ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 мая 2013 года N 199-п


Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области»

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

_____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 13.04.2015 N 137-п;

постановлением Правительства области от 12.05.2015 N 186-п;

постановлением Правительства области от 14.09.2015 N 339-п;

постановлением Правительства области от 28.12.2015 N 463-п;

постановлением Правительства области от 27.09.2016 N 294-п;

постановлением Правительства области от 14.12.2016 N 404-п;

постановлением Правительства области от 01.08.2017 N 298-п; постановлением Правительства области от 14.11.2017 N 418-п

постановлением Правительства области от 27.12.2017 N 467-п;

постановлением Правительства области от 13.02.2018 N 51-п;

постановлением Правительства области от 09.07.2018 N 288-п;

постановлением Правительства области от 07.08.2018 N 328-п;

постановлением Правительства области от 25.12.2018 N 560-п;

постановлением Правительства области от 29.12.2018 N 572-п;

постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 151-п;

постановлением Правительства области от 26.06.2019 N 251-п;

постановлением Правительства области от 29.07.2019 N 292-п;

постановлением Правительства области от 28.10.2019 N 410-п;

постановлением Правительства области от 16.12.2019 N 486-п;

постановлением Правительства области от 17.03.2020 N 58-п;

постановлением Правительства области от 13.07.2020 N 287-п;

постановлением Правительства области от 15.09.2020 N 387-п;

постановлением Правительства области от 15.12.2020 N 515-п;

постановлением Правительства области от 14.04.2021 N 130-п;

постановлением Правительства области от 01.06.2021 N 195-п;

постановлением Правительства области от 22.06.2021 N 238-п;

постановлением Правительства области от 03.08.2021 N 304-п;

постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 99-п;

постановлением Правительства области от 16.08.2022 N 380-п;

постановлением Правительства области от 20.12.2022 N 599-п;

постановлением Правительства области от 23.03.2023 N 117-п;

постановлением Правительства области от 11.05.2023 N 198-п

постановлением Правительства области от 07.11.2023 N 509-п;

постановлением Правительства области от 25.12.2023 N 619-п

_____________________________________________

___________

*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 151-п, - см. предыдущую редакцию


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 18.12.2015 N 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области» и постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», в целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 14.12.2016 N 404-п, - см. предыдущую редакцию)

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие здравоохранения Новосибирской области» (далее – Программа).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 151-п, - см. предыдущую редакцию)

1.1. Установить Порядок финансирования мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 151-п, - см. предыдущую редакцию)

1.2. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 20.12.2022 N 599-п  - см. предыдущую редакцию

1.3. Установить Порядок осуществления единовременных денежных выплат врачам в рамках реализации подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 16.04.2019 N 151-п, - см. предыдущую редакцию)

1.4. Установить Порядок назначения компенсаций медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 29.07.2019 N 292-п, - см. предыдущую редакцию)

1.5. Установить Порядок финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) в Новосибирской области согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 29.12.2018 N 572-п)

1.6. Установить Порядок предоставления единовременных денежных выплат среднему медицинскому персоналу государственных медицинских организаций Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, в рамках реализации подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 25.12.2023 N 619-п)

2. Министерству здравоохранения Новосибирской области (Хальзов К.В.) обеспечить координацию выполнения мероприятий Программы, организовать ежеквартальное подведение итогов выполнения Программы.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 29.12.2018 N 572-п, - см. предыдущую редакцию)

3. Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.) при подготовке проекта областного бюджета Новосибирской области на 2014 и последующие годы предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 07.11.2023 N 509-п, - см. предыдущую редакцию)

     

   Губернатор области
     В.А.Юрченко


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 07.05.2013 N 199-п

(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 25.12.2023 N 619-п
-
см. предыдущую редакцию)

Государственная программа
«Развитие здравоохранения Новосибирской области»


I. Паспорт государственной программы Новосибирской области

(В редакции, введенной  постановлением Правительства
области от 07.11.2023 N 509-п
, - см. предыдущую редакцию)

Наименование государственной программы

Государственная программа «Развитие здравоохранения Новосибирской области» (далее - Программа)

 Разработчики государственной программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области ;

Рабочая группа по разработке проекта государственной программы утверждена приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 24.12.2013 N 4546 «О создании рабочей группы»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области (государственный заказчик-координатор);

министерство строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области.

Руководитель государственной программы

Министр здравоохранения Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области;

министерство строительства Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству строительства Новосибирской области;

министерство культуры Новосибирской области;

министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

учреждения, подведомственные министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Дом молодежи»;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;

управление социального питания Новосибирской области;

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области (по согласованию);

медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области, являющейся составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области);

открытое акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области»

социально ориентированные некоммерческие организации;

организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области

Цели и задачи государственной программы

Цель: обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области.

Задачи:

повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие государственно-частного партнерства как эффективного механизма, обеспечивающего повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Новосибирской области;

создание условий для предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепление здоровья детского населения, сохранение репродуктивного здоровья населения Новосибирской области;

обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по медицинской реабилитации жителям Новосибирской области;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

повышение обеспеченности квалифицированными медицинскими работниками государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области;

обеспечение доступности лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и продуктов специализированного лечебного питания отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение;

создание условий для получения гражданами и организациями на территории Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в сфере здравоохранения;

повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья населения Новосибирской области;

обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках системы обязательного медицинского страхования;

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Новосибирской области в рамках софинансирования из федерального бюджета расходов, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области ;

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи в Новосибирской области в рамках софинансирования из федерального бюджета расходов, направленных на модернизацию первичного звена здравоохранения Новосибирской области

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни».

Подпрограмма 2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской эвакуации».

Подпрограмма 3. «Развитие государственно-частного партнерства».

Подпрограмма 4. «Охрана здоровья матери и ребенка».

Подпрограмма 5. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям».

Подпрограмма 6. «Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям».

Подпрограмма 7. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Подпрограмма 8. «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях».

Подпрограмма 9. «Развитие информатизации в здравоохранении».

Подпрограмма 10. «Управление развитием отрасли. Структурные преобразования в сфере здравоохранения».

Подпрограмма 11 «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской области.

Подпрограмма 12 «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

Подпрограмма 13. «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области»

Сроки (этапы) реализации Программы

2013-2025 годы (этапы не выделяются)

Объемы финансирования государственной программы*

Объемы финансирования на реализацию Программы составляют: всего - 706 549 999,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 11 074 403,6 тыс. рублей;
     2014 год - 18 216 212,4 тыс. рублей;
     2015 год - 21 787 656,1 тыс. рублей;
     2016 год - 35 445 501,9 тыс. рублей;
     2017 год - 37 492 719,0 тыс. рублей;
     2018 год - 45 850 807,1 тыс. рублей;
     2019 год - 54 788 126,9 тыс. рублей;
     2020 год - 61 002 362,0 тыс. рублей;
     2021 год - 70 728 641,6 тыс. рублей;
     2022 год - 77 725 641,5 тыс. рублей;
     2023 год - 86 983 252,7 тыс. рублей;
     2024 год - 91 250 227,2 тыс. рублей;
     2025 год - 94 204 447,8 тыс. рублей.
Подробная информация по источникам финансирования (федеральный, областной, местный бюджет и внебюджетные источники) в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по годам реализации Программы приведена в приложении N 3 к Программе «Сводные финансовые затраты
и налоговые расходы государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области»

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы составляют: всего - 36 382,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 6 905,2 тыс. рублей;

2021 год - 6 905,2 тыс. рублей;

2022 год - 5 643,0 тыс. рублей;

2023 год - 5 643,0 тыс. рублей;

2024 год - 5 643,0 тыс. рублей;

2025 год - 5 643,0 тыс. рублей

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://www.zdrav.nso.ru/page/1482

 Основные целевые индикаторы государственной программы

 Смертность от всех причин (случаев на 1000 населения);

смертность от болезней системы кровообращения (случаев на 100 тыс. населения);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (случаев на 100 тыс. населения);

смертность от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения);

ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет);

младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми);

обеспеченность населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (на 10 тыс. населения);

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов (процент);

отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области (процент);

 подушевой норматив финансирования за счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области (рублей).

 Подробный перечень целевых индикаторов с указанием плановых значений в разбивке по годам приведен в приложении N 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области.

 Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

К 2025 году планируется снижение значений следующих целевых индикаторов:

смертность от болезней системы кровообращения до 450,0случая на 100 тыс. населения (2012 год - 767,1);

смертность от туберкулеза до 7,75 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 25,0);

младенческая смертность до 4,1 случая на 1000 родившихся живыми (2012 год - 8,3).

К 2025 году планируется повышение значений следующих целевых индикаторов:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении до 73,35 лет (2012 год - 69,7);

обеспеченность населения врачами, работающими в  государственных и муниципальных медицинских организациях, до 39,2 на 10 тыс. населения в 2023  году с сохранением данного уровня в 2025 году (2012 год - 34,2);

доля выписанных рецептов для предусмотренных льготных категорий граждан, по которым лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных рецептов до 100% (2012 год - 98%);

подушевой норматив финансирования за счет средств территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области до 27 413,84 рубля (2015 год - 9 346,96 рубля).

Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) в 2025 году составит 201,5случая на 100 тыс. населения.

Смертность от всех причин в 2025 году составит 13,5 случая на 1000 населения.

Достижение к 2018 году значения целевого индикатора «отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Новосибирской области» до 200% с сохранением достигнутого уровня в 2019-2025 годах (2012 год - 138,5%)

          

*Финансовое обеспечение Программы представлено в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

на 2013 год - Закон Новосибирской области от 17.12.2012 N 284-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»;

на 2014 год - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 N 401-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»;

на 2015 год - Закон Новосибирской области от 22.12.2014 N 500-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

на 2016 год - Закон Новосибирской области от 24.12.2015 N 23-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»;

на 2017 год - Закон Новосибирской области от 28.12.2016 N 128-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

на 2018 год - Закон Новосибирской области от 12.12.2017 N 234-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

на 2019 год - Закон Новосибирской области от 25.12.2018 N 332-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

на 2020 год - Закон Новосибирской области от 25.12.2019 N 454-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»;

на 2021 год - Закон Новосибирской области от 25.12.2020 N 45-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.»

на 2022 год - Закон Новосибирской области от 23.12.2021 N 167-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов».

на 2023 год - Закон Новосибирской области от 23.12.2022 N 307-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

- Абзац утратил силу -  постановление Правительства области от 14.12.2016 N 404-п  - см. предыдущую редакцию

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 16.04.2019 N 151-п

- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 16.04.2019 N 151-п


II. Обоснование необходимости реализации государственной Программы     

(В редакции, введенной постановлением Правительства
 области от 25.12.2018 N 560-п
, - см. предыдущую редакцию)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»