(с изменениями на 31 августа 2016 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации города Н.Н. от 28 сентября 2021 года № 4193
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.2014 № 92 «О Положении об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород», со статьей 43 города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан».
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Е.Н.Зубова
419 73 89
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан»
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
По тексту слова «управление муниципального контроля» заменеы словами «управление административно-технического и муниципального контроля»,
слова «начальник отдела муниципального контроля» заменены словами «заместитель начальника отдела муниципального контроля
и финансово-экономического обеспечения» в соответствующем падеже на основании постановления администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород в отношении граждан» (далее - муниципальная функция).
Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию:
Муниципальная функция исполняется управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5553);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010);
Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З («Правовая среда», № 18-19 (464-465), 28.05.2003 (приложение к газете «Нижегородские новости», № 93(2785), 28.05.2003);
Закон Нижегородской области от 04.12.2008 № 157-З «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Нижегородской области» («Правовая среда», № 99(982), 13.12.2008 (приложение к газете «Нижегородские новости», № 231 (4123), 13.12.2008);
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий», № 234/15894, 30.12.2005);
решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.05.2014 № 92 «О Положении об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород» («День города. Нижний Новгород», № 45(885), 06.06.2014);
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 № 2082 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций». («День города. Нижний Новгород», № 71(805), 06.09.2013).
1.4. Предмет муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нижний Новгород является проверка соблюдения гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, в том числе за:
использованием транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;
использованием полос отвода автомобильных дорог местного значения, размещением объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения, присоединением объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;
недопущением повреждения автомобильных дорог местного значения и их элементов, созданием помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальных инспекторов):
1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
при предъявлении копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно обследовать объекты муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
запрашивать в пределах своей компетенции в рамках законодательства Российской Федерации и безвозмездно получать от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений и предприятий, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;
взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок.
1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки;
не препятствовать гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с результатами проверки;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
в случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином, требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, выдавать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случае установления при проведении проверки нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, содержащих признаки административного или иного правонарушения, направлять материалы проверки в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого находится возбуждение дела об административном правонарушении или проведение предварительного расследования;
составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
направлять дела об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности.
Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения:
1.6.1. Гражданин, его уполномоченный и (или) законный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.
1.6.2. Обязанности граждан при проведении проверки:
граждане обязаны обеспечить свое присутствие или уполномоченных и (или) законных представителей при проведении мероприятий по проверке выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;
граждане обязаны обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных инспекторов на объект муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
граждане обязаны представлять документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
1.7. Результат исполнения муниципальной функции:
1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений, либо отсутствие нарушений гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Новгород, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
2.ТРЕБОВАНИЕ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
лично к начальнику управления административно-технического и муниципального контроля (в установленные дни приема);
непосредственно в управление административно-технического и муниципального контроля, в том числе с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде почтой в управление административно-технического и муниципального контроля;
электронной почтой в управление административно-технического и муниципального контроля.
2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес управления административно-технического и муниципального контроля:
Управление административно-технического и муниципального контроля:
город Нижний Новгород, ул.Пискунова, д.47/1 литера А
тел. (факс): (831) 419 86 72, 419 86 75.
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,
пятница - 9-00 - 17-00,
обед - 12-00 - 12-48,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронный адрес: ati_nn @inbox.ru.
(пп. 2.1.2 изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2672 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное и письменное);
публичное информирование.
2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица управления административно-технического и муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления административно-технического и муниципального контроля, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в управление административно-технического и муниципального контроля осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Начальник управления административно-технического и муниципального контроля определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.