МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2013 года N 476

г. Новосибирск


Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

(с изменениями на 3 апреля 2017 года)

________________
- Утратило силу -
постановление мэрии от 30.12.2021 N 4857
________________

___________________________    

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением мэра от 29.05.2014 N 4624;

постановлением мэра от 17.08.2015 N 5272;

постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645;

постановлением мэрии от 03.04.2017 N 1354

___________________________

В целях оптимизации, повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 309-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», постановлением мэрии города Новосибирска от 06.11.2012 N 11185 «Об утверждении перечня муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля мэрией города Новосибирска»,

постановляю:

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (приложение).

2. Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска разместить административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на официальном сайте города Новосибирска.

3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

     Мэр города
В. Ф. Городецкий

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
города Новосибирска
от 23.01.2013 N 476
(В редакции, введенной
постановлением мэрии от 03.04.2017 N 1354, -
см. предыдущую редакцию)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - административный регламент) устанавливает требования к порядку осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска (далее - муниципальный дорожный контроль), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, порядок и формы контроля за осуществлением муниципального дорожного контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мэрии города Новосибирска, осуществляющей муниципальный дорожный контроль, а также ее должностных лиц.(Пункт в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

1.2. Наименование муниципального контроля - муниципальный дорожный контроль.

1.3. Муниципальный дорожный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты проверок), требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

1.4. Муниципальный дорожный контроль осуществляет мэрия города Новосибирска (далее - мэрия), от имени которой действует департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии (далее - департамент).

Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляет структурное подразделение департамента - Главное управление благоустройства, озеленения и правового обеспечения мэрии (далее - управление). Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются производственным отделом управления (далее - отдел). (Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 03.04.2017 N 1354, - см. предыдущую редакцию)

1.5. Муниципальный дорожный контроль осуществляется в соответствии с:

Российской Федерации («Российская газета», 1993, N 237);

Федеральным  от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, N 202);

Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 2007, N 254);

Федеральным  от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) («Российская газета», 2008, N 266);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, N 28);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее - постановление Правительства РФ N 415) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2015, N 19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального  
предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489» (далее - постановление Правительства РФ N  1268) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2015, N 49);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, N 85);

Законом Новосибирской области от 01.10.2013 N 364-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новосибирской области» («Советская Сибирь», 2013, N 187);

решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 N 654 «О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска» («Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска», 2007, N 46 (часть 2));

решением Совета депутатов города Новосибирска от 25.04.2012 N 585 «О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска» («Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска», 2012, N 31);

постановлением мэрии города Новосибирска от 28.06.2012 N 6290 «Об утверждении Положения о Главном управлении благоустройства и озеленения мэрии города Новосибирска».(Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 03.04.2017 N 1354, - см. предыдущую редакцию)

1.6. Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение субъектами проверок требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

1.7. При осуществлении мероприятий по муниципальному дорожному контролю должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление муниципального дорожного контроля (далее - должностные лица департамента), имеют право:

осуществлять мероприятия, входящие в предмет проверки, в пределах предоставленных полномочий;

получать от субъекта проверки информацию, которая относится к предмету проверки;

обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального дорожного контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований законодательства;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2015 5272, - см. предыдущую редакцию)

привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального дорожного контроля.

1.8. При осуществлении мероприятий по муниципальному дорожному контролю должностные лица департамента обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области и муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2015 N 5272, - см. предыдущую редакцию)

соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты города Новосибирска, права и законные интересы субъектов проверок;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2015 N 5272, - см.предыдущую редакцию)

проводить проверку на основании приказа заместителя мэра  - начальника департамента о проведении проверки в соответствии с ее назначением; (Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 29.05.2014 N 4624, - см. предыдущую редакцию)

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя мэра - начальника департамента и в случае, предусмотренном  Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

не препятствовать субъекту проверки (его уполномоченному представителю) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять субъекту проверки (его уполномоченному представителю), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить субъекта проверки (его уполномоченного представителя) с результатами проверки, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 03.04.2017 N 1354, - см. предыдущую редакцию)

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным Законом N 294-ФЗ;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта проверки (его уполномоченного представителя) ознакомить с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

1.9. Субъекты проверок при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

обжаловать действия (бездействие) мэрии, должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке;(Абзац дополнительно введен постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645)

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.(Абзац дополнительно введен постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645)

1.10. Субъекты проверок при проведении проверок обязаны:

представлять должностным лицам департамента, проводящим проверку, необходимые документы;(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

обеспечивать присутствие руководителей, должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 21.06.2016 N 2645, - см. предыдущую редакцию)

не препятствовать осуществлению должностными лицами департамента муниципального дорожного контроля;

исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.(Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 17.08.2015 N 5272, - см. предыдущую редакцию)

1.11. Результатом осуществления муниципального дорожного контроля является акт проверки и принятие мер при выявлении нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

2. Требования к порядку осуществления муниципального
дорожного контроля