АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2015 года N 4428

О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 25.04.2011 N 1417

В целях предотвращения самовольной (незаконной) установки нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа, в соответствии со статьями 1, 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12, частью 2 статьи 14 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Администрация Петрозаводского городского округа

Постановляет:

1. Внести изменение в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 25.04.2011 N 1417 "Об утверждении Порядка демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа", изложив Порядок демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа в новой редакции (прилагается).

2. Комитету экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа (Е.А. Сухорукова) обеспечить заключение договоров на выполнение работ (оказание услуг) по демонтажу (перемещению), транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

3. Рекомендовать УМВД России по г. Петрозаводску (Н.В. Красовский) принимать меры по предотвращению самовольного занятия земельных участков на территории Петрозаводского городского округа и оказывать Администрации Петрозаводского городского округа содействие при реализации Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в пределах предоставленных полномочий.

4. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А. Мацкевич) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета экономики и управления муниципальным имуществом Е.А. Сухорукову.

 Глава Петрозаводского городского округа
     Г.И. Ширшина

Утвержден
      постановлением Администрации
     Петрозаводского городского округа
     от___09.09.2015_____ N_4428____

Порядок демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа

1. Настоящим Порядком регламентируется деятельность Администрации Петрозаводского городского округа по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем (перемещением) самовольно (незаконно) установленных на территории Петрозаводского городского округа нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

2.1. Территория Петрозаводского городского округа - территория, к которой относятся земли в границах территории Петрозаводского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, и которые не находятся в собственности физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, и юридических лиц, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

2.2. Нестационарный объект - объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, не подлежащий учету в бюро технической инвентаризации, право собственности на который не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, несвязанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным объектам относятся:

- нестационарные торговые объекты и объекты общественного питания всех типов (киоски, павильоны, прицепы, тонары, лотки, палатки, прилавки и выносное холодильное оборудование);

- гаражи для хранения технических средств передвижения и металлические контейнеры;

- оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости, шлагбаумы, цепи и иные конструкции.

2.3. Самовольно установленный нестационарный объект - объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.

2.4. Незаконно установленный нестационарный объект - объект движимого имущества (в том числе временные объекты), расположенный на земельном участке право, на размещение которого прекратилось.

2.5. Демонтаж (перемещение) - перенос (перемещение) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта, в результате которого объект движимого имущества не утрачивает своих свойств и не перестает существовать как объект права. Демонтаж (перемещение) не лишает владельца самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта права собственности на такой объект.

2.6. Комиссия по проведению демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, наделенный Главой Петрозаводского городского округа полномочиями по выявлению самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов и рассмотрению вопросов о принятии решения по демонтажу (перемещению) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов.

2.7. Организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, с которой Администрацией Петрозаводского городского округа заключен муниципальный контракт или договор на выполнение работ по демонтажу (перемещению), транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа.

3. Работу по выявлению самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа осуществляет Комиссия, создаваемая при Администрации Петрозаводского городского округа.

Деятельность Комиссии регламентируется настоящим Порядком и Положением о комиссии по проведению демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. При выявлении самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта Комиссия составляет Акт о выявлении самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта на территории Петрозаводского городского округа (далее - Акт о выявлении) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

При составлении Акта о выявлении Комиссия принимает меры по выявлению лица, осуществившего установку выявленного самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта (физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица), и обеспечивает ознакомление данного лица с Актом о выявлении.

В случае отказа лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку выявленного нестационарного объекта, от ознакомления с Актом о выявлении, в нем делается соответствующая запись.

В случае отсутствия лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку выявленного нестационарного объекта, при составлении Акта о выявлении, а также при невозможности установить лицо, осуществившее самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта, его демонтаж (перемещение) и хранение осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.

5. Одновременно с Актом о выявлении в отношении лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта, Комиссия составляет требование об освобождении самовольно (незаконно) занятого земельного участка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Требование).

Требование вручается под личную роспись лицу, осуществившему самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта (физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, юридическому лицу или их уполномоченному представителю), либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, установленному Комиссией при выявлении лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта.

В случае отсутствия такого лица Требование дублируется на самовольно (незаконно) установленном нестационарном объекте путем размещения Требования, в котором его владельцу предлагается в указанный срок добровольно произвести демонтаж (перемещение) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта и указываются последствия невыполнения Требования. Факт размещения Требования подтверждается путем фото - и (или) видеосъемки.

Лицо, осуществившее самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта (физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, юридическое лицо), указанное в Требовании, обязано в двухнедельный срок с момента вручения Требования своими силами и за свой счет демонтировать и переместить самовольно (незаконно) установленный им нестационарный объект.

В случае неисполнения физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическим лицом, самовольно (незаконно) установившим нестационарный объект, Требования, Комиссия принимает решение о демонтаже (перемещении) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта силами и средствами Администрации Петрозаводского городского округа.

6. В случае отсутствия лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта, при составлении Акта о выявлении, а также при невозможности установить лицо, осуществившее самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта, Администрацией Петрозаводского городского округа одновременно с размещением на нестационарном объекте Требования в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов публикуется и размещается на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: http//www.petrozavodsk-mo.ru сообщение с предложением о добровольном демонтаже (перемещении) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта и освобождении земельного участка в двухнедельный срок с момента размещения Требования и составления соответствующего Акта о выявлении Комиссией.

Комиссией также направляется запрос в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта.

Если по истечении 14 дней с момента составления Комиссией Акта о выявлении лицо, осуществившее самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта, не выявлено, Комиссия принимает решение о демонтаже (перемещении) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта силами и средствами Администрации Петрозаводского городского округа.

7. На основании решения Комиссии о демонтаже (перемещении) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта Администрация Петрозаводского городского округа обеспечивает заключение в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, контракта или договора на выполнение работ по демонтажу (перемещению), транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов.

8. О дате демонтажа (перемещения) лицо, самовольно (незаконно) установившее нестационарный объект, уведомляется Комиссией путем вручения (направления) уведомления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Администрацией Петрозаводского городского округа в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов публикуется и размещается на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: http//www.petrozavodsk-mo.ru сообщение о дате демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта.

9. Демонтаж (перемещение) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта производится организацией, с которой Администрацией Петрозаводского городского округа заключен контракт или договор на выполнение работ по демонтажу (перемещению), транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов, в присутствии не менее 3-х членов Комиссии.

Перед проведением демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта, объект и находящееся в нем имущество подлежит описи Комиссией. Опись имущества подписывается присутствующими на демонтаже (перемещении) членами Комиссии и является приложением к Акту о демонтаже (перемещении) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта на территории Петрозаводского городского округа (далее - Акт о демонтаже). Ответственность за выбор способа демонтажа (перемещения) и транспортировки возлагается на организацию.

В случае если, по мнению представителя организации, демонтаж (перемещение) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта невозможен без его разборки, об этом делается отметка в Акте о демонтаже.

Для фиксации процедуры демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта используются технические средства фото - и (или) видеосъемки.

Акт о демонтаже составляется по завершении демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Акт о демонтаже подписывается лицом, самовольно (незаконно) установившим нестационарный объект (физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, юридическим лицом или их уполномоченным представителем). В случае его отсутствия при демонтаже (перемещении) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта в Акте о демонтаже делается соответствующая запись.

Демонтированный (перемещенный) самовольно (незаконно) установленный нестационарный объект и находящееся в нем на момент демонтажа имущество, согласно описи имущества, подлежат перемещению на площадку временного хранения демонтированных (перемещенных) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов, где по контракту или договору с Администрацией Петрозаводского городского округа организацией обеспечивается хранение данного имущества.

10. Демонтированный (перемещенный) самовольно (незаконно) установленный нестационарный объект и находящееся в нем на момент демонтажа (перемещения) имущество, согласно описи имущества, подлежит возврату лицу, подтвердившему права на демонтированный (перемещенный) самовольно (незаконно) установленный нестационарный объект, после возмещения им расходов Администрации Петрозаводского городского округа, связанных с мероприятиями по демонтажу (перемещению) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта.

К расходам Администрации Петрозаводского городского округа, связанным с мероприятиями по демонтажу (перемещению) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта, относятся:

- расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную (незаконную) установку нестационарного объекта, о составлении Требования и о дате демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта;

- расходы на публикацию информационного сообщения в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов;

- расходы по контракту или договору на выполнение работ по демонтажу (перемещению), транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов.

Расходы Администрации Петрозаводского городского округа, указанные в настоящем пункте, подлежат возмещению в полном объеме лицом, самовольно установившим нестационарный объект, подлежащий демонтажу (перемещению), в добровольном или судебном порядке.

11. Невостребованный демонтированный (перемещенный) самовольно (незаконно) установленный нестационарный объект и находящееся в нем на момент демонтажа (перемещения) имущество, согласно описи имущества, подлежат хранению по договору (контракту), заключенному Администрацией Петрозаводского городского округа с организацией, в течение одного месяца.

В случае если в течение одного месяца с момента перемещения нестационарного объекта на площадку временного хранения владелец не обращается за его возвратом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от права собственности на имущество, Администрация Петрозаводского городского округа обращается с заявлением в суд о признании нестационарного объекта и находящегося в нем имущества бесхозяйными и признания права муниципальной собственности на данный объект для последующей утилизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Решение суда не требуется тогда, когда стоимость нестационарного объекта и имущества в нем ниже суммы, соответствующей пятикратному размеру оплаты труда, а также в случае письменного отказа владельца нестационарного объекта от права на него и на находящееся в нем имущество в пользу муниципального образования Петрозаводский городской округ.

12. Утилизацию самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, а также после вступления в силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным обеспечивает организация, уполномоченная по контракту или договору на выполнение работ по демонтажу (перемещению), транспортировке, временному хранению и утилизации самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов, за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.

13. Споры, возникающие в результате демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленного нестационарного объекта, разрешаются в судебном порядке.

Приложение N 1
     к Порядку демонтажа (перемещения)
     самовольно (незаконно) установленных
     нестационарных объектов на территории
     Петрозаводского городского округа

Положение о комиссии по проведению демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по проведению демонтажа (перемещения) самовольно (незаконно) установленных нестационарных объектов на территории Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, иными муниципальными нормативными правовыми актами Петрозаводского городского округа, а также настоящим Положением.