АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года № 130
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Нижнем Новгороде» на 2019-2024 годы
(с изменениями на 14 февраля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 29.10.2019 № 4067;
постановлением администрации города Н.Н. от 23.04.2020 № 1363;
постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2021 № 1046;
постановлением администрации города Н.Н. от 01.06.2021 № 2372;
постановлением администрации города Н.Н. от 25.11.2021 № 5300;
постановлением администрации города Н.Н. от 03.03.2022 № 851;
постановлением администрации города Н.Н. от 24.05.2022 № 2279;
постановлением администрации города Н.Н. от 22.11.2022 № 6384;
постановлением администрации города Н.Н. от 29.12.2022 № 7216;
постановлением администрации города Н.Н. от 14.02.2023 № 862
-----------------------------------------------------------------------
______________________________________________________________________
Постановление утратило силу с 01.01.2023 в части действия Программы на 2023-2024 годы
на основании постановления администрации города Н.Н. от 29.12.2022 № 7216
______________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методичес-ких рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Нижнего Новгорода «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде» на 2019-2024 годы (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2019 в части действия Программы на 2019 и 2020 годы постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6246 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде» на 2018 - 2020 годы».
3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в офи-циальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Нов-города (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сай-те администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.
6. Установить начало срока действия Программы с 01.01.2019.
Глава города В.А.Панов
М.Л.Антипова
439 15 66
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города от 29.01.2019 № 130
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 29.10.2019 № 4067; от 23.04.2020 № 1363;
от 17.03.2021 № 1046; от 01.06.2021 № 2372; от 25.11.2021 № 5300; от 03.03.2022 № 851;
от 24.05.2022 № 2279; от 22.11.2022 № 6384; от 14.02.2023 № 862)
__________________________________________________________
По всему тексту Программы:
Слова «Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода»
заменены словами «Департамент развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода»,
слова «Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода»
заменены словами «Департамент экономического развития администрации города Нижнего Новгорода»;
Условное обозначение «ДПиТ» заменены на «ДП», условное обозначение «ДЭРиЗ» заменены на «ДЭР».
постановлением администрации города Н.Н. от 17.03.2021 № 1046
__________________________________________________________
__________________________________________________________
По тексту Программы:
Слова «Департамент развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода»
заменены словами «Департамент развития предпринимательства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода»;
Условное обозначение «ДП» заменено на «ДПиИ»
постановлением администрации города Н.Н. от 22.11.2022 № 6384
__________________________________________________________
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде» на 2019-2024 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 29.10.2019 № 4067; от 23.04.2020 № 1363;
от 17.03.2021 № 1046; от 01.06.2021 № 2372; от 25.11.2021 № 5300; от 03.03.2022 № 851;
от 24.05.2022 № 2279; от 22.11.2022 № 6384; от 14.02.2023 № 862)
Строка "Ответственный..." изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 29.10.2019 № 4067 - см. предыдущую редакцию
Ответственный исполнитель Программы | Департамент развития предпринимательства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДПиИ)* |
* - до 01.03.2019 ответственным исполнителем Программы являлся департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода.
Строка "Соисполнители..." изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 29.10.2019 № 4067; в ред. от 03.03.2022 № 851 - см. предыдущую редакцию
Соисполнители Программы | Администрации районов города Нижнего Новгорода, Департамент экономического развития администрации города Нижнего Новгорода, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода, Муниципальное казенное учреждение «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода» |
Цель Программы | Обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест |
Задачи Программы | Внедрение системной и дифференцированной поддержки субъектов МСП, работающих в приоритетных отраслях для обеспечения отраслевой диверсификации, увеличение численности инновационных предпринимателей; создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий; повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, сокращение административной нагрузки; укрепление кадрового потенциала, создание положительного образа предпринимателя; развитие потребительского рынка. |
Этапы и сроки реализации Программы | Срок реализации Программы 2019 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап |
Строка "Объемы..." изложена в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 22.11.2022 № 6384; в ред. от 14.02.2023 № 862 - см. предыдущую редакцию
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Общий объем бюджетных ассигнований на период реализации Программы составит 180 283 775,49 руб., в том числе: руб. | ||||||
Ответствен-ный исполни-тель (соисполни-тели) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
Всего, в том числе: | 33 642 666,18 | 13 386 265,76 | 11 356 819,66 | 67 822 223,89 | 27 037 900,00 | 27 037 900,00 | |
ДПиИ | 13 533 420,00 | 13 386 265,76 | 11 356 819,66 | 67 822 223,89 | 27 037 900,00 | 27 037 900,00 | |
УАТиМК | 3 820 682,22 | ||||||
ДЭРиЗ | 2 108 452,22 | ||||||
УАТиМК | 12 764 524,66 | ||||||
ДЭРПиЗ | 1 415 587,08 | ||||||
Целевые индикаторы Программы | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения - 626,8 ед.; Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях(в расчете на одно предприятие) - 7,61 чел.; Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг малыми и средними предприятиями (в расчете на одно предприятие) - 21,60 млн. руб.; Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий (в расчете на одно предприятие) - 1,0 млн. руб.; Объемы налоговых поступлений от деятельности предприятий среднего и малого бизнеса - 897,7 млн. руб.; Доля участников закупок - субъектов малого и среднего предпринимательства - 30%; Доля малых и средних предприятий, работающих в приоритетных отраслях в общем объеме малых и средних предприятий - 24%; Объем субсидий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса из местного бюджета - 13,5 млн. руб.; Количество зарегистрированных пользователей специализированных интернет-порталов для предпринимательства (нарастающим итогом) - 700 чел.; Степень удовлетворенности предпринимательского сообщества качеством бизнес-среды (по данным опросов) - 90%; Фактическая обеспеченность НТО на 10 000 жителей - 23,5%; Обеспеченность населения города площадью стационарных торговых объектов согласно нормативу - 190%; Обеспеченность населения города посадочными местами в организациях общественного питания согласно нормативу - 101,0%; Обеспеченность населения города рабочими местами в организациях бытового обслуживания согласно нормативу - 65%; Доля торговых мест, предоставляемых товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции и гражданам, ведущим фермерские (крестьянские), личные подсобные хозяйства, на розничных рынках - 50%. |
Условные обозначения, используемые в Программе:
(Обозначения изложены в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 29.10.2019 № 4067
- см. предыдущую редакцию)
АР - администрации районов города Нижнего Новгорода;
ДПиИ - Департамент развития предпринимательства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода;
ДЭРПиЗ - департамент экономического развития предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода;
ДЭР - Департамент экономического развития администрации города Нижнего Новгорода;
КУГИ - комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода;
МКУ «УМС»- Муниципальное казенное учреждение "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода";
УАТиМК - управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода;
ЦПП - АНО «Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода»;
МАУ «УТ НН» - МАУ «Управление по туризму города Нижнего Новгорода.
2. Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Малый и средний бизнес является одним из ключевых элементов экономики города, т.к. играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, а также стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
На начало 2018 года по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе ведут деятельность более 76 тысяч субъектов МСП, что составляет около 55% от общего количества МСП Нижегородской области и более 1% от общего количества МСП России.
Доля занятых в малом и среднем бизнесе на уровне города оценивается в 36,5%, при этом среднее число занятых на одном предприятии составляет 7,1 человека.
Общий объем налоговых поступлений за 2017 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города составил 898,3 млн. руб.
В структуре МСП преобладают микропредприятия.
Структура МСП в Нижнем Новгороде, %
Юридические лица
Индивидуальные предприниматели
По данным муниципального обследования деятельности малых предприятий за последние пять лет характерны следующие тенденции:
численность занятых на малых предприятиях имеет устойчивую тенденцию к сокращению: за последние пять лет - на 20,4 тыс. (на 21,3%);
в среднем на 1 предприятие фонд оплаты труда в течение 2013 - 2017 годов изменялась в пределах от 1,3 до 1,5 млн. руб.;
средняя заработная плата работающего в 2017 году составила чуть более 20 тыс. руб. (для сравнения по полному кругу предприятий - 38,4 тыс. руб.);
за сокращением прибыли до налогообложения в период с 2013 по 2014 год на 7,9% наблюдается ее рост на 57,4%, при этом изменения среднего значения данного показателя (на 1 предприятие) в течение пяти лет были незначительными и колебались в пределах 1,1 - 1,7 млн. руб.;
как следствие кризисных явлений в сфере малого бизнеса в течение последних пяти лет замедлилась инвестиционная активность малых предприятий - объем инвестиций в основной капитал в 2017 г. к 2013 г.сократился на 4,2 млрд. руб., или 62,7% (лишь в 2014 году был отмечен рост по отношению к 2013 году более 20%);
выручка, оборот и отгрузка товаров собственного производства снизились в 2017 году по отношению к 2013 году, рост данных показателей был зафиксирован в 2015 году.
