Правительство Хабаровского края
КОМИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2018 года N 158
Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом потребительского
рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
__________________________
Утратил силу на основании
Приказа Комитета торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности
Правительства Хабаровского края
от 6 мая 2019 года N 708
__________________________
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", Положением о комитете потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей Промышленности Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июня 2015 г. N 134-пр, в целях реализации положений абзаца 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и повышением качества исполнения комитетом государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
2. Признать утратившим силу приказ комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края от 01 августа 2016 г. N 649 "Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Председатель комитета
Н.С. Крецу
УТВЕРЖДЕН
приказом
комитета потребительского рынка, пищевой
и перерабатывающей промышленности
Правительства Хабаровского края
от 29 января 2018 года N 158
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения комитетом потребительского рынка, пищевой и
перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края
государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении комитетом потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны осуществлять декларирование объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
1.2. Наименование государственной функции - государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее также - государственная функция, государственный контроль)
1.3. Уполномоченным органом государственной власти края, непосредственно исполняющим государственную функцию, является комитет потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства края (далее - комитет).
В ходе исполнения государственной функции комитет осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) в части использования программного обеспечения указанной службы для приема деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции в электронной форме через единую государственную автоматизированную информационную систему для приема деклараций (далее - ЕГАИСПД) и в рамках соглашения об информационном взаимодействии между Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу и комитетом.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции
Исполнение государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ);
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 г. N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда" (далее - Постановление Правительства РФ N 815, Правила представления деклараций, соответственно);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 г. N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - приказ Росалкогольрегулирования N 231, Порядок заполнения деклараций, соответственно);
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05 августа 2013 г. N 198 "О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей";
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 97н "Об утверждении Порядка представления заявления организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, о представлении корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда после установленного срока и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока" (далее - приказ Минфина РФ N 97н);
постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июня 2015 г. 134-пр "Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края";
постановлением Правительства Хабаровского края от 23 августа 2017 г. N 342-пр "Об утверждении Порядка организации осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Хабаровского края";
приказом комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края от 07 декабря 2017 г. N 2259 "Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
1.5. Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Хабаровского края, установленных требований к порядку и срокам представления деклараций и (или) заполнения деклараций (далее - декларанты, обязательные требования, соответственно).
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.
1.6.1. Должностные лица комитета, осуществляющие государственный контроль, имеют право:
направлять предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований;
осуществлять контроль за своевременностью представления деклараций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
выдавать предписания об устранении нарушений, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направлять запросы и получать в установленном законодательством порядке необходимые объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе осуществления государственного контроля;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Должностные лица комитета, осуществляющие государственный контроль, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов искажения информации и (или) нарушения порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов при осуществлении государственного контроля;
предоставлять декларанту, его уполномоченному представителю информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля;
знакомить декларанта или уполномоченного представителя с результатами государственного контроля;
знакомить декларанта или уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании декларантами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
не требовать от декларантов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю.
1.7.1. Декларанты, их уполномоченные представители, при проведении комитетом мероприятий по государственному контролю за представлением деклараций имеет право:
знакомиться с результатами проведения мероприятий по государственному контролю и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе;
давать устные и письменные объяснения причин и обстоятельств, вызвавших искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав декларантов при проведении мероприятий по государственному контролю, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направлять возражения по результатам рассмотрения предостережения, выданного комитетом.
1.7.2. Декларанты, обязаны:
представлять декларации в соответствии с Правилами представления деклараций;
заполнять декларации в соответствии с Порядком заполнения деклараций;
выполнять предписания об устранении нарушений обязательных требований при выявлении фактов непредставления деклараций в установленные сроки, нарушения сроков и (или) искажения сведений об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части ее декларирования, выданные председателем комитета или лицом, его замещающим, в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ.
1.8. Результат исполнения государственной функции.
Результатом исполнения государственной функции является:
формирование реестра декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации, и реестра декларантов, исказивших сведения об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
направление декларантам предписаний об устранении нарушений обязательных требований при выявлении фактов непредставления деклараций в установленные сроки, нарушение сроков и (или) искажения сведений об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
принятие мер по привлечению декларантов к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ за нарушение Правил представления деклараций и (или) искажение сведений, за невыполнение в установленный срок предписаний.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Сведения о комитете:
местонахождение: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72;
официальный сайт комитета в сети "Интернет": potreb.khabkrai.ru (далее - сайт комитета);
адрес электронной почты: kpr@adm.khv.ru; справочный телефон: (4212) 32-44-64.
Государственный контроль осуществляется комитетом через отдел декларирования (далее - отдел).
Телефоны отдела: (4212) 32-96-70, 32-74-13, 32-48-94, 30-32-29.
