ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2014 года N 290


Об утверждении государственной программы Нижегородской области "Развитие предпринимательства Нижегородской области"

(с изменениями на 29 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.10.2014 N 721, от 03.04.2015 N 186, от 04.06.2015 N 346, от 15.07.2015 N 449, от 07.08.2015 N 511, от 02.10.2015 N 633, от 19.11.2015 N 749, от 01.12.2015 N 778, от 25.01.2016 N 23, от 18.03.2016 N 146, от 04.04.2016 N 186, от 24.05.2016 N 303, от 04.08.2016 N 512, от 22.09.2016 N 648, от 30.12.2016 N 931, от 16.02.2017 N 73, от 18.05.2017 N 316, от 09.08.2017 N 589, от 19.09.2017 N 683, от 17.01.2018 N 29, от 09.07.2018 N 499, от 27.11.2018 N 803, от 05.02.2019 N 51, от 22.11.2019 N 866, от 09.01.2020 N 10, от 29.07.2020 N 642, от 02.11.2020 N 892, от 29.03.2021 N 232, от 30.12.2021 N 1253, от 28.03.2022 N 202, от 31.03.2022 N 224, от 08.06.2022 N 416, от 16.01.2023 N 17, от 05.05.2023 N 379, от 18.09.2023 N 848, от 18.12.2023 N 1083, от 29.12.2023 N 1168, от 29.12.2023 N 1169)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 г. N 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 г. N 70-З "О торговой деятельности в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 29 января 2001 г. N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" в целях оптимизации системы государственной поддержки и обеспечения условий развития малого и среднего предпринимательства Правительство Нижегородской области постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 17.01.2018 N 29, от 27.11.2018 N 803)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Нижегородской области "Развитие предпринимательства Нижегородской области" (далее - Программа).

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 17.01.2018 N 29, от 29.12.2023 N 1169)

2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) предусматривать средства на реализацию Программы.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.01.2016 N 23)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы за счет средств соответствующих бюджетов.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области согласно приложению к настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 N 803)

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора
С.А.ПОТАПОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 29 апреля 2014 г. N 290

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 N 1169)

Стратегические приоритеты государственной программы Нижегородской области "Развитие предпринимательства Нижегородской области"

1. Оценка текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства и сферы торговли Нижегородской области

1.1. Оценка текущего состояния малого и среднего предпринимательства Нижегородской области

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и очень важной частью экономической системы хозяйствования Нижегородской области (далее также - регион).

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) оказывает прямое влияние на экономический рост, внедрение инновационных технологий, повышение качества и уровня жизни населения, повышение производительности труда и на достижение других стратегических целей социально-экономического развития региона.

В регионе сформированы нормативные правовые и организационные основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Нижегородской области во многом способствовала реализация предыдущих комплексных целевых программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственно-общественной политики Правительства Нижегородской области по отношению к малому и среднему бизнесу.

Благодаря реализации мероприятий настоящей государственной программы Нижегородской области (далее - Программа) и оказанным мерам поддержки в секторе малого и среднего предпринимательства Нижегородской области в 2023 году наблюдается положительная динамика.

Согласно данным реестра МСП, количество субъектов МСП в Нижегородской области на 10 января 2023 г. составило 123,6 тыс. единиц, что практически соответствует аналогичному периоду предыдущего года (123,2 тыс. единиц), но уже в 1 квартале 2023 г. численность субъектов МСП выросла на 1% и составляет сегодня 126 тыс. единиц.

Таким образом, несмотря на введенные санкции со стороны недружественных государств, в регионе удалось сохранить численность малого и среднего предпринимательства.

В настоящий момент Нижегородская область по количеству субъектов МСП занимает 4 место по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО), 12 место по Российской Федерации.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за 2022 год, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, составила 627,4 тыс. чел., что выше аналогичного периода прошлого года на 7%. Прирост показателя обеспечен за счет роста численности самозанятых граждан, а также количества индивидуальных предпринимателей. По численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства регион занимает 3 место в ПФО и входит в десятку лучших по Российской Федерации.

Численность самозанятых граждан, включая индивидуальных предпринимателей, за 2022 год выросла более чем в 1,6 раза и по состоянию на 31 декабря 2022 г. составила 116,9 тыс. единиц. В 1 квартале 2023 года численность самозанятых граждан увеличилась еще на 10% и по состоянию на 10 апреля 2023 г. составляет 130,2 тыс. человек.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2022 год составил 1845,9 млрд руб. Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте составляет 27,6% <1> (средний по Российской Федерации 21,6%).

________________

<1> Данные Нижегородстата за 2021 год.

Показатель инвестиций в основной капитал малого и среднего предпринимательства составляет 45,2 млрд руб. <2>.

________________

<2> Показатель за 2020 год, рассчитывается Нижегородстатом на основании данных сплошного статистического наблюдения, которое проводится один раз в 5 лет (следующее расчетное значение показателя будет доступно не ранее 2025 года).

В регионе реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки. Приняты меры по расширению доступа малых предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства. Развернута работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в рамках планов мероприятий ("дорожных карт") национальной предпринимательской инициативы.

В инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства области входят:

- государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" (далее - ГУ "НИБИ");

- автономная некоммерческая организация "Корпорация развития промышленности и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Корпорация). Является правопреемником АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области";

- автономная некоммерческая организация "Микрокредитная компания для поддержки предпринимательства Нижегородской области" (АНО "МКК ПП НО");

- автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий Нижегородской области" (АНО "АРСГ НО").

Одной из крупнейших инфраструктурных организаций региона, занимающихся осуществлением поддержки инновационно ориентированных предприятий региона, является технопарк в сфере высоких технологий "Анкудиновка", аффилированный с ГУ "НИБИ". Отвечает не только за поддержку инновационно-технологических компаний и стартапов, но и курирование всей системы, в которую входит 10 бизнес-инкубаторов и два технопарка.

На базе Корпорации осуществляют деятельность центр поддержки предпринимательства, центр поддержки экспорта, центр кластерного развития, на Корпорацию возложены функции единого органа управления инфраструктурой поддержки МСП и центров "Мой бизнес". В 35 муниципальных образованиях Нижегородской области открыты и функционируют центры окон "Мой бизнес" (всего 85 окон).

Основным видом деятельности АНО "МКК ПП НО" является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Нижегородской области и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Нижегородской области, на условиях срочности, платности, возвратности, а также оказание услуг, относящихся к финансовому посредничеству.

АНО "АРСГ НО" предоставляет поручительства по обязательствам (кредитам, займам, лизинговым операциям, договорам о предоставлении банковской гарантии и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Нижегородской области, а также оказывает информационно-консультационную поддержку.

В 2023 году в рамках Программы осуществляется дальнейшее финансирование мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и рост экономики, а также долгосрочные структурные изменения в экономике.

К основному инструментарию государственной поддержки, успешно применяемому на территории Нижегородской области, относятся:

- предоставление поручительств гарантийного фонда;

- предоставление займов субъектам предпринимательства;