МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2014 года № 84
О комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов
(с изменениями на 10 июля 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства финансов Нижегородской области от 12.02.2015 № 28;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 26.05.2015 № 129;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 10.07.2015 № 165;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 15.03.2016 № 49;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 17.08.2016 № 158;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 06.09.2017 № 161;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 03.11.2017 № 220;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 29.03.2018 № 68;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 12.02.2020 № 26;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 29.04.2020 № 97;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 26.07.2021 № 129;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 30.05.2022 № 93;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 29.11.2022 № 233;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 27.02.2023 № 44;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 10.07.2023 № 147
-----------------------------------------------------------------------
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 19 августа 2014 года № в реестре 05899-306-084
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
2. Утвердить прилагаемый Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
3. Признать утратившими силу:
И.о.министра О.Ю.Сулима
УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства финансов
Нижегородской области
от 31.07.2014 № 84
Положение
о порядке работы комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов
(далее - Положение)
(в ред. приказов министерства финансов Нижегородской области от 12.02.2015 № 28; от 26.05.2015 № 129;
от 15.03.2016 № 49; от 06.09.2017 № 161; от 03.11.2017 № 220; от 29.03.2018 № 68; от 12.02.2020 № 26; от 29.04.2020 № 97;
от 26.07.2021 № 129; от 29.11.2022 № 233; от 10.07.2023 № 147)
_________________________________________________________________________________________________
По тексту Положения слова "административно-кадрового управления" заменены словами "управления делами"
приказом министерства финансов Нижегородской области от 12.02.2015 № 28;
По тексту слова "отдел государственной службы и кадров" в соответствующем падеже заменены словами
"отдел государственной службы и профилактики коррупционных правонарушений" в соответствующем падеже
приказом министерства финансов Нижегородской области от 03.11.2017 № 220
По тексту слова "отдел государственной службы и профилактики коррупционных правонарушений"
в соответствующем падеже заменены словами "сектор государственной службы и профилактики коррупционных
правонарушений" в соответствующем падеже.
приказом министерства финансов Нижегородской области от 29.04.2020 № 97
________________________________________________________________________________________________
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в министерстве финансов Нижегородской области (далее - Министерство). Действие Положения распространяется на государственных гражданских служащих, для которых представителем нанимателя является министр финансов Нижегородской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными правовыми актами Нижегородской области, приказами Министерства, настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие:
а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими, указанными в пункте 1 настоящего Положения (далее - гражданские служащие, государственные служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими правовыми актами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
(Подпункт "а" в ред. приказа министерства финансов Нижегородской области от 15.03.2016 № 49 - см. предыдущую редакцию)
б) в осуществлении в Министерстве мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия образуется приказом Министерства. Приказом Министерства утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии Министерства входят:
а) заместитель министра финансов Нижегородской области (председатель комиссии), управляющий делами Министерства (заместитель председателя комиссии), заведующий сектором государственной службы и профилактики коррупционных правонарушений управления делами Министерства (секретарь комиссии), начальник отдела правового обеспечения управления делами Министерства; по решению министра финансов Нижегородской области в состав комиссии включаются представители иных структурных подразделений Министерства; (пп. "а" изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 27.02.2023 № 44 - см. предыдущую редакцию)
б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой;
в) представители управления по профилактике коррупционных правонарушений Нижегородской области. (пп. "в" изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 10.07.2023 № 147 - см. предыдущую редакцию)
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5. Министр финансов Нижегородской области может принять решение о включении в состав комиссии представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Министерстве.
6. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 4 и в пункте 5 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию с управлением по профилактике коррупционных правонарушений Нижегородской области, научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в Министерстве, на основании запроса министра финансов Нижегородской области. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
(п. 6 изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 10.07.2023 № 147 - см. предыдущую редакцию)
7. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в Министерстве должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Министерстве, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в Министерстве, недопустимо.
11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление министром финансов Нижегородской области в соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, и гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 года № 14, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее управляющему делами Министерства (лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в порядке, установленном нормативным правовым актом Министерства: (пп. "б" изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской Нижегородской области от 27.02.2023 № 44 - см. предыдущую редакцию)
- обращение гражданина, замещавшего в Министерстве должность гражданской службы, включенную в перечень должностей гражданской службы Министерства, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденный приказом Министерства, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы.
Абзац третий исключен приказом министерства финансов Нижегородской области от 15.03.2016 № 49 - см. предыдущую редакцию
__________________________________________
Дальнейшая нумерация абзацев в ред. приказа
министерства финансов Нижегородской области от 15.03.2016 № 49
__________________________________________
- заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (абзац введен приказом министерства финансов Нижегородской области от 26.05.2015 № 129)
- уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
(Абзац пятый введен приказом министерства финансов Нижегородской области от 15.03.2016 № 49)
в) представление министра финансов Нижегородской области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Министерстве мер по предупреждению коррупции;
г) представление министром финансов Нижегородской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Министерство уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Министерстве, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался. (подпункт "д" изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 26.05.2015 № 129 - см. предыдущую редакцию)
13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
14. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в Министерстве, управляющему делами Министерства (лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений). В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина (последнее - при его наличии), дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
