Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 года № 4144

Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения
в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан»

(с изменениями на 31 августа 2016 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 28 сентября 2021 года № 4193
_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672

------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением городской Думы города Нижнего Новгорода  от 28.05.2014 № 92 «О Положении об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород», со статьей 43  города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан».

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.



Глава администрации города                                                                    О.А.Кондрашов

     Е.Н.Зубова
     419 73 89

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 14.10.2014 № 4144
(в редакции постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672)

    

Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан»

_____________________________________________________________________________________________________________________________________
По тексту слова «управление муниципального контроля» заменеы словами «управление административно-технического и муниципального контроля»,
слова «начальник отдела муниципального контроля» заменены словами «заместитель начальника отдела муниципального контроля
 и финансово-экономического обеспечения» в соответствующем падеже на основании
постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672
_____________________________________________________________________________________________________________________________________     

     


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан» (далее - муниципальная функция).
     Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

     1.2. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию:
     Муниципальная функция исполняется управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля).

     1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
     Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);
     Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
     Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5553);
     Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
     Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010);
     Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З («Правовая среда», № 18-19 (464-465), 28.05.2003 (приложение к газете «Нижегородские новости», № 93(2785), 28.05.2003);
     Закон Нижегородской области от 04.12.2008 № 157-З «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Нижегородской области» («Правовая среда», № 99(982), 13.12.2008 (приложение к газете «Нижегородские новости», № 231 (4123), 13.12.2008);
     Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894, 30.12.2005);
     решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.2014 № 92 «О Положении об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород» («День города. Нижний Новгород», № 45(885), 06.06.2014);
     постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2082 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций». («День города. Нижний Новгород», № 71(805), 06.09.2013).

     1.4. Предмет муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
     Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород является проверка соблюдения гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, в том числе за:
     использованием транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;
     использованием полос отвода автомобильных дорог местного значения, размещением объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения, присоединением объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;
     недопущением повреждения автомобильных дорог местного значения и их элементов, созданием помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

     1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальных инспекторов):

     1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
     при предъявлении копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
     привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
     запрашивать в пределах своей компетенции в рамках законодательства Российской Федерации и безвозмездно получать от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и предприятий, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
     обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;
     взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок.

     1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:
     своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка;
     проводить проверку на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о ее проведении в соответствии с ее назначением;
     проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки;
     не препятствовать гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     предоставлять гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
     знакомить гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с результатами проверки;
     не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;
     доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения проверки;
     не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     перед началом проведения выездной проверки по просьбе гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
     в случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином, требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, выдавать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
     в случае установления при проведении проверки нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, содержащих признаки административного или иного правонарушения, направлять материалы проверки в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого находится возбуждение дела об административном правонарушении или проведение предварительного расследования;
     составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
     направлять дела об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности.
     Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     1.6. Права и обязанности граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения:

     1.6.1. Гражданин, его уполномоченный и (или) законный представитель при проведении проверки имеют право:
     непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
     обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

     1.6.2. Обязанности граждан при проведении проверки:
     граждане обязаны обеспечить свое присутствие или уполномоченных и (или) законных представителей при проведении мероприятий по проверке выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;
     граждане обязаны обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных инспекторов на объект муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
     граждане обязаны представлять документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

     1.7. Результат исполнения муниципальной функции:

     1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений, либо отсутствие нарушений гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

2.ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

лично к начальнику управления административно-технического и муниципального контроля (в установленные дни приема);

непосредственно в управление административно-технического и муниципального контроля, в том числе с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде почтой в управление административно-технического и муниципального контроля;

электронной почтой в управление административно-технического и муниципального контроля.

2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес управления административно-технического и муниципального контроля:

Управление административно-технического и муниципального контроля:

город Нижний Новгород, ул.Пискунова, д.47/1 литера А

тел. (факс): (831) 419 86 72, 419 86 75.

Режим работы:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

обед - 12-00 - 12-48,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: ati_nn @inbox.ru.

(пп. 2.1.2 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672 - см. предыдущую редакцию)

2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:

индивидуальное информирование (устное и письменное);

публичное информирование.

2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные  звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица управления административно-технического и муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления административно-технического и муниципального контроля, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в управление административно-технического и муниципального контроля осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Начальник управления административно-технического и муниципального контроля определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»