АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2016 года № 23
Об утверждении плана мероприятий администрации города Нижнего Новгорода по повышению значений показателей доступности
для инвалидов объектов и предоставляемых (исполняемых) на них услуг (функций)
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий администрации города Нижнего Новгорода (далее - «дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых (исполняемых) на них услуг (функций).
2. Отраслевым (функциональным) структурным подразделениям и территориальным органам администрации города Нижнего Новгорода обеспечить:
2.1. Осуществление мер по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с «дорожной картой», используя результаты проведенных обследования и паспортизации зданий и помещений, в которых предоставляются (исполняются) услуги (функции) населению, а также порядки их предоставления (далее - объекты и услуги).
2.2. До 30 января 2016 года внесение изменений в должностные инструкции и принятие административно-распорядительных решений в пределах своей компетенции, необходимых для реализации перечня мероприятий, предусмотренных «дорожной картой» для достижения запланированных значений показателей доступности объектов и услуг.
2.3. Координацию выполнения мероприятий «дорожной карты» подведомственными учреждениями в соответствии с установленными полномочиями.
2.4. До 30 января 2016 года инструктирование, обучение сотрудников, ответственных за предоставление (исполнение) муниципальных услуг (функций), по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, а также оказанием им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.5. Осуществление мониторинга реализации «дорожной карты» в подведомственных учреждениях и организациях в соответствии с установленными полномочиями.
2.6. До 01 марта 2016 года подготовку проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствии с установленными полномочиями.
2.7. Наличие в бюджетной росписи расходов ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в пределах доведенных до них предельных объемов бюджетных ассигнований при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Управлению по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (Гуренко Г.Н.) обеспечить обобщение информации о ходе реализации «дорожной карты» и ее использование при подготовке отчетов в Правительство Нижегородской области о мерах, предпринимаемых для формирования доступной для инвалидов и иных маломобильных групп населения города Нижнего Новгорода среды жизнедеятельности, по итогам работы за полугодие и год.
4. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) осуществлять санкционирование оплаты расходов на реализацию мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на данные цели в соответствующем финансовом году.
5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.
Глава администрации города С.В.Белов
Г.Н.Гуренко
419 80 40
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 12.01.2016 № 23
План мероприятий
администрации города Нижнего Новгорода по повышению значений показателей доступности
для инвалидов объектов и предоставляемых (исполняемых) на них услуг (функций)
1. Общее описание плана мероприятий администрации города Нижнего Новгорода по повышению значений показателей доступности
для инвалидов объектов и предоставляемых (исполняемых) на них услуг (функций)
(далее - «дорожная карта»)
1.1. Утверждение и реализация «дорожной карты» предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Реализация «дорожной карты» направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
1.2. «Дорожной картой» в соответствии с «Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599, определяются:
цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются услуги, а также услуг, оказываемых им муниципальными учреждениями и предприятиями, а также сроки их достижения на период 2015-2020 годов (приложение 1);
перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения (приложение 2).
1.3. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определено в «дорожной карте» исходя из:
раздела свода правил СП59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».
2. Цели «дорожной карты»
Целями «дорожной карты» являются:
создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;
определение и реализация мер по исключению после 01 июля 2016 года приемки вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
включение в административные регламенты муниципальных услуг, в порядке предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
проведение инструктирования или обучения сотрудников организаций, предоставляющих муниципальные услуги, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности для инвалидов и с оказанием им необходимой помощи.
3. Ожидаемые результаты
Основные ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»:
увеличение доли доступных для инвалидов зданий (помещений) администрации города Нижнего Новгорода и ее территориальных органов в их общем количестве: с 50% в 2015 году до 75% в 2020 году и 100% в 2025 году;
увеличение доли приоритетных муниципальных учреждений образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений образования: от 29,2% в 2015 году до 53% в 2020 году;
обеспечение до конца 2015 года инструктирования или обучения всех специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
доведение до 100% доли приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, которые в результате проведения после 01 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества приоритетных объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию);
увеличение доли доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Нижегородской области, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, в их общем количестве от 46,3 % в 2015 году до 90 % в 2020 году;
обеспечение качества предоставления муниципальных услуг лицам с ограниченными возможностями;
проведение ежегодных интерактивных опросов на официальном Интернет-сайте администрации города Нижнего Новгорода (НижнийНовгород.рф), оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, обеспечение ежегодного увеличения числа опрошенных, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
Приложение 1
к «дорожной карте»
Основные значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
Наименование | Единица | Значения показателей | Структурное подразделение | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
1. Доля приоритетных учреждений образования, полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов образования | % | 29,2 | 33,9 | 38,7 | 43,5 | 48,2 | 53 | Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода |
2. Доля приоритетных объектов культуры, полностью доступных для всех категорий инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов муниципальных учреждений культуры (библиотеки и музеи) | % | 10,1 | 11,1 | 12,1 | 13,1 | 14,1 | 15,1 | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода |
3. Доля приоритетных объектов культуры, полностью доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов учреждений культуры (библиотеки и музеи) | % | 22,4 | 23,4 | 24,4 | 25,4 | 26,4 | 27,4 | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода |
4. Доля приоритетных объектов культуры, частично доступных для всех категорий инвалидов, от общего числа приоритетных объектов учреждений культуры (библиотеки и музеи) | % | 61,2 | 62,2 | 63,2 | 64,2 | 65,2 | 66,2 | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода |
5. Доля приоритетных объектов спорта, частично доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | % | 10,5 | 11 | 11,5 | 12 | 12,5 | 13 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
6. Доля приоритетных объектов спорта, частично доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | % | 18,5 | 20 | 21,5 | 23 | 24,5 | 26 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
7. Доля приоритетных объектов спорта, условно доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в общем количестве приоритетных объектов | % | 28,3 | 28,6 | 29,1 | 29,4 | 29,7 | 30 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
8. Доля приоритетных объектов спорта, условно доступных для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в общем количестве приоритетных объектов | % | 52,5 | 53 | 53,5 | 54 | 54,5 | 55 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
9. Доля приоритетных объектов спорта, условно доступных для инвалидов с нарушением зрения, в общем количестве приоритетных объектов | % | 60,5 | 61 | 61,5 | 62 | 62,5 | 63 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
10. Доля приоритетных объектов спорта, условно доступных для инвалидов с нарушениями умственного развития, в общем количестве приоритетных объектов | % | 52,5 | 53 | 53,5 | 54 | 54,5 | 55 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
11. Доля приоритетных объектов спорта, условно доступных для инвалидов с нарушением слуха, в общем количестве приоритетных объектов | % | 52,5 | 53 | 53,5 | 54 | 54,5 | 55 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
12. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом на муниципальных спортивных объектах, в общей численности данной категории населения в городе Нижнем Новгороде | % | 4 | 4,2 | 4,4 | 4,6 | 4,8 | 5 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
13. Доля тренеров-преподавателей, работающих в муниципальных учреждениях спорта, имеющих профессиональное образование по специальности «Адаптивная физическая культура и спорт» от общего количества тренеров-преподавателей | % | 3 | 3,2 | 3,2 | 3,4 | 3,5 | 3,5 | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода, |
14. Доля транспортных средств городского автомобильного транспорта, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, в общем количестве транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров | % | 32 | 32,5 | 38 | 40 | 42 | 44 | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода, МП «Нижегородпассажиравтотранс» |
15. Доля светофорных объектов, оборудованных устройствами обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров | % | 4 | 5 | 6 | 7 | 7,5 | 8 | Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода, |
16. Удельный вес центральных объектов города с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам с учетом ограничений их жизнедеятельности. | % | 2,22 | 4,44 | 6,67 | 8,15 | 8,89 | 10,5 | Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода |
17. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Автозаводского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 77,1 | 86,1 | 86,1 | 88,8 | 97,2 | 100,0 | Департамент по дорожному хозяйству администрации г.Нижнего Новгорода, Управление по благоустройству и коммунальному хозяйству администрации Автозаводского района |
18. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Канавинского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 43 | 47 | 51 | 55 | 70 | 100 | Управление по благоустройству и коммунальному хозяйству администрации Канавинского района |
19. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Ленинского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 8,3 | 16,6 | 50 | 66,6 | 83,3 | 100 | Управление коммунального хозяйства и благоустройства |
20. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Московского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 71,4 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Управление коммунального хозяйства и благоустройства |
21. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Нижегородского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 13,0 | 13,0 | 26,1 | 39,1 | 56,5 | 70 | Управление жилищного фонда, коммунального хозяйства и благоустройства |
22. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Приокского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 50 | 70 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрации Приокского района города Нижнего Новгорода |
23. Доля доступных для инвалидов подходов к государственным учреждениям здравоохранения Советского района города Нижнего Новгорода (от остановочных павильонов до учреждений), в их общем количестве | % | 63,6 | 72,7 | 81,8 | 90,9 | 100 | 100 | Администрации Советского района города Нижнего Новгорода |
24. Доля доступных для инвалидов административных зданий (помещений), в которых предоставляются муниципальные услуги, в их общем количестве | % | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | Управление делами администрации города Нижнего Новгорода, |
25. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Нижнем Новгороде | % | 45 | 48 | 50 | 55 | 60 | 65 | Департамент общественных отношений и информации, управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода |
26. Доля инвалидов Советского района положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов | % | 25 | 35 | 45 | 55 | 65 | 75 | Администрация Советского района |
27. Уровень обеспечения реализации для маломобильных граждан их права на личное обращение в администрацию города Нижнего Новгорода | % | 55 | 70 | 85 | 100 | 100 | 100 | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода |
28. Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению, прошедших инструктирование (обучение) по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего количества сотрудников, предоставляющих услуги населению | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения и территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода |
Приложение 2
к «дорожной карте»
Мероприятия, реализуемые для достижения запланированных значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг
