ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 2 ноября 2015 года № 115
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения
комиссией по координации работы по противодействию
коррупции в Нижегородской области вопросов,
касающихся соблюдения требований к служебному
(должностному) поведению лиц, замещающих
государственные должности Нижегородской области,
и урегулирования конфликта интересов
(с изменениями на 15 июня 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Губернатора Нижегородской области от 18.03.2016 № 38;
Указом Губернатора Нижегородской области от 17.11.2017 № 136;
Указом Губернатора Нижегородской области от 29.11.2018 № 152;
Указом Губернатора Нижегородской области от 29.03.2019 № 31;
Указом Губернатора Нижегородской области от 15.06.2022 № 110
-----------------------------------------------------------------------
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Указом Губернатора Нижегородской области от 7 октября 2015 г. № 112 "О создании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области": (преамбула в ред. Указа Губернатора области от 29.11.2018 № 152 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, и урегулирования конфликта интересов.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНО
Указом Губернатора
Нижегородской области
от 2 ноября 2015 года № 115
Положение
о порядке рассмотрения комиссией по
координации работы по противодействию коррупции
в Нижегородской области вопросов, касающихся
соблюдения требований к служебному (должностному)
поведению лиц, замещающих государственные
должности Нижегородской области, и
урегулирования конфликта интересов
(далее - Положение)
(в ред. Указов Губернатора области от 18.03.2016 № 38; от 17.11.2017 № 136; от 29.11.2018 № 152; от 29.03.2019 № 31;
от 15.06.2022 № 110 )
_________________________________________________________
По тексту Положения слова "управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области" в соответствующем падеже
заменены словами "управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области" в соответствующем падеже
на основании Указа Губернатора области от 29.11.2018 № 152
_________________________________________________________
1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области (далее - комиссия):
а) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, указанные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Нижегородской области, и лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Нижегородской области, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 г. № 7 (далее - государственная должность Нижегородской области, Положение, утвержденное Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 г. № 7), и урегулирования конфликта интересов; (пп. "а" в ред. Указа Губернатора области от 29.11.2018 № 152 - см. предыдущую редакцию)
б) обращения гражданина, замещавшего государственную должность Нижегородской области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;
в) уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Нижегородской области. (пп. "в" введен Указом Губернатора области от 17.11.2017 № 136)
2. Основанием для проведения заседания комиссии является:
а) решение Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, принятое на основании:
представленных в комиссию материалов проверки, проведенной органом Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 9 марта 2010 г. № 7; (абзац изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, требований к должностному (служебному) поведению, поступивших в комиссию;
б) поступившее в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений: (абзац изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;
заявление лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (абзац введен Указом Губернатора области от 18.03.2016 № 38; в ред. Указа Губернатора области от 29.11.2018 № 152 - см. предыдущую редакцию)
Абзац исключен Указом Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию
в) поступившие в комиссию по решению Губернатора Нижегородской области уведомление лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы; (Подпункт "в" введен Указом Губернатора области от 18.03.2016 № 38; в ред. Указа Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
г) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения государственной должности Нижегородской области, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора комиссией не рассматривался. (пп. "г" введен Указом Губернатора области от 17.11.2017 № 136; в ред. Указа Губернатора области от 29.11.2018 № 152 - см. предыдущую редакцию)
3. Обращение и заявления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя руководителя органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. (абзац изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые им должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Абзац исключен Указом Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию
(Пункт 3 изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 18.03.2016 № 38 - см.предыдущую редакцию)
3. В органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений, уведомлений, указанных в в подпунктах "б"-"г" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.
(Пункт 3_1 введен Указом Губернатора области от 18.03.2016 № 38; в ред. Указов Губернатора области от 17.11.2017 № 136; от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
4. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления и от лиц, в отношении которых в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения представлены уведомления, необходимые пояснения, направлять в установленном порядке запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные организации Нижегородской области, использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов. (абзац первый в ред. Указов Губернатора области от 29.03.2019 № 31; от 15.06.2022 № 110 - см. предыдущую редакцию)
Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 30 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю комиссии.
В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 60 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. В случае непоступления ответов на запросы в течение 60 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений указанный срок продлевается, но не более чем на 30 дней. (абзац в ред. Указа Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
(Пункт 4 изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 18.03.2016 № 38; в ред. Указа Губернатора области от 17.11.2017 № 136 - см. предыдущую редакцию)
4. Мотивированное заключение, предусмотренное пунктом 3
настоящего Положения, должно содержать:
а) информацию, изложенную в обращениях, заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах "б"-"г" пункта 2 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах "б"-"г" настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 16-17 настоящего Положения или иного решения
(п. 4_1 введен Указом Губернатора области от 17.11.2017 № 136)
5. В случае, если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17 настоящего Положения.
В случае, если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17 настоящего Положения.
В случае, если в уведомлении, указанном в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17 настоящего Положения. (абзац в ред. Указа Губернатора области от 29.03.2019 № 31 - см. предыдущую редакцию)
По указанию председателя комиссии заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия. (абзац четвертый изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 17.11.2017 № 136 - см. предыдущую редакцию)
(Пункт 5 изложен в новой редакции Указом Губернатора области от 18.03.2016 № 38 - см.предыдущую редакцию)
6. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.
7. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Нижегородской области, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
9. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
10. В случае, если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному (служебному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15 - 18 настоящего Положения.
