ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 августа 2014 года № 1386-р  


О формировании высшей комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских
служащих Нижегородской области и урегулированию
конфликта интересов

(с изменениями на 16 мая 2023 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 19.01.2015 № 58-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 15.05.2015 № 835-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 18.02.2016 № 238-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 25.03.2016 № 477-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 16.02.2017 № 248-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 31.05.2017 № 997-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 08.11.2017 № 2169-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 22.05.2018 № 873-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 27.08.2018 № 1522-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 28.03.2019 № 440-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 18.12.2019 № 2219-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 25.02.2020 № 244-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 22.04.2020 № 598-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 17.08.2020 № 1058-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 24.02.2021 № 183-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 05.03.2021 № 235-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 02.11.2021 № 1592-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 07.06.2022 № 752-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 06.12.2022 № 2007-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 20.03.2023 № 401-р;
распоряжением Губернатора Нижегородской области от 16.05.2023 № 674-р

-----------------------------------------------------------------------


В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе Нижегородской области и в соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов": (преамбула в ред. распоряжения Губернатора области от 28.03.2019 № 440-р - см. предыдущую редакцию)

1. Сформировать высшую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить прилагаемое Положение о высшей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов.

3. Утвердить прилагаемый состав высшей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.



ВРИО Губернатора                                                                    В.П.Шанцев


     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Губернатора
     Нижегородской области
     от 15 августа 2014 года № 1386-р

              

Положение
о высшей комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских
служащих Нижегородской области и урегулированию
конфликта интересов

(в ред. распоряжений Губернатора области от 19.01.2015 № 58-р; от 15.05.2015 № 835-р;
от 18.02.2016 № 238-р; от 25.03.2016 № 477-р; от 16.02.2017 № 248-р; от 31.05.2017 № 997-р;
от 08.11.2017 № 2169-р; от 22.05.2018 № 873-р; от 27.08.2018 № 1522-р; от 28.03.2019 № 440-р;
 от 25.02.2020 № 244-р; от 22.04.2020 № 598-р; от 17.08.2020 № 1058-р; от 24.02.2021 № 183-р;
от 05.03.2021 № 235-р; от 07.06.2022 № 752-р;  от 20.03.2023 № 401-р )

____________________________________________________________________________

Нумерация пунктов 18.1, 18.2, 22.1, 28.2 заменена на 18, 18, 22, 28 соответственно
на основании распоряжения Губернатора области
от 25.03.2016 № 477-р

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________
По тексту Положения слова "управление госслужбы" в соответствующем падеже
заменены словами "департамент госслужбы" в соответствующем падеже          
на основании распоряжения Губернатора области
от 27.08.2018 № 1522-р

____________________________________________________________________________

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности высшей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) в отношении государственных гражданских служащих Нижегородской области, представителем нанимателя для которых является Губернатор Нижегородской области, образуемой при Губернаторе Нижегородской области. (п.1. изложен в новой редакции распоряжением Губернатора области от 24.02.2021 № 183-р - см. предыдущую редакцию)

2. Полномочия комиссии не распространяются на лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением.

4. Основной задачей комиссии является содействие:

а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими, указанными в пункте 1 настоящего Положения (далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими правовыми актами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в отношении гражданских служащих.

(п. 4 в ред. распоряжения Губернатора области от 28.03.2019 № 440-р - см. предыдущую редакцию)

5. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет орган Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. (Пункт 5 в ред. распоряжений Губернатора области от 19.01.2015 № 58-р; от 27.08.2018 № 1522-р; от 24.02.2021 № 183-р; от 05.03.2021 № 235-р - см. предыдущую редакцию)

6. Комиссия образуется правовым актом Губернатора Нижегородской области, которым утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии входят:

а) заместитель Губернатора Нижегородской области (председатель комиссии), заместитель Губернатора Нижегородской области (заместитель председателя комиссии), руководитель органа Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), министр кадровой политики Нижегородской области, директор государственно-правового департамента Нижегородской области; (пп. "а" изложен в новой редакции распоряжением Губернатора Нижегородской области от 20.03.2023 № 401-р - см. предыдущую редакцию)     

б) представитель (представители) научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной службой.
     (пункт 6 изложен в новой редакции распоряжением Губернатора области
от 05.03.2021 № 235-р - см. предыдущую редакцию)

7. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными организациями на основании запроса руководителя органа Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. (п.7 изложен в новой редакции распоряжением Губернатора области от 05.03.2021 № 235-р - см. предыдущую редакцию)

8. Число членов комиссии, не замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Нижегородской области (далее - должности гражданской службы) в органах исполнительной власти Нижегородской области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области; лица, замещающие государственные должности Нижегородской области; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы, и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих государственные должности и должности гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области, недопустимо.

12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление Губернатором Нижегородской области в соответствии с пунктом 26 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. № 14, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Нижегородской области, и государственными гражданскими служащими Нижегородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Нижегородской области требований к служебному поведению, утвержденного Указом Губернатора Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. № 14;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

(пп. "а" в ред. распоряжений Губернатора области от 28.03.2019 № 440-р; от 17.08.2020 № 1058-р - см. предыдущую редакцию)

б) поступившее в орган Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в порядке, установленном правовым актом Губернатора Нижегородской области:

обращение гражданина, замещавшего в органах исполнительной власти Нижегородской области должность гражданской службы, включенную в раздел I перечня должностей, утвержденный Указом Губернатора Нижегородской области от 28 августа 2009 г. № 52, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы; (абзац второй в ред. распоряжения Губернатора области от 24.02.2021 № 183-р - см. предыдущую редакцию)

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Абзац введен распоряжением Губернатора области от 15.05.2015 № 835-р)

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; (Абзац введен распоряжением Губернатора области от 18.02.2016 № 238-р)        

    (пп. "б" в ред. распоряжения Губернатора области от 28.03.2019 № 440-р - см. предыдущую редакцию)     

в) представление Губернатора Нижегородской области руководителя органа исполнительной власти Нижегородской области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органах исполнительной власти Нижегородской области мер по предупреждению коррупции; (пп. "в" в ред. распоряжения Губернатора области от 17.08.2020 № 1058-р - см. предыдущую редакцию)

г) представление Губернатором Нижегородской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"); (пп. "г" в ред. распоряжений Губернатора области от 28.03.2019 № 440-р; от 17.08.2020 № 1058-р - см. предыдущую редакцию)

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в органе исполнительной власти Нижегородской области, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе исполнительной власти Нижегородской области, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался. (Подпункт "д" изложен в новой редакции распоряжением Губернатора области от 15.05.2015 № 835-р; в ред. распоряжения Губернатора области от 28.03.2019 № 440-р - см. предыдущую редакцию)

(Пункт 13 в ред. распоряжений Губернатора области от 19.01.2015 № 58-р; от 05.03.2021 № 235-р - см. предыдущую редакцию)

14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

15. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в органе исполнительной власти Нижегородской области, в орган Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). Органом Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»