АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 года № 2505
О порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов
движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода и внесении изменений в постановление от 31.07.2012 № 3113
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода (далее - Положение) согласно приложению № 1 к постановлению.
2. Внести изменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113 «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов», изложив Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов» в новой редакции согласно приложению № 2 к постановлению.
3. Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.) обеспечивать размещение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет информации о выявленных самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектах движимого имущества в соответствии с Положением.
4. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:
4.1. Обеспечить учет выявленных самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
4.2. Организовать работу по демонтажу, перемещению самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.
4.3. Обеспечить своевременное направление в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.), в департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) информации, предусмотренной Положением, для обеспечения ее публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в установленном порядке.
4.4. Обеспечить еженедельное представление в департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко И.Н.) и в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.) информации о демонтированных самовольно установленных и незаконно размещенных объектах движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода.
5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.):
5.1. Обеспечивать публикацию в средствах массовой информации сведений о выявленных самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектах движимого имущества в соответствии с Положением.
5.2. Обеспечить размещение настоящего постановления в средствах массовой информации.
6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Н.О.Филиппова
439 12 99
Приложение № 1
к постановлению администрации
города
от 07.07.2014 № 2505
Положение
о порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или)
незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации и обязательно для исполнения всеми гражданами и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
1.3. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - самовольный (незаконный) объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предоставленных администрации города Нижнего Новгорода правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
1.4. Самовольно установленный движимый объект - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.
1.5. Незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на земельном участке, право на размещение которого прекратилось.
1.6. В целях настоящего Положения к объектам движимого имущества относятся: передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество.
1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с освобождением территории города Нижнего Новгорода от незаконно размещенных и (или) самовольно установленных средств наружной рекламы и информации, а также самовольно и незаконно возведенных объектов недвижимости.
1.8. Выявление, демонтаж, перемещение и хранение самовольных (незаконных) нестационарных торговых объектов осуществляется с особенностями, установленными постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113 «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов».
1.9. Выявление, организация демонтажа и перемещения самовольных (незаконных) объектов в соответствии с настоящим Положением осуществляется администрациями районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные уполномоченные органы).
1.10. Хранение самовольных (незаконных) объектов на территории города Нижнего Новгорода осуществляется МКУ «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода» (далее - уполномоченный орган по хранению).
2. Выявление и учет самовольных (незаконных) объектов движимого имущества
2.1. Инициирование выявления самовольных (незаконных) объектов может производиться физическими лицами, организациями всех форм собственности, органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области путем обращения в территориальные уполномоченные органы.
2.2. Выявление самовольных (незаконных) объектов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, осуществляется территориальными уполномоченными органами в порядке, установленном для планового выявления самовольных нестационарных торговых объектов постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113 «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов».
2.3. Территориальные уполномоченные органы ведут учет выявленных самовольных (незаконных) объектов в Реестре, который формируется и ведется в территориальных уполномоченных органах в электронном виде.
В Реестре содержатся следующие сведения:
местонахождение (адрес) и дата выявления самовольного (незаконного) объекта;
тип самовольного (незаконного) объекта;
сведения о собственнике (владельце) самовольного (незаконного) объекта, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество, адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилия, имя, отчество, адрес (для физических лиц);
сведения о направлении уведомления о демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта в добровольном порядке;
сведения о публикации информации о самовольном (незаконном) объекте в средствах массовой информации и размещении на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет;
сведения о мерах по выявлению лица, установившего самовольный (незаконный) объект;
сведения о публикации решения территориального уполномоченного органа о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта в средствах массовой информации и размещении на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет;
сведения о демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта (дата демонтажа и перемещения, специализированная организация, осуществившая демонтаж);
место хранения самовольного (незаконного) объекта (адрес);
сведения о фактах обращений в суд и принятых судебных актах;
сведения о возмещении затрат, связанных с демонтажем, перемещением и хранением самовольного (незаконного) объекта с указание дат и сумм оплаты.
Сведения о выявленных самовольных (незаконных) объектах публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
На официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода и в средствах массовой информации размещается следующая информация: тип самовольного (незаконного) объекта, место его нахождения, дата его выявления и срок для добровольного демонтажа, владелец самовольного (незаконного) объекта (в случае, если он установлен). Территориальные уполномоченные органы направляют указанную информацию в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода для размещения информации на официальном сайте города Нижнего Новгорода и в департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода для опубликования информации в средствах массовой информации. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода обеспечивают опубликование и размещение информации в средствах массовой информации в срок не позднее 5 дней с момента её получения от территориальных уполномоченных органов.
2.4. Если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, территориальные уполномоченные органы размещают на данном объекте объявление с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в срок, установленный 2.5 настоящего Положения.
2.5. Срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней со дня публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информации, указанной в 2.3 настоящего Положения.
2.6. Если владелец самовольного (незаконного) объекта установлен, то территориальные уполномоченные органы помимо мер, указанных в 2.3 настоящего Положения, направляют собственнику (владельцу) самовольного (незаконного) объекта заказным письмом с уведомлением (либо вручают под расписку работнику лично) обращение (уведомление) по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Положению, с предложением добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта и о приведении территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
2.7. Если объект не демонтирован в добровольном порядке в течение срока, указанного в 2.5 настоящего Положения, территориальный уполномоченный орган по месту нахождения такого объекта принимает решение о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта.
2.8. Решение территориального уполномоченного органа о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта принимается не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта.
В решении указывается:
тип и место нахождения (адрес) самовольного (незаконного) объекта, подлежащего принудительному демонтажу и перемещению;
сведения о собственнике (владельце) самовольного (незаконного) объекта (если он известен);
сведения о дате демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта;
сведения об источнике финансирования процедуры демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта;
место предполагаемого хранения самовольного (незаконного) объекта, подлежащего принудительному демонтажу и перемещению;
поручения уполномоченному органу по перемещению и хранению, связанные с организацией демонтажа, перемещения самовольного (незаконного) объекта в соответствии с настоящим Положением;
информация о необходимости публикации решения в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.
2.9. Решение территориального уполномоченного органа публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в порядке, определенном п.2.3 настоящего Положения.
2.10. Копия решения территориального уполномоченного органа направляется в соответствующий по подведомственности орган внутренних дел.
2.11. Принудительный демонтаж должен быть произведен в срок, указанный в решении территориального уполномоченного органа, но не позднее 10 дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа.
3. Демонтаж, перемещение и хранение самовольных (незаконных) объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода
3.1. Организация демонтажа и перемещения самовольных (незаконных) объектов осуществляется территориальным уполномоченным органом в порядке, определенном настоящим Положением.
3.2. При демонтаже самовольных (незаконных) объектов и их перемещении на место временного хранения составляется акт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
3.3. Акт подписывается лицами, осуществившими демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.
Собственник (владелец) самовольного (незаконного) объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в акте.
В случае отказа собственника (владельца) самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя от проставления в акте подписи (либо отсутствия собственника (владельца) самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя на месте при демонтаже) об этом делается соответствующая отметка.
Отсутствие при демонтаже собственника (владельца) самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.
3.4. Демонтаж и перемещение самовольного (незаконного) объекта движимого имущества осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113 «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов» для демонтажа и перемещения самовольных нестационарных торговых объектов.
4. Хранение самовольных (незаконных) объектов движимого имущества и возврат их собственникам (владельцам)
4.1. Уполномоченный орган по хранению обеспечивает сохранность самовольных (незаконных) объектов движимого имущества до передачи их собственнику (владельцу) или вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным, если его собственник не установлен.
4.2. Возврат самовольных (незаконных) объектов движимого имущества из мест их хранения собственникам (владельцам) производится уполномоченным органом по хранению, после предъявления собственником (владельцем) документов, подтверждающих нахождение самовольного (незаконного) объекта в его собственности (владении) на законных основаниях, и компенсации затрат по хранению, демонтажу, перемещению и хранению самовольного (незаконного) объекта в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 №3113 «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов» для самовольных нестационарных торговых объектов.
4.3. В случае если собственник (владелец) не обращается за объектом (имуществом), находящимся на хранении в месте временного хранения, в течение шести месяцев с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Расходы, связанные с выявлением, демонтажем, перемещением,
хранением, самовольно установленных
и незаконно размещенных объектов движимого имущества
5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению самовольных (незаконных) объектов, их транспортированию и захоронению либо утилизации в качестве отходов, и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода с последующей компенсацией понесенных затрат за счет собственника (владельца) самовольного (незаконного) объекта.
5.2. Расчет размера затрат на демонтаж, перемещение, хранение самовольных (незаконных) объектов и их предъявление собственникам (владельцам) самовольных (незаконных) объектов производится территориальным уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2012 № 3113 «Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории города Нижнего Новгорода от самовольных нестационарных торговых объектов» для самовольных нестационарных торговых объектов.
5.3. Компенсация затрат по демонтажу, перемещению, хранению самовольных (незаконных) объектов, их транспортированию и захоронению либо утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется их владельцем путем перечисления средств в бюджет города Нижнего Новгорода.
5.4. При отказе собственника (владельца) от компенсации затрат по демонтажу, перемещению и хранению самовольного (незаконного) объекта или в случае неоплаты сумм компенсации в течение одного месяца с момента предъявления соответствующих требований, территориальный уполномоченный орган в установленном законом порядком обеспечивает обращение в суд с требованиями о возмещении затрат по демонтажу, перемещению и хранению самовольного (незаконного) объекта.
