ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года N 407-пр
О внесении изменений в государственную программу
Хабаровского края "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Хабаровском крае",
утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края", в целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края и приведения их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство края
постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств":
- в абзаце первом цифры "12 074,94" заменить цифрами "12 152,00";
- в абзаце третьем цифры "474,09" заменить цифрами "419,17";
- в абзаце пятнадцатом цифры "203,63" заменить цифрами "148,87";
- в абзаце шестнадцатом цифры "78,74" заменить цифрами "78,58";
- в абзаце семнадцатом цифры "2 087,61" заменить цифрами "2 219,59";
- в абзаце тридцать первом цифры "126,40" заменить цифрами "325,13";
- в абзаце тридцать втором цифры "90,96" заменить цифрами "279,92";
- в абзаце тридцать третьем цифры "95,22" заменить цифрами "87,91";
- в абзаце тридцать четвертом цифры "61,05" заменить цифрами "53,75";
- в абзаце тридцать пятом цифры "175,77" заменить цифрами "116,33";
- в абзаце тридцать шестом цифры "142,96" заменить цифрами "83,52";
б) в абзаце втором позиции "Ожидаемые результаты реализации Программы" цифры "28,825" заменить цифрами "29,239";
2) в абзаце втором раздела 3 цифры "28,825" заменить цифрами "29,239";
3) раздел 11 изложить в следующей редакции:
"11. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с соисполнителями и участниками Программы.
На федеральном уровне предусматривается заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти по предоставлению субсидий из федерального бюджета. Также предусматривается участие в разработке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере развития предпринимательства. Одним из основных документов является соглашение с Министерством экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
На региональном уровне осуществляется финансирование Программы из краевого бюджета.
На муниципальном уровне предусматривается заключение соглашений с администрациями муниципальных образований Хабаровского края по софинансированию мероприятий и выполнению параметров Программы.
Порядок финансирования реализации Программы устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, настоящей Программой.
Принцип и критерии выбора получателей государственной поддержки по мероприятиям, порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета определены в - к настоящей Программе.
Получателями средств краевого бюджета, в том числе за счет субсидий федерального бюджета, в рамках Программы являются: бюджеты муниципальных образований края; субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели и юридические лица), соответствующие критериям, утвержденным Программой; объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; общественные и профессиональные объединения предпринимателей.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:
- организует исполнение Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение основных показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей, участников Программы сведения, необходимые для мониторинга, интегральной оценки эффективности, подготовки годового отчета о ходе реализации Программы;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития края результаты мониторинга о ходе реализации Программы;
- ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным:
формирует годовой отчет о ходе реализации Программы и представляет его в министерство экономического развития края;
проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы.
При проведении оценки эффективности реализации Программы за отчетный период, значения следующих основных показателей (индикаторов) оцениваются по периоду, предшествующему отчетному (в связи с длительным появлением статистический информации, необходимой для расчета показателей):
"Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями края, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями";
"Оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года";
"Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей".
Соисполнители, участники Программы:
- осуществляют реализацию Программы, в отношении которых они являются соисполнителями, участниками, представляют ответственному исполнителю Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
- представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным) о ходе реализации Программы;
- представляют ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы либо во исполнение поручений Правительства края, Губернатора края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Решение об изменении программных и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа основных показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте министерства инвестиционного развития и предпринимательства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении основных значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения Программы, результатах мониторинга реализации Программы, а также информацию в соответствии с и Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" согласно требованиям Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 июля 2015 г. N 505.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в к настоящей Программе.
мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей и участников, а также по годам реализации Программы приведена в к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведено в , к настоящей Программе.";
4) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
5) приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
6) приложение N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
7) приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
8) приложение N 10 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
9) приложение N 11 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;
10) приложение N 15 изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;
11) приложение N 23 изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
Врио Губернатора, Председателя
Правительства края
М.В. Дегтярев
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 28 сентября 2020 года N 407-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие малого и
среднего предпринимательства
в Хабаровском крае"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной
программы Хабаровского края "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в Хабаровском крае"
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Источник информации | Значение показателя (индикатора) по годам | ||||||||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||||
план | факт | план | факт | план | факт | план | план | план | план | план | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1. | Основные показатели (индикаторы) | |||||||||||||
1.1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - получателей поддержки | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 4 720 | 5 195 | 5 424 | 8 218 | 2 860 | 2 946 | 1 972 | 1 532 | 1 593 | 1 404 | 1 617 |
1.2. | Количество созданных СМСП края в расчете на 1 тыс. действующих СМСП края | - " - | - " - | 133,0 | 158,1 | 158,4 | 167,4 | 167,5 | 164,3 | 167,6 | 167,7 | 167,8 | 167,9 | 168,0 |
1.3. | Количество СМСП (включая индивидуальных предпринимателей) края в расчете на 1 тыс. человек населения края | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 47,60 | 40,30 | 43,90 | 42,79 | 42,90 | 39,20 | 43,00 | 43,00 | 43,00 | 43,00 | 43,00 |
1.4. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения края | процентов | министерство экономического развития края (далее - минэкономразвития края) | 29,8 | 30,1 | 29,9 | 34,3 | - | - | - | - | - | - | - |
1.4.1. | Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, получивших государственную поддержку | - " - | - " - | 4,90 | 7,70 | 9,30 | 17,39 | - | - | - | - | - | - | - |
1.5. | Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями края, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями | млрд. рублей | Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат) | 390,0 | 670,4 | 612,0 | 713,2 | 734,4 | 684,8 | 542,9(1) | 575,5(1) | 802,5 | 826,6 | 854,4 |
1.5.1. | Прирост оборота СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | процентов | минэкономразвития края | 5,40 | 39,40 | 26,10 | 43,00 | - | - | - | - | - | - | - |
в том числе получивших государственную поддержку | - " - | - " - | 5,80 | 7,10 | 6,40 | 14,04 | - | - | - | - | - | - | - | |
1.6. | Доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта | - " - | Росстат | 17,9 | 17,9 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.7. | Сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | млрд. рублей | Федеральная налоговая служба | 20,0 | 34,0 | 20,3 | 38,1 | 39,9 | 40,5 | 32,0(2) | 35,7(2) | 45,8 | 47,9 | 50,2 |
1.8. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 874 | 612 | 962 | 816 | 522 | 834 | 538 | 548 | 609 | 666 | 682 |
1.9. | Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей) | процентов | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 8,20 | 7,08 | 8,40 | 7,90 | 8,00 | 6,60 | 8,10 | 8,20 | 8,30 | 8,40 | 8,50 |
в том числе получивших государственную поддержку | - " - | минэкономразвития края | 13,00 | 13,10 | 3,90 | 20,61 | - | - | - | - | - | - | - | |
1.10. | Оборот в расчете на одного работника СМСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года | - " - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | - | 30,40 | 38,70 | 39,50 | 40,96 | 34,90 | 27,67(3) | - | - | - | - |
1.11. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. человек | - " - | - | - | - | - | 175 | 165 | 180 | 186 | 191 | 195 | 199 |
2. | Основные мероприятия | |||||||||||||
2.1. | Содействие расширению доступа СМСП к финансовым ресурсам | |||||||||||||
2.1.1. | Количество СМСП - получателей поддержки | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 337 | 447 | 337 | 458 | 435 | 488 | 452 | 464 | 513 | 559 | 570 |
2.1.2. | Объем финансовой поддержки, оказанной СМСП при гарантийной поддержке Гарантийного фонда Хабаровского края | тыс. рублей | - " - | - | - | - | - | - | - | 37 500 | - | - | - | - |
2.2. | Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки СМСП | |||||||||||||
2.2.1. | Количество СМСП - получателей поддержки | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 4 100 | 4 424 | 4 957 | 7 628 | 2 325 | 2 351 | 1 420 | 968 | 980 | 745 | 947 |
2.2.2. | Количество проектов государственно-частного партнерства, концессионных проектов, принятых к реализации (нарастающим итогом) | - " - | минэкономразвития края | 10 | 10 | 13 | 13 | 14 | 14 | 15 | - | - | - | - |
2.2.3. | Уровень развития государственно-частного партнерства в крае | процентов | Министерство экономического развития Российской Федерации | 54,2 | 54,2 | 71,2 | 82,9 | 75,4 | 49,6 | 52,0 | - | - | - | - |
2.3. | Содействие развитию молодежного предпринимательства | |||||||||||||
2.3.1. | Количество СМСП ? получателей поддержки | единиц | комитет по молодежной политике Правительства края | 3 | 3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.3.2. | Количество СМСП, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий | - " - | - " - | 26 | 26 | 79 | 79 | - | - | - | - | - | - | - |
2.3.3. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку | - " - | - " - | 26 | 26 | 79 | 79 | - | - | - | - | - | - | - |
2.3.4. | Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий | - " - | - " - | 258 | 258 | 790 | 790 | - | - | - | - | - | - | - |
2.3.5. | Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий | единиц | комитет по молодежной политике Правительства края | 687 | 687 | 2 105 | 2 105 | - | - | - | - | - | - | - |
2.4. | Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти | |||||||||||||
2.4.1. | Количество проведенных мероприятий, содействующих повышению престижа предпринимательской деятельности | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
2.4.2. | Количество объединений (ассоциаций) предпринимателей Хабаровского края получателей поддержки | - " - | - " - | 5 | 7 | 5 | 8 | 5 | 7 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
2.4.3. | Количество СМСП - получателей поддержки | - " - | - " - | 150 | 181 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.5. | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в муниципальных образованиях края | |||||||||||||
2.5.1. | Количество мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития МСП, на реализацию которых предоставлены субсидии из краевого бюджета | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 35 | 45 | 35 | 37 | 35 | 37 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 |
2.5.2. | Количество СМСП - получателей поддержки | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации муниципальных образований края | 130 | 140 | 130 | 132 | 100 | 107 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.5.3. | Создание новых рабочих мест в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" (нарастающим итогом) | - " - | минэкономразвития края | 400 | - | 500 | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.5.4. | Уровень безработицы в городском поселении "Рабочий поселок Чегдомын" | процентов | - " - | 3,0 | - | 2,4 | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.6. | Формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности | |||||||||||||
2.6.1. | Позиция края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в отчетном периоде) | место | автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АНО "АСИ") | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | - | - | - |
2.6.2. | Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (за отчетный период) | единиц | минэкономразвития края | 12 | 12 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2.6.3. | Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (в отчетном периоде) | единиц | Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | 12 | 12 | 11 | 11 | 11 | 8 | - | - | - | - | - |
2.6.4. | Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (в отчетном периоде) | дней | Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | 70 | 70 | 56 | 69 | 56 | 89 | - | - | - | - | - |
2.6.5. | Численность государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам, отнесенным к компетенции министерства инвестиционного развития и предпринимательства края (за отчетный период) | человек | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | 35 | 58 | 35 | 50 | 35 | 71 | 35 | - | - | - | - |
2.6.6. | Реализация в крае "дорожных карт" по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности | процентов | АНО "АСИ" | - | - | - | - | - | - | 90 | 85 | - | - | - |
2.7. | Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" | |||||||||||||
2.7.1. | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом) | млн. человек | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | - | - | - | - | - | - | - | 0,0067 | 0,0135 | 0,0187 | 0,0236 |
2.8. | Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" | |||||||||||||
2.8.1. | Количество выдаваемых микрозаймов (портфель активных займов на конец года) | единиц | Микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" | - | - | - | - | 636 | 656 | 715 | 606 | 649 | 693 | 740 |
2.8.2. | Объем финансовой поддержки, оказанной СМСП при гарантийной поддержке Гарантийного фонда Хабаровского края | млрд. рублей | Гарантийный фонд Хабаровского края | - | - | - | - | 1,07 | 2,33 | 1,12 | 1,00 | 1,11 | 1,16 | 1,02 |
2.9. | Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | |||||||||||||
2.9.1. | Количество СМСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта (нарастающим итогом) | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | - | - | - | - | 3 964 | 4 732 | 5 489 | 7 189 | 10 427 | 13 843 | 15 720 |
в том числе СМСП, получившие поддержку в моногородах (нарастающим итогом) | единиц | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | - | - | - | - | 3 | 10 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | |
2.9.2. | Доля СМСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес" (нарастающим итогом) | процентов | - " - | - | - | - | - | 3,0 | 6,6 | 4,0 | 5,0 | 7,0 | 9,0 | 10,0 |
2.10. | Региональный проект "Популяризация предпринимательства" | |||||||||||||
2.10.1. | Количество физических лиц - участников регионального проекта Хабаровского края, занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте | тыс. человек, нарастающим итогом | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | - | - | - | - | - | - | 1,138(4) | 2,081 | 3,026 | 3,966 | 4,914 |
2.10.2. | Количество вновь созданных СМСП в Хабаровском крае | тыс. единиц нарастающим итогом | - " - | - | - | - | - | - | - | 0,210(5) | 0,336 | 0,429 | 0,513 | 0,578 |
2.10.3. | Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности в Хабаровском крае | тыс. человек, нарастающим итогом | - " - | - | - | - | - | - | - | 1,744(6) | 2,638 | 3,211 | 3,755 | 4,226 |
2.10.4. | Количество физических лиц - участников регионального проекта Хабаровского края | тыс. человек, нарастающим итогом | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | - | - | - | - | - | - | 9,605(7) | 14,641 | 19,303 | 23,779 | 27,510 |
