АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2014 года № 2857
Об утверждении административного регламента
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов
земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,
за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена
административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород"
(с изменениями на 13 мая 2020 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 28 сентября 2021 года № 4193
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 27.07.2015 № 1375;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2678;
постановлением администрации города Н.Н. от 14.10.2019 № 3875;
постановлением администрации города Н.Н. от 31.12.2019 № 5269;
постановлением администрации города Н.Н. от 13.05.2020 № 1474
-----------------------------------------------------------------------
_____________________________________________________________________________________________________________________
В заголовке и в пункте 1 постановления слова «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами
на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород» заменены словами «Осуществление муниципального
земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации,
законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород» на основании
постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2678
______________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 N 113 "О Положении о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород", статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород".
2. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 24 марта 2010 N 1518 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород".
3. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 10 июля 2013 N 2551 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород", утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 24.03.2010 N 1518.
4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Утвержден
постановлением
администрации города
от 24.07.2014 N 2857
(изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 27.07.2015 № 1375;
в редакции постановлений администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2678; от 14.10.2019 № 3875;
от 31.12.2019 № 5269; от 13.05.2020 № 147 )
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению
муниципальной функции «Осуществление муниципального
земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объктов земельных отношений
требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,
за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской
области предусмотрена административная и иная ответственность на территории
муниципального образования город Нижний Новгород"
___________________________________________________________________________________________________________________________________
По тексту слова «управление муниципального контроля» заменены словами «управление административно-технического и муниципального контроля»,
слова «начальник отдела муниципального контроля» заменены словами «заместитель начальника отдела муниципального контроля
и финансово-экономического обеспечения» в соответствующем падеже на основании постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2678
____________________________________________________________________________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории муниципального образования город Нижний Новгород» (далее - муниципальная функция).
Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию:
Муниципальная функция исполняется управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Земельный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894, 30.12.2005);
решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 № 113 «О Положении о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород» («День города. Нижний Новгород», 52(892), 04.07.2014);
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2082 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций» («День города. Нижний Новгород», № 71(805), 06.09.2013).
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
Предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является проверка соблюдения гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, осуществляемых без взаимодействия с гражданами.
(Пункт 1.4 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 14.10.2019 № 3875 - см. предыдущую редакцию)
1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее муниципальных инспекторов).
1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
при предъявлении копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.
В соответствии с программой профилактики правонарушений проводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение гражданами нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
(Абзац шестой введен постановлением администрации города Н.Н. от 14.10.2019 № 3875)
Направлять гражданам предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений по форме, установленной приложением № 10 к Регламенту.
(Абзац седьмой введен постановления администрации города Н.Н. от 14.10.2019 № 3875)
В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления городского округа уведомление о выявлении самовольной постройки по форме, установленной приложением № 11 к Регламенту, с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке
(Абзац восьмой введен постановления администрации города Н.Н. от 14.10.2019 № 3875)
1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению в отношении объектов земельных отношений нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, и мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами;
(Абзац второй в ред. постановления администрации города Н.Н. от 14.10.2019 № 3875 - см. предыдущую редакцию)
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки;
не препятствовать гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с результатами проверки;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения проверки по просьбе гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
в случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, выдавать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственного земельного надзора.
1.6. Права и обязанности граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.
1.6.1. Гражданин, его уполномоченный и (или) законный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
