Приложение 2 к государственной программе
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), подпрограммах государственной программы
N п/п | Номер и наименование ведомственной, региональной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок (годы) | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - N показателя | ||||
начала реализации | окончания реализации | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||
Государственная программа Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия" | ||||||||||
Подпрограмма 1 "Развитие среднесрочного и долгосрочного бюджетного планирования" | ||||||||||
1.1.0.0.0. | Цель. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия за счет координации стратегического и бюджетного планирования и создания инструментов долгосрочного финансового планирования | |||||||||
1.1.1.0.0. | Задача. Правовое регулирование в сфере долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования, совершенствование бюджетного законодательства Республики Карелия | |||||||||
1.1.1.1.0. | Основное мероприятие. Совершенствование бюджетного законодательства в части перехода планирования на программно-целевой принцип | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования, улучшение качества и объективности среднесрочного планирования. Соответствие нормативных правовых актов Республики Карелия федеральному законодательству | несоответствие нормативных правовых актов Республики Карелия требованиям федерального законодательства | 1.1.1.1.1 | |||
1.1.1.2.0. | Основное мероприятие. Методическое обеспечение бюджетных правоотношений в части планирования бюджета на очередной год и плановый период | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | разработка и корректировка указаний по порядку планирования бюджета Республики Карелия (далее - бюджет) на программно-целевой основе. Наличие методических указаний по порядку планирования бюджета на программно-целевой основе | несоответствие нормативных правовых актов Республики Карелия требованиям федерального законодательства | 1.1.1.1.1 | |||
1.1.2.0.0. | Задача. Создание основы для долгосрочного финансового планирования и обеспечение его синхронизации с государственным стратегическим планированием | |||||||||
1.1.2.1.0. | Основное мероприятие. Разработка бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | обеспечение долгосрочной стабильности бюджетной системы, ориентация на повышение эффективности, устойчивости и адаптация бюджетной системы Республики Карелия к изменяющимся условиям рынка. Наличие утвержденного долгосрочного бюджетного прогноза Республики Карелия | непредсказуемость финансовых ресурсов, повышение рисков неэффективности бюджетных расходов | 1.1.1.2.1 | |||
1.1.2.2.0. | Основное мероприятие. Внедрение инструментов, направленных на синхронизацию государственного стратегического и финансового планирования | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | обеспечение взаимоувязки долгосрочного и среднесрочного финансового планирования. Наличие инструментов, направленных на синхронизацию государственного стратегического и финансового планирования | непредсказуемость финансовых ресурсов, повышение рисков неэффективности бюджетных расходов | 1.1.1.2.1 | |||
1.1.3.0.0. | Задача. Организация среднесрочного бюджетного планирования | |||||||||
1.1.3.1.0. | Основное мероприятие. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | ежегодная своевременная подготовка и внесение на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Республики Карелия проекта закона о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | нарушение бюджетного законодательства | 1.1.1.3.1 | |||
1.1.4.0.0. | Задача. Создание резервных фондов и резервов средств на реализацию общегосударственных расходов | |||||||||
1.1.4.1.0. | Основное мероприятие. Резервные средства для софинансирования федеральных программ | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | возможность привлечения дополнительных ресурсов из федерального бюджета. Ежегодное создание резервов средств для софинансирования федеральных программ | невозможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов путем участия в федеральных программах | 1.1.1.4.3 | |||
1.1.4.2.0. | Основное мероприятие. Резервный фонд Правительства Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | возможность финансирования непредвиденных расходов. Ежегодное создание резервного фонда Правительства Республики Карелия | повышение риска неисполнения принятых обязательств | 1.1.1.4.1 | |||
1.1.4.3.0. | Основное мероприятие. Резервный фонд Правительства Республики Карелия по ликвидации чрезвычайных ситуаций | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | возможность финансирования мероприятий для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Ежегодное создание резервного фонда Правительства Республики Карелия по ликвидации чрезвычайных ситуаций | повышение риска неисполнения принятых обязательств | 1.1.1.4.1, 1.1.1.4.2 | |||
1.1.5.0.0. | Задача. Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами | |||||||||
1.1.5.1.0. | Основное мероприятие. Внедрение и сопровождение программных средств автоматизации процессов создания единой системы управления бюджетным процессом | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | охват всех направлений деятельности средствами автоматизации | невозможность создания системы управления бюджетным процессом | 1.1.1.5.1 | |||
1.1.5.2.0. | Основное мероприятие. Автоматизация деятельности и переход на юридически значимый электронный документооборот со всеми участниками бюджетного процесса | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | комплексная автоматизация процессов учета государственных финансов. Привлечение к бюджетному процессу главных распорядителей и получателей средств бюджета на основе юридически значимого электронного документооборота | непрозрачность деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, снижение доверия населения, увеличение расходов бюджета | 1.1.1.5.2 | |||
1.1.6.0.0. | Задача. Обеспечение экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Республики Карелия, совершенствование механизмов управления государственным долгом Республики Карелия | |||||||||
1.1.6.1.0. | Основное мероприятие. Утверждение прогнозных показателей для долговых обязательств Республики Карелия на безопасном и управляемом уровне в среднесрочной перспективе | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | соблюдение бюджетного законодательства, обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и оптимальной структуры государственного долга. Ежегодное утверждение прогнозных показателей для долговых обязательств Республики Карелия | нарушение бюджетного законодательства, некачественное прогнозирование основных параметров регионального бюджета, угроза финансовой стабильности Республики Карелия | 1.1.1.6.2, 1.1.1.6.1 | |||
1.1.6.2.0. | Основное мероприятие. Соблюдение ограничений по объему государственного долга Республики Карелия и расходам на его обслуживание, установленных законодательством | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | обеспечение экономически обоснованного объема и оптимальной структуры государственного долга с учетом стоимости его обслуживания. Ежегодное соблюдение требований законодательства, предъявляемых к объему государственного долга Республики Карелия | нарушение требований статей 107, 111, 116 Бюджетного кодекса Российской Федерации, угроза финансовой стабильности Республики Карелия | 1.1.1.6.3, 1.1.1.6.4 | |||
1.1.6.3.0. | Основное мероприятие. Мониторинг соблюдения финансовыми органами муниципальных образований в Республике Карелия требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, предъявляемых к долговым обязательствам муниципальных образований | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, предъявляемых к долговым обязательствам муниципальных образований. Ежегодное проведение мониторинга соблюдения финансовыми органами муниципальных образований требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, предъявляемых к долговым обязательствам муниципальных образований | нарушение бюджетного законодательства, неэффективное использование бюджетных средств | 1.1.1.6.5 | |||
Подпрограмма 2 "Проведение эффективной региональной налоговой политики" | ||||||||||
2.1.0.0.0. | Цель. Проведение эффективной налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия | |||||||||
2.1.1.0.0. | Задача. Правовое регулирование по вопросам налоговой политики | |||||||||
2.1.1.1.0. | Основное мероприятие. Осуществление мониторинга федерального законодательства о налогах и сборах в целях своевременной подготовки необходимых изменений в региональное налоговое законодательство | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | соответствие Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" Налоговому кодексу Российской Федерации. Проведение мониторинга федерального законодательства о налогах и сборах | несоответствие Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" Налоговому кодексу Российской Федерации | 1.2.1.1.1 | |||
2.1.1.2.0. | Основное мероприятие. Внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" в целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | соблюдение федерального законодательства о налогах и сборах. Соответствие Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" федеральному законодательству | нарушение федерального законодательства о налогах и сборах | 1.2.1.1.1 | |||
2.1.2.0.0. | Задача. Обеспечение экономически обоснованной налоговой нагрузки | |||||||||
2.1.2.1.0. | Основное мероприятие. Определение на основе основных направлений налоговой политики Российской Федерации с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Карелия основных направлений налоговой политики Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | соответствие основных направлений налоговой политики Республики Карелия основным направлениям налоговой политики Российской Федерации, требованиям сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации, обеспечение устойчивого формирования доходов | несоответствие основных направлений налоговой политики Республики Карелия основным направлениям налоговой политики Российской Федерации, отсутствие стабильных и определенных условий для ведения экономической деятельности | 1.2.1.2.1, 1.2.1.2.2 | |||
2.1.2.2.0. | Основное мероприятие. Поддержание оптимального, экономически обоснованного уровня налоговой нагрузки | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | создание благоприятного налогового и инвестиционного климата, условий для экономического роста, легализации доходов, укрываемых от налогообложения, рост налоговой базы и бюджетных поступлений. Уровень налоговой нагрузки поддержан на оптимальном, экономически обоснованном уровне | снижение инвестиционной привлекательности и предпринимательской активности, искажение условий конкуренции, рост теневого сектора экономики, отсутствие роста бюджетных доходов | 1.2.1.2.3 | |||
2.1.2.3.0. | Основное мероприятие. Осуществление оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, их оптимизация | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | обеспечение соблюдения положений статьи 21.1 Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", предусматривающих проведение обязательной оценки налоговых льгот на предмет их бюджетной и (или) социальной эффективности, обеспечение роста налоговых поступлений, оптимизация перечня региональных налоговых льгот | нарушение положений статьи 21.1 Закона Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", предусматривающих проведение обязательной оценки на предмет их бюджетной и (или) социальной эффективности, ухудшение ситуации с поступлением платежей в бюджет | 1.2.1.2.3 | |||
2.1.3.0.0. | Задача. Повышение собираемости доходов и обеспечение взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия | |||||||||
2.1.3.1.0. | Основное мероприятие. Осуществление взаимодействия с администраторами доходов по вопросам формирования доходной части бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов, снижение задолженности по платежам в бюджет, повышение эффективности администрирования доходов. Постоянное взаимодействие с администраторами доходов бюджета осуществляется | ухудшение ситуации с поступлением платежей в бюджет, рост задолженности, снижение качества администрирования доходов, рост невыясненных поступлений | 1.2.1.3.3 | |||
2.1.3.2.0. | Основное мероприятие. Обеспечение деятельности Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | улучшение платежной дисциплины налогоплательщиков, повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов, сокращение задолженности в бюджет, активизация работы муниципальных комиссий по мобилизации доходов. Комиссия по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия функционирует | рост задолженности по платежам в бюджет, расширение теневого сектора экономики | 1.2.1.3.1 | |||
2.1.3.3.0. | Основное мероприятие. Разработка мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | координация работы органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по увеличению доходов бюджета, мобилизация дополнительных источников доходов. Принятие распоряжения Правительства Республики Карелия об утверждении Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и повышению эффективности налогового администрирования | отсутствие заинтересованности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в увеличении доходов бюджета, сокращении долгов, снижение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет | 1.2.1.3.2 | |||
2.1.3.4.0. | Основное мероприятие. Стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в развитии собственной доходной базы | отсутствие заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия в увеличении доходов бюджета, снижение темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет | 1.2.1.3.3 | |||
2.1.4.0.0. | Задача. Организация системного анализа в области доходов бюджета Республики Карелия | |||||||||
2.1.4.1.0. | Основное мероприятие. Организация мониторинга исполнения прогнозных показателей доходов бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение качества планирования доходов бюджета, оперативное реагирование на ситуацию с исполнением прогноза доходов, оперативное принятие управленческих решений в сфере управления государственными доходами. Постоянное осуществление мониторинга исполнения прогнозных показателей доходов бюджета | снижение качества управления государственными доходами, несвоевременное принятие решений в сфере формирования и исполнения доходов бюджета | 1.2.1.4.1 | |||
2.1.4.2.0. | Основное мероприятие. Организация работы по повышению эффективности государственного управления в курируемых отраслевыми органами исполнительной власти Республики Карелия видах экономической деятельности | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение эффективности государственного управления в курируемых отраслевыми органами исполнительной власти Республики Карелия видах экономической деятельности, рост бюджетной отдачи от основных отраслей экономики, снижение задолженности в разрезе видов экономической деятельности. Постоянное осуществление мониторинга исполнения контрольных показателей поступления налоговых доходов бюджета организаций по основным видам экономической деятельности, курируемым отраслевыми органами исполнительной власти Республики Карелия | незаинтересованность отраслевых органов исполнительной власти Республики Карелия в увеличении доходов от организаций курируемых видов экономической деятельности, отсутствие информации о ситуации с уплатой налогов в отрасли и стимулов для роста доходов | 1.2.1.4.2 | |||
Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения результативности бюджетных расходов" | ||||||||||
3.1.0.0.0. | Цель. Обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия и создание условий для повышения результативности бюджетных расходов | |||||||||
3.1.1.0.0. | Задача. Правовое регулирование в сфере исполнения бюджета Республики Карелия, в том числе вопросов по оценке эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, достижения результатов деятельности | |||||||||
3.1.1.1.0. | Основное мероприятие. Осуществление мониторинга федерального законодательства в части исполнения бюджета Республики Карелия и внесение изменений в бюджетное законодательство Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | мониторинг федерального законодательства в части исполнения бюджета Республики Карелия постоянно осуществляется, изменения в бюджетное законодательство Республики Карелия при необходимости внесены | нарушение бюджетного законодательства | 1.3.1.1.1 | |||
3.1.1.2.0. | Основное мероприятие. Разработка, рассмотрение законопроектов, проектов нормативных правовых актов о порядке установления и исполнения расходных обязательств, участие в согласительных процедурах при наличии неурегулированных разногласий | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | законопроекты, проекты нормативных правовых актов о порядке установления и исполнения расходных обязательств согласованы | нарушение бюджетного законодательства | 1.3.1.1.1 | |||
3.1.2.0.0. | Задача. Совершенствование практики применения программно-целевых методов в бюджетном процессе, включающей в том числе актуализацию реестра расходных обязательств Республики Карелия, развитие системы оценки эффективности расходов бюджета Республики Карелия | |||||||||
3.1.2.1.0. | Основное мероприятие. Ведение реестра расходных обязательств Республики Карелия и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований и направление в Министерство финансов Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | поддержание в актуальном состоянии информационного массива, содержащего сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств Республики Карелия. Реестр расходных обязательств Республики Карелия и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований ведутся и направляются в Министерство финансов Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | принятие не обеспеченных финансовыми ресурсами расходных обязательств | 1.3.1.2.2 | |||
3.1.3.0.0. | Задача. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия | |||||||||
3.1.3.1.0. | Основное мероприятие. Оценка эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | эффективное использование средств бюджета Республики Карелия. Оценка эффективности расходов на реализацию государственных программ Республики Карелия осуществлена | несоблюдение требований статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации | 1.3.1.3.1 | |||
3.1.3.2.0. | Основное мероприятие. Проведение годового и квартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Ежегодное (ежеквартальное) проведение годового и квартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета | снижение качества управления государственными финансами | 1.3.1.3.1, 1.3.1.3.2 | |||
3.1.4.0.0. | Задача. Организация системного анализа в области расходов бюджета Республики Карелия | |||||||||
3.1.4.1.0. | Основное мероприятие. Подготовка установленных форм оперативной отчетности, справок, аналитических записок по вопросам использования бюджетных средств в отраслях | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | своевременное использование средств бюджета. Установленные формы оперативной отчетности, справки, аналитические записки по вопросам использования бюджетных средств в отраслях подготавливаются на постоянной основе | низкая оперативность принятия органами исполнительной власти Республики Карелия решений по исполнению расходных обязательств | 1.3.1.4.1 | |||
3.1.4.2.0. | Основное мероприятие. Ежегодный анализ изменения бюджетных показателей сети, штатов и контингентов государственных и муниципальных учреждений | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | экономически обоснованное планирование бюджетных проектировок расходов. Ежегодное проведение анализа изменения бюджетных показателей сети, штатов и контингентов государственных и муниципальных учреждений | несоблюдение требований статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации | 1.3.1.4.1 | |||
3.1.5.0.0. | Задача. Развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия | |||||||||
3.1.5.1.0. | Основное мероприятие. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение бюджетной обеспеченности до критерия, определенного в соответствии с порядком, утвержденным законом Республики Карелия, муниципальных образований, имеющих вследствие объективных экономических, географических, климатических и других условий более низкую бюджетную обеспеченность. Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения законодательно установленного критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований | несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления | 1.3.1.5.1, 1.3.1.5.2 | |||
3.1.5.2.0. | Основное мероприятие. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов, учет экономических факторов, влияющих на исполнение местных бюджетов в текущем финансовом году | повышение рисков несбалансированности местных бюджетов, в том числе выполнения социально значимых расходных обязательств местных бюджетов | 1.3.1.5.3, 1.3.1.5.4 | |||
3.1.5.3.0. | Основное мероприятие. Повышение эффективности предоставления и использования целевых межбюджетных трансфертов | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение эффективности использования средств бюджета | снижение уровня результативности предоставления и эффективности использования межбюджетных трансфертов | 1.3.1.5.5, 1.3.1.5.6 | |||
3.1.6.0.0. | Задача. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований в Республике Карелия | |||||||||
3.1.6.1.0. | Основное мероприятие. Оценка качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | формализованная система анализа качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств местных бюджетов и соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на местном уровне. Ежегодное проведение оценки качества управления муниципальными финансами | снижение качества управления муниципальными финансами | 1.3.1.6.1, 1.3.1.6.2 | |||
3.1.6.2.0. | Основное мероприятие. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств местных бюджетов. Создание стимулов и условий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами. Соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на местном уровне | увеличение количества муниципальных образований, нарушающих требования бюджетного законодательства | 1.3.1.6.3, 1.3.1.6.4 | |||
3.1.6.3.0. | Основное мероприятие. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | распространение лучшей практики управления муниципальными финансами. Наличие методических рекомендаций по повышению качества управления муниципальными финансами, проведение семинаров с органами местного самоуправления | увеличение количества муниципальных образований, нарушающих требования бюджетного законодательства | 1.3.1.6.5, 1.3.1.6.6 | |||
Подпрограмма 4 "Организация исполнения бюджета Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности" | ||||||||||
4.1.0.0.0. | Цель. Обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия, управление государственным долгом Республики Карелия и формирование бюджетной отчетности | |||||||||
4.1.1.0.0. | Задача. Составление и качественное ведение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия | |||||||||
4.1.1.1.0. | Основное мероприятие. Организационное и методическое руководство по составлению и ведению сводной бюджетной росписи бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | качественная организация исполнения бюджета. Ежегодное своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета, соблюдение требований, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия | несоответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации | 1.4.1.1.1, 1.4.1.1.2 | |||
4.1.1.2.0. | Основное мероприятие. Организация взаимодействия с органами государственной власти Республики Карелия при составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | качественное и своевременное составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета. Ежегодное своевременное утверждение сводной бюджетной росписи бюджета, соблюдение требований, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия | некачественное и с нарушением сроков составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета | 1.4.1.1.1, 1.4.1.1.2 | |||
4.1.2.0.0. | Задача. Управление ликвидностью единого счета бюджета Республики Карелия | |||||||||
4.1.2.1.0. | Основное мероприятие. Составление, ведение и анализ кассового плана Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | своевременное реагирование на возникновение значительных отклонений в денежных потоках бюджета и минимизирование рисков неисполнения финансовых обязательств перед получателями средств. Постоянное ведение кассового плана Республики Карелия | возникновение при исполнении бюджета кассовых разрывов и, как следствие, несвоевременное исполнение расходных обязательств бюджета | 1.4.1.2.1 | |||
4.1.2.2.0. | Основное мероприятие. Мониторинг остатков на едином счете бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | ежедневное управление состоянием единого счета бюджета. Постоянное проведение мониторинга остатков на едином счете бюджета | возникновение недостатка или избытка денежных средств | 1.4.1.2.2 | |||
4.1.2.3.0. | Основное мероприятие. Привлечение кредитных ресурсов в форме кредитной линии | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | недопущение кассовых разрывов при исполнении бюджета. Привлечение кредитных ресурсов в форме кредитной линии в случае необходимости | возникновение недостатка денежных средств | 1.4.1.2.2 | |||
4.1.3.0.0. | Задача. Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия, консолидированного бюджета Республики Карелия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия | |||||||||
4.1.3.1.0. | Основное мероприятие. Формирование и предоставление оперативных, ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | качественная подготовка бюджетной отчетности | нарушение бюджетного законодательства | 1.4.1.3.1 | |||
4.1.3.2.0. | Основное мероприятие. Формирование и предоставление оперативных, ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | качественная подготовка бюджетной отчетности | нарушение бюджетного законодательства | 1.4.1.3.2 | |||
4.1.4.0.0. | Задача. Эффективное управление государственным долгом Республики Карелия в ходе исполнения бюджета Республики Карелия | |||||||||
4.1.4.1.0. | Основное мероприятие. Обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | качественная организация исполнения бюджета, отсутствие неэффективных расходов бюджета. Проведение своевременных расчетов по долговым обязательствам Республики Карелия | некачественная организация исполнения бюджета, увеличение неэффективных расходов бюджета | 1.4.1.4.1, 1.4.1.4.2 | |||
4.1.4.2.0. | Основное мероприятие. Мониторинг своевременности и полноты расчетов принципалов с бенефициарами по срокам исполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | снижение рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия, отсутствие расходов бюджета на исполнение обязательств принципалов. Проведение мониторинга своевременности и полноты расчетов принципалов с бенефициарами по всем срокам исполнения обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Республики Карелия | повышение рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия, увеличение расходов бюджета | 1.4.1.4.3 | |||
4.1.4.3.0. | Основное мероприятие. Формирование инфраструктуры рынка ценных бумаг | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | снижение издержек по привлечению финансовых ресурсов. Присвоение Республике Карелия рейтинга международными рейтинговыми агентствами | снижение уровня доверия, увеличение издержек | ||||
4.1.5.0.0. | Задача. Формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов в сфере исполнения бюджета Республики Карелия | |||||||||
4.1.5.1.0. | Основное мероприятие. Сопровождение программного обеспечения по исполнению бюджета, сбору отчетности, анализу отчетных показателей | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | актуальное состояние программных средств по анализу исполнения бюджета и сбору отчетности | некачественная организация исполнения регионального бюджета, увеличение неэффективных расходов бюджета | 1.4.1.5.1 | |||
4.1.5.2.0. | Основное мероприятие. Повышение качественной составляющей парка технических средств Министерства финансов Республики Карелия. Внедрение новых информационных технологий обработки информации. Повышение надежности функционирования информационной системы Министерства финансов Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение надежности функционирования технических средств. Отсутствие технологических сбоев и, как следствие, ошибок, приводящих к искажению информации или несвоевременному ее доведению до общественности | нарушение сроков социальных обязательств, регламентированных бюджетным законодательством | 1.4.1.5.1 | |||
4.1.5.3.0. | Основное мероприятие. Повышение доступности информации о деятельности в сфере управления общественными финансами, использование сети Интернет для доведения информации до общественности, сопровождение Интернет-ресурсов аналитической направленности | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | повышение доверия общественности к власти. Улучшение имиджа власти. Использование сети Интернет для доведения информации до общественности, сопровождение Интернет-ресурсов аналитической направленности | непрозрачность деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, снижение доверия населения | 1.4.1.5.1 | |||
4.1.5.4.0. | Основное мероприятие. Развитие раздела "Бюджет для граждан" на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия, разработка новых методов донесения информации о формировании и исполнении бюджета | Министерство финансов Республики Карелия | 2015 | 2020 | повышение доверия общественности к власти. Улучшение имиджа власти. Использование сети Интернет для доведения информации до общественности, сопровождение Интернет-ресурсов аналитической направленности | непрозрачность бюджетных правоотношений, снижение доверия населения | ||||
4.1.6.0.0. | Задача. Правовое обеспечение исполнения бюджета Республики Карелия | |||||||||
4.1.6.1.0. | Основное мероприятие. Осуществление мониторинга федерального законодательства в части исполнения бюджета и внесение изменений в бюджетное законодательство Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | мониторинг федерального законодательства в части исполнения бюджета постоянно осуществляется, изменения в бюджетное законодательство Республики Карелия при необходимости внесены | нарушение бюджетного законодательства | 1.4.1.6.1 | |||
4.1.6.2.0. | Основное мероприятие. Методическое обеспечение бюджетных правоотношений в части исполнения бюджета и формирования бюджетной отчетности | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | разработка и корректировка указаний по порядку исполнения бюджета и формирования бюджетной отчетности. Наличие методических указаний по порядку исполнения бюджета и формирования бюджетной отчетности | нарушение бюджетного законодательства | 1.4.1.6.1 | |||
4.1.6.3.0. | Основное мероприятие. Судебная защита интересов бюджета Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | минимизация расходов бюджета на исполнение судебных актов. Постоянная судебная защита интересов бюджета осуществляется | возможность роста расходов бюджета | 1.4.1.6.2 | |||
4.1.6.4.0. | Основное мероприятие. Исполнение судебных актов | Министерство финансов Республики Карелия | 2014 | 2020 | соблюдение требований законодательства. Судебные акты исполнены | несоблюдение требований законодательства | 1.4.1.6.2 | |||
Подпрограмма 5 "Совершенствование контроля в бюджетно-финансовой сфере" | ||||||||||
5.1.0.0.0. | Цель. Обеспечение своевременного и эффективного внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере | |||||||||
5.1.1.0.0. | Задача. Правовое регулирование по вопросам внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за выполнением мер по повышению эффективности использования бюджетных средств | |||||||||
5.1.1.1.0. | Основное мероприятие. Обеспечение разработки и принятия правовых актов Республики Карелия, устанавливающих порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, разработка и утверждение Административного регламента осуществления внутреннего государственного финансового контроля | Государственный контрольный комитет Республики Карелия | 2014 | 2020 | соответствие правовых актов Республики Карелия законодательству Российской Федерации. Административный регламент осуществления внутреннего государственного финансового контроля утвержден | несоответствие правовых актов Республики Карелия законодательству Российской Федерации | 1.5.1.1.1 | |||
5.1.2.0.0. | Задача. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, за использованием средств бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также материальных ценностей, находящихся в собственности Республики Карелия | |||||||||
5.1.2.1.0. | Основное мероприятие. Проведение контрольных мероприятий за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, получателей средств бюджета, а также соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета | Государственный контрольный комитет Республики Карелия | 2014 | 2020 | снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, неэффективных и нецелевых расходов, соблюдение финансовой дисциплины. Контрольные мероприятия за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, получателей средств бюджета, а также соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета проводятся | нарушение бюджетного законодательства, рост объемов потерь бюджетной системы | 1.5.1.2.1, 1.5.1.2.2 |