АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 года № 3781
О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 № 64
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 8, 43, 52.1, 63, 64 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.02.2008 № 29 «Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий города Нижнего Новгорода», постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.02.2009 № 14 «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода» в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, упорядочения отношений отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города при решении вопросов создания, деятельности, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести изменения в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.06.2003 № 64 «О муниципальных предприятиях города Нижнего Новгорода» (с изменениями от 23.03.2011 ):
1.1. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой прилагаемой редакции (приложение № 1 к настоящему постановлению).
1.2. Приложение № 3 к постановлению изложить в новой прилагаемой редакции (приложение № 2 к настоящему постановлению).
2. Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.), департаменту экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко И.Н.), департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.), отраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, имеющим в подведомственности муниципальные предприятия, обеспечить внесение изменений в Положения о соответствующих структурных подразделениях администрации города Нижнего Новгорода в целях приведения их в соответствие с настоящим постановлением.
3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.
Исполняющий обязанности главы
администрации города М.М.Холкина
И.Н.Семашко
439 15 66
Приложение № 1
к постановлению администрации
города
от 27.09.2013 № 3781
Положение
о процедурных вопросах, связанных с созданием, деятельностью,
реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий
города Нижнего Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует процедурные вопросы, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией, ликвидацией муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, - муниципального предприятия города Нижнего Новгорода (далее - Предприятие).
1.2. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
1.3. Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения, отражается на его самостоятельном балансе, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.
1.4. Предприятие может быть образовано путем учреждения (создания), либо путем реорганизации в форме слияния, разделения, выделения или преобразования действующего юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.
1.5. Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц с особенностями, установленными действующим законодательством.
1.6. Учредителем и собственником имущества Предприятия является муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород.
Права собственника имущества Предприятия от имени города Нижнего Новгорода осуществляет администрация города Нижнего Новгорода в порядке, определяемом настоящим Положением.
1.7. Собственник имущества Предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия.
1.8. Учредительным документом Предприятия является его устав.
Устав Предприятия разрабатывается на основании типовой формы устава, утвержденного настоящим постановлением. Устав Предприятия согласовывается отраслевым (функциональным) структурным подразделением или территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, в ведомстве которого находится Предприятие, департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития) в части определения направлений использования прибыли и утверждается комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комитет).
1.9. Предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое Предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).
1.10. Предприятие по согласованию с собственником имущества может создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
1.11. Предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц, только с согласия собственника имущества Предприятия.
Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими Предприятию акциями осуществляется Предприятием только с согласия собственника имущества Предприятия.
1.12. Проекты постановлений администрации города Нижнего Новгорода, связанные с созданием, деятельностью Предприятий в части согласования совершения сделок с недвижимым имуществом и согласования крупных сделок с движимым имуществом, находящимся у Предприятия в хозяйственном ведении, реорганизацией, ликвидацией готовит Комитет.
1.13. Срок выхода постановлений администрации города Нижнего Новгорода, касающихся создания, реорганизации и ликвидации Предприятия в случае финансирования названных процедур за счет денежных средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, устанавливается не позднее, чем за два месяца до принятия бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.
2. Процедура создания Предприятия
2.1. Инициаторами создания Предприятия выступают заместители главы администрации города Нижнего Новгорода на основании мотивированного обращения отраслевого (функционального) структурного подразделения или территориального органа администрации города Нижнего Новгорода, в ведомстве которого планируется создание Предприятия, Комитет, департамент экономического развития.
2.2. Инициатор создания Предприятия направляет главе администрации города обоснование необходимости создания Предприятия.
2.3. Обоснование должно содержать следующие разделы:
сведения о фирменном наименовании, месте нахождения и почтовом адресе Предприятия;
предмет и цели создания Предприятия, а также обоснование соответствия создаваемого предприятия стратегическим целям развития города;
основные виды деятельности создаваемого Предприятия;
структура Предприятия, схема его деятельности и управления;
срок, на который создается Предприятие (в случае, если срок ограниченный);
проект штатного расписания Предприятия;
источники формирования уставного фонда Предприятия;
информация о величине резервного и других фондов, которые вправе создавать Предприятие, порядок создания и использования средств этих фондов с обоснованием необходимости;
перечень имущества (движимого и недвижимого), необходимого для функционирования Предприятия;
затраты, необходимые для создания Предприятия и обеспечения его основной деятельности (закупки сырья и материалов, технологические, коммерческие, организационные и управленческие издержки, расходы на оплату труда и так далее) и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
оценка эффективности (размер ожидаемой прибыли), оценка возможных рисков;
сведения о кандидатуре руководителя, подтверждающие его компетентность и опыт работы;
приложения.
В раздел «Приложения» включаются документы, которые служат подтверждением или более подробным объяснением сведений, представленных в обосновании. К таковым относятся:
заключение о целесообразности создания предприятия;
согласование с собственником (или обладателем иного вещного права) объекта недвижимого имущества места нахождения и почтового адреса Предприятия (если объект недвижимости не принадлежит городу Нижнему Новгороду на праве муниципальной собственности или обременен вещными правами);
согласование с Комитетом перечня имущества, подлежащего передаче и закреплению за Предприятием на праве хозяйственного ведения с балансодержателем имущества (по необходимости);
информация о стоимости имущества, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, с приложением документов, подтверждающих определение стоимости имущества в установленном порядке (по необходимости);
предложения о включении в устав Предприятия дополнительных ограничений на совершение сделок, их аргументация, а также указание размера и видов сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника (по необходимости).
Обоснование готовит отраслевое (функциональное) структурное подразделение или территориальный орган администрации города, находящиеся в подведомственном подчинении заместителя главы администрации города, выступившего с инициативой о создании муниципального предприятия города Нижнего Новгорода.
2.4. В случае принятия решения о создании Предприятия глава администрации города дает поручение заместителю главы администрации города, курирующему вопросы экономики, финансов и городского имущества, о подготовке проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода о создании Предприятия.
2.5. Комитет в течение двадцати календарных дней с даты поступления полного пакета документов, определенного настоящим Положением, готовит проект постановления администрации города Нижнего Новгорода о создании Предприятия с приложением необходимых документов в установленном порядке.
В случае предоставления в Комитет неполного пакета документов, определенного настоящим Положением, Комитет в течении десяти календарных дней с даты поступления пакета документов возвращает в отраслевое (функциональное) структурное подразделение или территориальный орган администрации города пакет документов на доработку.
2.6. Проект постановления администрации города Нижнего Новгорода должен содержать:
решение о создании Предприятия;
цели и предмет деятельности Предприятия;
сведения о полном фирменном наименовании, месте нахождения и почтовом адресе Предприятия;
срок, на который создается Предприятие (в случае, если срок ограниченный);
сведения о порядке формирования и размере уставного фонда Предприятия;
перечень имущества, закрепляемого за Предприятием;
определение отраслевого (функционального) структурного подразделения или территориального органа администрации города Нижнего Новгорода, которому будет подведомственно Предприятие;
поручение главы администрации города отраслевому (функциональному) структурному подразделению или территориальному органу администрации города назначить лицо, уполномоченное на осуществление государственной регистрации Предприятия;
поручение Комитету и (или) департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент финансов) сформировать уставный фонд (в зависимости от источников формирования);
поручение Комитету оформить передаваемое Предприятию на праве хозяйственного ведения имущество по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу/передаточному акту (по необходимости) и включить Предприятие в реестр муниципального имущества;
поручение главы администрации города отраслевому (функциональному) структурному подразделению или территориальному органу администрации города, которому будет подведомственно Предприятие, департаменту экономического развития согласовать, а Комитету утвердить устав Предприятия;
поручение осуществить подготовку передаточного акта и (или) разделительного баланса и фактическую передачу имущества по акту приема-передачи с утверждением их в Комитете;
поручение департаменту финансов перечислить Предприятию денежные средства (по необходимости).
2.7. Решение о создании Предприятия принимается администрацией города Нижнего Новгорода в форме постановления.
После государственной регистрации Предприятия администрация города Нижнего Новгорода назначает по представлению отраслевого (функционального) структурного подразделения или территориального органа администрации города руководителя Предприятия и подписывает с ним трудовой договор.
2.8. Руководитель созданного Предприятия в сроки и в соответствии с установленным порядком обеспечивает регистрацию права хозяйственного ведения на закрепленные за ним объекты недвижимости, либо заключенного договора аренды.
2.9. После государственной регистрации устава Предприятия его руководитель направляет копии устава и свидетельства о государственной регистрации в Комитет, в отраслевое (функциональное) структурное подразделение или территориальный орган администрации города, которому подведомственно Предприятие, департамент экономического развития в течение десяти рабочих дней со дня государственной регистрации устава Предприятия.
2.10. Изменения и дополнения, вносимые в устав Предприятия, принимаются и подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация самого устава, и приобретают силу с даты их государственной регистрации. Изменения и дополнения в устав предприятия вносятся по инициативе:
главы администрации города;
заместителя главы администрации города;
отраслевого (функционального) или территориального структурного подразделения администрации города, в ведении которого находится Предприятие, в связи с необходимостью текущей деятельности Предприятия;
Комитета (с целью приведения устава Предприятия в соответствие с действующим законодательством);
департамента экономического развития в связи с экономической целесообразностью.
3. Уставный фонд Предприятия
3.1. Уставный фонд Предприятия формируется в размере, установленном законодательством на дату государственной регистрации Предприятия.
3.2. Уставный фонд Предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с даты государственной регистрации такого Предприятия.
3.3. Уставный фонд считается сформированным с даты зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке Предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
3.4. Стоимость имущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения при его учреждении, определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
3.5. Оплата уставного фонда Предприятия имущественным взносом (имущественными правами, имеющими денежную оценку) производится путем составления и подписания акта приема-передачи. Акт утверждается Комитетом.
3.6. Предприятие до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением Предприятия.
3.7. Увеличение уставного фонда Предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи Предприятию недвижимого и иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения.
