АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2017 года N 996
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 14.11.2013 N 4837 «Об утверждении
муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.»
В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Хабаровска, их формирования и реализации и порядка проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Хабаровска», решения Хабаровской городской Думы от 22.12.2015 N 223 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2016 год», решения Хабаровской городской Думы от 20.12.2016 N 472 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города
постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 14.11.2013 N 4837 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы».
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить муниципальную программу городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы (далее - программа) согласно приложению.».
1.3. В приложение к постановлению администрации города Хабаровска «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» внести следующие изменения:
1.3.1. Паспорт муниципальной программы изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3.2. Раздел 1 «Характеристика текущего состояния отрасли, основные проблемы, на решение которых направлена программа» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3.3. Раздел 2 «Основные цели и задачи Программы» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.3.4. Раздел 3 «Прогноз конечных результатов Программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 3. Краткая характеристика намеченных мероприятий
Мероприятия программы направлены на оказание адресной социальной помощи нуждающимся жителям города как за счет средств бюджета города, так и за счет добровольных пожертвований граждан и частных инвестиций; организацию и проведение социальных акций, конкурсов; организацию культурного досуга граждан старшего поколения, семей с детьми; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных семейных отношений; оказание помощи семьям в воспитании, образовании, формировании здорового образа жизни (приложение N 6 к муниципальной программе городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы).».
1.3.5. Раздел 4 «Сроки и этапы реализации Программы» изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
1.3.6. Раздел 5 «Перечень показателей (индикаторов) Программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 5. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Хабаровск».
Общий объем финансирования программы - 2 023 061,13 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 333 128,41 тыс. руб., 2015 год - 294 082,83 тыс. руб.; 2016 год - 279 355,61 тыс. руб., 2017 год - 299 167,32 тыс. руб., 2018 год - 272 442,32 тыс. руб., 2019 год - 272 442,32 тыс. руб., 2020 год - 272 442,32 тыс. руб.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города приведены в приложении N 6 к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы.».
1.3.7. Раздел 6 «Оценка социально-экономической эффективности Программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации программы Результат реализации программы, ее эффективность представляются следующими значениями в 2020 году:
- увеличение удельного веса граждан, получивших адресную помощь, от общей численности обратившихся граждан с 99,0% в 2013 году до 99,7% в 2020 году;
- увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, от общего числа опрошенных граждан с 70% в 2013 году до 85% в 2016 году;
- увеличение доли граждан, удовлетворенных деятельностью муниципальных казенных учреждений «Центры работы с населением» с 86% в 2017 году до 90% в 2020 году;
- увеличение количества посещений гражданами досуговых и культурно-массовых мероприятий, заседаний клубных формирований с 309,5 тыс. посещений в 2013 году до 347,8 тыс. посещений в 2020 году;
- ежегодная реализация 4 социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, реализованных в сфере семейной политики;
- увеличение количества клубных формирований, творческих объединений для отдельных категорий жителей городского округа «Город Хабаровск» с 175 единиц в 2013 году до 225 единиц в 2020 году;
- увеличение удельного веса детей, получивших социальные услуги в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению социальной работы с населением, от общей численности детей с 2,95% в 2013 году до 2,97% в 2015 году;
- увеличение доли обращений жителей города по вопросам семьи, решенных положительно, от общего числа поступивших обращений с 66% в 2016 году до 75% в 2020 году».
1.3.8. Раздел 7 «Механизм реализации Программы» изложить согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
1.3.9. Раздел 8 «Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы» исключить.
1.3.10. Приложение N 1 «Показатели (индикаторы) муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на 2011-2020 гг.» изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
1.3.11. Приложение N 2 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
1.3.12. Приложение N 2.1 «План мероприятий подпрограммы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми городского округа «Город Хабаровск» муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» исключить.
1.3.13. Приложение N 2.2 «План мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения «Забота» городского округа «Город Хабаровск» муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» исключить.
1.3.14. Приложение N 2.3 «План мероприятий подпрограммы «Семья и дети городского округа «Город Хабаровск» муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» исключить.
1.3.15. Приложение N 2.4 «Развитие существующей системы предоставления социальных услуг, оказываемых за счет бюджета городского округа «Город Хабаровск» муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» исключить.
1.3.16. Приложение N 2.5 «План мероприятий муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» исключить.
1.3.17. Приложение N 3 «Порядок реализации мероприятий раздела I «Оказание адресной помощи» подпрограммы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми городского округа «Город Хабаровск» к муниципальной программе городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» изложить в редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
1.3.18. Приложение N 4 «Порядок реализации мероприятий раздела I «Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению степени их социальной защищенности» подпрограммы «Социальная поддержка граждан старшего поколения «Забота» к муниципальной программе городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» изложить в редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
1.3.19. Дополнить приложением N 5 «Показатели (индикаторы) муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг. в редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
1.3.20. Дополнить приложением N 6 «Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск» «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг. за счет средств бюджета города, межбюджетных трансфертов и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы» к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 гг.» изложить в редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н. Соколов
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 30 марта 2017 года N 996
ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа «Город Хабаровск»
«Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель программы | управление социальной работы с населением |
Соисполнители программы | департамент архитектуры, строительства и землепользования; департамент муниципальной собственности; комитет администрации города по управлению Индустриальным районом; комитет администрации города по управлению Железнодорожным районом; комитет администрации города по управлению Центральным районом; комитет администрации города по управлению Кировским районом; комитет администрации города по управлению Краснофлотским районом; управление дорог и внешнего благоустройства; управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда; управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций; управление образования; управление культуры; управление по физической культуре и спорту; управление здравоохранения; управление по делам молодежи и социальным вопросам; управление торговли, питания и бытового обслуживания; управление по охране окружающей среды и природных ресурсов; пресс-служба |
Участники программы | городской Совет ветеранов |
Подпрограммы и (или) основные мероприятия и (или) мероприятия, входящие в муниципальную программу | - подпрограмма «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми городского округа «Город Хабаровск»; - подпрограмма «Социальная поддержка старшего поколения «Забота»; - подпрограмма «Семья и дети городского округа «Город Хабаровск»; - подпрограмма «Развитие существующей системы работы учреждений отрасли, реализуемой за счет средств бюджета городского округа «Город Хабаровск»; - расходы на финансирование мероприятий по организации общественных работ; - обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных управлению социальной работы с населением; - организация деятельности трудовых отрядов старшеклассников, участвующих в реализации социально значимых дел в летний период; - субсидии некоммерческим организациям; - доплаты к пенсиям муниципальных служащих в отставке; - обеспечение реализации муниципальной программы (содержание аппарата управления администрации города Хабаровска); - оказание помощи жителям города Хабаровска, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации; - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на реконструкцию здания для МКУ «Центр работы с населением «Единство»; - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на устройство сетей водоснабжения с установкой водоразборных колонок к жилым домам по ул. Попова, Каширской |
Цель программы | - стабильное повышение качества и уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа «Город Хабаровск»; - развитие эффективной системы социальной работы с населением |
Стратегическая цель и задачи социально-экономического развития города Хабаровска | Стратегическая цель: укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства. Задачи социально-экономического развития города: - развитие социальной работы с населением (укрепление кадрового потенциала муниципальных учреждений социальной работы с населением; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной работы с населением; - развитие системы оказания платных услуг и повышение их качества в социальной работе с населением; - развитие сети клубных формирований для отдельных категорий жителей городского округа «Город Хабаровск»; - вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения; - проведение форума «Кто, если не я?» (отделения социальной активности); - совершенствование системы социальной поддержки граждан (развитие актуальной системы адресной социальной помощи отдельным категориям граждан: гражданам старшего поколения, семьям с детьми, гражданам с ограниченными физическими возможностями); - проведение благотворительных акций по оказанию помощи нуждающимся горожанам; - вовлечение предпринимательского сектора в работу по оказанию помощи нуждающимся жителям города; - содействие укреплению института семьи и профилактика сиротства (организация городских мероприятий по пропаганде семейных ценностей); - предоставление на конкурсной основе грантовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в сфере семейной политики; - организация работы общественных советов при Мэре города; - внедрение новых технологий по работе с семьей - открытие площадок развития общих способностей детей; - развитие сети клубных формирований семейной направленности; - повышение доступности организованных общественных объектов и пространств для различных категорий граждан (создание доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности, находящихся в муниципальной собственности; - создание доступности услуг, оказываемых на объектах в приоритетных сферах жизнедеятельности, находящихся в муниципальной собственности; - повышение доступности подвижного состава, находящегося в муниципальной собственности; - создание беспрепятственного доступа к объектам транспортной, дорожной инфраструктуры; - создание доступности пешеходных связей при организации благоустройства дворовых территорий |
Задачи программы | - вовлечение жителей города в решение вопросов местного значения; - создание условий для повышения качества и уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа «Город Хабаровск»; - повышение удовлетворенности населения в предоставлении муниципальных услуг; - повышение удовлетворенности населения деятельностью муниципальных казенных учреждений «Центры работы с населением»; - внедрение инновационных социальных технологий в сфере социальной работы с населением; - создание условий для реализации семьи и ее функций и активизации собственного ресурсного потенциала; - профилактика социального сиротства |
Основные целевые индикаторы программы | - удельный вес граждан, получивших адресную помощь, от общей численности обратившихся граждан, %; - доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, от общего числа опрошенных граждан, %; - доля граждан, удовлетворенных деятельностью муниципальных казенных учреждений «Центры работы с населением», %; - количество посещений досуговых и культурно-массовых мероприятий, заседаний клубных формирований, ед.; - количество социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, реализованных в сфере семейной политики, ед.; - количество клубных формирований, творческих объединений для отдельных категорий жителей городского округа «Город Хабаровск», ед.; - удельный вес детей, получивших социальные услуги в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению социальной работы с населением, от общей численности детей, %; - доля обращений жителей города по вопросам семьи, решенных положительно, от общего числа поступивших обращений, % |
Этапы и сроки реализации программы | в один этап, с 2014 по 2020 год |
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам | прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 2 023 061,13 тыс. руб., в том числе: - 2014 г. - 333 128,41 тыс. руб.; - 2015 г. - 294 082,83 тыс. руб.; - 2016 г. - 279 355,61 тыс. руб.; - 2017 г. - 299 167,32 тыс. руб.; - 2018 г. - 272 442,32 тыс. руб.; - 2019 г. - 272 442,32 тыс. руб.; - 2020 г. - 272 442,32 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | Достижение к 2020 году: - увеличения удельного веса граждан, получивших адресную помощь, от общей численности обратившихся граждан с 99,0% в 2013 году до 99,7% в 2030 году; - увеличения доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг, от общего числа опрошенных граждан с 70% в 2013 году до 85% в 2016 году; - увеличения доли граждан, удовлетворенных деятельностью муниципальных казенных учреждений «Центры работы с населением», с 86% в 2017 году до 90% в 2020 году; - увеличения количества посещений гражданами досуговых и культурно-массовых мероприятий, заседаний клубных формирований с 309,5 тыс. посещений в 2013 году до 347,8 тыс. посещений в 2020 году; - ежегодной реализации 4 социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, реализованных в сфере семейной политики; - увеличения количества клубных формирований, творческих объединений для отдельных категорий жителей городского округа «Город Хабаровск» с 175 единиц в 2013 году до 225 единиц в 2020 году; - увеличения удельного веса детей, получивших социальные услуги в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению социальной работы с населением, от общей численности детей с 2,95% в 2013 году до 2,97% в 2015 году; - доля обращений жителей города по вопросам семьи, решенных положительно, от общего числа поступивших обращений с 66% в 2016 году до 75% в 2020 году |
Приложение N 2
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 30 марта 2017 года N 996
1. Характеристика текущего состояния отрасли, основные проблемы, на решение которых направлена программа
Характерные особенности демографического, социального и экономического развития Хабаровска, а также специфика его бюджетной обеспеченности и структуры социальных расходов определяют сложившуюся систему социальной работы с населением в городе.
Одним из направлений Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Хабаровск» на период до 2030 года является повышение уровня и качества жизни горожан за счет повышения эффективности функционирования системы социальной работы с населением.
По состоянию на 01 января 2013 года общая численность постоянного населения в городе составляла около 593 636 человек, на 01 января 2016 года - 611 160 человек (прирост населения - 3%).
В структуре населения 141,273 тыс. человек - граждане пожилого возраста (в 2013 году - 128,1 тыс. человек), что составляет 23,1% городского населения. Динамика увеличения численности пожилого населения города соответствует общероссийским показателям и составляет в среднем 1,5% в год. Более 40% граждан старшего поколения продолжают работать.
Наряду с государственными гарантиями - пенсиями, льготами, субсидиями - жители города старшего поколения получают дополнительную социальную помощь за счет средств местного бюджета.
Постановлением администрации города Хабаровска от 14.09.2011 N 3003 была утверждена долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка старшего поколения «Забота» на 2012-2016 годы».
В результате реализации программы в 2012 году 24,0 тыс. жителям города предоставлена материальная помощь на первоочередные нужды (ведение домохозяйства - 5 тыс. руб. в год; замена электрической проводки - 3 тыс. руб. в год; оплата жилищно-коммунальных услуг - 1,2 тыс. руб. в месяц; компенсация расходов на установку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения - до 7 тыс. руб.; содействие в ремонте жилья - до 20 тыс. руб. в год и другие).
Особое внимание в Хабаровске, удостоенном почетного звания «Город воинской славы», уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. Сегодня в городе проживают 3 773 ветерана, из них 663 участника Великой Отечественной войны.
На оказание помощи ветеранам войны в 2012 году из городского бюджета направлено 13 млн. руб., в 2015 году - 14,6 млн. руб. Содействие в ремонте жилых помещений получили 1 083 человека, выплачена компенсация расходов на установку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения, единовременная помощь на замену электрической проводки, на ведение домохозяйства - 1 424 человека.
Ежегодно ко Дню города всем ветеранам войны, участникам боевых действий, достигшим пенсионного возраста, из городского бюджета производятся единовременные денежные выплаты. В 2015 году на эти цели направлено более 5 млн. руб.
В целях оказания внимания и шефской помощи ветеранам войны городское сообщество участвует в ежегодных благотворительных акциях «От сердца к сердцу», «Спасибо Вам за Победу!».
Согласно данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, по состоянию на 01.01.2016 детское население (от 0 до 18 лет) в городе Хабаровске составляет 114 599 человек (18,8% от общей численности горожан).
За 2012 год естественная прибыль населения составила 693 жителя, на свет появилось 8 039 новорожденных.
В 2015 году на свет появилось 8 802 ребенка, за три года рождаемость увеличилась на 10%.
По данным проведенного в 2015 году исследования о состоянии и проблемах семьи в г. Хабаровске, примерно половина опрошенных семей (около 49%) из 325 опрошенных отнесли свои семьи к категории «скорее обеспеченные, чем нет». И менее 20% респондентов отнесли свои семьи к категориям «малообеспеченные» и «бедные».
