб.;
2021 год - 163 008,7 тыс. руб.;
2022 год - 172 871,3 тыс. руб.;
2023 год - 172 871,3 тыс. руб.;
2024 год - 172 871,3 тыс. руб.;
местные бюджеты Новосибирской области за период 2017-2024 годов - 307 206,5 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 50,0 тыс. руб.;
2018 год - 25 291,4 тыс. руб.;
2019 год - 26 906,0 тыс. руб.;
2020 год - 49 946,8 тыс. руб.;
2021 год - 51 204,5 тыс. руб.;
2022 год - 51 207,8 тыс. руб.;
2023 год - 51 300,0 тыс. руб.;
2024 год - 51 300,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники за период 2017-2024 годов - 30 810 436,5 тыс. руб.*, в том числе:
2017 год - 1 944 672,0 тыс. руб.;
2018 год - 2 173 472,0 тыс. руб.;
2019 год - 3 323 402,2 тыс. руб.;
2020 год - 3 675 784,9 тыс. руб.*;
2021 год - 3 697 745,4 тыс. руб.*;
2022 год - 4 515 791,9 тыс. руб.*;
2023 год - 5 579 911,4 тыс. руб.*;
2024 год - 5 899 656,7 тыс. руб.*

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

Объем налоговых расходов в рамках государственной программы 55 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 55 000,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей

Основные целевые индикаторы государственной программы

Основные целевые индикаторы государственной программы:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения.
2. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).
3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения. 4. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий).
5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы.
6. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку .
7. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
8. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
9. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
10. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:
с учетом положительной динамики роста численности населения Новосибирской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тыс. человек населения в период реализации государственной программы увеличится до 52,3 ед. (2016 год - 51 ед.);
доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) увеличится до 14,5% (2016 год - 13,6%);
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения увеличится до 34,8% (2016 год - 33,4%);
коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства сохранится составит не менее 200 единиц (2016 год - 213 единиц);
количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, ежегодно составит более 4907, начиная с 2019 года единиц;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы за весь период реализации государственной программы составит более 4518 единиц;
оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года увеличится до 159% (2016 год - 109%);
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится до 559,0 тыс. человек (2019 год - 469,8 тыс. человек)

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.minrpp.nso.ru/Documentation/programm/razvitmsp/Pages/default.aspx


*Прогнозные объемы.

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 01.04.2020 N 91-п


Государственная политика в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМиСП и субъекты МСП) осуществляется в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации, обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельностина рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, увеличения доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта, увеличения доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
По количеству малых предприятий в 2016(1) году Новосибирская область находилась на шестом месте в России (2,9% от общего числа малых предприятий по России) и на первом - в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) (25,2% от общего числа малых предприятий по СФО).
_________________________
(1) Информация приведена на основании данных Федеральной службы государственной статистики «Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) по субъектам Российской Федерации за 2016 г.», опубликованной в сети Интернет http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/#.

В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (2) по состоянию на 10.01.2017 в Новосибирской области действуют 141 849 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
_________________________
(2)Реестр публикуется Федеральной налоговой службой в сети Интернет https://rmsp.nalog.ru.

84 672 юридических лица, среди которых 78 295 микропредприятий, 5 958 малых предприятий и 409 средних предприятий;
57 177 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), среди которых 56 777 относятся к микропредприятиям, 396 - к малым предприятиям и 4 - к средним предприятиям.
На тысячу человек населения количество СМиСП составляет 51 единица.
За годы реализации государственной программы количество субъектов МСП на территории Новосибирской области должно увеличиться на 4,9 тыс. ед. и составить 146,7 тыс. ед., учитывая рост населения Новосибирской области, количество субъектов МСП на тысячу человек населения останется неизменным.
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) и средних предприятий в 2016 году составил 1073,6(3) млрд. рублей, доля оборота малых предприятий (включая микропредприятия) и средних предприятий в обороте всех предприятий и организаций Новосибирской области составила в 2016 году 49%, по сравнению с 2015 годом доля увеличилась на 4,9 процентного пункта.
_________________________
(3) Данные приведены на основе Бюллетеня adm-03-1 «Статистические показатели малого бизнеса (с учетом микропредприятий) городских округов и муниципальных районов Новосибирской области» и бюллетеня adm_04_203 «Основные экономические показатели деятельности средних предприятий по городским округам и муниципальным районам Новосибирской области».

Темп роста оборота малых (включая микро) и средних предприятий в 2016 году к 2015 году составил 125%, в сопоставимых ценах(4) - 117,8%. Темп роста оборота малых (включая микро) и средних предприятий в 2016 году в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составил 109%, темп роста оборота малых (включая микро) и средних предприятий в 2016 году в расчете на одного работника в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года составил 142%.
_________________________
(4) Цены приведены к уровню предшествующего года с учетом индекса потребительских цен, опубликованных в Бюллетене 6.34 «Индексы потребительских цен и средние цены на товары и услуги - представители по Новосибирской области».

Задачей развития малого и среднего предпринимательства в соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р (далее - Стратегия развития МСП), является обеспечение к 2020 году темпа роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, равного 134%, а к 2030 году - 250% и темпа роста оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года к 2020 году до 123,5% и к 2030 году - 200%.
Сектор малого и среднего предпринимательства Новосибирской области сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Оборот малых (включая микро-) и средних предприятий, относящихся к виду деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», в 2016 году составил 655 092(5) млн. руб., что составляет 61% от оборота малых (включая микро-) и средних предприятий. Тогда как доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2016 году составила 13,6%, по сравнению с 2015 годом доля выросла на 0,9 процентногопункта. Несмотря на такую положительную динамику, доля оборота малых и средних предприятий, относящихся к сфере деятельности обрабатывающей промышленности, остается низкой. Стратегией развития МСП поставлена задача увеличения этого показателя к 2030 году до 20%.
_________________________
(5) Данные приведены на основе Бюллетеня adm-03-1 «Статистические показатели малого бизнеса (с учетом микропредприятий) городских округов и муниципальных районов Новосибирской области» и бюллетеня adm_04_203 «Основные экономические показатели деятельности средних предприятий по городским округам и муниципальным районам Новосибирской области».

Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий Новосибирской области в 2016 году составила 211,6 тыс. человек(6), что соответствовало восьмому месту среди регионов Российской Федерации (2,1% от средней численности работников списочного состава малых предприятий в России) и первому месту в СФО (18,2% от средней численности работников списочного состава малых предприятий в СФО).
_________________________
(6) Данные приведены на основе Бюллетеня (по каталогу 3.10) «Основные показатели деятельности малых предприятий Новосибирской области (без микро)».

Оборот малых предприятий в 2016 году составил 894,6 млрд. рублей(7), что соответствовало восьмому месту среди регионов Российской Федерации (2,3% от общероссийского оборота малых предприятий) и первому месту в СФО (24,6% от оборота малых предприятий в СФО).
_________________________
(7) Данные приведены на основе Бюллетеня (по каталогу 3.10) «Основные показатели деятельности малых предприятий Новосибирской области (без микро)».

Анализ основных показателей свидетельствует о положительной динамике развития сферы МСП в Новосибирской области, чему, безусловно, способствовала реализация мероприятий поддержки субъектов МСП в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-216 годы».
Основными направлениями реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы» являлись:
оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки СМиСП;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
стимулирование муниципальных программ развития СМиСП на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области.
Несмотря на достижения последних лет в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в области за счет стимулирования деловой активности СМиСП.
Существование проблем в сфере развития субъектов МСП подтверждается социологическими опросами, мнением администраций муниципальных образований Новосибирской области, ассоциаций и общественных объединений предпринимателей, статистическими данными.
Среднесписочная численность работников малых (включая микро-) и средних предприятий в 2016 году сократилась до 254,8(8) тыс. чел., доля в среднесписочной численности работников предприятий и организаций Новосибирской области составила 28%, что на 6,7 процентного пункта ниже, чем в 2015 году.
_________________________
(8) Данные приведены на основе Бюллетеня adm-03-1 «Статистические показатели малого бизнеса (с учетом микропредприятий) городских округов и муниципальных районов Новосибирской области» и бюллетеня ADM_04_203 «Основные экономические показатели деятельности средних предприятий по городским округам и муниципальным районам Новосибирской области».

По данным Новосибирскоблстата(9), степень износа основных фондов в 2015 году составила 44,9%, доля полностью изношенных машин и оборудования - 18,7%.
_________________________
(9)Статистический сборник «Основные фонды Новосибирской области- 2017» (по каталогу 1.14).

В целях создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и сокращения коэффициента «ликвидации» предприятий в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»осуществляется финансовая поддержка субъектов МСП, направленная на компенсацию осуществленных затрат. Финансовая поддержка предусмотрена как для вновь созданных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и для действующих субъектов МСП.
Реализация мероприятий государственной программы, которые направлены на оказание финансовой поддержки субъектам МСП, за период с 2017 по 2024 год позволит обеспечить предоставление государственной поддержки более 59 тыс. субъектам МСП, что должно привести к увеличению доли среднесписочной численности работников, занятых у субъектов МСП, в общей численности занятого населения на 1,4% по сравнению с 2016 годом (в 2024 году доля составит 34,8%).
Низкая инновационная активность малых и средних предприятий, низкая доступность производственных помещений в Новосибирской области также являются ключевыми проблемами.
В целях поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, посредством предоставления им в аренду площадей на льготных условиях и оказания ряда услуг, содействующих развитию предпринимательства, в Новосибирской области созданы и функционируют объекты инфраструктуры поддержки субъектов МСП (бизнес- инкубаторы, центры прототипирования, Центр молодежного инновационного творчества, инжиниринговые центры).
С 2007 года действует инновационный бизнес-инкубатор в наукограде Кольцово. Предоставление площадей в бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе. По итогам 2016 года в бизнес-инкубаторе размещаются 19 малых инновационных компаний, занимающих 80% площади, предназначенной для сдачи в аренду СМиСП, 3 компании - нерезиденты, обслуживающие резидентов и занимающие 8,6% площади. Годовой оборот субъектов малого предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе, в 2016 году составил 89,8 млн. рублей, количество сотрудников компаний-резидентов - 174 человека, объем налоговых поступлений компаний-резидентов - 21 млн. рублей.
За весь период работы бизнес-инкубатора его резидентами были 70 субъектов малого предпринимательства.
В 2011 году в Дзержинском районе города Новосибирска начал функционировать бизнес-инкубатор общей площадью 1539,7 кв.м. В настоящее время там размещаются 17 малых предприятий.
В 2013 году было начато строительство еще одного бизнес-инкубатора в городе Новосибирске по адресу: Троллейная, 87/1. Бизнес-инкубатор начал функционировать с 11.09.2015. По состоянию на 01.01.2017 в нем размещается 19 резидентов, занимающих 95,5% площади, предназначенной для сдачи в аренду СМиСП, создано 93 рабочих места.
К 2024 году количество рабочих мест в относящихся к малым предприятиям компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов увеличится на 27 единиц по сравнению с 2016 годом и составит 259 рабочих мест.
В 2013 году создан и функционирует Центр молодежного инновационного творчества (далее - центр). В последующие годы при поддержке бюджетных средств было создано еще два центра для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, научных исследований и разработок. В данных центрах созданы условия, позволяющие детям и молодежи выполнить на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции в научно-технической сфере, проводить исследования и испытания. В рамках своей деятельности в период до 2024 года в центрах на регулярной основе будут заниматься не менее 900 человек ежегодно. Поддержка деятельности центров за счет бюджетных средств в 2020-2024 годах не планируется.
В 2010 году было начато создание центра прототипирования в Технопарке Новосибирского Академгородка. Центр прототипирования создан в форме группы специализированных технологических предприятий, координируемых управляющей компанией, способных обеспечить инновационное сообщество качественными и конкурентными производственными и технологическими услугами, востребованными при разработке и производстве сложного высокотехнологического оборудования и приборов. Созданы следующие технологические участки: участок листообработки, участок контрольно-испытательной службы, копировально-полиграфический центр, участок упаковки, участок механики (механообработки), участок высокоточной механообработки, сварочный участок, участок моточного производства и DIP-монтажа(10), участок слесарного (и радиомонтажного) прототипирования, участок монтажа чип-компонентов (чип-монтаж)(11), участок термообработки, гальванический комплекс, участок новых материалов, специализирующийся на создании технологий и изделий с использованием углеродных нанотрубок.
_________________________
(10) DIP-монтаж - способ крепления электронных радиоэлементов на печатную плату путем запайки ножек деталей в специальные отверстия в плате, обеспечивающий механический крепеж элементов.(11) Монтаж чип-компонентов- способ крепления электронных радиоэлементов на печатную плату путем пайки компонентов на поверхность печатной платы, компоненты для поверхностного монтажа также называют чип-компонентами.

В 2016 году услугами Центра прототипирования в Технопарке Новосибирского Академгородка воспользовались 5,3 тыс. СМиСП, выполнено 10,5 тыс. заказов на изготовление изделий от СМиСП на сумму 156,9 млн. рублей, объем реализованной продукции составил 219,7 млн. рублей, предоставлено 188 консультаций.
Дальнейшее развитие центра прототипирования в Технопарке Новосибирского Академгородка (в том числе дооснащение его новым оборудованием) необходимо для того, чтобы обеспечить возможность предоставления современных технологических услуг инновационным малым и средним предприятиям.
В 2013 году начал функционировать центр прототипирования медицинских изделий и технологий, который является одной из составных частей Инновационного Медико-Технологического Центра, - первогов России медицинского технопарка.
Центр состоит из 4 медико-технологических участков: центр таргетных медицинских технологий, центр регенеративных технологий, центр новых материалов, центр остеопороза.
В рамках центра прототипирования медицинских изделий и технологий на введенном в эксплуатацию оборудовании в 2016 году оказаны 24 услуги, 44 консультационные услуги, услуг оказано на сумму 30,5 млн. рублей, объем реализованной продукции - 5,4 млн. рублей, количество созданных новых образцов продукции - 105.
В 2014 году были созданы два инжиниринговых центра (медико-технологический и в области лабораторной диагностики), основной целью деятельности которых является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.Инжиниринговые центры организуют предоставление СМиСП следующих услуг: консультационных, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт; выработка рекомендаций по сокращению затрат и повышению производительности труда, в том числе с применением современных методов, средств и технологий управления проектами; подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств. В 2016 году инжиниринговыми центрами оказано 116 услуг для 73 СМиСП. Начиная с 2020 года инжиниринговые услуги будут предоставляться через Центр «Мой бизнес» ежегодно не менее 150 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Созданные объекты инфраструктуры поддержки и развития инновационного предпринимательства (такие как центры прототипирования и инжиниринговые центры) являются единым комплексом, содействующим инновационному развитию предпринимательства - от решения задач по созданию прототипа нового товара, оказанию консалтинговых услуг по оценке технологической готовности предприятия к производству такого товара, содействию в сертификации, патентованию до производства мелкой серии товара.
Следующим шагом в поддержке инновационного предпринимательства является создание условий для промышленного производства, в том числе путем создания промышленных (индустриальных) парков, в том числе поддержка и стимулирование создания частных промышленных парков.
Комплекс мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области предусматривает также создание единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области начиная с 2021 года планируется участие в конкурсе, проводимом министерством экономического развития Российской Федерации, на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка; создание и (или) развитие технопарка, промышленного технопарка в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». В результате планируется создание индустриального парка, резидентами которого станут не менее 10 субъектов малого и среднего предпринимательства. К 2024 году будет создано не менее 200 новых рабочих мест, объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков, составит не менее 10,8 млрд. рублей.
Единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создается посредством издания акта Правительства Новосибирской области, в соответствии с которым юридическое лицо, на базе которого функционирует одна или несколько из организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, наделяется следующими функциями:
заключение соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе расположенными на территории других субъектов Российской Федерации, в целях организации предоставления услуг заявителям, находящимся на территории Новосибирской области;
осуществление мониторинга деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Новосибирской области;
представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
осуществление методической и консультационной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам организации предоставления услуг;
участие в формировании и ведении перечней услуг и мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение формирования и ведения в электронном виде в формате открытых данных регионального реестра услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
осуществление взаимодействия с уполномоченным многофункциональным центром.
Единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должен находиться в ведении Новосибирской области.
В 2016 году в рамках государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы» поддержку получил частный медицинский промышленный парк. Создание Медицинского промышленного парка направлено на организацию импортозамещающих производств и повышение конкурентоспособности российских медицинских изделий. Первая очередь Медицинского промышленного парка введена в эксплуатацию в мае 2016 года. Проект будет запущен тремя очередями и должен в полном объеме заработать в конце 2019 года.
На решение проблемы, связанной с недостаточной информированностью СМиСП по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности (особенно в муниципальных образованиях области, удаленных от областного центра), направлены мероприятия, связанные с размещением информации по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, о проведении конкурсов на оказание финансовой поддержки СМиСП и прочей информации о развитии малого и среднего предпринимательства на портале «Малое и среднее предпринимательства Новосибирской области» и на иных сайтах; обеспечением функционирования Бизнес-навигатора МСП в Новосибирской области; а также созданием Центра поддержки предпринимательства Новосибирской области.
Наряду с низкой информированностью субъектов МСП существует проблема низкого уровня знаний предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности, недостаточной квалификации кадров. Проведение в рамках мероприятия государственной программы обучающих семинаров, курсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, их сотрудников и потенциальных предпринимателей Новосибирской области позволит повысить уровень знаний предпринимателей и обеспечить СМиСП квалифицированными кадрами не только в городских округах, но и в городских и сельских поселениях Новосибирской области.
К концу периода реализации государственной программы доля субъектов МСП, воспользовавшихся информационной поддержкой, составит не менее 35%.
Остается актуальной проблема продвижения продукции субъектов МСП на внутренний, межрегиональный и международный рынки.
С 2008 года функционирует центр субконтрактации, основная задача которого - поиск партнеров для производственной деятельности (кооперации) - поставщиков и заказчиков продукции промышленного назначения, комплектующих, производственных услуг, производственных помещений. Субъекты малого и среднего предпринимательства области вправе воспользоваться услугами центра субконтрактации. Субконтрактация позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства - заказчикам снизить себестоимость продукции за счет приобретения более дешевых деталей; сократить товарно-материальные запасы; сэкономить вложения в основное производственное оборудование; оптимизировать использование ресурсов, сосредоточившись на сборке продукции, контроле качества, маркетинге продукции, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах; построить более эффективную организационную структуру предприятия. Всего в рамках исполнения государственного контракта в 2016 году услуги центра субконтрактации оказаны 254 СМиСП. В последующие годы будет продолжена работа по оказанию центром субконтрактации услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
По данным таможенной статистики, опубликованной на интернет-сайте акционерного общества «Российский Экспортный Центр»(12), Новосибирская область занимает 28 место среди субъектов Российской Федерации по объему экспорта. Доля сырьевого экспорта предприятий Новосибирской области составляет по итогам 2016 года 14,6%, тогда как в целом по Российской Федерации доля сырьевого экспорта составляла 44,6%.
_________________________
(12)http://regionstat.exportcenter.ru/regions/list/

Однако в 2016 году поставки на экспорт осуществляли 377(13) субъектов МСП Новосибирской области, что составляет 0,25% от общего количества. В настоящее время актуальной задачей является увеличение несырьевого экспорта, а также увеличение количества экспортеров - субъектов МСП. В целях поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП в области с 2012 года функционирует Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр экспорта)(14), задачами которого являются развитие стимулирующей среды, способствующей выходу российских малых и средних предприятий на внешние рынки и повышению их общей конкурентоспособности; развитие инфраструктуры содействия экспортно ориентированным малым и средним предприятиям на региональном уровне; поддержка экспортно ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки для формирования историй успеха.
_________________________
(13)http://www.gks.ru/metod/pred-export.htm».(14) В настоящее время Центр экспорта является структурным подразделением государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства».

За период своей деятельности Центр экспорта организовал коллективные экспозиции СМиСП Новосибирской области на 47 международных выставках. Из них более 90% - на зарубежных международных выставках. Организовано и проведено 37 бизнес-миссий в зарубежные страны. Проведено 69 различных семинаров, практикумов, круглых столов по вопросам внешнеэкономической деятельности. Оказаны информационно-консультационные услуги более 550 СМиСП Новосибирской области по вопросам внешнеэкономической деятельности, в том числе с привлечением сторонних экспертов на платной основе - более 300 СМиСП. Всего за 2012-2016 гг. проведено мероприятий на общую сумму 91,9 млн. руб. Всего в виде услуг Центра экспорта получили поддержку 1 959 СМиСП, при непосредственной поддержке Центра экспорта заключено более 100 экспортных контрактов.
При содействии центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП Новосибирской области в 2024 году 10% от числа обратившихся в Центр за поддержкой субъектов МСП должны заключить экспортные контракты, что должно привести к увеличению числаэкспортеров - субъектов МСП.
Ключевой проблемой в привлечении средств на развитие малого и среднего бизнеса является не только стоимость кредитных ресурсов (процентная ставка), но и их доступность -большинство начинающих и быстрорастущих предприятий не обладает ликвидным залоговым обеспечением для привлечения банковских кредитов. В рамках решения данной проблемы в 2009 году был создан и успешно функционирует Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее - гарантийный фонд), основным видом деятельности которого является предоставление финансовых гарантий при кредитовании банковскими учреждениями субъектов малого и среднего предпринимательства. С начала деятельности по состоянию на 01.01.2017 гарантийным фондом было выдано 2 182 поручительства на общую сумму 8,7 млрд. рублей. Это позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитные ресурсы (банковские гарантии, заключить лизинговые договоры) на сумму 17,1 млрд. рублей. При осуществлении дальнейшей деятельности гарантийного фондаежегодно объем действующих кредитов, банковских гарантий, лизинговых договоров, предоставленных СМиСП банками и лизинговыми компаниями, являющимися партнерами гарантийного фонда, будет превышать капитализацию гарантийного фонда в 5 раз.
В 2010 году в рамках содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности также была создана Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - фонд микрофинансирования), основной вид деятельности которой- предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. С начала деятельности по состоянию на 01.01.2017 фондом микрофинансирования было выдано более 2 086 микрозаймов на общую сумму 1 666 млн. рублей. Действующий портфель микрозаймов, выданных СМиСП фондом микрофинансирования, к 2024 году будет составлять 850 млн. рублей, что будет соответствовать эффективности размещения средств микрофинансовой организации - 70%.
Следует отметить более низкую стоимость финансовых ресурсов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства гарантийным фондом и фондом микрофинансирования. Гарантийный фонд выбирает банки-партнеры при условии, если последние берут на себя обязательства по льготному кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства по эффективной ставке. Фонд микрофинансирования предоставляет микрозаймы до 3 млн. рублей на срок до 3 лет под 10% годовых, а для предпринимателей сферы материального производства - 8,25% годовых.
При принятии государственной программы осуществлена преемственность мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства с ранее действовавшими документами, включая государственную программу Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы».
Цель государственной программы имеет долгосрочный характер, ее достижение невозможно обеспечить в рамках очередного финансового года и последующего планового периода.
Также мероприятия государственной программы направлены на внедрение стандарта конкуренции в Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2016 N 143 «Об утверждении «Дорожной карты» достижения целевых значений показателей мероприятий по содействию развитию конкуренции на территории Новосибирской области до 2018 года».
Помимо программно-целевого метода в Новосибирской области сформированы нормативные правовые и организационные основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета налоговых платежей.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р;
постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 450_п «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016-2030 годы»;
постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 N 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2015 N 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства».
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
обеспечение высоких темпов устойчивого роста экономики региона и создание потенциала будущего развития за счет формирования благоприятных условий для бизнеса;
преимущественное развитие быстрорастущих компаний; компаний, реализующих проекты «Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года»; осуществляющих экспорт товаров (работ, услуг); осуществляющих деятельность в моногородах;
целенаправленное воздействие на пространственное размещение бизнеса в Новосибирской области;
развитие инновационной инфраструктуры;
содействие развитию конкуренции на территории Новосибирской области;
поддержка самозанятости населения.
Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
Реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование основных проблем в сфере развития малого и среднего предпринимательства, позволит увеличить оборот малых и средних предприятий, количество занятых на таких предприятиях, а также объем отгруженных товаров собственного производства.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п

С учетом положений стратегических документов федерального и регионального уровня и приоритетных направлений государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства целью государственной программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровня занятости.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки;
содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки Российской Федерации;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности.
К основным целевым индикаторам реализации государственной программы относятся:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения.
2. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).
3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения.
4. Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий).
5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы;
6. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку.
7. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
8. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
10. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
Цель и задачи государственной программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к государственной программе. Методика расчета плановых и фактических значений целевых индикаторов приведена в плане реализации мероприятий государственной программы, утвержденном приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство).
Эффективность государственной программы определяется достижением запланированных показателей целевых индикаторов.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 01.04.2020 N 91-п

Государственная программа будет реализовываться с 2017 года, этапы не выделяются.
Подраздел 1. Краткая характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых в 2017-2018 годах
Для достижения цели государственной программы и решения задач планируется реализация мероприятий, направленных на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства в области, а также мероприятий по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области) и мероприятий по поддержке муниципальных программ развития СМиСП.
Система программных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами государственной программы мероприятий, и ресурсное обеспечение государственной программы представлены в приложении N 2 к государственной программе.
На решение задачи государственной программы «Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки» направлены мероприятия:
«Развитие и обеспечение функционирования портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»; размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на иных сайтах», мероприятие, направленное на повышение уровня осведомленности предпринимателей о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в области и основных тенденциях развития, обеспечение СМиСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области. Размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, как на официальном сайте Министерства и портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» в рамках текущей деятельности Министерства, так и на иных сайтах.
Развитие портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» и размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства на иных сайтах осуществляется исполнителем мероприятия по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Обеспечение функционирования Бизнес-навигатора МСП в Новосибирской области», мероприятие, направленное на оказания маркетинговой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего представляющим массовый сектор. Бизнес-навигатор - это бесплатный интернет ресурс для субъектов малого и среднего предпринимательства, который обеспечивает сбор, обработку, хранение и предоставление информации о перспективных местах для развития различных видов бизнеса СМиСП, каталоге типовых бизнес-планов для отдельных видов бизнеса, специальных кредитных продуктах, региональной инфраструктуре, имущественной поддержке и других видах поддержки СМиСП. В 2016 году за счет средств АО «Корпорация МСП» Бизнес-навигатор начал пополняться первичной и вторичной маркетинговой информацией по городу Новосибирску, в 2017 году продолжено пополнение Бизнес-навигатора информацией по городу Бердску. В 2018 году планируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области наполнение Бизнес-навигатора информацией по монопрофильному муниципальному образованию р.п. Линево. В дальнейшем список муниципальных районов и городских округов, входящих в Бизнес-навигатор, будет расширяться. Благодаря Бизнес-навигатору для предпринимателей будет создана наиболее благоприятная среда для развития и осуществления предпринимательской деятельности.
Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Проведение обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности» направлено на повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательской деятельности, обеспечение СМиСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в области.
Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Поддержка и проведение конкурсов среди СМиСП по выявлению лучших СМиСП в Новосибирской области» направлено на: пропаганду идеологии предпринимательства; выявление лучших представителей СМиСП; стимулирование производства и реализацию качественных товаров, работ и услуг; содействие сокращению теневого сектора экономики.
Исполнители мероприятий и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Организация и проведение исследований о развитии СМиСП» позволит выявить основные проблемы развития предпринимательства в муниципальных образованиях и городских округах, эффективность мер, содействующих улучшению показателей развития СМиСП в Новосибирской области.
Исполнители мероприятий и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства Новосибирской области».
Центр поддержки предпринимательства Новосибирской области создается как юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, образующего инфраструктуру информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
Субсидии Центру поддержки предпринимательства Новосибирской области предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
Субсидии центру поддержки предпринимательства Новосибирской области предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру поддержки предпринимательства Новосибирской области, установленным согласно приложению N 10 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
На решение задачи государственной программы «Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения» направлены мероприятия:
«Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства». Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) предоставляются в форме субсидий СМП, осуществляющим деятельность в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области (за исключением г. Новосибирска), действующим менее одного года с момента государственной регистрации, на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта. При предоставлении грантов начинающим бизнес субсидированию подлежат 50% затрат СМП, связанных с реализацией бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя). Таким образом, предоставление грантов начинающим СМП способствует развитию предпринимательской деятельности прежде всего в отдаленных от центра территориях.
Субсидии СМиСП предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
«Субсидирование части арендных платежей СМиСП» осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области». Субсидированию подлежат затраты СМиСП, действовавших менее трех лет с момента государственной регистрации, на аренду (субаренду) офисных, производственных помещений.
«Субсидирование части затрат СМиСП, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания» направлено на повышение уровня потребления бытовых услуг населением области, создание условий самозанятости населения, повышение эффективности работы организаций и предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения. Не менее 65% средств, выделяемых на реализацию данного мероприятия, направляется на поддержку СМиСП, осуществляющих свою деятельность в городских и сельских поселениях Новосибирской области.
Субсидии СМиСП предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Предоставление субсидий на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
- Абзац утратил силу - постановлением Правительства области от 11.07.2018 N 301-п

Предоставление субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований (моногородов), соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316». Предоставление субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований (моногородов) осуществляется в целях равномерного развития малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области. Перечень моногородов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.
Предоставление и расходование субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований (моногородов) осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Предоставление субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.
Предоставление и расходование субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
«Предоставление субсидий на софинансирование муниципальной программы развития СМиСП Новосибирского района для реализации проекта «Строительство инженерной инфраструктуры для Кампуса технопарка Новосибирского Академгородка в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района»
.
Мероприятие направлено на финансирование объекта капитального строительства - создание инфраструктуры для административно-производственного кампуса Академпарка в п. Ложок Новосибирского района Новосибирской области. Данный строительный комплекс позволит обеспечить резидентов Технопарка Новосибирского Академгородка и резидентов бизнес-инкубаторов инновационной инфраструктурой. Объекты кампуса необходимо обеспечить инженерными ресурсами (водоснабжение, водоотведение).
Предоставление и расходование субсидий на софинансирование муниципальной программы развития СМиСП Новосибирского района осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
На решение задачи государственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств» направлены мероприятия:
«Организация и проведение выставок или ярмарок; организация деловых миссий».
В рамках данного мероприятия планируется организация экспозиций СМиСП Новосибирской области на выставках (ярмарках), проводимых на территории Российской Федерации, организация деловых миссий на территории Российской Федерации.
Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
«Обеспечение функционирования центра координации поддержки экспортно ориентированных СМиСП».
В целях поддержки экспортно ориентированных субъектов в области функционирует Центр координации поддержки экспортно ориентированных СМиСП, задачами которого являются развитие стимулирующей среды, способствующей выходу российских малых и средних предприятий на внешние рынки и повышению их общей конкурентоспособности; развитие инфраструктуры содействия экспортно ориентированным малым и средним предприятиям на региональном уровне; поддержка экспортно ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки для формирования историй успеха; развитие единого информационного пространства с Европейским Союзом посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.
Субсидии Центру координации поддержки экспортно ориентированных СМиСП предоставляются в соответствии Порядком предоставления субсидий организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центру координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным согласно приложению N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 11.10.2017 N 391-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 11.10.2017 N 391-п
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 11.10.2017 N 391-п
На решение задачи государственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации» направлены мероприятия:
«Обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов», направлено на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Функционирование бизнес-инкубаторов осуществляется с целью поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, посредством предоставления им в аренду площадей бизнес-инкубатора на льготных условиях и оказания ряда услуг, содействующих развитию предпринимательства. Предоставление площадей в бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе.
Обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов будет осуществляться путем предоставления субсидий в целях проведения капитального ремонта зданий, где расположены бизнес-инкубаторы, их реконструкции и расширения, обеспечения доступа к инженерным ресурсам, обеспечения оборудованием, предназначенным для обработки информации, а также в целях оказания бизнес-инкубаторами услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских, юридических услуг и проведения образовательных тренингов и семинаров.
«Развитие центров прототипирования в медицинском технопарке и технопарке Новосибирского Академгородка (закупка и установка необходимого оборудования)», направлено на обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Под центром прототипирования понимается юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которого является Новосибирская область, для обеспечения оказания СМиСП услуг по созданию макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции. Центр прототипирования вправе привлекать в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов.
В целях развития существующих центра прототипирования в медицинском технопарке и центра прототипирования в технопарке Новосибирского Академгородка им оказывается поддержка в области инноваций и промышленного производства в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в области инноваций и промышленного производства, установленным согласно приложению N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Закупка необходимого оборудования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Предоставление субсидий для создания и обеспечения функционирования центров молодежного инновационного творчества», направлено на создание и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Центры молодежного инновационного творчества представляют собой имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства, и позволяющий выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции.
Субсидии предоставляются центрам молодежного инновационного творчества в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - центрам молодежного инновационного творчества, установленным согласно приложению N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
«Развитие инжинирингового центра в области медицинских технологий (Медико-технологический центр)», направлено на обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Мероприятие направлено на повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства. Инжиниринговый центр организует предоставление СМиСП следующих услуг: консультационных, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт; выработка рекомендаций по сокращению затрат и повышению производительности труда, в том числе с применением современных методов, средств и технологий управления проектами; подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств.
В целях оснащения и развития Инжинирингового медико-технологического центра Медицинского технопарка ему оказывается имущественная поддержка путем передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование.
Инжиниринговому центру могут предоставляться субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговым центрам, установленным согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», а также инжиниринговым центрам может оказываться имущественная поддержка путем передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование в соответствии с Порядком предоставления имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - центрам прототипирования и инжиниринговым центрам, установленным согласно приложению N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
«Развитие инжинирингового центра в области ин-витро диагностики (IVD инжиниринг)», направлено на обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Мероприятие направлено на повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства. Инжиниринговый центр организует предоставление СМиСП следующих услуг: консультационных, инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт; выработка рекомендаций по сокращению затрат и повышению производительности труда, в том числе с применением современных методов, средств и технологий управления проектами; подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств.
В целях оснащения и развития Инжинирингового центра IVD-инжиниринг (инжинирингового центра лабораторной диагностики) ему оказывается имущественная поддержка путем передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование.
Инжиниринговому центру могут предоставляться субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - инжиниринговым центрам, установленным согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», а также инжиниринговым центрам может оказываться имущественная поддержка путем передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование в соответствии с Порядком предоставления имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - центрам прототипирования и инжиниринговым центрам, установленным согласно приложению N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
«Предоставление субсидий для создания и развития частных промышленных парков», направлено на создание и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Частные промышленные парки создаются в целях увеличения производственного потенциала и технологических возможностей для выпуска конкурентоспособной продукции с целью импортозамещения, а также выхода на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной промышленностью.
Под частным промышленным парком понимается совокупность объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных, производственных, складских и иных помещений, предназначенных для осуществления производства субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставления условий для их эффективной работы, управляемая единым оператором (управляющей компанией) - юридическим лицом, в уставном капитале которого не участвуют Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.
В рамках функционирования частных промышленных парков будут реализовываться проекты, входящие в программу реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года.
Субсидии предоставляются частным промышленным паркам в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - частным промышленным паркам, установленным согласно приложению N 8 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
«Содействие СМиСП в получении доступа к консалтинговым, консультационным, информационным услугам в центре субконтрактации».
Данное мероприятие направлено на консультирование предприятий и организаций по вопросам субконтрактации, ведение и актуализацию базы данных предприятий Новосибирской области в соответствии со стандартами некоммерческого партнерства «Национальное партнерство развития субконтрактации» (далее - партнерство), организацию семинаров, деловых встреч, круглых столов по вопросам развития субконтрактации, организацию участия СМиСП в региональных биржах субконтрактации в других регионах, организацию ежегодной региональной биржи субконтрактации в Новосибирской области в соответствии со стандартами и требованиями партнерства, а также издание справочной и методической литературы по вопросам промышленной кооперации и субконтрактации. Предоставление услуг осуществляется центром субконтрактации самостоятельно, либо с привлечением третьих лиц, отобранных в соответствии с потребностями СМиСП.
Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
«Субсидирование части затрат СМиСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
Субсидии СМиСП предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 11.10.2017 N 391-п
«Субсидирование части затрат СМиСП по договорам лизинга».
Субсидии СМиСП предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Мероприятие по субсидированию части затрат по договорам лизинга направлено на поддержку СМиСП, заключивших договор лизинга, путем компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей. Максимальный размер субсидии на одного получателя поддержки составляет не более 5 млн. рублей.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п
На решение задачи государственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности» направлены мероприятия:
Обеспечение деятельности гарантийного фонда Новосибирской области с целью предоставления гарантий (поручительств) СМиСП.
Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее - гарантийный фонд) является объектом инфраструктуры поддержки СМиСП и осуществляет деятельность в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки СМиСП в привлечении кредитных ресурсов на развитие и реализацию инвестиционных проектов, освоение земельных участков под строительство новых производственных объектов, продвижении продукции и услуг на российские и зарубежные рынки, подготовке и переподготовке кадров в соответствии с его Уставом.
Средства гарантийного фонда направляются на предоставление финансовых гарантий при кредитовании банковскими учреждениями СМиСП, реализующих проекты развития и расширения бизнеса; на субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, полученным СМиСП на развитие бизнеса; на компенсацию части затрат СМиСП на приобретение новой техники и внедрение прогрессивных технологий, инженерную подготовку территорий для строительства новых производственных объектов, проведение выставочной и ярмарочной деятельности, подготовку и переподготовку кадров и другие цели в соответствии с уставом фонда.
Гарантийному фонду предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в виде имущественного взноса в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета и за счет средств федерального бюджета некоммерческой организации «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области», утверждаемым постановлением Правительства Новосибирской области.
Обеспечение деятельности фонда микрофинансирования Новосибирской области с целью предоставления микрозаймовСМиСП.
Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - фонд микрофинансирования) является объектом инфраструктуры, основной вид деятельности которого предоставление микрозаймовСМиСП на цели приобретения и (или) текущего ремонта производственных, торговых и офисных помещений, приобретения оборудования и транспортных средств, предназначенных для производства, торговли или предоставления услуг в соответствии с ее Уставом.
В целях докапитализации фонда микрофинансирования ему предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в виде имущественного взноса в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным согласно приложению N 11 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Подраздел 2. Краткая характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года.
Перечень основных мероприятий, реализуемых с 2019 года, по годам реализации государственной программы приведен в приложении N 2.1 к государственной программе.
На достижение цели государственной программы направлено общепрограммное мероприятие «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - региональный проект «Акселерация»).
Региональный проект «Акселерация» включает:
1) создание Центра «Мой бизнес», объединяющего на единой площадке функции по предоставлению субъектам МСП услуг всех созданных в Новосибирской области организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В Центре «Мой бизнес» будет организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектов МСП, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, поддержки по созданию и модернизации производств, консультационной и образовательной поддержки, социального предпринимательства, женского предпринимательства, а также поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность в таких сферах как благоустройство городской среды и сельской местности, экологии, услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и акционерного общества «Российский экспортный центр». Мероприятие соответствует одной из задач регионального проекта «Акселерация». Субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности Центра «Мой бизнес» и организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес» предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии изфедерального бюджета в рамках реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Субсидии на создание и (или) обеспечение деятельности Центра «Мой бизнес» и организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центре «Мой бизнес» предоставляются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Популяризация предпринимательства», установленным согласно приложению N 13 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
2) оказание государственной поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность на территории монопрофильных муниципальных образований (моногородов), будет производиться по двум направлениям:
софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства р.п. Линево Искитимского района Новосибирской области и р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области с целью оказания финансовой поддержки субъектам МСП, занимающимся социально значимыми видами деятельности, в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14_п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», и методикой расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (приложение N 4 к Программе);
докапитализация Микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания условий для предоставления льготных микрозаймов субъектам МСП, осуществляющим деятельность на территории монопрофильных муниципальных образований, в соответствии в Порядком определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение N 11 к постановлению).
В рамках реализации общепрограммного мероприятия «Предоставление налоговых каникул индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную и упрощенную систему налогообложения» по 2020 год предоставляются налоговые каникулы индивидуальным предпринимателям, впервые зарегистрированным после 1 июля 2015 года, применяющим патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов и осуществляющим виды предпринимательской деятельности, установленные статьей 5.4 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области»; индивидуальным предпринимателям, впервые зарегистрированным после 1 июля 2015 года, применяющим упрощенную систему налогообложения, с налоговой ставкой в размере 0 процентов и осуществляющим виды предпринимательской деятельности, установленные статьей 5.2.1 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области».
В целях докапитализации фонда микрофинансирования ему предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета,в рамках реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным согласно приложению N 11 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»;
3) в целях поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП в Новосибирской области функционирует Центр поддержки экспорта, задачами которого являются содействие выходу российских малых и средних предприятий на внешние рынки и повышению их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; содействие увеличению экспорта субъектов МСП Новосибирской области путем повышения квалификации работников экспортно ориентированных субъектов МСП, поиску зарубежных партнеров, содействие в заключении экспортных контрактов, организация бизнес-миссий субъектов МСП Новосибирской области в иностранные государства и прием делегаций иностранных государств на территории Новосибирской области; организация участия субъектов МСП Новосибирской области в международных выставках.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 01.04.2020 N 91-п
С 2020 года субсидия на обеспечение функционирования Центра поддержки экспорта предоставляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Популяризация предпринимательства», установленным согласно приложению N 13 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.»
В 2020-2024 годах в рамках текущей деятельности Минпромторга НСО планируется проведение мероприятий по информированию предпринимательского сообщества о сервисах портала Бизнес-навигатор МСП, в результате чего доля субъектов малого и среднего предпринимательства, открывших и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение своего бизнеса с помощью сервисов бизнес-навигатора в 2020-2024 годах, составит 4,5%.
Основное мероприятие «Развитие и обеспечение функционирования портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»; размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернетна иных сайтах» направлено на повышение уровня осведомленности предпринимателей о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в области и основных тенденциях развития, обеспечение субъектов МСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области. Размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства осуществляется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» в рамках текущей деятельности Министерства, наиных сайтах.
«Развитие и обеспечение функционирования портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» и размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства на иных сайтах осуществляется исполнителем мероприятия по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 01.04.2020 N 91-п
В 2020-2021 годах планируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области проведение маркетинговых исследований для наполнения Бизнес-навигатора МСП в Новосибирской области информацией по муниципальным образованиям Новосибирской области с численностью жителей более 100 тысяч человек в целях обеспечения организации оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Исполнитель мероприятия определяется по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также мероприятие реализуется за счет внебюджетных источников.
Основное мероприятие «Проведение обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности» направлено на повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательской деятельности, обеспечение МСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
Исполнитель мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Основное мероприятие «Поддержка и проведение конкурсов среди субъектов МСП по выявлению лучших субъектов МСП в Новосибирской области» направлено на пропаганду идеологии предпринимательства, выявление лучших представителей субъектов МСП, стимулирование производства и реализацию качественных товаров, работ и услуг, содействие сокращению теневого сектора экономики. Мероприятие реализуется за счет внебюджетных источников.
Основное мероприятие «Организация и проведение исследований о развитии субъектов МСП» позволит выявить основные проблемы развития предпринимательства в муниципальных образованиях и городских округах, эффективность мер, содействующих улучшению показателей развития субъектов МСП в Новосибирской области.
Исполнители мероприятия и объем финансирования определяются по результатам проведения закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Основное мероприятие «Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» направлено на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях федерального законодательства, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, например, о базовых правилах и принципах организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, о правилах использования новых налоговых режимов, в том числе для самозанятых граждан, о разрабатываемых мерах поддержки для самозанятых граждан, а также проведениеорганизационных мероприятий по расширению имущественной поддержки субъектов МСП, в том числе проведение мероприятий по формированию и расширению перечней государственного имущества Новосибирской области и муниципального имущества муниципальных образований Новосибирской области, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП, создание на официальном сайте Правительства Новосибирской области раздела «Имущественная поддержка субъектов МСП».
Исполнителем мероприятия являются Минпромторг НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Основное мероприятие «Региональный проект «Популяризация предпринимательства» направлено на реализацию регионального проекта «Популяризация предпринимательства». Основная цель мероприятия - формирование положительного образа предпринимательства среди населения Новосибирской области, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых граждан, в сектор малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие «Популяризация предпринимательства» позволит выявить проблемы по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп.
Региональный проект «Популяризация предпринимательства» в 2019 году реализуется министерством образования Новосибирской области и включен в государственную программу Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 263-п (далее - программа Минобразования НСО), и Минпромторгом НСО в рамках Государственной программы, а начиная с 2020 года Минпромторгом НСО совместно с АНО «Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области» в рамках Государственной программы. Оценка достижения результатов регионального проекта «Популяризация предпринимательства» по итогам 2019 года осуществляется в рамках программы Минобразования НСО и Государственной программы, а начиная с 2020 года в рамках Государственной программы.
Минпромторг НСО и АНО «Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области» принимают участие в организации мероприятий регионального проекта «Популяризация предпринимательства», связанных с отбором и направлением на обучение тренеров, проведением информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя (на основе макетов и образцов, представленных Минэкономразвития России), других мероприятий, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность различных групп населения и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества.
Субсидии на реализацию регионального проекта «Популяризация предпринимательства» предоставляются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации региональных проектов Новосибирской области «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Популяризация предпринимательства», установленным согласно приложению N 13 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
На решение задачи государственной программы «Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения» направлены мероприятия:
Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания» направлено на повышение качества жизни населения области, увеличение потребления бытовых услуг населением области, создание условий для самозанятости населения, повышение эффективности работы организаций и предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения. Не менее 65% средств, выделяемых на реализацию данного мероприятия, направляется на поддержку субъектов МСП, осуществляющих свою деятельность в городских и сельских поселениях Новосибирской области, оставшиеся средства направляются на поддержку предпринимателей, осуществляющих бытовое обслуживание населения в городских округах Новосибирской области.
Субсидии субъектам МСП предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Основное мероприятие «Оказание содействия в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» и основное мероприятие «Софинансирование мероприятий муниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, направлены на создание возможностей для поддержки предпринимательства органами местного самоуправления, осуществляются в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов МСП на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», и методикой расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (приложение N 4 к Программе).
На решение задачи государственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации» направлено мероприятие:
Основное мероприятие «Организация и проведение выставок или ярмарок; организация деловых миссий». В рамках данного мероприятия планируется организация экспозиций субъектов МСП Новосибирской области на выставках (ярмарках), проводимых на территории Российской Федерации, организация деловых миссий на территории Российской Федерации.
Мероприятие реализуется за счет внебюджетных источников. Перечень выставок, ярмарок, деловых миссий в рамках данного мероприятия определяется исполнителем мероприятия.
На решение задачи государственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации» направлены мероприятия:
Основное мероприятие «Обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов» направлено на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Функционирование бизнес-инкубаторов осуществляется с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, в том числе начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, посредством предоставления им в аренду площадей бизнес-инкубатора на льготных условиях и оказания ряда услуг, содействующих развитию предпринимательства. Предоставление площадей в бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе.
Основное мероприятие «Развитие центров прототипирования в медицинском технопарке и технопарке Новосибирского Академгородка (закупка и установка необходимого оборудования)» направлено на обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере инноваций, разработки и внедрения новых видов продукции и технологий.
Под центром прототипирования понимается юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства и одним из учредителей которого является Новосибирская область, для оказания субъектам МСП услуг по созданию макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции. Центр прототипирования вправе привлекать в целях реализации своих функций специализированные организации и квалифицированных специалистов.
Развитие существующих Центра прототипирования в Медицинском технопарке и Центра прототипирования в Технопарке Новосибирского Академгородка будет продолжаться за счет оказанной поддержки в виде передачи имущества (оборудования, механизмов, приборов и инструментов, зданий и помещений) во временное владение и пользование в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в области инноваций и промышленного производства, установленным согласно приложению N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, связанным с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» и основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга» направлены на создание условий для обновления субъектами МСП оборудования, используемого для осуществления основного вида деятельности.
Субсидии субъектам МСП предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленным согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14_п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
На решение задачи государственной программы «Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности» направлено мероприятие«Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию».
В рамках реализации мероприятия осуществляется формирование капитала организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных с целью содействия субъектам МСПв привлечении финансовых ресурсов, - гарантийного фонда и фонда микрофинансирования.
Гарантийный фонд осуществляет деятельность в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки СМиСП в привлечении кредитных ресурсов на развитие и реализацию инвестиционных проектов, освоение земельных участков под строительство новых производственных объектов, продвижении продукции и услуг на российские и зарубежные рынки, финансировании подготовки и переподготовки кадров в соответствии с его Уставом.
Средства гарантийного фонда направляются на предоставление поручительств по обязательствам СМиСП, реализующих проекты развития и расширения бизнеса, вытекающим из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, лизинга (финансовой аренды), о предоставлении банковской гарантии и иных договоров, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Гарантийному фонду предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета в рамках федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию», предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в виде имущественного взноса в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, установленным согласно приложению N 12 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Основным видом деятельности фонда микрофинансирования является предоставление микрозаймов СМиСП на цели приобретения и (или) текущего ремонта производственных, торговых и офисных помещений, приобретения оборудования и транспортных средств, предназначенных для производства, торговли или предоставления услуг, в соответствии с Уставом микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях докапитализации фонда микрофинансирования предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджетав рамках федерального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию», предоставляемые Новосибирской области на условиях софинансирования соответствующих расходов бюджета, в виде имущественного взноса в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным согласно приложению N 11 к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»;
Наряду с мерами, реализуемыми в рамках государственной программы, направленными на поддержку СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, путем предоставления субсидий, стимулирования муниципальных программ развития СМиСП на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области, реализуемых в рамках государственной программы, существуют иные стимулирующие механизмы и меры государственной поддержки в области развития СМиСП, основными из которых являются:
совершенствование нормативной правовой базы на региональном уровне, соответствующей современным требованиям в сфере развития СМиСП;
содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы СМиСП, и структурных подразделений указанных организаций;
содействие развитию межрегионального сотрудничества СМиСП;
финансирование осуществления образовательной деятельности и мероприятий по пропаганде политики осуществления предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Новосибирской области;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;
ведение реестра СМиСП - получателей государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области.
Финансово-экономические и правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий государственной программы, в том числе:
приказа Министерства об утверждении плана реализации государственной программы с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых индикаторов государственной программы;
приказа Министерства о создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства.
приказов Министерства о приеме заявок на предоставление субсидий СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые принимаются не позднее чем за четырнадцать дней до начала приема заявок;
приказа Министерства об утверждении форм заявок на предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Базовыми нормативными правовым актами, регулирующими правоотношения в сфере развития СМиСП, при разработке государственной программы являются:
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»;
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р;
Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474.
В реализации государственной программы принимают участие НГТПП путем организации и проведения мероприятий, направленных на развитие СМиСП за счет собственных средств. НГТПП обеспечивает информационное сопровождение СМиСП по отдельным вопросам предпринимательской деятельности, по вопросам оказания государственной поддержки путем консультирования, издания справочной и методической литературы; проводят конкурсы среди СМиСП с целью выявления лучших представителей СМиСП, а также стимулирования производства и реализации качественных товаров, работ и услуг; проводит конференции, семинары и круглые столы для СМиСП; содействует участию СМиСП в выставках и ярмарках.
В реализации государственной программы также принимают участие некоммерческие организации Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства и Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области; и «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области». В рамках региональных программ развития СМиСП за счет средств областного бюджета Новосибирской области источником финансового обеспечения стали средства федерального бюджета, были предоставлены субсидии фондам в форме имущественного взноса. Имущество предоставлено фондам с целью предоставления поручительств и микрозаймов СМиСП. Цели использования субсидий и порядок взаимодействия с Министерством устанавливаются договорами о предоставлении субсидий.
Также в реализации государственной программы принимает участие государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (далее - ГУП НСО «НОЦРПП»). ГУП НСО «НОЦРПП» участвует в реализации мероприятий государственной программы, является управляющей компанией бизнес-инкубатора Новосибирской области, расположенного на территории наукограда Кольцово, осуществляет функции центра коммуникаций, обеспечивающего деятельность центров прототипирования в медицинском технопарке и в технопарке Новосибирского Академгородка, региональных центров инжиниринга и центра поддержки экспортно ориентированных предприятий области. ГУП НСО «НОЦРПП» является учредителем региональных центров инжиниринга «Инжиниринговый Медико-технологический Центр» и «IVD - инжиниринг» инжинирингового центра лабораторной диагностики. Основная задача - насыщение специализированным оборудованием инновационной инфраструктуры Новосибирской области, ГУП НСО «НОЦРПП» является держателем оборудования, приобретенного для центров прототипирования и Региональных центров инжиниринга за счет средств областного бюджета Новосибирской области, одним из источников финансового обеспечения которых стали субсидии из федерального бюджета, и обеспечивает мониторинг эффективности использования этого оборудования.
Доходы, полученные ГУП НСО «НОЦРПП» от использования государственного имущества Новосибирской области, приобретенного в целях оснащения (дооснащения) центров прототипирования и региональных центров инжиниринга за счет средств областного бюджета Новосибирской области, источником которых являются в том числе федеральные субсидии, и закрепленного за ГУП НСО «НОЦРПП» на праве хозяйственного ведения, направляются на дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры Новосибирской области в соответствие с уставной деятельностью ГУП НСО «НОЦРПП».
На базе общества с ограниченной ответственностью «Фарадей» функционирует Центр молодежного инновационного творчества, которому были предоставлены субсидии в рамках региональных программ на приобретение основного и дополнительного оборудования для осуществления работы Центра и оказания услуг гражданам.
Организации, участвующие в реализации государственной программы, вправе:
участвовать в рассмотрении вопросов, относящихся к реализации государственной программы;
разрабатывать предложения по составу и содержанию программных мероприятий государственной программы на очередной финансовый год;
инициировать разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий государственной программы;
участвовать в исполнении отдельных мероприятий государственной программы.
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области предусмотрено настоящей государственной программой в рамках реализации задачи 2 «Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения» на условиях софинансирования соответствующих мероприятий муниципальных программ и на основании ежегодно заключаемых Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области соглашений о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий муниципальных программ.

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 01.04.2020 N 91-п

Государственными заказчиками-координаторами государственной программы являются: Министерство.
Руководитель государственной программы - министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
Государственным заказчиком и основным разработчиком государственной программы является Министерство.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы (далее - План реализации). План реализации утверждается приказом Министерства.
Министерство осуществляет координацию мероприятий государственной программы, общее руководство и контроль за ходом ее реализации.
Изменения, касающиеся корректировки Плана реализации в части текущего финансового года, должны быть утверждены не позднее 31 декабря текущего финансового года.
Для обеспечения контроля за ходом реализации государственной программы Министерство готовит отчетную информацию в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов Министерство:
формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;
заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;
несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;
в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;
устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.
Министерство организовывает работу по поддержке малого и среднего предпринимательства при участии акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
Министерство оказывает финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационная и консультационная поддержки осуществляются под общей координацией Министерства, в том числе с использованием официальных сайтов Министерства и Правительства Новосибирской области, сайта «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем личного обращения в Министерство.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.01.2017 N 10-п «О Порядке и условиях предоставления в аренду государственного имущества Новосибирской области, включенного в перечень государственного имущества Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)».
Предоставление государственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в области инноваций и промышленного производства осуществляется в соответствии с Порядком предоставлениягосударственной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в области инноваций и промышленного производства, установленным согласно приложению N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области.
Финансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, установленным согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Субсидии СМиСП по различным направлениям предоставляются на конкурсной основе в соответствии с Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области». Условия и порядок предоставления субсидий определены в Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы, установленном согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Предоставление субсидий носит заявительный характер. Заявки представляются в Министерство, после рассмотрения направляются в комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом Министерства. Субсидии предоставляются на основании заключенных между Министерством и СМиСП договоров.
Финансирование мероприятий, направленных на развитие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, осуществляется в форме предоставления субсидий в соответствии с Порядками предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленными согласно приложениям N 4-8, 10, 11 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», или в форме заключения с ними государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленными согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области».
Методика расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития СМиСП на территории Новосибирской области приведена в приложении N 4 к государственной программе.
Информационное обеспечение реализации государственной программы обеспечивается путем размещения в сети Интернет на официальных сайтах Министерства и Правительства Новосибирской области, сайте «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»:
постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы и текста утвержденной государственной программы (текст в актуальной редакции в случае внесения изменений);
приказа Министерства об утверждении плана реализации мероприятий государственной программы;
информации о ходе реализации государственной программы;
новостей в сфере предпринимательства;
перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП;
протоколов заседаний комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства.
Помимо поддержки, оказываемой в рамках государственной программы, субъекты малого и среднего предпринимательства могут воспользоваться мерами государственной поддержки, оказываемой другими областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках следующих программ:
государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п;
государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п;
государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п;
государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 263-п;
ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2020-2025 годы», утвержденной приказом Министерства от 04.12.2019 N 386;
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства могут воспользоваться мерами налогового характера, которые установлены Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» (далее - Закон). Так, например, для индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Новосибирской области, введена патентная система налогообложения, установлены категории налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей и виды деятельности, в отношении которых применяется налоговая ставка в размере 0 процентов по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, и по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Законом могут быть предусмотрены и иные меры налогового характера.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п


Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов Министерства.
Основными источниками финансирования государственной программы являются средства областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.
Сводные финансовые затраты государственной программы приведены в плане реализации мероприятий государственной программы, утвержденном приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 35 041 323,3 тыс. руб. за период 2017-2024 годов.
В том числе по годам реализации государственной программы:
2017 год - 2 216 600,8 тыс. руб.;
2018 год - 2 400 189,6 тыс. руб.;
2019 год - 4 780 808,0 тыс. руб.;
2020 год - 4 323 746,6 тыс. руб.;
2021 год - 4 007 623,3 тыс. руб.;
2022 год - 5 079 407,2 тыс. руб.;
2023 год - 5 985 296,9 тыс. руб.;
2024 год - 6 247 650,9 тыс. руб.
В том числе по источникам финансирования:
средства из федерального бюджета за период 2017-2024 годов - 2 648 846,7 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 145 559,7 тыс. руб.;
2018 год - 75 905,2 тыс. руб.;
2019 год - 1 267 762,4 тыс. руб.;
2020 год - 419 381,4 тыс. руб.;
2021 год - 95 664,7 тыс. руб.;
2022 год - 339 536,2 тыс. руб.;
2023 год - 181 214,2 тыс. руб.;
2024 год - 123 822,9 тыс. руб.;
областной бюджет Новосибирской области за период 2017-2024 годов - 1 274 833,6 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 126 319,1 тыс. руб.;
2018 год - 125 521,0 тыс. руб.;
2019 год - 162 737,4 тыс. руб.;
2020 год - 178 633,5 тыс. руб.;
2021 год - 163 008,7 тыс. руб.;
2022 год - 172 871,3 тыс. руб.;
2023 год - 172 871,3 тыс. руб.;
2024 год - 172 871,3 тыс. руб.;
местные бюджеты Новосибирской области за период 2017-2024 годов - 307 206,5 тыс. руб., в том числе:
2017 год - 50,0 тыс. руб.;
2018 год - 25 291,4 тыс. руб.;
2019 год - 26 906,0 тыс. руб.;
2020 год - 49 946,8 тыс. руб.;
2021 год - 51 204,5 тыс. руб.;
2022 год - 51 207,8 тыс. руб.;
2023 год - 51 300,0 тыс. руб.;
2024 год - 51 300,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники за период 2017-2024 годов - 30 810 436,5 тыс. руб.*, в том числе:
2017 год - 1 944 672,0 тыс. руб.;
2018 год - 2 173 472,0 тыс. руб.;
2019 год - 3 323 402,2 тыс. руб.;
2020 год - 3 675 784,9 тыс. руб.*;
2021 год - 3 697 745,4 тыс. руб.*;
2022 год - 4 515 791,9 тыс. руб.*;
2023 год - 5 579 911,4 тыс. руб.*;
2024 год - 5 899 656,7 тыс. руб.*.
Налоговые расходы за период 2020-2024 годов - 55 000,0 тыс. руб., в том числе:
2020 год - 55 000,0 тыс. руб.;
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.;
2023 год - 0,0 тыс. руб.;
2024 год - 0,0 тыс. руб.
*Внебюджетные средства НГТПП, государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства», Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

(Раздел в редакции, введенной постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п


Эффективность реализации государственной программы можно оценить по показателям социальной и экономической значимости достигнутых результатов.
Реализация мероприятий государственной программы позволит:
по экономическим показателям:
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 21.05.2018 N 210-п

с учетом положительной динамики роста численности населения Новосибирской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на 1 тысячу человек населения в период реализации государственной программу увеличится до 52,3 единицы;
увеличить долю обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 14,5% (2016 год - 13,6%);
увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 34,8% (2016 год - 33,4%);
сохранить коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 200 единиц в период с 2019 по 2024 годы (2016 год - 213 единиц);
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 02.04.2019 N 128-п

содействовать субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, в результате чего количество субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства, в рамках государственной программы составит ежегодно не менее 3230 единиц;
увеличить долю кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 45,0% (2016 год - 31,7%);
увеличить объем предоставленных СМиСП гарантий (поручительств) до 2,2 млрд. рублей к концу 2019 года с сохранением данного уровня в 2020-2024 годах (2016 год - 1,7 млрд. рублей);
по социальным показателям:
создать условия для роста количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства, которое при реализации государственной программы за весь период ее реализации составит более 4518 единиц;
обеспечить поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, прежде всего в муниципальных районах области, что позволит сохранить обеспечение населения области бытовыми услугами ежегодно на уровне в объеме не менее 10 млрд. рублей;
увеличить численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 559,0 тыс. человек (2019 год - 469,8 тыс. человек).

Приложение 1 к программе. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»


Приложение N 1
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Цель:
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровня занятости

1. Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

ед.

51

51

51

51,54

51,67

51,98

52,16

52,2

52,3

целевой индикатор утвержден Стратегией развития малого и среднего предпринима-тельства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р (далее -Стратегия), а также влияет на показатели национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Новосибирской области

2. Оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

109

113

118

148

150

152

155

157

159

целевой индикатор утвержден Стратегией

3. Оборот в расчете наодного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

142

143

144

156

158

160

162

164

165

целевой индикатор утвержден Стратегией

4. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (безучета индивидуальных предпринимателей)

%

13,6

14,0

13,0

13,3

13,5

13,7

14,0

14,3

14,5

целевой индикатор утвержден Стратегией

5. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (безучета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета

%

-

13,0

14,0

-

-

-

-

-

-

с 2019 года целевой индикатор исключен

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов МСП, вобщей численности занятого населения

%

33,4

33,4

33,6

33,8

34,0

34,2

34,4

34,6

34,8

целевой индикатор утвержден Стратегией

7. Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета

%

-

3

5

-

-

-

-

-

-

с 2019 года целевой индикатор исключен

8. Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

ед.

213

214

205,6

200

200

200

200

200

200

целевой индикатор утвержден Стратегией

9. Количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы

ед.

7381

7040

6532

-

-

-

-

-

-

с 2019 года учитывается при расчете целевого индикатора N 10

10. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы ежегодно,
в том числе:

ед.

-

-

6047

9033

7187

6479

8003

8194

6687

целевой индикатор введен с 2019 года,
на 2018 год приведено базовое значение показателя

10.1. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку врамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», ежегодно

ед.

-

-

4 775

4 179

1 743

1 925

3 443

3 624

2 109

РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Акселерация субъектов малого исреднего предпринима-тельства». Целевой индикатор вводится начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя

нарастающим итогом

-

-

4 775

4 179

5 922

7 847

11 290

14 914

17023

10.2. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, ежегодно

ед.

-

-

41

90

79

58

58

57

58

РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Акселерация субъектов малого исреднего предпринима-тельства». Целевой индикатор вводится начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя

нарастающим итогом

-

-

41

90

169

227

285

342

400

10.3. Количество субъектов МСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства в рамках государственной программы

ед.

-

-

3381

3 240

3230

3232

3230

3240

3239

целевой индикатор введен начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя

10.4. Количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную и упрощенную систему налогообложения, воспользовавшихся налоговыми каникулами

ед.

-

-

-

731

731

-

-

-

-

целевой индикатор введен начиная с 2020 года, на 2019 год приведено базовое значение показателя

11. Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета

ед.

6057

4775

2435

-

-

-

-

-

-

с 2019 года целевой индикатор исключен

12. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства приреализации государственной программы

ед.

1050

524

625

609

242

623

625

635

635

13. Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий государственной программы, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года

%

-

6

7

-

-

-

-

-

-

с 2019 года целевой индикатор исключен

13.1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. чел.

-

-

-

469,8

490

507

527

544

559

целевой индикатор утвержден
Указом Президента
Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
, введен начиная с 2020 года, на 2019 год приведено базовое значение показателя

Задача 1 государственной программы: повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки

14. Доля субъектов МСП, сотрудники которых участвовали в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах), вобщем количестве субъектов МСП в Новосибирской области

%

0,15

0,35

2,0

2,5

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

целевой индикатор предусмотрен целевой моделью «Поддержка малого и среднего предпринима-тельства», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р

15. Доля субъектов МСП, воспользовавшихся информационной поддержкой Министерства

%

20

22

24

30

30

32

35

35

35

15.1. Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного имущества и перечнях муниципального имущества в субъектах Российской Федерациик предшествующему году

%

-

-

-

30

10

10

10

10

10

целевой индикатор введен с 2020 года, на 2019 год приведено базовое значение. Значение целевого индикатораустановлено распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р

16. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

тыс. чел.

-

-

-

-

23,1

35,3

38,8

41,4

44,0

РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Улучшение условий ведения предпринима-тельской деятельности». Целевой индикатор введён
с 2020 года

16.1. Количество физических лиц - участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднегопредпринимательства, по итогам участия в региональномпроекте, нарастающим итогом

тыс. чел.

-

-

-

0,532

2,526

4,622

6,719

8,807

10,914

РП. Целевой индикатор введен начиная с 2019 года

16.2. Количество вновь созданных субъектов МСП участникамирегионального проекта «Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом

тыс. ед.

-

-

-

0,121

0,466

0,746

0,953

1,139

1,284

РП. Целевой индикатор введен начиная с 2019 года

16.3. Количество обученных основам ведения бизнеса,финансовой грамотности и иным навыкампредпринимательской деятельности, нарастающим итогом

тыс. чел.

-

-

-

1,495

3,874

5,859

7,131

8,339

9,385

РП. Целевой индикатор введен начиная с 2019 года

16.4. Количество физических лиц - участников регионального проекта«Популяризация предпринимательства», нарастающим итогом

тыс. чел.

-

-

-

6,355

21,331

32,514

42,868

52,809

61,093

РП. Целевой индикатор введен начинаяс 2019 года

Задача 2 государственной программы:
содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения

17. Количество муниципальных образований, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий

ед.

нет данных

10

34

34

35

35

35

35

35

18. Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого исреднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки

%

0

0,2

0,2

0,3

0,4

0,5

0,7

0,2

0,3

целевой индикатор утвержден Стратегией;
значения целевого индикатора уточняются в соответствии с законом о бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

Задача 3 государственной программы:
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств

19. Темп роста выручки (доходов) от реализации товаров (работ, услуг) субъектами МСП - получателями поддержки к предшествующему году

%

108

110

110

-

-

-

-

-

-

целевой индикатор исключен
с 2019 года

20. Доля субъектов МСП из числа принявших участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях, которые заключили договоры на поставку товаров (работ, услуг) и (или) соглашения о намерениях от общего количества субъектов МСП, принявших участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях

%

-

-

-

10

10

10

10

10

10

целевой индикатор введен начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя

21. Доля субъектов МСП, которые заключили договоры при содействии центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, от общего количества воспользовавшихся услугами центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП

%

6,5

6,7

7,0

-

-

-

-

-

-

с 2019 года учитывается при расчете целевого индикатора N 10.2

Задача 4 государственной программы:
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации

22. Количество субъектов МСП, реализующих инновационные проекты и проекты по модернизации производства в рамках государственной программы

ед.

5687

5580

3668

-

-

-

-

-

-

с 2019 года учитывается при расчете целевого индикатора N 10.3

23. Количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества

чел.

300

600

900

-

-

-

-

-

-

целевой индикатор исключен
с 2019 года

24. Темп роста выручки субъектов МСП - резидентов частных промышленных парков, получивших финансовую поддержку, к предшествующему году

%

-

150

130

130

-

-

-

-

-

целевой индикатор исключен
с 2020 года

25. Количество услуг, предоставленных МСП инжиниринговыми центрами

ед.

142

155

100

-

-

-

-

-

-

с 2019 года учитывается при расчете целевого индикатора N 10

26. Количество рабочих мест в относящихся к малым предприятиям компаниях - резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков, средства на создание и развитие которых выделены в рамках программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России

ед.

232

240

240

259

259

259

259

259

259

входит в перечень показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестицион-ного климата в Новосибирской области

Задача 5 государственной программы:
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности

27. Доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

%

31,7

31,8

36,8

42,3

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

целевой индикатор утвержден Стратегией

28. Эффективность размещения средств Гарантийного фонда Новосибирской области

%

490

500

500

500

500

500

500

500

500

29. Объем предоставленных субъектам МСП гарантий (поручительств) на конец года

млрд руб.

1,7

1,78

1,85

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

входит в перечень показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестицион-ного климата вНовосибирской области

30. Эффективность размещения средств микрофинансовой организации

%

70

70

70

70

70

70

70

70

70

31. Количество выдаваемых микрозаймов субъектам МСП, нарастающим итогом

ед.

-

-

487

704

607

630

675

721

760

РП. Целевой индикатор предусмотрен региональным проектом «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, втом числе к льготному финансирова-нию». Целевой индикатор вводится начиная с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение показателя


Применяемые сокращения:
Министерство- министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.


Приложение 2 к Программе. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Приложение N 2
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 02.04.2019 N 128-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Цель: развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости

Задача 1. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки

1.1. Развитие и обеспечение функционирования портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»; размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на иных сайтах

Минпромторг НСО;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

повышение уровня осведомленности предпринимателей о состоянии развития малого и среднего предпринимательства в области и основных тенденциях развития, обеспечение СМиСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в области;
доля СМиСП, воспользовавшихся информационной поддержкой, составит к концу 2018 года не менее 24% (2016 год - 20%)

1.2. Обеспечение функционирования Бизнес-навигатора МСП в Новосибирской области

Минпромторг НСО;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

наполнение Бизнес-навигатора первичной и вторичной маркетинговой информацией о г. Бердске, а также монопрофильном муниципальном образовании р.п. Линево;
повышение уровня информированности СМиСП о возможностях для развития бизнеса

1.3. Проведение обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности

Минпромторг НСО;
НГТПП;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательской деятельности, обеспечение СМиСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в области;
обеспечение СМиСП квалифицированными кадрами;
обеспечение участия в семинарах,
на курсах в течение 2017-2018 гг. не менее 400 человек, осуществляющих деятельность на территориях муниципальных районов и городских округов

1.4. Поддержка и проведение конкурсов среди СМиСП по выявлению лучших СМиСП в Новосибирской области

Минпромторг НСО;
НГТПП;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

пропаганда идеологии предпринимательства;
выявление лучших представителей СМиСП;
стимулирование производства и реализации качественных товаров, работ и услуг

1.5. Организация и проведение исследований о развитии СМиСП

Минпромторг НСО;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017 год

выявление проблем развития предпринимательства в Новосибирской области и эффективности мер поддержки СМиСП

1.6. Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства Новосибирской области

Минпромторг НСО;
ГУП НСО «НОЦРПП»

2017-2018 годы

повышение информированности СМиСП, увеличение количества консультаций для СМиСП;
содействие участию СМиСП
в мероприятиях, направленных на повышение информированности (семинары, деловые миссии и т.д.);
в 2018 году количество СМиСП, воспользовавшихся услугами Центра, составит не менее 2000 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, воспользовавшимися услугами Центра, составит не менее 80 ед.

Задача 2. Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения

2.1. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

Минпромторг НСО

2017-2018 годы

в 2017-2018 гг. количество СМиСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 25 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 25 ед.

2.2. Субсидирование части арендных платежей

Минпромторг НСО

2017 год

стимулирование развития малых и средних предприятий, действующих менее трех лет с момента государственной регистрации

2.3. Субсидирование части затрат СМиСП, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания

Минпромторг НСО

2017-2018 годы

создание условий самозанятости населения, повышение эффективности работы организаций и предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения; улучшение уровня жизни на территориях сельских поселений;
за 2017-2018 гг. количество СМиСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 12 ед.;
количество вновь созданных (или сохраненных) рабочих мест СМиСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 11 ед.

2.4. Предоставление субсидий на софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Минпромторг НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО

2018 год

в период софинансирования муниципальных программ число СМиСП - получателей поддержки в рамках муниципальных программ составит не менее 100 ежегодно, количество вновь созданных рабочих мест у СМиСП, получивших поддержку, составит
не менее 100 ед. ежегодно.

2.5. Предоставление субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316

Минпромторг НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО

2018 год

содействие реализации муниципальных программ развития СМиСП, содержащих мероприятия, соответствующие подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
количество СМиСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 60 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 60 ед.

2.6. Предоставление субсидий для софинансирования мероприятий муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований (моногородов), соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316

Минпромторг НСО во взаимодействии
с ОМС МО НСО

2017 год

создание новых малых и средних предприятий и рабочих мест
в монопрофильных муниципальных образованиях;
количество СМиСП, получивших государственную поддержку
в рамках муниципальных программ, составит не менее 2 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, получившими государственную поддержку
в рамках муниципальных программ, составит не менее 2 ед.

2.7. Предоставление субсидий для софинансирования муниципальной программы развития СМиСП Новосибирского района для реализации проекта «Строительство инженерной инфраструктуры для Кампуса технопарка Новосибирского Академгородка в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района»

Минпромторг НСО во взаимодействии с администрацией Новосибирского района

2017 год

строительство инженерной инфраструктуры для административно-производственного кампуса технопарка Новосибирского Академгородка в п. Ложок Новосибирского района. Создание и подведение к границам участка кампуса инженерных ресурсов (водоснабжение, водоотведение),
что позволит обеспечить строительство и введение
в эксплуатацию кампуса

Задача 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств

3.1. Организация и проведение выставок или ярмарок; организация деловых миссий

Минпромторг НСО;
НГТПП;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

количество участников выставок (ярмарок) составит не менее 35 СМиСП

3.2. Обеспечение функционирования Центра координации поддержки экспортно ориентированных СМиСП

Минпромторг НСО;
ГУП НСО «НОЦРПП»

2017-2018 годы

содействие участию СМиСП в мероприятиях, направленных на поддержку экспорта (выставки, ярмарки, деловые миссии и т.д.);
за 2017-2018 гг. количество СМиСП, которым будет оказана поддержка Центром, составит не менее 650 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, воспользовавшимися услугами Центра, составит не менее 313 ед.;
доля СМиСП, которые заключили договоры при содействии Центра,
от общего количества воспользовавшихся услугами Центра увеличится до 6,7% (в 2016 году - 6,5%)

Задача 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации

4.1. Обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов

Минпромторг НСО;
ГУП НСО «НОЦРПП»

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. количество резидентов бизнес-инкубаторов составит не менее 20 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП - не менее 255 ед.

4.2. Развитие центров прототипирования в медицинском технопарке и технопарке Новосибирского Академгородка (закупка и установка необходимого оборудования)

Минпромторг НСО;
ГУП НСО «НОЦРПП»;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. количество СМиСП, воспользовавшихся услугами центров, составит не менее 7700 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, воспользовавшимися услугами центра, ежегодно составит не менее 100 ед.

4.3. Предоставление субсидий для создания и обеспечения функционирования центров молодежного инновационного творчества

Минпромторг НСО

2017-2018 годы

число воспользовавшихся услугами центров в 2017-2018 гг. составит не менее 1500 человек, в том числе в 2017 году - не менее 600 человек, в 2018 году - не менее 900 человек

4.4. Развитие инжинирингового центра в области медицинских технологий (Медико-технологический центр)

Минпромторг НСО;
ООО «ИМТЦ МТ»

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. количество СМиСП, воспользовавшихся услугами центра, составит не менее 90 ед.; количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, воспользовавшимися услугами центра, составит не менее 125 ед.; количество услуг, предоставленных СМиСП инжиниринговым центром, составит не менее 127 ед.

4.5. Развитие инжинирингового центра в области ин-витро диагностики (IVD инжиниринг)

Минпромторг НСО;
ООО «МБИЦ»

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. количество СМиСП, воспользовавшихся услугами центра, составит не менее 73 ед.; количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, воспользовавшимися услугами центра, составит не менее 104 ед.; количество услуг, предоставленных СМиСП инжиниринговым центром, составит не менее 127 ед.

4.6. Предоставление субсидий для создания и развития частных промышленных парков

Минпромторг НСО

2017-2018 годы

стимулирование роста выручки субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов частных промышленных парков

4.7. Содействие СМиСП в получении доступа к консалтинговым, консультационным, информационным услугам в центре субконтрактации

Минпромторг НСО;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. число СМиСП, воспользовавшихся услугами, составит не менее 100 ежегодно

4.8. Субсидирование части затрат СМиСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Минпромторг НСО

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. количество СМиСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 14 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 14 ед.

4.9. Субсидирование части затрат СМиСП по договорам лизинга

Минпромторг НСО

2017-2018 годы

за 2017-2018 гг. количество СМиСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 6 ед.;
количество вновь созданных рабочих мест СМиСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 8 ед.

Задача 5. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности

5.1. Обеспечение деятельности гарантийного фонда Новосибирской области с целью предоставления гарантий (поручительств) СМиСП

Минпромторг НСО;
Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области

2017-2018 годы

объем предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий (поручительств) ежегодно составит не менее 1,78 млрд. рублей;
ежегодно объем действующих кредитов, банковских гарантий, лизинговых договоров, предоставленных СМиСП банками и лизинговыми компаниями, являющимися партнерами гарантийного фонда, будет превышать капитализацию гарантийного фонда в 5 раз

5.2. Обеспечение деятельности фонда микрофинансирования Новосибирской области с целью предоставления микрозаймов СМиСП

Минпромторг НСО;
Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

2017-2018 годы

к концу 2018 года действующий портфель микрозаймов, выданных СМиСП фондом микрофинансирования, к концу реализации государственной программы составит не менее 470,0 млн. рублей, что соответствует эффективности размещения средств микрофинансовой организации не менее 70%

Применяемые сокращения:
Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
НГТПП - Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата»;
ОМС МО НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
ООО «ИМТЦ МТ» - общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговый Медико-Технологический Центр Медицинского Технопарка»;
ООО «МБИЦ» - общество с ограниченной ответственностью «Медико-Биологический Инжиниринговый Центр»;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Приложение 2.1 к программе. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Приложение N 2.1
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п
, -
см. предыдущую редакцию)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Наименование мероприятия

Ресурсное обеспечение

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат
(краткое описание)

источники

код бюджетной
классификации

по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель 1.Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, а также социальному развитию и обеспечению стабильно высокого уровня занятости

О1. Общепрограммное мероприятие «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

областной бюджет

026

08

0

I5

32 819,3

99 772,2

91 073,6

104 697,1

81 425,5

82 770,4

Минпромторг НСО;
ГУП НСО «НОЦРПП»;
АНО «ЦСРП НСО»;
администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области и рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области
(по согласованию); Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

В 2020 году в Новосибирской области функционирует Центр «Мой бизнес», оказывающий комплекс услуг субъектам малого и среднего предпринимательства(далее - субъекты МСП), включающий консультационную, образовательную поддержку, поддержку по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, атакже услуг АО «Корпорация МСП» и АО «РЭЦ».
К окончанию 2024 года доля субъектов МСП Новосибирской области, охваченных услугами Центра «Мой бизнес» составит 10,0%.
За период 2019-2024 годов поддержка субъектов МСП в монопрофильных муниципальных образованиях будет оказана не менее 10 субъектам МСП. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке Центра, за 2019-2024 годы составит400 ед.
К 2024 году будет оказана поддержка не менее 17тыс. ед. субъектам МСП и самозанятым гражданам.
Будет увеличен объем инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков, в 2021-2024на сумму не менее 14,5 млрд рублей

федеральный бюджет

026

08

0

I5

203 241,4

180 794,0

83 525,0

320 112,7

155 963,6

98 329,5

местный бюджет

x

x

x

x

4,4

0,0

9,9

13,2

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

О2. Общепрограммное мероприятие «Предоставление налоговых каникул индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную и упрощенную систему налогообложения»

областной бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО

Налоговые каникулы предоставляются в 2020 году, в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003N 142-ОЗ«О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области».
В 2020 году количество налогоплательщиков, применяющих патентную и упрощенную систему налогообложения,с налоговой ставкой 0%, составит не менее 731 ед.

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

55 000,0

-

-

-

-

Задача 1. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности, развития и поддержки на территории Новосибирской области путем обеспечения доступности образовательной и информационно-консультационной поддержки

1.1. Основное мероприятие «Развитие и обеспечение функционирования портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области»; размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на иных сайтах»

областной бюджет

x

x

x

x

Реализация мероприятия в 2019-2024 годах осуществляется в рамках текущей деятельности Минпромторга НСО

Минпромторг НСО

Мероприятия
по размещению на портале «Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области» информациио развитии малого и среднего предпринимательства;
доля субъектов МСП, воспользовавшихся информационной поддержкой министерства, к концу 2024 года составит
не менее 35%

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.2. Основное мероприятие «Обеспечение функционирования Бизнес-навигатора МСП в Новосибирской области»

областной бюджет

026

08

0

16

-

Реализация мероприятия в 2020-2024 годах осуществляется в рамках текущей деятельности Минпромторга НСО

Минпромторг НСО

Мероприятия по информированию предпринимательского сообщества о сервисах портала Бизнес-навигатор МСП в результате чего доля субъектов МСП, открывших, и (или) расширивших, и (или) продолжающих ведение своего бизнеса с помощью сервисов бизнес-навигатора составит не менее 4,5% ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

1.3. Основное мероприятие «Проведение обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности»

областной бюджет

026

08

0

01

2 496,6

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО,
НГТПП;
организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательской деятельности, обеспечение субъектов МСП актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;обеспечение субъектов МСП квалифицированными кадрами

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

300,00

600,00

600,00

600,00

600,0

600,0

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.4. Основное мероприятие «Поддержка и проведение конкурсов среди субъектов МСП по выявлению лучших субъектов МСП в Новосибирской области

областной бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО;
НГТПП

пропаганда идеологии предпринимательства;
выявление лучших представителей субъектов МСП;
стимулирование производства и реализации качественных товаров, работ и услуг

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

850,00

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.5. Основное мероприятие «Организация и проведение исследований о развитии субъектов МСП»

областной бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО

в 2022 году за счет средств областного бюджета планируется проведение исследований о развитии субъектов МСП, выявление проблем развития предпринимательства в Новосибирской области и эффективности мер поддержки субъектов МСП. Объемы финансирования будут уточнены при формировании проекта закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.6. Основное мероприятие «Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

областной бюджет

x

x

x

x

Реализация мероприятия в 2019-2024 годах осуществляется в рамках текущей деятельности Минпромторга НСО

Минпромторг НСО во взаимодействии с ОМС МО НСО;
ДИЗО НСО

информационные мероприятия для субъектов МСП и самозанятых граждан и организационные мероприятия по расширению имущественной поддержки субъектов МСП

федеральный бюджет

x

x

x

x

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

1.7. Основное мероприятие «Региональный проект «Популяризация предпринимательства»

областной бюджет

026

08

0

I8

497,9

1 011,7

505,8

809,3

1 052,1

1 062,2

Минпромторг НСО;
АНО «ЦСРП НСО»

формирование положительного образа предпринимательства среди населения Новосибирской области,
а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых граждан, в сектор малого и среднего предпринимательства.К 2024 году:
количество физических лиц - участников регионального проекта «Популяризация предпринимательства», занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства, по итогам участия в региональном
проекте составит 10,914 тыс. человек;
количество вновь созданных субъектов МСП участниками
регионального проекта «Популяризация предпринимательства»
составит 1,284 тыс. ед.

федеральный бюджет

026

08

0

I8

11 948,0

24 279,4

12 139,7

19 423,5

25 250,6

25 493,4

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Содействие территориальному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятости населения

2.1. Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания»

областной бюджет

026

08

0

03

-

3 000,0

3 000,0

3 000,0

3 000, 0

3 000,0

Минпромторг НСО

создание условий самозанятости населения, повышение эффективности работы организаций и предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения; улучшение уровня жизни на территориях сельских поселений.
В 2020-2024 гг. количество субъектов МСП, получателей государственной поддержки составит не менее 6 ед. ежегодно;
количество вновь созданных (или сохраненных) рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку, в 2021-2024 гг. ежегодно составит не менее 6 ед.

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

2.2. Основное мероприятие «Оказание содействия в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»

областной бюджет

026

08

0

11

26 994,4

31 977,6

34 031,3

34 031,3

35 000,0

35 000,0

Минпромторг НСО во взаимодействии
с ОМС МО НСО

в период софинансирования муниципальных программ число субъектов МСП - получателей поддержки в рамках муниципальных программ составит не менее 112 ед. в 2020 г. и не менее 109 ед. в 2021-2024 гг. ежегодно, количество вновь созданных рабочих месту субъектов МСП, получивших в 2021-2024 гг. государственную поддержку,
составит не менее 109 ед.ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

24 651,6

49 946,8

51 194,6

51 194,6

51 300,0

51 300,0

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

2.3. Основное мероприятие «Софинансирование мероприятий муниципальных программ, соответствующих подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316

областной бюджет

026

08

0

12

2 250,0

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО во взаимодействии
с ОМС МО НСО

реализация мероприятия предусмотрена в 2019 годув рамках муниципальных программ развития субъектов МСП, содержащих мероприятия, соответствующие подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

2 250,0

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации

3.1. Основное мероприятие «Организация и проведение выставок или ярмарок; организация деловых миссий»

областной бюджет

026

08

0

04

-

-

-

-

-

-

НГТПП

количество участников выставок (ярмарок) составит не менее 10 субъектов МСП ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

650,0

800,0

800,0

800,0

800,0

800,0

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Задача 4.Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в повышении инвестиционной и инновационной активности, а также развитию кооперации

4.1. Основное мероприятие «Обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов»

областной бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО;ГУП НСО «НОЦРПП»

количество резидентов бизнес-инкубатора составит в 2020 г. не менее 7 ед., в 2021-2024 гг. не менее 15 ед. ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

4.2. Основное мероприятие «Развитие центров прототипирования
в медицинском технопарке и технопарке Новосибирского Академгородка (закупка и установка необходимого оборудования)»

областной бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Минпромторг НСО;ГУП НСО «НОЦРПП»

количество субъектов МСП, воспользовавшихся услугами центров, составит 3 200 ед. ежегодно;
количество вновь созданных рабочих мест субъектов МСП, воспользовавшихся услугами центра,
в 2020 г. составит не менее 10 ед. и не менее 20 ед. в 2021-2024 гг. ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

10 000,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

1 500,0

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

4.3. Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам МСП, связанной с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
(работ, услуг)»

областной бюджет

026

08

0

09

43 135,0

33 942,6

24 398,0

20 333,6

42 393,7

41 038,7

Минпромторг НСО

количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит в 2019 году - не менее 19 субъектов МСП;
в 2020 году -
не менее 15субъектов МСП;
в 2021 году -
не менее 11 субъектов МСП;
в 2022 году -
не менее 9 субъектов МСП;
в 2023 году -
не менее 19 субъектов МСП;
в 2024 году -
не менее
19 субъектов МСП;
количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку,
в 2019 году -
не менее 19 ед.;
в 2020 году -
0 ед. (сохранение в 2020 году не менее 90% среднесписочной
численности работников 2019 года - для субъектов МСП, получивших поддержку в 2020 году);
в 2021 году -
не менее 11 ед.;
в 2022 году -
не менее 9 ед.;
в 2023 году -
не менее 19 ед.;
в 2024 году -
не менее 19 ед.

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

4.4. Основное мероприятие «Оказание финансовой поддержки субъектам МСП по договорам лизинга»

областной бюджет

026

08

0

10

10 687,0

0,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

Минпромторг НСО

в 2021-2024 гг. количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 6 ед. ежегодно;
в 2021-2024 гг.
количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 6 ед. ежегодно

федеральный бюджет

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Задача 5. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности

5.1. Основное мероприятие «Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию»

областной бюджет

026

08

0

I4

43 857,2

8 929,5

-

-

-

-

Минпромторг НСО; Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области;Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого
и среднего предпринимательства

объем предоставленных субъектам МСП гарантий (поручительств) в 2019 г. составит 1,85 млрд рублей, в
2020-2024 гг. составит не менее 2,2 млрд рублей ежегодно;
обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации:
2019 год - 6,44 млрд руб.;
2020 год - 4,99 млрд руб.;
2021 год - 4,32 млрд руб.;
2022 год - 4,52 млрд руб.;
2023 год - 4,49 млрд руб.;
2024 год - 4,35 млрд руб.
Количество выданных и действующих микрозаймов к концу 2024 года составит 760 ед.

федеральный бюджет

026

08

0

I4

1 052 573,0

214 308,0

-

-

-

-

местные бюджеты

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

x

x

x

x

3 306 102,2

3 670 884,9

3 692 845,40

4 510 891,90

5 575 011,40

5 894 756,70

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого по государственной программе

областной бюджет

x

x

x

I4, I5,
I8,
01,
03,
04,
09,
10,
11,
12

162 737,4

178 633,5

163 008,7

172 871,3

172 871,3*

172 871,3*

Минпромторг НСО

федеральный бюджет

x

x

x

I4, I5,
I8

1 267 762,4

419 381,4

95 664,7

339 536,2

181 214,2*

123 822,9*

местные бюджеты

x

x

x

x

26 906,0

49 946,8

51 204,5

51 207,8

51 300,0*

51 300,0*

внебюджетные источники*

x

x

x

x

3 323 402,2

3 675 784,9

3 697 745,4

4 515 791,9

5 579 911,4*

5 899 656,7*

налоговые расходы*

x

x

x

x

0,0

55 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0


*Прогнозные объемы. Внебюджетные источники сформированы из средств НГТПП, ГУП НСО «НОЦРПП», Фонда развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Микрокредитной компании Новосибирский областной Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Применяемые сокращения:
АНО «ЦСРП НСО» - автономная некоммерческая организация «Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области»;
АО «Корпорация МСП» - акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;
АО «РЭЦ» - акционерное общество «Российский экспортный центр»;
ГУП НСО «НОЦРПП» - государственное унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства»;
ДИЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
НГТПП - Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата»;
ОМС МО НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

Приложение 3 к программе. СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ И НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Приложение N 3
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 25.08.2020 N 355-п
, -
см. предыдущую редакцию)


СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ И НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов

Ресурсное обеспечение

Приме-
чание

всего

по годам реализации, тыс. руб.

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

35 041 323,3

1 274 833,6
2 648 846,7
307 206,5
30 810 436,5

2 216 600,8

126 319,1
145 559,7
50,0
1 944 672,0

2 400 189,6

125 521,0
75 905,2
25 291,4
2 173 472,0

4 780 808,0

162 737,4
1 267 762,4
26 906,0
3 323 402,2

4 323 746,6

178 633,5
419 381,4
49 946,8
3 675 784,9

4 007 623,3

163 008,7
95 664,7
51 204,5
3 697 745,4

5 079 407,2

172 871,3
339 536,2
51 207,8
4 515 791,9

5 985 296,9*

172 871,3*
181 214,2*
51 300,0*
5 579 911,4*

6 247 650,9*

172 871,3*
123 822,9*
51 300,0*
5 899 656,7*

Капитальные вложения,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

192,2

192,2
0,0
0,0
0,0

192,2

192,2
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

НИОКР**,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Прочие расходы,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

35 041 131,1

1 274 641,4
2 648 846,7
307 206,5
30 810 436,5

2 216 408,6

126 126,9
145 559,7
50,00
1 944 672,0

2 400 189,6

125 521,0
75 905,2
25 291,4
2 173 472,0

4 780 808,0

162 737,4
1 267 762,4
26 906,0
3 323 402,2

4 323 746,6

178 633,5
419 381,4
49 946,8
3 675 784,9

4 007 623,3

163 008,7
95 664,7
51 204,5
3 697 745,4

5 079 407,2

172 871,3
339 536,2
51 207,8
4 515 791,9

5 985 296,9*

172 871,3*
181 214,2*
51 300,0*
5 579 911,4*

6 247 650,9*

172 871,3*
123 822,9*
51 300,0*
5 899 656,7*

Всего налоговых расходов

55 000,0

0,0

0,0

0,0

55 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

35 041 323,3

2 216 600,8

2 400 189,6

4 780 808,0

4 323 746,6

4 007 623,3

5 079 407,2

5 985 296,9*

6 247 650,9*

Всего финансовых затрат,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

35 041 323,3

1 274 833,6
2 648 846,7
307 206,5
30 810 436,5

2 216 600,8

126 319,1
145 559,7
50,0
1 944 672,0

2 400 189,6

125 521,0
75 905,2
25 291,4
2 173 472,0

4 780 808,0

162 737,4
1 267 762,4
26 906,0
3 323 402,2

4 323 746,6

178 633,5
419 381,4
49 946,8
3 675 784,9

4 007 623,3

163 008,7
95 664,7
51 204,5
3 697 745,4

5 079 407,2

172 871,3
339 536,2
51 207,8
4 515 791,9

5 985 296,9*

172 871,3*
181 214,2*
51 300,0*
5 579 911,4*

6 247 650,9*

172 871,3*
123 822,9*
51 300,0*
5 899 656,7*

Капитальные вложения,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

192,2

192,2
0,0
0,0
0,0

192,2

192,2
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

НИОКР **,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Прочие расходы,
в том числе из:
областного бюджета
федерального бюджета*
местных бюджетов*
внебюджетных источников*

35 041 131,1

1 274 641,4
2 648 846,7
307 206,5
30 810 436,5

2 216 408,6

126 126,9
145 559,7
50,00
1 944 672,0

2 400 189,6

125 521,0
75 905,2
25 291,4
2 173 472,0

4 780 808,0

162 737,4
1 267 762,4
26 906,0
3 323 402,2

4 323 746,6

178 633,5
419 381,4
49 946,8
3 675 784,9

4 007 623,3

163 008,7
95 664,7
51 204,5
3 697 745,4

5 079 407,2

172 871,3
339 536,2
51 207,8
4 515 791,9

5 985 296,9*

172 871,3*
181 214,2*
51 300,0*
5 579 911,4*

6 247 650,9*

172 871,3*
123 822,9*
51 300,0*
5 899 656,7*

Всего налоговых расходов

55 000,0

0,0

0,0

0,0

55 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.


Приложение 4 к программе. МЕТОДИКА расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области

Приложение N 4
к государственной программе Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Новосибирской области»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 12.08.2019 N 329-п
, -
см. предыдущую редакцию)

МЕТОДИКА
расчета субсидий местным бюджетам на поддержку
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории Новосибирской области



1. Субсидии, предоставляемые бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области в соответствии с разделом 2 Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленных приложением N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - Условия), рассчитываются по формуле:

Si = (Si1 + Si2) / 2, где:


Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на поддержку мероприятий муниципальной программы, предоставляемый в рамках государственной программы;
Si1 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на поддержку мероприятий муниципальной программы, рассчитанный исходя из уровня обеспеченности i-го муниципального образования собственными бюджетными средствами на реализацию муниципальной программы;

Si1 = S x (Mi / M), где:


S - объем субсидий, распределяемый между местными бюджетами, в соответствующем финансовом году;
Mi - средства местного бюджета i-го муниципального образования, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы, с учетом корректирующих коэффициентов, установленных в зависимости от транспортной доступности муниципальных образований Новосибирской области до города Новосибирска (далее - корректирующие коэффициенты), указанных в приложении к настоящей Методике расчета субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области;
M - сумма средств бюджетов муниципальных образований - заявителей по предоставлению субсидий на поддержку мероприятий муниципальных программ, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, с учетом корректирующих коэффициентов;
Si2 - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на поддержку мероприятий муниципальной программы, рассчитанный исходя из степени предпринимательской активности i-го муниципального образования;

Si2 = S x (Ki / K), где:


S - объем субсидий, распределяемый между местными бюджетами, в соответствующем финансовом году;
Ki - среднесписочная численность малых и средних предприятий в i-м муниципальном образовании вместе с количеством индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств и глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
K - среднесписочная численность малых и средних предприятий во всех муниципальных образованиях - заявителях по предоставлению субсидий на поддержку муниципальных программ вместе с количеством индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Данные показатели определяются по данным бюллетеней Новосибирскстата «Статистические показатели малого бизнеса городских округов и муниципальных районов Новосибирской области (с учетом микропредприятий)» и «Основные экономические показатели деятельности средних предприятий по городским округам и муниципальным районам Новосибирской области» за последний отчетный год.
Если заявка на предоставление субсидий подана поселением Новосибирской области, утвердившим муниципальную программу и обеспечившим ее финансирование из средств бюджета поселения, то Mi для муниципального района, на территории которого находится данное поселение, определяется с учетом суммы средств бюджета поселения. При этом рассчитанная для такого района величина субсидии Si распределяется между бюджетами муниципального района и поселения пропорционально размеру средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы.
Суммарный размер субсидии для г. Новосибирска и р.п. Кольцово не должен превышать 50% от объема субсидий, распределяемого между местными бюджетами в соответствующем финансовом году. В противном случае величина субсидий данным муниципальным образованиям пропорционально уменьшается так, чтобы их суммарный размер не превышал 40% объема субсидий, распределяемого между местными бюджетами в соответствующем финансовом году.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.08.2019 N 329-п
Величина субсидий не должна превышать запрашиваемую сумму субсидий, указываемую в заявке муниципального образования на предоставление субсидии на поддержку муниципальных программ.
2. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 12.08.2019 N 329-п
3. Размер субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджетам монопрофильных муниципальных образований, расположенных на территории Новосибирской области (далее - моногорода), предоставляемой в соответствии с разделом 5 Условий (далее - субсидия моногородам), определяется по формуле:

Si= S х Mi / M,

где:
Si - объем субсидии бюджету i-го моногорода;
S - объем субсидий моногородам, распределяемый между моногородами в соответствующем финансовом году;
Mi- сумма средств местного бюджета i-го моногорода, предусмотренная в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия моногородам;
M - сумма средств местных бюджетов моногородов, предусмотренная в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия моногородам.
Размер субсидии бюджетам моногородов, предоставляемой в соответствии с разделом 5 Условий, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета, определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства Новосибирской области из федерального бюджета, утверждаемым Правительством Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на соответствующий финансовый год.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.08.2019 N 329-п
4. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 12.08.2019 N 329-п


Приложение к Методике. ПЕРЕЧЕНЬ корректирующих коэффициентов, установленных в зависимости от транспортной доступности муниципальных образований Новосибирской области

Приложение
к Методике расчета
субсидий местным бюджетам на
поддержку муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории
Новосибирской области


ПЕРЕЧЕНЬ
корректирующих коэффициентов, установленных в зависимости
от транспортной доступности муниципальных образований Новосибирской области

Муниципальное образование

Коэффициент

Группа 1

1,3

Баганский район

Венгеровский район

Доволенский район

Здвинский район

Купинский район

Кыштовский район

Северный район

Усть-Таркский район

Чистоозерный район

Группа 2