НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 30 ноября 2016 года № 163-З

О внесении изменений
в Закон Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"

(с изменениями на 6 декабря 2017 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 06.12.2017 № 157-З

-----------------------------------------------------------------------

     Принят Законодательным Собранием                                                24 ноября 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области  от 30 октября 2012 года № 136-З, от 28 ноября 2013 года № 161-З, от 2 декабря 2014 года № 175-З, от 18 декабря 2014 года № 183-З, от 2 декабря 2015 года № 181-З) следующие изменения:

1) в абзаце четвертом части 1 статьи 4 слова "50 процентов" заменить словами "100 процентов";

2) пункт 2 части 11 статьи 8 дополнить словами ", в том числе с указанием объема средств, причитающихся соответствующему поселению за счет указанной субвенции";

3) главу 3 дополнить статьей 15 следующего содержания:

"Статья 15. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов городских, сельских поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали в 1,3 раза средний соответственно по городским, сельским поселениям и (или) муниципальным районам (городским округам) уровень в расчете на одного жителя.

2. Порядок расчета субсидий областному бюджету из местных бюджетов осуществляется в соответствии с приложением 6.

3. Субсидии из бюджетов городских и сельских поселений, перечисляемые в областной бюджет, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном статьями 6 - 8 настоящего Закона.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного в части 1 настоящей статьи.

5. Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и 1,3-кратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

6. Расчетные налоговые доходы муниципального образования  в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

7. Объем субсидий областному бюджету из местных бюджетов утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Перечисление субсидий в областной бюджет осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области ежемесячно в срок до 28 числа в размере 1/12 от годового объема, предусмотренного законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае перечисления органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в определенный месяц субсидии, превышающей 1/12 от годового объема, сумма превышения засчитывается в платежах будущих периодов.

Перечисление субсидии в декабре осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в срок до 10 декабря.

9. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при невыполнении представительным органом муниципального образования требований о включении в местный бюджет ассигнований на предоставление субсидий в областной бюджет и (или) невыполнении органом местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом министерством финансов Нижегородской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";

4) в приложении 1:

а) в пункте 1.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

абзац четвертый после слов "объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета" дополнить словами "(без учета ассигнований за счет субсидий из городских поселений, сельских поселений в областной бюджет)";

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

" - объем субсидий в очередном финансовом году и каждом году планового периода из бюджетов городских поселений в областной бюджет.";

абзац шестой считать абзацем седьмым;

б) в пункте 1.3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

" - объем субсидий в очередном финансовом году и каждом году планового периода из бюджетов сельских поселений в областной бюджет.";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

в) в пункте 4.3:

в абзаце десятом слово "таблице" заменить словами "таблице 1";

в абзаце одиннадцатом слово "Таблица" заменить словами "Таблица 1";

абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

"БНmi - значение показателя, характеризующего налоговый потенциал m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения по i-му налогу в отчетном финансовом году или в году, предшествующем отчетному финансовому году;

БНi - значение показателя, характеризующего налоговый потенциал всех городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по i-му налогу в отчетном финансовом году или в году, предшествующем отчетному финансовому году.";

г) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Индекс бюджетных расходов городского поселения (городского округа), сельского поселения (ИБРm) рассчитывается по следующей формуле:     

где:

ai - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по всем городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям согласно таблице 2;

ИБРmi - индекс бюджетных расходов m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения по i-му виду расходов  (суммирование производится по всем видам расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходов);

b - доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме расходов в очередном финансовом году и каждом году планового периода по всем городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям согласно таблице 2;

- индекс бюджетных расходов m-го сельского поселения по расходам на содержание органов местного самоуправления;

- индекс бюджетных расходов m-го городского поселения (городского округа) по расходам на содержание органов местного самоуправления.

Индекс бюджетных расходов m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения по i-му виду расходов рассчитывается по следующей формуле:

где:

Пmi - численность потребителей бюджетных услуг m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения на 1 января текущего года по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2;

Пi - численность потребителей бюджетных услуг городских поселений (городских округов), сельских поселений на 1 января текущего года по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2;

Нm - численность постоянного населения m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения на 1 января текущего года;

Н - численность постоянного населения городских поселений (городских округов), сельских поселений Нижегородской области на 1 января текущего года;

- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям Нижегородской области.

Индекс бюджетных расходов m-го сельского поселения по расходам на содержание органов местного самоуправления рассчитывается по следующей формуле:     

     
     где:

Нср - средняя арифметическая численность постоянного населения городских поселений (включая городские округа), сельских поселений;
     - коэффициент расселения населения m-го городского поселения (включая городские округа), сельского поселения;

* - константа, отражающая степень влияния численности населения на объем расходов на содержание органов местного самоуправления,  в расчете на одного жителя, которая рассчитывается посредством математического анализа отчетных статистических данных.

Индекс бюджетных расходов m-го городского поселения (городского округа) по расходам на содержание органов местного самоуправления рассчитывается по следующей формуле:

Таблица 2. Репрезентативная система расходов
городских поселений (городских округов), сельских поселений

Коэффициент благоустройства городского поселения (городского округа), сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:     

где:

ДОРm - протяженность улиц, проездов, набережных m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, по состоянию на 1 января текущего года;

ДОР - протяженность улиц, проездов, набережных городских поселений (включая городские округа), сельских поселений  Нижегородской области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, по состоянию на 1 января текущего года.

Коэффициент расселения населения m-го городского поселения (городского округа), сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

где:

Nm - количество населенных пунктов в m-м городском поселении (городском округе), сельском поселении на 1 января текущего года;

SUM (Nm) - суммарное количество населенных пунктов во всех городских поселениях (включая городские округа), сельских поселениях на 1 января текущего года.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.";