ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 августа 2014 года N 594-рп
О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества
услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года" и финансовое обеспечение Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года", утвержденные распоряжением
Правительства Хабаровского края от 03 марта 2014 г. N 127-рп
В целях совершенствования правовых актов Правительства Хабаровского края:
1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года", утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2014 г. N 127-рп, изложив его в редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
2. Внести изменения в финансовое обеспечение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года", утвержденное распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 марта 2014 г. N 127-рп, изложив его в редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к распоряжению
Правительства Хабаровского края
от 30 августа 2014 года N 594-рп
"УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Хабаровского края
от 03 марта 2014 г. N 127-рп
1. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1.1. Основные направления
Основные мероприятия, направленные на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, указаны в государственной программе Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, в том числе:
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство дошкольных образовательных организаций;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на капитальный и текущий ремонт помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе на конкурсной основе;
- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования, иных форм предоставления дошкольного образования в части предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования;
- доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
Обеспечение повышения эффективности и качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
1.2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте 3 - 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
1.3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Численность детей в возрасте 0 - 7 лет | тыс. человек | 123,4 | 125,9 | 127,9 | 129,5 | 129,7 | 129,3 |
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процентов | 99,0 | 99,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | - " - | - | 5,0 | 30,0 | 60,0 | 100,0 | 100,0 |
Численность воспитанников дошкольного образования - всего | тыс. человек | 62,373 | 64,514 | 65,518 | 66,218 | 66,598 | 67,298 |
в том числе: | |||||||
в муниципальных образовательных организациях | 60,082 | 62,414 | 63,896 | 64,596 | 64,976 | 65,676 | |
в федеральных государственных образовательных организациях | 2,291(2) | 2,100 | 1,622 | 1,622 | 1,622 | 1,622 | |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании | тыс. мест | 3,6 | 2,8 | 2,4 | 2,0 | 1,5 | 0,5 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего | - " - | 2,09 | 1,01 | 1,68 | 0,70 | 0,38 | 0,70 |
в том числе: | |||||||
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования - всего | 2,09 | 1,01 | 1,68 | 0,70 | 0,38 | 0,70 | |
из них: | |||||||
высокозатратные места (строительство и пристройки) | 0,95 | 0,375 | 1,01 | 0,69 | 0,28 | 0,60 | |
за счет развития негосударственного сектора | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
иные формы создания мест | 0,930 | 0,635 | 0,670 | 0,010 | 0,100 | 0,100 | |
Численность работников муниципальных дошкольных образовательных организаций - всего | тыс. человек | 13,404 | 13,533 | 13,773 | 13,974 | 14,128 | 14,273 |
в том числе педагогических работников | 5,133 | 5,288 | 5,370 | 5,383 | 5,417 | 5,430 | |
Численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в расчете на одного педагогического работника | 11,7 | 11,8 | 11,9 | 12,0 | 12,0 | 12,1 | |
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 19,3 | 23,3 | 24,9 | 25,9 | 26,8 | 27,8 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | - " - | 46,0 | 45,9 | 45,8 | 45,7 | 45,6 | 45,5 |
Справочно: Педагогические работники федеральных государственных образовательных организаций | тыс. человек | 0,178 |
1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. | Ежегодное внесение изменений в государ- ственную программу Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр | министерство образования и науки края | 2014-2015 годы | отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
2. | Заключение соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) и организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями при условии выделения субсидии из средств федерального бюджета | министерство образования и науки края | ежегодно при необходимости | отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
3. | Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
3.1. | Организация разработки современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2015 годы | |
3.2. | Проведение ежегодного предварительного отбора муниципальных программ (подпрограмм) повышения доступности дошкольного образования на предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета | министерство образования и науки края | до 2015 года | |
3.3. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий муниципальных программ (планов мероприятий) развития дошкольного образования: | - " - | - " - | планируется построить за период 2013-2018 годы 32 детских сада, в том числе 4 зда- ния, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования, за счет средств консолидированного бюджета |
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования; | ||||
реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций; | ||||
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению; | ||||
приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования; | ||||
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений; | ||||
развитие иных форм предоставления дошкольного образования; | ||||
приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях | ||||
4. | Мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | соблюдение требуемых условий для реализации программ дошкольного образования |
4.1. | Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов | |||
4.2. | Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления | |||
5. | Создание условий для развития негосударственного сектора | министерство образования и науки края | до 2018 года | удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования |
5.1. | Поддержка индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми | 2015-2018 годы | ||
5.2. | Поддержка негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования" | |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
6. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее также - ФГОС) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014-2017 годы | удельный вес численности детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования |
6.1. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов Хабаровского края, обеспечивающих реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования | министерство образования и науки края | - " - | |
6.2. | Разработка основных общеобразовательных программ (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования | дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014-2017 годы | наличие в дошкольных организациях к 2016 году разработанных ООП в соответствии с ФГОС |
6.3. | Разработка муниципальных правовых актов, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | наличие муниципальных программ развития дошкольного образования, в том числе по улучшению материально-технических условий в соответствии с требованиями |
7. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014-2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
7.1. | Модификация программы профессиональной переподготовки "Педагогика" для различных категорий педагогических работников, не имеющих специального образования | министерство образования и науки края | 2015 год | |
7.2. | Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования в соответствии с требованиями профессионального стандарта | - " - | 2014 год | |
7.3. | Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций | - " - | - " - | |
7.4. | Совершенствование персонифицированной модели повышения квалификации с доведением средств по нормативу на повышение квалификации дошкольных образовательных организаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | до 2018 года | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
7.5. | Реализация командного подхода к повышению квалификации | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
7.6. | Организация профессиональной переподготовки специалистов, не имеющих специального образования | - " - | ежегодно | |
7.7. | Организация и проведение аттестации педагогических работников | министерство образования и науки края, дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
7.8. | Организация обучения педагогических работников по новым программам переподготовки и повышения квалификации | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2015-2016 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, обучившихся по новым программам переподготовки и повышения квалификации |
7.9. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | - " - | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника" |
8. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2017 года | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах дошкольных образовательных организаций |
8.1. | Проведение опроса родителей и педагогических работников об отношении респондентов к системе оценки качества образования | 2014 год | ||
8.2. | Корректировка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | - " - | ||
8.3. | Проведение мониторинга оценки качества дошкольного образования | до 2017 года | ||
9. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управ- ленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края" |
Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании | ||||
10. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края |
10.1. | Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании с учетом рекомендаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2015 годы | |
10.2. | Разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | - " - | 2014 год | |
10.3. | Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента РФ N 597) | - " - | до 2018 года | |
10.4. | Приведение трудовых договоров, закюченных с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций, в соответствие с примерной формой, приведенной в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государ- ственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (далее - приложение N 3) | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 год | дифференциация оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности; |
10.5. | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края" |
10.6. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | - " - | - " - | достижение планируемых значений показателя "Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория" |
11. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края |
11.1. | Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации общего образования | 2014 год | ||
11.2. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования | 2014-2018 годы | ||
12. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | до 2018 года | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования |
12.1. | Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | - " - | ||
12.2. | Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | 2015, 2017 годы | ||
13. | Внедрение систем нормирования труда в дошкольных образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" (далее - приказы Минтруда России N 235, 504) | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; |
1.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в образовательной организации | процентов | 99,0 | 99,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | всем желающим детям 3 - 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | процентов | - | 5,0 | 30,0 | 60,0 | 100,0 | 100,0 | во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования |
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования | процентов | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | всем желающим детям от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования | - " - | - | 60,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | во всех муниципальных образованиях края будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации и переподготовку, в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | - " - | 32,4 | 65,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | готовность педагогов дошкольных образовательных организаций |
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников дошкольного образования | процентов | 27,6 | 38,5 | 50,0 | 65,5 | 75,5 | 85,0 | готовность педагогов дошкольных образовательных организаций |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании края | - " - | 100,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем регионе, повысится качество кад-рового состава дошкольного образования |
Справочно: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников федеральных государственных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании края | процентов | 123,4 | ||||||
Число реорганизованных дошкольных образовательных организаций | единиц | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | повышение эффективности и качества реализации образовательных программ |
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 27,8 | 28,0 | 28,0 | 28,1 | 28,1 | 28,2 | увеличение численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет |
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте 0 - 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте 0 - 3 лет) | - " - | 40,8 | 41,5 | 42,2 | 43,0 | 43,7 | 44,5 | увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования |
2. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
2.1. Основные направления
Обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся;
- разработку методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся;
- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизации педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
- разработку и реализацию региональных программ поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях;
- совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт";
- разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта";
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных организаций и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
2.2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки российских обучающихся, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательной организации.
2.3. Основные количественные характеристики системы общего образования
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Численность обучающихся в муниципальных и краевых государственных общеобразовательных организациях | тыс. человек | 130,571 | 132,594 | 136,101 | 139,634 | 142,547 | 146,711 |
Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника | человек | 12,6 | 12,8 | 12,9 | 13,0 | 13,1 | 13,2 |
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов) | процентов | 33,7 | 44,1 | 54,6 | 65,1 | 74,9 | 84,6 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | - " - | 45,9 | 45,9 | 45,8 | 45,8 | 45,7 | 45,7 |
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | - " - | 39,2 | 42,6 | 43,5 | 44,1 | 44,8 | 45,4 |
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | - " - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Ожидаемый результат | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Достижение новых качественных образовательных результатов | |||||
1. | Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | удельный вес численности обучающихся по новым ФГОС общего образования, отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | |
1.1. | Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения ФГОС начального общего образования в общеобразовательных организациях края | 2014-2015 годы | |||
1.2. | Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения ФГОС основного общего образования в общеобразовательных организациях края | 2015-2018 годы | |||
2. | Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | |
2.1. | Организация и проведение мониторингов по определению качества предметных компетенций обучающихся 1 - 4, 5 - 8, 10, 11 классов оценке уровня готовности первоклассников к обучению в общеобразовательной организации, оценке уровня готовности к обучению в основной общеобразовательной организации выпускников начальной общеобразовательной организации; | 2015-2018 годы | |||
комплексного мониторинга готовности обучающихся основной общеобразовательной организации (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций | |||||
3. | Разработка регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2015 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" | |
4. | Методические рекомендации по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2018 годы | удельный вес численности российских обучающихся, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (TIMSS, PIRLS, PISA), в общей численности российских обучающихся, принявших участие в указанных исследованиях, отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | |
4.1. | Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся | министерство образования и науки края | 2014 год | ||
4.2. | Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2018 годы | ||
повышения квалификации педагогических работников; | |||||
корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; | |||||
сбора и распространения лучших педагогических практик; | |||||
формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций и т.д. | |||||
5. | Кадровое обеспечение системы общего образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | удельный вес численности педагогических работников общего образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников общего образования | |
5.1. | Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | - " - | до 2018 года | ||
5.1.1. | Разработка региональной программы подготовки и переподготовки региональных педагогических кадров во взаимоувязке с федеральной программой | министерство образования и науки края | 2014 год | ||
5.1.2. | Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования | - " - | - " - | ||
5.1.3. | Пилотная апробация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | министерство образования и науки края | 2014-2016 годы | ||
5.1.4. | Мониторинг эффективности программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | - " - | 2015-2016 годы | ||
5.1.5. | Организация и проведение аттестации педагогических работников | министерство образования и науки края, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2018 годы | ||
6. | Реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | удельный вес численности педагогических работников общего образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников общего образования | |
Обеспечение мер социальной поддержки молодых педагогов: | |||||
разработка и реализация комплекса мер по организации постдипломной специализации молодых педагогов; | |||||
предоставление сберегательного капитала молодым специалистам, направленным для работы в сферу образования | |||||
6.2. | Разработка и реализация системы мер по развитию наставничества | ||||
6.3. | Привлечение образовательного кредита для формирования регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров | ||||
7. | Разработка мер и механизмов поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2015 годы | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | |
7.1. | Пилотная апробация механизмов поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях | 2014 год | |||
7.2. | Разработка и утверждение региональной программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, включающая принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования общеобразовательных организаций | 2015 год | |||
7.3. | Поддержка адресных программ повышения качества деятельности общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты | - " - | |||
7.4. | Создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения общеобразовательными организациями, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов | - " - | |||
Обеспечение доступности качественного образования | |||||
8. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управ- ленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по краю" | |
9. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | - " - | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" | |
10. | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан | - " - | - " - | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях | |
11. | Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2015 годы | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций, не менее чем в 80 процентах общеобразовательных организаций | |
11.1. | Утверждение положения о региональной системе оценки качества образования края; плана-графика мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования края; комплекса ключевых индикаторов качества образования | министерство образования и науки края | 2014 год | ||
11.2. | Реализация плана-графика мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования края | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2015 годы | ||
Введение "эффективного контракта" в общем образовании | |||||
12. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в крае, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | |
12.1. | Участие в апробации федеральных моделей "эффективного контракта" в общем образовании с учетом следующих рекомендаций | 2014-2015 годы | |||
12.2. | Разработка и апробация региональных моделей "эффективного контракта" в общем образовании | 2014 год | |||
12.3. | Совершенствование методики нормативного подушевого финансирования на реализацию общеобразовательных программ общего образования и новой системы оплаты труда в соответ- ствии с модельными методиками Минобрнауки России | - " - | |||
12.4. | Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 597 | 2014-2018 годы | |||
12.5. | Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт | - "- | достижение планируемых значений показателя "Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по краю", достижение планируемых значений показателя "Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым пери прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория" | ||
13. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями общеобразовательных организаций | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в крае, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | |
13.1. | Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества; предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя общеобразовательной организации | 2014 год | |||
13.2. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора | 2014-2018 годы | |||
14. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования | |
14.1. | Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | - " - | |||
14.2. | Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик | 2015, 2017 годы | |||
15. | Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России N 235, 504 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; | |
16. | Оптимизация численности обслуживающего персонала общеобразовательных организаций, в том числе административно-управленческого персонала | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные общеобразовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2018 годы | ||
17. | Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников | - " - | - " - | ||
Оптимизация сети общеобразовательных организаций | |||||
18. | Оптимизация сети общеобразовательных организаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы |
2.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Отношение среднего балла ЕГЭ по русскому языку и математике (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 про- центах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | единиц | 1,81 | 1,74 | 1,70 | 1,66 | 1,62 | 1,58 | улучшатся результаты выпускников общеобразовательных организаций, в первую очередь тех общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают низкие результаты |
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по краю | процентов | 113,0 | 101,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате по краю |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | - " - | 20,3 | 20,8 | 21,0 | 22,0 | 23,0 | 24,0 | численность молодых учителей будет составлять не менее 20 процентов в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
Удельный вес численности педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников | - " - | 27,6 | 38,5 | 50,0 | 65,5 | 75,5 | 85,0 | увеличится численность педагогов, прошедших аттестацию |
Удельный вес городских округов и муниципальных районов края, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций | - " - | - | 60,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | во всех муниципальных образованиях будет введена система оценки деятельности общеобразовательных организаций |
Средний бал ЕГЭ в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | баллов | 38,8 | 39,0 | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 43,0 | улучшатся результаты выпускников общеобразовательных организаций, в первую очередь тех общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают низкие результаты |
Число реорганизованных общеобразовательных организаций | единиц | 5 | 5 | 5 | 3 | 1 | 0 | повышение эффективности и качества реализации общеобразовательных программ |
3. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
3.1. Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей;
- совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт".
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля 2012 г. (далее также - Концепция).
Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта";
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
3.2. Ожидаемые результаты
Не менее 83 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными общеобразовательными программами, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.
3.3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | 77,0 | 78,0 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 |
Число детей в возрасте от 5 до 18 лет | тыс. человек | 162,8 | 167,1 | 171,1 | 175,7 | 179,8 | 184,1 |
Число педагогических работников организаций дополнительного образования детей отраслей социальной сферы: | - " - | 2,150 | 2,275 | 2,275 | 2,275 | 2,275 | 2,275 |
министерство образования и науки края | 1,281 | 1,406 | 1,406 | 1,406 | 1,406 | 1,406 | |
министерство спорта и мо-лодежной политики края | 0,304 | 0,304 | 0,304 | 0,304 | 0,304 | 0,304 | |
министерство культуры края | 0,565 | 0,565 | 0,565 | 0,565 | 0,565 | 0,565 | |
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на одного педагогического работника | человек | 75,7 | 73,5 | 75,2 | 77,2 | 79,0 | 80,9 |
Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 32,0 | 33,1 | 34,1 | 34,9 | 35,3 | 35,9 |
3.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
1. | Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство спорта и молодежной политики края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами, удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
1.1. | Разработка региональной программы развития дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство спорта и молодежной политики края | 2014 год | |
1.2. | Разработка муниципальных программ развития дополнительного образования детей | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | - " - | |
1.3. | Разработка механизма взаимодействия учреждений культуры и спорта с организациями дополнительного образования в части реализации отдельных мероприятий и программ дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство спорта и молодежной политики края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | - " - | |
1.4. | Мониторинг состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования в целях развития инфраструктуры дополнительного образования края | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
1.5. | Мониторинг и оценка эффективности реализации региональных и муниципальных программ развития дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство спорта и молодежной политики края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
1.6. | Анализ деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в части организации дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | - " - | |
2. | Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2015 годы | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами |
2.1. | Мониторинг обновления регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей | |||
3. | Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2016 год | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами |
3.1. | Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей в городских округах и сельских поселениях края | |||
4. | Оптимизация дополнительных общеобразовательных программ | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
4.1. | Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования и дополнительных общеобразовательных программ | - " - | 2014-2017 годы | |
4.2. | Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования и дополнительных общеобразовательных программ | - " - | ||
4.3. | Мониторинг укрупнения сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края | 2014-2017 годы | |
4.4. | Организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования | - " - | 2014-2018 годы | |
4.5. | Предоставление собранной и систематизированной информации об укрупнении сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования в Минобрнауки России (по запросу) | - " - | - " - | |
5. | Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2015 годы | число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации дополнительных общеобразовательных программ ресурсы негосударственного сектора |
5.1. | Мониторинг возможностей негосударственного сектора предоставления услуг дополнительного образования (создание реестра негосударственных организаций дополнительного образования) | 2014-2015 годы | ||
5.2. | Разработка модели взаимодействия краевых государственных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" и "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" с негосударственными организациями | 2015 год | ||
6. | Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | осуществление оценки деятельности организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности организаций |
6.1. | Разработка системы показателей эффективности деятельности краевых государственных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников | 2014 год | ||
6.2. | Разработка методических рекомендаций по оценке деятельности муниципальных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников | 2014-2018 годы | ||
7. | Оптимизация неэффективных расходов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
7.1. | Оптимизация дополнительных общеобразовательных программ с учетом востребованности их обучающимися | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | ||
7.2. | Прекращение предоставления организациями дополнительного образования услуг, мало востребованных населением | государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | ||
7.3. | Оптимизация численности обслуживающего персонала организаций дополнительного образования, в том числе административно-управленческого персонала | государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | ||
8. | Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
8.1. | Проведение в муниципальных общеобразовательных организациях мероприятий по сокращению числа педагогических работников, работающих на менее чем одну ставку | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | ||
8.2. | Приведение среднесписочной численности работников организаций дополнительного образования в соответствие со значением, указанным Росстатом | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | ||
9. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государ- ственных (муниципальных) организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
9.1. | Осуществление контроля за представлением руководителями организаций дополнительного образования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещением их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||
9.2. | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами | |||
10. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителя организации дополнительного образования и средней заработной платы работников данной организации | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
11. | Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам повышения заработной платы работников организаций дополнительного образования, перевода их на "эффективный контракт" | - " - | - " - | |
12. | Разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы, с последующим их переводом на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края | 2014 год | |
13. | Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов: | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||
14. | Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
14.1. | Апробация и внедрение инновационных программ по поддержке и сопровождению талантливых детей и молодежи в организациях дополнительного образования | министерство образования и науки края | 2016-2018 годы | |
14.2. | Функционирование на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" центра поддержки одаренных детей | - " - | 2014-2018 годы | |
14.3. | Проведение муниципального и краевого этапов Всероссийской олимпиады школьников | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | - " - | |
14.4. | Организация профильных смен для одаренных (талантливых) детей и молодежи на базе дружин краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" | министерство образования и науки края, министерство спорта и молодежной политики края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | - " - | |
14.5. | Создание краевых экспериментальных базовых площадок дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
14.6. | Создание условий по выявлению, поддержке и сопровождению инициативной и талантливой молодежи | министерство образования и науки края | - " - | |
Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей (по отрасли "Образование") | ||||
15. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями и педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике края |
15.1. | Разработка и направление в городские округа и муниципальные районы края рекомендаций по внедрению моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей с учетом показателей качества государственных (муниципальных) услуг | министерство образования и науки края | 2014 год | |
15.2. | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников образовательных организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | |
15.3. | Приведение трудовых договоров, заключенных с работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования, в соответствие с примерной формой трудового договора, приведенной в приложении N 3 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014-2018 годы | дифференциация оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности; |
15.4. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования (трудовых договоров для вновь назначенных руководителей) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | - " - | - " - | повышение эффективности работы руководителя и организации в целом |
16. | Внедрение систем нормирования труда в организациях дополнительного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России N 235, 504 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; |
17. | Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей | министерство образования и науки края | - " - | удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей; |
17.1. | Реализация программ подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | |
18. | Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по краю"; |
19. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по краю"; |
20. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | - " - | - " - | - " - |
21. | Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | информированность работников организаций дополнительного образования детей о введении "эффективного контракта" |
21.1. | Размещение информации о мероприятиях по введению "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.minobr.khb.ru и печатном издании (информационно-методический журнал "Дополнительное образование детей в Хабаровском крае") | министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" | ||
21.2. | Организация разъяснительной работы в трудовых коллективах по вопросу введения "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы |
3.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | 77,0 | 78,0 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 | не менее 83 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | - " - | 35,0 | 38,0 | 40,0 | 42,5 | 44,0 | 46,0 | увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвую- щих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по краю | процентов | 76,9 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 100,0 | 100,0 | во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками; |
4. Изменения в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
4.1. Основные направления
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения края и повышение ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- мониторинг оценки деятельности подведомственных краевых государственных профессиональных образовательных организаций (далее - профессиональные образовательные организации);
- реализацию краевой программы модернизации профессионального образования;
- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями;
- развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;
- реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения края включает в себя:
- проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на "эффективный контракт";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта";
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных организаций и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
4.2. Ожидаемые результаты
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения края и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- функционирование сети организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание двух многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и профессионального обучения;
- обновление кадрового состава среднего профессионального образования и профессионального обучения.
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустраивающихся по полученной специальности (профессии).
Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике края к 2018 году.
4.3. Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования и профессионального обучения
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Численность молодежи в возрасте от 15 до 21 года | тыс. человек | 116,6 | 104,1 | 93,1 | 85,7 | 81,7 | 81,1 |
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях очной формы обучения: | - " - | 20,37 | 20,56 | 20,31 | 20,40 | 20,54 | 20,69 |
министерство образования и науки края | 19,10 | 19,28 | 19,02 | 19,10 | 19,23 | 19,38 | |
министерство культуры края | 0,24 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | |
министерство здравоохранения края | 1,03 | 1,03 | 1,04 | 1,05 | 1,06 | 1,06 | |
Численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в расчете на одного работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения | человек | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 14,1 | 14,2 | 14,3 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций | процентов | 62,6 | 62,0 | 61,5 | 61,0 | 60,5 | 60,0 |
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, имеющих первую и высшую категорию с учетом прохождения аттестации в соответствующем году по присвоению первой или высшей категории | - " - | 46,8 | 48,0 | 50,0 | 52,0 | 54,0 | 56,0 |
4.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения края и повышение ее инвестиционной привлекательности | ||||
1. | Мониторинг оценки деятельности и развития профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
1.1. | Проведение мониторинга оценки деятельности профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014 год | |
1.2. | Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций | - " - | 2014-2018 годы | увеличение численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в расчете на одного работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения |
1.2.1. | Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 300 - 600 человек) | - " - | - " - | |
1.2.2. | Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014-2017 годы | |
1.2.3. | Мониторинг укрупнения сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 300 - 600 человек) | министерство образования и науки края | - " - | |
1.2.4. | Организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 200 - 600 человек) | - " - | 2014-2018 годы | |
1.2.5. | Предоставление собранной и систематизированной информации об укрупнении сети профессиональных образовательных организаций в Минобрнауки России (по запросу) | - " - | - " - | |
2. | Реализация краевой программы модернизации профессионального образования | министерство образования и науки края | 2014-2015 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
2.1. | Заключение соглашений с Минобрнауки России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации" | - " - | - " - | |
3. | Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МЦПК) | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014-2016 годы | достижение планируемых значений показателя "Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе профессиональных образовательных организаций" |
3.1. | Создание МЦПК на базе профессиональных образовательных организаций | - " - | 2014-2016 годы | |
3.1.1. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов Правительства края, министерства образования и науки края о создании МЦПК | министерство образования и науки края | ||
3.1.2. | Разработка и утверждение порядка формирования краевого государственного заказа на профессиональное обучение кадров | - " - | ||
3.1.3. | Организация и проведение мониторинга работы МЦПК | - " - | ||
4. | Методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014-2017 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
4.1. | Инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) профессиональных образовательных организаций, спланированная с учетом показателей мониторинга оценки деятельности данных организаций | - " - | - " - | |
4.1.1. | Анализ эффективности использования ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014-2015 годы | |
4.1.2. | Проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ | - " - | 2014-2017 годы | |
4.2. | Разработка и утверждение нормативных правовых документов министерства образования и науки края, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | - " - | |
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях | ||||
5. | Разработка и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями | министерство образования и науки края | 2014-2015 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение количества профессиональных образовательных организаций, в которых реализуется оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников, в общем количестве профессиональных образовательных организаций" |
5.1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников | - " - | ||
5.2. | Развитие системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" | ||
5.3. | Внедрение системы оценки качества услуг в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения в форме рейтингования профессиональных образовательных организаций и образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края", общественные организации | ||
6. | Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования, региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края", предприятия, привлекаемые к участию | 2014 год | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
6.1. | Разработка плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии | |||
7. | Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения образовательным программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе) | министерство образования и науки края | 2014-2016 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
7.1. | Формирование общих объемов контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета | |||
7.2. | Внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения образовательным программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе) краевыми профессиональными образовательными организациями | |||
Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения Хабаровского края | ||||
8. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
8.1. | Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций | - " - | - " - | |
8.1.1. | Реализация мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, в части поэтапного повышения заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций | |||
8.2. | Разработка и апробация моделей "эффективного контракта" в профессиональных образовательных организациях | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | |
8.2.1. | Внедрение апробированных моделей "эффективного контракта" в профессиональных образовательных организациях | |||
8.3. | Планирование дополнительных расходов краевого бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента РФ N 597 | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | |
8.3.1. | Расчет величины и планирование дополнительных расходов краевого бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента РФ N 597 | |||
8.3.2. | Внесение изменений в нормативные правовые акты края, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в профессиональных образовательных организациях, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом Президента РФ N 597 | |||
8.4. | Проведение аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций с последующим переводом их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
8.4.1. | Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на "эффективный контракт" | 2014 год | ||
8.5. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | |
8.6. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | - " - | - " - | |
9. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
9.1. | Разработка порядка стимулирования руководителей профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки) | - " - | - " - | |
9.1.1. | Разработка показателей и критериев оценки деятельности руководителей профессиональных образовательных организаций, размеров и условий назначения им стимулирующих выплат, предусматривающих повышение эффективности работы и обеспечение реализации целей и задач образовательной организации | |||
9.1.2. | Внесение изменений и дополнений в положение о порядке установления стимулирующих выплат руководителям профессиональных образовательных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами, направленными на создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей и эффективности работы образовательной организации | 2014-2015 годы | ||
9.2. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями профессиональных образовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначенных руководителей) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | |
10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Охват населения непрерывным образованием" |
10.1. | Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения края (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | - " - | ||
10.2. | Мониторинг влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями, в том числе выявление лучших практик внедрения "эффективного контракта" | 2015, 2017 годы |
4.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе профессиональных образовательных организаций | единиц | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | созданы и функционируют два многофункциональных центра прикладных квалификаций |
Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии | процентов | 55,0 | 56,2 | 58,0 | 59,2 | 60,3 | 62,0 | не менее 62 процентов выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения будут трудоустраиваться (получать направления на работу) в течение одного года после окончания обучения |
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае | процентов | 89,4 | 81,6 | 85,0 | 90,0 | 100,0 | 100,0 | отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате по экономике края к 2018 году составит не менее 100 процентов |
Отношение количества профессиональных образовательных организаций, в которых реализуется оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников, в общем количестве профессиональных образовательных организаций | процентов | - | 15,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | не менее 100 процентов профессиональных образовательных организаций, в которых будет реализовываться оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников |
Число реорганизованных профессиональных образовательных организаций | единиц | 2 | 1 | 4 | 2 | 2 | 1 | повышение эффективности и качества реализации программ профессионального образования |
Охват населения непрерывным образованием | процентов | 21,3 | 33,0 | 37,0 | 41,0 | 45,0 | 49,0 | увеличение к 2018 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации, переподготовку и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы до 49 процентов |
Справочно: | ||||||||
Среднесписочная численность преподавателей и мастеров производственного обучения федеральных государственных профессиональных образовательных организаций | тыс. человек | 207,4 | ||||||
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения федеральных государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае | процентов | 124,1 |
5. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
5.1. Основные направления
Основные направления изменений в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя:
- профилактику социального сиротства, организацию службами образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;
- реформирование образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- постинтернатную адаптацию выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.2. Ожидаемые результаты
Совершенствование деятельности образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- создание в структуре образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб по коррекционной работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, по семейному устройству, социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, максимально приближенных к семейным;
- перепрофилирование образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации по семейному устройству, социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подбору, подготовке и сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по коррекционной работе с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- повышение квалификации педагогических работников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.3. Основные количественные характеристики системы образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Численность педагогических работников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: | тыс. человек | 1,065 | 1,001 | 0,954 | 0,930 | 0,903 | 0,878 |
министерство образования и науки края | 0,755 | 0,715 | 0,668 | 0, 644 | 0,617 | 0,592 | |
министерство социальной защиты населения края | 0,201 | 0,177 | 0,177 | 0,177 | 0,177 | 0,177 | |
министерство здравоохранения края | 0,109 | 0,109 | 0,109 | 0,109 | 0,109 | 0,109 | |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: | тыс. человек | 2,220 | 2,180 | 2,140 | 2,100 | 2,060 | 2,020 |
министерство образования и науки края | 1,393 | 1,353 | 1,313 | 1,273 | 1,233 | 1,193 | |
министерство социальной защиты населения края | 0,514 | 0,514 | 0,514 | 0,514 | 0,514 | 0,514 | |
министерство здравоохранения края | 0,313 | 0,313 | 0,313 | 0,313 | 0,313 | 0,313 | |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного педагогического работника данных организаций | человек | 2,08 | 2,18 | 2,24 | 2,26 | 2,28 | 2,30 |
Численность педагогических работников служб в структуре образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | тыс. человек | 0,038 | 0,042 | 0,048 | 0,058 | 0,085 | 0,110 |
5.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реализации | Показатели |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг | ||||
1. | Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи | министерство образования и науки края, государственные образовательные организации | 2014-2018 годы | численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2. | Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | численность выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых реализуются мероприятия по постинтернатной адаптации |
3. | Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06 | - " - | 2016 год | численность работников органов опеки и попечительства |
4. | Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства | - " - | 2014-2018 годы | численность работников органов опеки и попечительства, соответствующая требованиям к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства |
5. | Реформирование сети и деятельности образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по коррекционной работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, подбору, подготовке и сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | - " - | - " - | количество образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; |
6. | Оптимизация сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014-2018 годы | |
6.1. | Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | - " - | ||
6.2. | Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | - " - | ||
6.3. | Мониторинг укрупнения сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | - " - | ||
6.4. | Организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2014-2018 годы | ||
6.5. | Предоставление собранной и систематизированной информации об укрупнении сети образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Минобрнауки России | по запросу | ||
7. | Оптимизация неэффективных расходов образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные образовательные организации | 2014-2018 годы | |
7.1. | Оптимизация инфраструктуры услуг в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
7.2. | Оптимизация численности обслуживающего персонала образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе административно-управленческого персонала | |||
8. | Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные образовательные организации | 2014-2018 годы | |
8.1. | Проведение мероприятий по увеличению производительности труда в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
8.2. | Приведение среднесписочной численности работников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие со значением, указанным Росстатом | |||
9. | Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России N 235, 504 | министерство образования и науки края, государственные образовательные организации | 2014-2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; |
10. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | - " - | - " - | |
10.1. | Осуществление контроля за представлением руководителями образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещением их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||
10.2. | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами | |||
11. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителя образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации и средней заработной платы работников данной организации | - " - | - " - | |
12. | Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам повышения заработной платы работников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перевода их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, государственные образовательные организации | 2014-2018 годы | |
13. | Разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы, с последующим их переводом на "эффективный контракт" | - " - | - " - | |
14. | Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов | - " - | - " - |
5.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до 100 процентов к средней заработной плате в крае | процентов | 101,4 | 97,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций для детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в крае, повысится качество кадрового состава данных организаций |
Число реорганизованных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | единиц | 0 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0" |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к распоряжению
Правительства Хабаровского края
от 20 августа 2014 года N 594-рп
"УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства Хабаровского края
от 03 марта 2014 г. N 127-рп
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества
услуг образования в Хабаровском крае на 2013-2018 годы"
N п/п | Направления мероприятия | 2013 год | 2014 год | 2015 год | год дополнительная потребность | год дополнительная потребность | год дополнительная потребность | ||||||
консолидированный бюджет Хабаровского края | внебюджетные средства | дополнительная потребность | консолидированный бюджет Хабаровского края | внебюджетные средства | дополнительная потребность | консолидированный бюджет Хабаровского края | внебюджетные средства | дополнительная потребность | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту" (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599) | ||||||||||||
1.1. | Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||||||||||
1.1.1. | Ежегодное внесение изменений в долгосрочную краевую целевую программу "Государственная поддержка развития муниципальной системы дошкольного образования в Хабаровском крае в 2011-2013 гг.", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края Хабаровского края от 31 мая 2011 г. N 163-пр | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.1.2. | Заключение соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации и организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями при условии выделения субсидии из средств федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.1.3. | Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования | 1 092,02 | 0 | 98,20 | 349,30 | 0 | 589,90 | 382,70 | 0 | 588,80 | 1 416,00 | 0 | 293,90 |
1.1.4. | Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.1.5. | Создание условий для развития негосударственного сектора | 4,95 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.2. | Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||||||||||
1.2.1. | Организация внедрения государственных образовательных стандартов дошкольного образования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.2.2. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | 1,64 | 0 | 0 | 1,74 | 0 | 0 | 1,85 | 0 | 0 | 0,27 | 0,21 | 0,22 |
1.2.3. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | 0,61 | 0 | 0 | 0,61 | 0 | 0 | 0,61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.3. | Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании | ||||||||||||
1.3.1. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дошкольного образования | 2 494,46 | 0 | 0 | 2 660,00 | 0,97 | 0 | 2 952,00 | 2,04 | 0 | 3 255,00 | 3 604,00 | 4 016,00 |
в том числе повышение оплаты труда | 1 023,73 | 0 | 0 | 1 262,08 | 0,97 | 0 | 1 561,88 | 2,04 | 0 | 1 879,63 | 2 244,86 | 2 672,72 | |
1.3.2. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | 247,47 | 0 | 0 | 256,08 | 0 | 0 | 281,68 | 0 | 0 | 309,85 | 340,84 | 374,93 |
в том числе повышение оплаты труда | 3,28 | 0 | 0 | 14,61 | 0 | 0 | 25,60 | 0 | 0 | 28,17 | 30,99 | 34,09 | |
1.3.3. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | 0,70 | 0 | 0 | 0,70 | 0 | 0 | 0,70 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Всего | 3 841,85 | 0 | 98,20 | 3 268,43 | 0,97 | 589,90 | 3 619,54 | 2,040 | 588,80 | 4 981,12 | 3 945,05 | 4 685,05 | |
2. | Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту" (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597) | ||||||||||||
2.1. | Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||||||||||
2.1.1. | Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов | 229,80 | 0 | 0 | 325,00 | 0 | 0 | 420,20 | 0 | 0 | 117,20 | 146,50 | 176,04 |
2.1.2. | Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся | 6,54 | 0 | 0 | 6,54 | 0 | 0 | 6,54 | 0 | 0 | 1,40 | 1,40 | 1,40 |
2.1.3. | Методические рекомендации по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.1.4. | Кадровое обеспечение системы общего образования | 7,11 | 0 | 0 | 7,53 | 0 | 0 | 7,99 | 0 | 0 | 8,47 | 8,97 | 9,51 |
2.1.5. | Реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | 7,11 | 0 | 0 | 7,53 | 0 | 0 | 7,99 | 0 | 0 | 8,47 | 8,97 | 9,51 |
2.1.6. | Разработка и реализация региональных программ поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.2. | Обеспечение доступности качественного образования | ||||||||||||
2.2.1. | Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования | 38,60 | 0 | 0 | 38,60 | 0 | 0 | 38,60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.3. | Введение "эффективного контракта" в общем образовании | ||||||||||||
2.3.1. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования | 6 063,68 | 14,00 | 0 | 6 188,00 | 4,75 | 0 | 6 744,00 | 9,98 | 0 | 7 553,00 | 8 418,00 | 9 559,00 |
в том числе повышение оплаты труда | 1 794,76 | 14,00 | 0 | 1 864,09 | 4,75 | 0 | 2 426,38 | 9,98 | 0 | 3 193,49 | 4 025,34 | 5 164,10 | |
2.3.2. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями общеобразовательных организаций | 335,20 | 0 | 0 | 348,84 | 0 | 0 | 383,72 | 0 | 0 | 422,09 | 464,30 | 510,73 |
в том числе повышение оплаты труда | 4,45 | 0 | 0 | 13,64 | 0 | 0 | 34,88 | 0 | 0 | 38,37 | 42,21 | 46,43 | |
2.3.3. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | 3,70 | 0 | 0 | 3,70 | 0 | 0 | 3,70 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Всего | 6 691,74 | 14,00 | 0 | 6 925,74 | 4,75 | 0 | 7 612,74 | 9,98 | 0 | 8 110,63 | 9 048,14 | 10 226,19 | |
3. | Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту" (Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761) | ||||||||||||
3.1. | Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||||||||||
3.1.1. | Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,60 | 0 | 0 | 0,70 | 0,80 | 0,90 | 1,00 |
3.1.2. | Разработка региональной программы развития дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.1.3. | Разработка муниципальных программ развития дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.1.4. | Разработка механизма взаимодействия учреждений культуры и спорта с образовательными организациями в части реализации отдельных мероприятий и программ дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.1.5. | Мониторинг состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования детей в целях развития инфраструктуры дополнительного образования края | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.1.6. | Мониторинг и оценка эффективности реализации региональных и муниципальных программ развития дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,80 | 0,90 | 1,00 |
3.1.7. | Анализ деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования в части организации дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.2. | Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.2.1. | Мониторинг обновления регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.3. | Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,50 | 0 | 0 |
3.3.1. | Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей для городских округов, сельских поселений края | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,50 | 0 | 0 |
3.4. | Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.4.1. | Мониторинг возможностей негосударственного сектора предоставления услуг дополнительного образования (создание реестра негосударственных учреждений дополнительного образования детей) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.4.2. | Разработка модели взаимодействия краевых государственных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" и "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" с негосударственными организациями | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.5. | Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,40 | 0,40 | 0,40 |
3.5.1. | Разработка системы показателей эффективности деятельности краевых государственных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.5.2. | Разработка методических рекомендаций по оценке деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,40 | 0,40 | 0,40 |
4. | Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||||||||||
4.1. | Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов | 77,91 | 0 | 0 | 75,51 | 0 | 0 | 75,51 | 0 | 0 | 75,51 | 0,50 | 0,50 |
4.1.1. | Апробация и внедрение инновационных программ по поддержке и сопровождению талантливых детей и молодежи в организациях дополнительного образования детей края | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,50 | 0,50 |
4.1.2. | Создание на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" центра поддержки одаренных детей | 2,68 | 0 | 0 | 2,70 | 0 | 0 | 2,70 | 0 | 0 | 2,70 | 0 | 0 |
4.1.3. | Проведение муниципального и краевого этапов Всероссийской олимпиады школьников | 6,60 | 0 | 0 | 6,50 | 0 | 0 | 6,50 | 0 | 0 | 6,50 | 0 | 0 |
4.1.4. | Организация профильных смен для одаренных (талантливых) детей и молодежи на базе дружин краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" | 50,67 | 0 | 0 | 54,12 | 0 | 0 | 54,12 | 0 | 0 | 54,12 | 0 | 0 |
4.1.5. | Создание условий по выявлению, поддержке и сопровождению инициативной и талантливой молодежи | 17,96 | 0 | 0 | 12,19 | 0 | 0 | 12,19 | 0 | 0 | 12,19 | 0 | 0 |
5. | Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей (по отрасли "Образование") | ||||||||||||
5.1. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями и педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования | 849,40 | 17,96 | 0 | 1 121,00 | 1,52 | 0 | 1 236,00 | 7,23 |