• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2013 года N 355-пр


О государственной программе Хабаровского края "Оказание содействия добровольному
переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

(с изменениями на 14 февраля 2020 года)


________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 года N 211-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2015 года N 52-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 88-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2018 года N 82-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр
Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр

________________________________



В целях реализации в Хабаровском крае Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 622, положений Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", создания условий для совершенствования трудовой миграции Правительство края
(Преамбула изменена Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр.

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа).

2. Комитету по труду и занятости населения Правительства края учитывать при оказании содействия в трудоустройстве участников Программы и членов их семей имеющиеся в крае вакансии, а также заключенные с работодателями соглашения о сотрудничестве по замещению иностранных работников соотечественниками, переселяющимися в Хабаровский край из-за рубежа. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр.

3. Министерству экономического развития края обеспечить актуализацию информации, размещаемой на официальном сайте Правительства Хабаровского края, по вопросам социально-экономического развития территории вселения и демографической ситуации в крае. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр.

4. Пункт утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.



Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

Государственная программа Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"


УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 25 октября 2013 года N 355-пр

(с изменениями на 14 февраля 2020 года)

Паспорт государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование государственной программы

-

государственная программа Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее также - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее также - край)

Соисполнители, участники Программы

-

министерство здравоохранения края;
министерство образования и науки края;
министерство социальной защиты населения края;
министерство экономического развития края;
главное управление внутренней политики Правительства края;
управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края;
комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю) (по согласованию);
администрации муниципальных образований края (по согласованию)

Цели Программы

-

создание условий и содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения улучшения демографической ситуации в крае

Задачи Программы

-

обеспечение правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания, включению в трудовые и социальные связи, увеличению миграционного притока населения в край;
содействие обеспечению потребности экономики края в специалистах;
закрепление участников Программы и членов их семей на территории края;
интеграция и социально-культурная адаптация участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество

Основные мероприятия Программы

-

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания, включению в трудовые и социальные связи;
обеспечение увеличения миграционного притока населения в Хабаровский край;
обеспечение потребности экономики Хабаровского края в специалистах, оказание содействия в трудоустройстве, получении профессионального образования и переобучении;
обеспечение предоставления дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилья, оказанием помощи в жилищном обустройстве;
содействие закреплению участников Программы и членов их семей на территории Хабаровского края;
обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество

Основные показатели (индикаторы) Программы

-

общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей;
доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений;
количество проведенных презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи;
доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий;
доля участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Хабаровский край участников Программы;
отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей в отчетном году (коэффициент закрепления);
доля участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется с 2013 года по этапам,
в том числе:
1-й этап - с 2013 по 2015 год;
2-й этап - с 2016 по 2024 год

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств

-

общий объем финансирования мероприятий Программы - 196,200 млн. рублей,
в том числе 63,386 млн. рублей - средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета),
из них:
в 2013-2015 годах (1-й этап) - 51,059 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета,
в том числе по годам:
2013 год - 2,271 млн. рублей,
2014 год - 33,535 млн. рублей,
2015 год - 15,253 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета;
в 2016 - 2024 годах (2-й этап) - 145,141 млн. рублей, в том числе 58,643 млн. рублей - средства федерального бюджета,
в том числе по годам:
2016 год - 13,129 млн. рублей, в том числе 3,220 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2017 год - 14,953 млн. рублей, в том числе 6,010 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2018 год - 14,512 млн. рублей, в том числе 4,700 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2019 год - 20,661 млн. рублей, в том числе 10,584 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2020 год - 16,940 млн. рублей, в том числе 6,972 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2021 год - 16,685 млн. рублей, в том числе 6,997 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2022 год - 16,087 млн. рублей, в том числе 6,720 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2023 год - 16,087 млн. рублей, в том числе 6,720 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2024 год - 16,087 млн. рублей, в том числе 6,720 млн. рублей - средства федерального бюджета.
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Хабаровского края на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Хабаровского края

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

переселение в Хабаровский край 15 630 соотечественников, включая 8 990 участников Программы и 6 640 членов их семей, в 2013-2024 годах,
в том числе:
в 2013-2015 годах (1-й этап) - 2 730 человек,
в том числе:
- 1 675 человек - участники Программы,
- 1 055 человек - члены их семей;
в 2016 - 2024 годах (2-й этап) - 12 900 человек,
в том числе:
- 2 495 человек - участники Программы (2016 - 2018 гг.),
- 1 675 человек - члены их семей (2016 - 2018 гг.);
проведение ежегодно не менее двух презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи;
обеспечение доли рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы, от общего числа поступивших заявлений составит 100,0 процентов (в 2019-2024 гг.);
обеспечение количества убывших соотечественников в 2024 году на уровне не более 0,5 общего количества участников Программы и членов их семей (в 2008-2012 годах среднегодовой показатель численности убывших соотечественников составил 0,6 численности участников Программы и членов их семей);
обеспечение доли расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, на уровне не ниже 98,0 процентов в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (в 2012 году - 6,0 процентов);
обеспечение доли участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Хабаровский край участников Программы составит не менее 65,0 процентов (2019-2024 гг.);
обеспечение доли участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от числа обратившихся на уровне не менее 90,0 процентов (2019-2024 гг.)


Паспорт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

1.1. Анализ демографической ситуации и текущего состояния сферы реализации Программы

Сфера реализации Программы - социальная. Программа разработана в целях реализации в крае Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа). (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.
Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Хабаровского края. Основные направления реализации государственной политики по регулированию миграционных потоков, привлечению в регион постоянных жителей, востребованных на рынке труда, по созданию условий, способствующих переезду соотечественников, являются особо актуальными для демографического развития территорий края.
Программа сформирована как система мер, способствующих обеспечению комплексного подхода к решению проблем содействия добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для проживания, обучения, работы, организации предпринимательской деятельности.
Привлечение в край экономически активных новых жителей является необходимым условием дальнейшего поступательного развития, поскольку край является не только регионом, характеризующимся на протяжении ряда лет оттоком населения, но и стратегически важным субъектом Российского Дальнего Востока.
Численность населения края в 2012 году составляла 1 342,3 тыс. человек, из них проживали в городской местности 1 093,7 тыс. человек (81,5 процента), в сельской - 248,6 тыс. человек (18,5 процента). Основная часть населения проживает в городских округах - 63,2 процента. В городском округе "Город Хабаровск" проживает 589,7 тыс. человек (43,9 процента населения), в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" - 259,0 тыс. человек (19,3 процента населения).
Регион по-настоящему многонационален, 88 процентов населения составляют русские, около двух процентов - украинцы, 0,8 процента - нанайцы, по 0,6 процента - корейцы и татары, около 0,3 процента - азербайджанцы и китайцы. Край занимает пятое место среди субъектов Российской Федерации по численности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, их численность составляет 23,1 тыс. человек - около 1,7 процента общей численности населения края.
Основным результатом усилий, предпринимаемых в крае по социально-экономическому развитию и повышению качества жизни населения, стало улучшение в крае демографической ситуации. Это связано с комплексным решением задач, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. В целом стабилизация и улучшение демографических показателей обусловлены, как реализуемыми в крае мерами по поддержке семей с детьми, так и ростом экономики, реализацией инфраструктурных инвестиционных проектов, успешной реализацией целевых программ и приоритетных проектов в различных секторах экономики и социальной сферы.
В 2012 году благодаря стабильным и позитивным результатам, достигнутым в экономике, в крае сформированы основные предпосылки для реализации системных мероприятий, направленных на стабилизацию демографической ситуации, создание комфортных условий для проживания.
По состоянию на 01 января 2013 г. в крае проживали 1342,1 тыс. человек. Динамика численности населения края отличается от ситуации в целом по Российской Федерации (таблица 1).

Таблица 1. Динамика численности населения

(тыс. человек)

По итогам переписей населения

На 01.01.2011

На 01.01.2012

На 01.01.2013

2013 год к 2010 году (процентов)

2013 год к 2002 году (процентов)

2002 год

2010 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Российская Федерация

145 649,3

142 833,5

142 865,4

143 056,4

143 347,1

100,3

98,8

Хабаровский край

1 446,2

1 349,2

1 342,9

1 342,5

1 342,1

99,5

92,8



Демографическая обстановка характеризуется положительной динамикой отдельных статистических показателей.
В 2012 году в крае родилось 18,5 тыс. детей, что на 6,4 процента больше, чем в 2011 году. Коэффициент рождаемости вырос с 12,9 в 2011 году до 13,8 человека на 1 тыс. человек населения. Смертность населения сократилась до 18,3 тыс. человек, или на 6,3 процента. Коэффициент смертности снизился с 14,5 в 2011 году до 13,6 человека на 1 тыс. человек населения.
Показатель смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) в 2012 году улучшился и составил 1 181,1 человека на 100 тыс. человек населения (в 2011 году - 1 257,2). Аналогичный показатель по Российской Федерации составил 1 195,9 (снижение - на 1,0 процент к 2011 году), по Дальневосточному федеральному округу (далее - Дальневосточный ФО) - 1 124,7 человека на 100 тыс. населения (снижение - на 2,4 процента).
Продолжительность жизни населения края в динамике за пять лет выросла с 64,8 до 67,8 года. Однако, по-прежнему, остается ниже среднероссийского уровня - 69,8 года.
В наибольшей степени на положительную динамику рождаемости повлияло улучшение экономической ситуации, рост заработной платы (реальная заработная плата составила по краю 110,1 процента к уровню 2011 года), реализация мер по оказанию помощи семьям с детьми, предоставление земельных участков в собственность, социальных выплат для приобретения жилья и иные меры в рамках действующего законодательства.
Положительная статистика изменения численности населения непосредственно связана с естественным приростом населения (таблица 2).

Таблица 2. Динамика естественного движения населения края

(человек)

Годы

Родившиеся

Умершие

Естественный прирост (убыль)

1

2

3

4

2008

17 067

19 570

-2 503

2009

17 573

19 115

-1 542

2010

17 407

19 611

-2 204

2011

17 255

19 509

-2 254

2012

18 460

18 321

139


Ежегодно увеличивается доля вторых и последующих детей в общей численности родившихся (таблица 3). Связано это, прежде всего, с принятием на федеральном и региональном уровнях мер, направленных на поддержку семей с детьми, стимулирование рождения вторых и последующих детей, предоставление материнского капитала (включая краевой материнский капитал), земельных участков в собственность, социальных выплат для приобретения жилья и иные меры в рамках действующего законодательства.

Таблица 3. Динамика рождения детей по очередности

(процентов)

Годы

Всего родившихся (человек)

Первые

Вторые

Третьи и последующие

1

2

3

4

5

2008

17 067

55,1

32,8

11,5

2009

17 573

54,2

32,4

11,7

2010

17 407

52,1

34,0

12,6

2011

17 255

50,4

35,6

14,0

2012

18 460

49,7

36,0

14,3



Население края достаточно молодо, средний возраст жителей в 2009 году составлял 37,3 года, в 2010 году - 37,9 года, в 2011 и 2012 годах - 38,0 лет.
Наибольшее влияние на сокращение населения края влияют миграционные процессы.
Численность населения края постоянно снижается, за последние десять лет - на 7,2 процента. Если в целом по Российской Федерации в последние годы наблюдался миграционный прирост населения, то в крае, с увеличением объемов миграционных потоков, продолжался миграционный отток (таблица 4).

Таблица 4. Динамика миграционных процессов (без учета внутрирегиональной миграции)

(человек)

Годы

Прибыло

Выбыло

Миграционный прирост (убыль)

1

2

3

4

2008

13 159

12 453

706

2009

10 582

10 530

52

2010

10 682

13 326

-2 644

2011

10 345

13 106

-2 761

2011(*)

20 167

18 325

1 842

2012(*)

27 361

27 892

-531


____________
(*)С учетом лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

В 2012 году миграционная ситуация была достаточно благоприятной. Число убывших из края превысило число прибывших только на 531 человека. В целом объем миграции увеличился на 35,6 процента по сравнению с 2011 годом. При этом число выбывших возросло на 39,6 процента, прибывших - на 31,8 процента. Численность прибывших из других территорий Российской Федерации (межрегиональная и внутрирегиональная миграция) выросла в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 21,8 процента, выбывших - на 34,5 процента. За счет межрегиональной миграции численность населения Хабаровского края в 2012 году сократилась на 4,76 тыс. человек (в 2011 году - на 62 человека).
Существенную составляющую в уменьшении численности населения края занимает межрегиональная миграция, отражающая связи с другими федеральными округами (таблица 5).
В общих потерях населения края лидирующие позиции занимают Центральный и Южный федеральные округа (далее также - ФО). Население привлекают регионы, способные обеспечить наряду с более комфортными климатическими условиями более высокое качество жизни, стабильную занятость и достойную оплату труда.

Таблица 5. Миграционный отток (прирост) жителей края за счет обмена населением с территориями федеральных округов России

(человек)

2010 год(*)

2011 год(*)

2011 год(**)

2012 год(**)

1

2

3

4

5

Российская Федерация

-2 971

-2 747

-62

4761

Центральный ФО

-2 100

-1 982

-2 228

-2773

Северо-Западный ФО

-735

-944

-1 244

-1405

Южный ФО

-1 363

-1 707

-2 116

-2830

Северо-Кавказский ФО

-101

-25

71

106

Приволжский ФО

-373

-460

-380

-518

Уральский ФО

-140

-123

-100

-154

Сибирский ФО

-298

-80

526

-7

Дальневосточный ФО

2 139

2 574

5 409

2865


_____________
(*) Без учета лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.
(**) С учетом лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

В миграционном обмене населением с субъектами Дальневосточного ФО выигрывает Хабаровский край и имеет положительное сальдо со всеми территориями (таблица 6).

Таблица 6. Миграционное сальдо Хабаровского края с территориями Дальневосточного федерального округа

(человек)

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

103

587

-437

Камчатский край

-

187

-270

Приморский край

620

1 169

577

Хабаровский край

2 139

5 409

2865

Амурская область

748

1 580

-1283

Магаданская область

15

106

66

Сахалинская область

340

746

-477

Еврейская автономная область

264

1 006

-964

Чукотский автономный округ

21

28

-77


Изменение численности населения края за счет миграции в наибольшей степени связано с общими потоками межрегиональной миграции (таблица 7).

Таблица 7. Динамика миграционных потоков края

(человек)

Объемы миграции

Сальдо миграции (прибывшие, выбывшие) +

2010 год

2011 год

2012 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

Межрегиональная

21 485

35172

45273

-2 971

-62

-4761

Страны СНГ и Балтии

1 655

1929

4197

429

1295

1833

Другие зарубежные страны

868

1391

5783

-102

609

2397



Поскольку доля населения трудоспособного возраста постоянно сокращается (в 2008 году - 68,1 процента общей численности населения, в 2009 - 65,2 процента, в 2010 - 64,5 процента, в 2011 - 63,7 процента, в 2012 году - 62,9 процента), населения края недостаточно для обеспечения потребности экономики.
Миграционные процессы непосредственно влияют, прежде всего, на развитие трудового потенциала. В настоящее время на развитие рынка труда, обеспечение экономики специалистами требуемой квалификации трудовая миграция положительного влияния не оказывает. Как правило, в крае и в целом по Дальневосточному ФО миграция характеризуется продолжающимся оттоком наиболее квалифицированного русскоязычного населения в центральные регионы России.
Стабильное улучшение демографических показателей края, с одной стороны, свидетельствует об эффективности принимаемых мер по закреплению населения в крае, с другой стороны, сохраняются системные проблемы, требующие первоочередного решения, на которые возможно воздействовать прямо или косвенно в рамках государственного регулирования.
Динамичное развитие экономики обеспечивает рост среднемесячной заработной платы работников предприятий и учреждений края. Темп роста реальной заработной платы в 2012 году составил по краю 110,1 процента, что выше среднероссийского уровня.
Под постоянным контролем проводится работа по сокращению просроченной задолженности по заработной плате предприятий перед работниками. Учреждения социальной сферы не имеют просроченной задолженности по заработной плате. За последний год задолженность по заработной плате сократилась до 13,0 млн. рублей (на 36,3 процента). Численность работников, перед которыми предприятия имели просроченную задолженность оплате труда, сократилась на 1,2 тыс. человек за год (на 57,1 процента), на 01 января 2013 г. составила 0,9 тыс. человек.
С 2009 года в крае реализуются решения, направленные на закрепление квалифицированных специалистов в отраслях социальной сферы, обеспечение эффективности деятельности учреждений, повышение качества услуг, предоставляемых населению. С 2012 года в крае реализуется комплекс мер по выполнению указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Все это позволило в 2012 году обеспечить рост заработной платы работников социальных отраслей более быстрыми темпами, чем в среднем по краю (таблица 8).

Таблица 8. Динамика средней заработной платы по основным отраслям экономики

(тыс. рублей)

Номинальная заработная плата

январь - декабрь 2012 года

в % к январю - декабрю 2011 года

январь - декабрь 2011 года

в % к январю - декабрю 2010 года

1

2

3

4

5

В среднем по краю

31,1

118,8

26,2

115,4

в том числе по видам экономической деятельности:

сельское и лесное хозяйство

27,0

152,5

17,7

112,5

рыболовство и рыбоводство

32,2

134,0

24,0

122,4

добыча полезных ископаемых

48,7

113,2

42,9

118,9

обрабатывающие (промышленные) производства

25,7

118,1

21,7

108,2

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

33,8

109,6

31,9

109,6

строительство

27,8

102,0

27,2

126,6

торговля

23,2

136,6

16,9

130,0

гостиницы и рестораны

15,6

103,8

15,0

113,4

транспорт и связь

36,4

110,7

32,9

108,3

образование

23,1

122,6

18,8

113,4

здравоохранение и социальные услуги

25,6

118,3

21,6

116,5

коммунальные и персон. услуги

22,4

120,7

18,5

107,1

услуги культуры и спорта

22,6

118,8

19,0

120,6


Планируется к 2018 году обеспечить рост реальной заработной платы в крае по сравнению с уровнем 2011 года более чем в 1,5 раза, довести ее в 2018 году до 55 тыс. рублей.
Численность экономически активного населения в 2012 году составила 778,2 тыс. человек (99,2 процента к уровню 2011 года), среднегодовая численность занятых в экономике - 726,9 тыс. человек (99,3 процента к уровню 2011 года).
Сокращается безработица. Уровень общей безработицы в 2012 году составил 6,4 процента экономически активного населения (в 2011 году - 6,6 процента). Общая численность безработных за год снизилась на 2,1 тыс. человек, составила 47,6 тыс. человек (95,8 процента к уровню 2011 года).
На начало 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 14,8 тыс. человек, что на 4,6 тыс. человек меньше, чем в 2011 году (на 23,9 процента), уровень официальной безработицы составил 1,9 процента против 2,5 процента на начало 2012 года.
В результате реализации мер по сокращению безработицы в 2012 году обеспечено сокращение напряженности на рынке труда. Коэффициент напряженности на рынке труда составил по краю 0,8 безработных в расчете на одну вакансию (в 2011 году - 1,3 безработных в расчете на одну вакансию).
С развитием экономики, созданием рабочих мест увеличивается количество вакансий, край испытывает недостаток трудовых ресурсов.
Наиболее благоприятная ситуация складывается за счет создания рабочих мест в городских округах г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре. Численность безработных в расчете на одну вакансию в городских округах по состоянию на начало 2013 года составила 0,1 и 0,4, при соответствующих показателях на начало 2012 года - 0,2 и 1,2.
В рамках реализуемых в крае целевых программ развития рынка труда на программу содействия занятости населения на 2012 год было выделено 903,3 млн. рублей, в том числе на социальную поддержку безработных - 757,3 млн. рублей. Освоено за 2012 год 603,7 млн. рублей.
В среднемесячном исчислении социальные пособия по безработице в 2012 году получали 14,1 тыс. человек, стипендии - 5,0 тыс. человек, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости, выплаты по досрочно назначенным пенсиям - 0,5 тыс. человек.
В целях содействия трудоустройству отдельных категорий граждан в 2012 году на реализацию дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда было израсходовано 4,1 млн. рублей, оказано содействие в трудоустройстве 99 гражданам, в том числе многодетным родителям (25 человек), родителям, воспитывающим детей-инвалидов (16 человек), незанятым инвалидам (58 человек). (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
В целях улучшения ситуации на рынке труда и обеспечения приоритетного права жителей края на трудоустройство Правительством края реализуются дополнительные мероприятия. В 2012 году Правительством края реализованы мероприятия по повышению эффективной занятости населения в муниципальных районах края. Принимаемые меры позволили дополнительно создать в муниципальных районах края 2 072 новых рабочих места, добиться снижения численности безработных и уровня регистрируемой безработицы. В условиях дефицита рабочей силы на рынке труда в 2012 году краю увеличена квота на привлечение иностранных работников до 25,2 тыс. человек (на 3,2 тыс. человек). (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр
Для поддержания уровня занятости, упреждения сложных ситуаций в еженедельном режиме в крае ведется мониторинг рынка труда. Отслеживается информация, связанная с увольнениями работников, наличием конфликтных ситуаций, включая задержки выплат заработной платы.
При стабильном сокращении численности населения трудоспособного возраста в настоящее время баланс трудовых ресурсов обеспечивается с учетом сокращения безработицы, привлечения в экономику трудовых мигрантов, увеличения численности занятых в экономике граждан пенсионного возраста (таблица 9).

Таблица 9. Отдельные показатели баланса трудовых ресурсов края за 2008 - 2012 годы

Показатели

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

Численность ЭАН, тыс. человек

793,7

795,6

795,3

782,8

776,5

из них:

- занято в экономике, тыс. человек

724,3

719,8

729,4

733,1

728,9

трудоспособного возраста, процентов

94,5

94,3

93,6

90,2

87,5

пенсионного возраста, процентов

7,4

7,8

8,5

13,0

12,8

- безработных (среднегодовое):

по МОТ

тыс. человек

69,4

75,8

65,9

49,7

47,6

процентов

8,7

10,2

8,9

6,6

6,4

официально зарегистрировано

тыс. человек

22,3

30,4

25,0

19,4

14,8

процентов

2,8

4,1

3,4

2,6

2,0

Число вакансий, тыс. единиц

10,6

16,7

15,1

15,3

18,7

Привлечено иностранных работников

19,7

19,4

19,8

26,1

35,1

- по квоте, тыс. человек

19,7

19,4

17,8

15,4

18,4

- по патенту, тыс. человек

-

-

2,0

10,7

16,7



Существующее положение на рынке труда, недостаток трудовых ресурсов при постепенном сокращении безработицы связаны, до некоторой степени, с территориальной разобщенностью свободной рабочей силы и вакантных рабочих мест (низкий уровень трудовой мобильности по многим районам края ввиду недостаточной транспортной доступности).
Ежегодно к осуществлению трудовой деятельности привлекаются иностранные работники в основном в отраслях, испытывающих наибольший дефицит трудовых ресурсов из-за отсутствия предложения рабочей силы. В среднем за год в экономике занято от 19 до 37 тыс. иностранных граждан (от 2,2 до 5,2 процента занятых в экономике). Замещение российских граждан иностранными работниками наиболее четко выражено по профессиям сферы воспроизводства и переработки лесных ресурсов, строительства.
По профессионально-квалификационному составу квоты на привлечение иностранных работников около 9 процентов составляют неквалифицированные рабочие. Основная часть иностранных работников (более 46,5 процента) привлекается в экономику края в связи с потребностью в квалифицированных рабочих на промышленных предприятиях, предприятиях строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, торговли и сферы услуг. Около 7,5 процента иностранных работников привлекаются как квалифицированные рабочие на предприятия сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства.
Наиболее востребованы работники, имеющие рабочие специальности: операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики - 20,0 процентов. В связи с развитием отрасли жилищно-коммунального хозяйства возросла потребность в работниках сферы обслуживания жилищно-коммунального хозяйства - 2,9 процента.
Миграционные потоки будут определяться дальнейшей динамикой экономического развития и созданием рабочих мест. Потребности в рабочей силе будут испытывать, в первую очередь, предприятия строительного комплекса, транспорта, добывающие и обрабатывающие производства, связь и сфера услуг.
На постоянной основе в крае организован мониторинг рынка труда, анализируется информация предприятий и учреждений о вакансиях, обновлении кадрового состава, необходимости переобучения кадров с учетом реализации инвестиций, изменениях требований к результатам труда при создании новых рабочих мест, возможности трудоустройства выпускников учреждений профобразования. Наиболее востребованы в крае квалифицированные кадры, имеющие подготовку технического профиля, а также специалисты в социальной сфере. Перечень вакансий, востребованных на рынке труда, размещен по адресу: https://sz27.ru - подраздел "Спрос и предложение на рынке труда" раздела "Гражданам". (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Для обеспечения экономики кадрами в крае сформирован механизм подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов, учитывающий интересы организаций и предприятий всех форм собственности, инвесторов. Подготовку кадров в крае осуществляют 66 организаций профессионального образования, в их числе определены 10 опорных организаций, осуществляющих подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов с учетом задач инновационного развития экономики, интересов инвесторов. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Численность обучающихся в организациях профессионального образования в крае составляет около 107 тыс. человек, в том числе по программам высшего профессионального образования - 73 тыс. человек, среднего профессионального образования - 25 тыс. человек, начального профессионального образования - 9 тыс. человек.
Подготовка кадров осуществляется в организациях высшего профессионального образования (далее - ВУЗы) по 26 направлениям подготовки и 225 специальностям, среднего профессионального образования - по 22 направлениям подготовки и 105 специальностям, начального профессионального образования - по 19 направлениям подготовки и 60 профессиям.
В крае создано 12 профильных организаций профессионального образования, ведущих подготовку кадров для крупных предприятий края "под заказ". Совместная работа образовательных организаций и предприятий реального сектора экономики, учреждений социального блока по совершенствованию системы профессионального образования ведется по всем направлениям подготовки и уровням образования.
Перечень организаций профессионального образования размещен по адресам: http://www.edu-otzyv.ru, а также http://minobr.khb.ru.
С учетом стратегических задач социально-экономического развития сформирована система планирования потребности экономики в кадрах. Основная потребность в специалистах и рабочих различного уровня квалификации и профессионального образования складывается по активно развивающимся предприятиям, ведущим модернизацию производства. Наиболее востребованы, по оценке работодателей, квалифицированные кадры в сфере образования, здравоохранения, геологии (разведке) и разработке полезных ископаемых, энергетике, строительстве, на транспорте и в связи, на предприятиях транспортного машиностроения (авиа и судостроения), по воспроизводству и переработке лесных ресурсов (глубокая переработка древесины).
Объемы потребности экономики края в кадрах, в том числе высокой квалификации, отражают общую ситуацию на рынке труда (таблица 10).

Таблица 10. Оценка потребности экономики края в кадрах с учетом реализации приоритетных проектов и создания новых рабочих мест, в том числе в специалистах высокой квалификации

(человек)

Основные виды

2012 год

2013 год

экономической деятельности

всего

из них подготовлены в ВУЗах края

всего

из них подготовлены в ВУЗах края

1

2

3

4

5

Всего

24 489

16 479

24 046

15 703

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

284

86

337

93

рыболовство, рыбоводство

138

-

136

-

добыча полезных ископаемых, в том числе: добыча угля

167

29

403

45

обрабатывающая промышленность

2 032

482

2 032

462

в том числе: авиастроение, автомобилестроение, судостроение

901

169

898

147

строительство

1 977

896

2 094

1 028

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

394

260

471

279

транспорт и связь

1 400

1 400

3 040

1 611

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

455

178

465

159

операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг

329

262

505

371

образование

1 157

1 022

1 157

970

здравоохранение и предоставление социальных услуг

1 635

700

5 063

3 969(*)

предоставление коммунальных и прочих персональных услуг

4 407

3 771

4 328

3 724



___________
*Увеличение потребности в кадрах по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" связано с ростом потребности в медицинских кадрах, с учетом обеспечения поэтапного устранения дефицита медицинских работников, и с методологическими требованиями по определению потребности в медицинских кадрах.

По прогнозу на 2013-2016 годы наибольшая потребность экономики будет в квалифицированных специалистах с высшим образованием по отраслям специализации экономики. Минимальная потребность определена с учетом заявок предприятий в подготовке специалистов по экономическим, гуманитарным и социальным наукам, природообустройству и защите окружающей среды.
Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров ведется в крае с учетом прогнозов развития отраслей экономики и социальной сферы, реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Потребность в подготовленных специалистах по направлениям и уровням подготовки на стратегическую перспективу будет меняться, что обусловлено освоением новых технологий, созданием высокопроизводительных рабочих мест. В рамках государственных программ края решаются задачи модернизации профессионального образования в соответствии с требованиями краевого рынка труда и инвесторов.
Перспективы спроса на рабочую силу в крае связаны с масштабными программами модернизации производств. Примером является создание нефтегазохимического кластера, в сфере нефтепереработки ведется коренная модернизация двух нефтеперерабатывающих заводов края.
Для реализации в крае кластерного подхода в области строительства в октябре 2011 г. Правительство края, компания "Комацу", ФГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный университет" заключили соглашение о сотрудничестве в целях создания на базе университета учебного центра для подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов в области эксплуатации строительной и дорожной техники. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
С целью обеспечения транспортно-логистического направления экономики в 2011 году было заключено соглашение между Правительством края, открытым акционерным обществом "КАМАЗ", обществом с ограниченной ответственностью "Хабаровский Восточно-Региональный автоцентр КАМАЗ" и ФГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный университет" о сотрудничестве в организации подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов, занятых в сфере эксплуатации и сервиса автотехники "КАМАЗ", в г. Хабаровске создан Региональный учебный центр. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
В 2011 году в КГБОУ СПО "Хабаровский техникум водного транспорта" открыты две новые специальности: "Операционная деятельность в логистике" и "Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики", что позволит организовать подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов среднего звена в области логистики и транспорта. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
На базе КГБОУ СПО "Хабаровский технический колледж" работает краевой ресурсный центр в области строительства, который ведет подготовку и дополнительное профессиональное образование по 23 программам профессионального обучения, в том числе по рабочим профессиям: бетонщик, плотник, каменщик, маляр, облицовочник-плиточник и др. В 2011/2012 учебном году в учебные планы по специальности "Строительство и эксплуатация зданий и сооружений", с учетом требований работодателей, введены новые курсы: (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
конструктивные решения гражданских монолитных зданий;
конструктивные решения гражданских зданий из стальных оцинкованных профилей;
особенности строительства в особых условиях (Крайний Север, повышенная сейсмичность);
инженерные сети на строительной площадке;
геодезическое сопровождение при выполнении работ подготовительного периода;
технология и организация процессов монолитного домостроения и применения металлических конструкции и других.
В целях повышения качества подготовки специалистов для лесопромышленного комплекса края в 2012 году создано многоуровневое заведение среднего профессионального образования КГБОУ СПО "Комсомольский-на-Амуре лесопромышленный техникум", которое осуществляет подготовку кадров для обеспечения лесной отрасли края. В учебном заведении были открыты новые программы подготовки квалифицированных рабочих: контролер полуфабрикатов и изделий из древесины, наладчик деревообрабатывающего оборудования. Ведется подготовка специалистов среднего звена по специальностям технология деревообработки и технология лесозаготовок.
Для обеспечения квалифицированными кадрами горнодобывающей промышленности края в КГБОУ СПО "Колледж малого города рп. Чегдомын" по согласованию с ОАО "Ургалуголь" в 2012 году открыты новые специальности и профессии: подземная разработка месторождений полезных ископаемых, техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования, электрослесарь подземный.
В рамках обеспечения кадрами предприятий сельского хозяйства в 2012 году организована подготовка и повышение квалификации фермеров по новой специальности "Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции" на базе КГБОУ СПО "Агропромышленный техникум рп. Хор".
Состояние рынка труда края на перспективу определяется в зависимости от комплекса факторов, учитывающих тенденции демографического развития и темпы экономического роста (таблица 11).

Таблица 11. Отдельные параметры прогноза развития трудового потенциала края на 2013-2016 годы

Показатели

Единица измерения

Оценка 2013 год

Прогноз

2014 год

2015 год

2016 год

2

3

4

5

6

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

% от общей численности населения

14,2

14,0

13,7

13,4

Население

Численность населения (среднегодовая)

тыс. человек

1 342,0

1 341,8

1 341,6

1 341,5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

число лет

71,4

72,2

72,8

73,3

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся на 1 тыс. человек населения

13,8

14,3

14,5

14,6

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1 тыс. человек населения

13,6

12,4

12,3

12,2

Коэффициент естественного прироста населения

на 1 тыс. человек населения

0,2

1,9

2,2

2,4

Коэффициент миграционного прироста

на 10 тыс. человек населения

- 4,2

- 4,2

- 4,2

- 4,2

Труд и занятость

Численность экономически активного населения

тыс. человек

744,1

742,6

740,4

738,2

Темп роста

%

99,8

99,8

99,7

99,7

Среднегодовая численность занятых в экономике (МОТ)

тыс. человек

698,0

697,3

696,7

696,1

Темп роста

%

100,0

99,9

99,9

99,9

Численность безработных (МОТ)

тыс. человек

46,1

45,3

43,7

42,1

Темп роста

%

96,9

98,3

96,5

96,3

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)

тыс. человек

14,8

14,5

14,0

14,0

Темп роста

%

100,0

98,0

96,6

100,0

Уровень общей безработицы

%

6,2

6,1

5,9

5,7

Уровень зарегистрированной безработицы

на конец года, %

2,0

1,9

1,9

1,9

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)

тыс. человек

538,8

541,8

550,2

557,7

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника

рублей

34 030

37 433

40 914

45 005

Темп роста

% к предыдущему году

110,1

110,0

109,3

110,0



В результате сокращения численности населения к 2016 году будет уменьшаться численность населения трудоспособного возраста. По оценке, в 2013 году численность экономически активного населения составит 744,1 тыс. человек, численность занятых в экономике края (по методологии Международной организации труда - МОТ) - 698,0 тыс. человек (100 процентов к 2012 году).
При сокращении населения, увеличении предложения на рынке труда, уменьшении общей численности безработных (МОТ) в ближайшей перспективе будет сокращаться дисбаланс профессионально-квалифика-ционной структуры занятости, и как следствие, потенциальные возможности края по вовлечению экономически активного населения в экономику. В условиях 2013 года общая численность не занятых в экономике оценивается в 46,1 тыс. человек (96,9 процента к 2012 году).
Численность зарегистрированных органами службы занятости безработных в 2013 году составит 14,8 тыс. человек (100,0 процентов к 2012 году).
Уровень общей безработицы, рассчитываемый по методике обследования Международной организации труда, составит 6,2 процента от численности экономически активного населения, уровень безработицы, регистрируемой органами службы занятости, - 1,9 процента.
С учетом демографической ситуации численность занятых в экономике края в 2014 году планируется на уровне 697,3 тыс. человек (99,9 процента к 2013 году), в 2016 году - 696,1 тыс. человек (99,7 процента к 2013 году).
Ожидаемая общая численность безработных (МОТ) в 2014 году будет составлять 45,3 тыс. человек при уровне общей безработицы в 6,1 процента от численности экономически активного населения. В 2016 году общая численность безработных составит 42,1 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,7 процента.
Ежегодно (по состоянию на конец года) в 2014 - 2016 годах на регистрируемом рынке труда ожидается от 14,5 до 14,0 тыс. безработных. Уровень зарегистрированной безработицы составит к 2016 году 1,9 процента.
В отношении прогнозных показателей оплаты труда предполагается, что фонд начисленной заработной платы всех работников к 2016 году увеличится по сравнению с 2012 годом в 1,5 раза. Это будет обеспечиваться развитием экономики, активным привлечением инвестиций в край, повышением производительности труда работников, а также повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.
С учетом сложившихся тенденций на рынке труда в перспективе будет повышаться роль трудовой миграции. Это обосновано, исходя из оценки готовности края (территории вселения) к приему соотечественников, динамики показателей развития последних лет, приведенных в приложении N 6 к настоящей Программе.

1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом

С 2007 по 2012 год в крае реализовывалась краевая целевая программа содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (Закон Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 128). За период реализации программы ее участниками стали 1 978 человек, включая 1 302 участника и 676 членов их семей. За 2012 год край принял 913 соотечественников, из которых 589 человек - участники программы и 324 человека - члены их семей.
В миграции из-за рубежа доля соотечественников, переселившихся в край по программе, составила в 2012 году 48,4 процента.
На выплаты участникам программы за период ее реализации за счет средств федерального бюджета израсходовано 55,4 млн. рублей. Расходы краевого бюджета на организационные мероприятия программы и информирование соотечественников составили 5,5 млн. рублей.
С учетом достигнутых результатов и постановки новых задач для дальнейшего совершенствования мер по содействию добровольному переселению с 2013 года предусмотрена реализация государственной целевой программы переселения.
Применение программно-целевого метода для решения имеющихся в крае демографических проблем позволяет более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение по годам реализации Программы, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и их результатами, распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг реализации Программы, повысить ее эффективность.
Реализация Программы позволит обеспечить наиболее оптимальный эффект от вложения бюджетных средств, сконцентрировать усилия на приоритетных для достижения поставленных целей направлениях и получить наибольшие социально-экономические результаты, повысить миграционную привлекательность края, создать условия, способствующие закреплению в крае соотечественников.
Привлечение в край соотечественников в целях будущего проживания и работы - необходимое условие обеспечения баланса трудовых ресурсов в интересах социально-экономического развития территорий края.
Целесообразность реализации Программы содействия добровольному переселению соотечественников определяется необходимостью комплексного межведомственного решения проблем переселения в край.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в край соотечественников являются:
финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов поддержки участников Программы;
обеспечение баланса интересов переселяющихся соотечественников, Российской Федерации в целом, а также края и муниципальных образований, предпринимателей и принимающего сообщества;
доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязательствах участников Программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий вселения.
Необходимость разработки и реализации Программы определяется актуальностью проблемы привлечения в край экономически активного населения с целью стабилизации численности населения, обеспечения возрастающей потребности экономики в кадрах.
Предметом регулирования Программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в край, росту численности постоянного населения.
Реализация программы по оказанию содействия добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, в 2007 - 2012 годах показала высокий уровень привлекательности края среди соотечественников. Переселение соотечественников способствует решению проблемы нехватки квалифицированных специалистов и рабочих, улучшению демографической ситуации.
Работа по реализации программы основывалась на выполнении запланированного комплекса мероприятий по оказанию правовых, социально-экономических, организационных и информационных услуг соотечественникам. Анализ её исполнения подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который дает возможность:
обеспечить межведомственный подход при решении задач Программы;
консолидировать ресурсы федеральных органов исполнительных власти и органов местного самоуправления, гражданского сообщества;
системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;
обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;
повысить эффективность использования бюджетных средств;
определить временной промежуток достижения определенной Программой цели. Поставленная в Программе цель имеет долгосрочный характер.

2. Цели, приоритетные задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

2.1. Цели и приоритетные задачи

Программа призвана способствовать социально-экономическому развитию края путем обеспечения улучшения демографической ситуации за счет регулирования миграционного притока нового, трудоспособного населения в край.
Цель Программы - создание условий и содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения улучшения демографической ситуации в крае.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания, включению в трудовые и социальные связи, увеличению миграционного притока населения в край; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр.
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр.
содействие обеспечению потребности экономики края в специалистах;
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр.
закрепление участников Программы и членов их семей на территории края;
интеграция и социально-культурная адаптация участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр.
Основная цель и задачи Программы сочетаются с реализуемыми на территории края федеральными целевыми программами, которые создают предпосылки для социально-экономического развития края и призваны содействовать увеличению его населенческого потенциала. Правительство края активно содействует реализации на территории края федеральных целевых программ. Особо важными из них являются "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и "Жилище", в которую входят подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры". (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.

2.2. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовывать в течение 2013-2024 годов в два этапа. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.
Первый этап - решение первоочередных задач, расширение центра временного размещения прибывающих соотечественников, межведомственная координация деятельности, расширение привлечения к реализации Программы общественных организаций, национальных диаспор - с 2013 по 2015 год.
Второй этап - реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих увеличение численности соотечественников, прибывающих в край, повышение имиджа края для мигрантов - с 2016 по 2024 год. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Система основных целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели Программы, текущие и конечные результаты реализации мероприятий Программы, сформирована по задачам и состоит из восьми обобщающих показателей эффективности реализации Программы, приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе.
Все целевые показатели (индикаторы) Программы определяются на основе информации ответственного исполнителя программы, УМВД России по Хабаровскому краю и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр.
Сведения о численности соотечественников, прибывших в край, ставших участниками Программы, и членов их семей, соотечественников, получивших гражданство Российской Федерации, учитываются по формам федерального статистического наблюдения N 2-СООТЕЧ "Сведения о переселившихся в Российскую Федерацию участниках государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получивших свидетельства в уполномоченном органе в стране своего постоянного проживания, и членах их семей" и N 3-СООТЕЧ "Сведения о переселившихся в Российскую Федерацию участниках государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получивших свидетельства на территории Российской Федерации, и членах их семей". (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 88-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр.
Численность участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, определяется на основе мониторинга информации, проводимого ответственным исполнителем Программы и УМВД России по Хабаровскому краю. Численность убывших из края участников Программы и членов их семей определяется на основе мониторинга, проводимого УМВД России по Хабаровскому краю. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр.
Значения целевого показателя "доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий" определяется в процентах как отношение расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (раздел 4 Перечня мероприятий, приведенного в приложении N 2 к настоящей Программе), связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве к общему объему расходов краевого бюджета на реализацию Программных мероприятий. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 года N 211-пр.
Результаты реализации Программы по целевым показателям на конец 2015 года - года завершения первого этапа реализации Программы, оцениваются следующими параметрами:

количество участников Программы, прибывших в край и поставленных на учет в УМВД России по Хабаровскому краю

-

1 675

количество членов семей участников Программы

-

1 055

общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей

-

2 730

отношение количества членов семей к количеству участников Программы (коэффициент семейственности)

-

0,7

отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей и количества убывших соотечественников в отчетном году (коэффициент закрепления)

-

1,2

доля участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая предпринимательскую деятельность, от числа прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста на конец отчетного года

-

77,0

доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий

-

70,0

количество проведенных презентаций Программы в странах проживания отенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи

-

5


(Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2015 года N 52-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.

В перспективе до конца 2024 года планируется обеспечить выполнение целевых показателей в следующих объемах:

общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей

-

12 900

исключен

-

отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей и количества убывших соотечественников в отчетном году (коэффициент закрепления)

-

0,5

исключен

-

доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий

-

98,0

количество проведенных презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи

-

23


(Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 марта 2015 года N 52-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2018 года N 82-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.


3. Основные мероприятия по реализации Программы


Мероприятия Программы соответствуют задачам, определенным Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы. Мероприятия направлены на решение проблем, сдерживающих демографическое развитие края, создание условий для стабилизации населенческого потенциала в крае.
Программа предусматривает основные мероприятия по шести направлениям решения поставленных задач. В рамках основных мероприятий Программы планируются:
реализация мер, предусматривающих разработку и принятие нормативных правовых актов края в целях выполнения поставленных задач;
актуализация информации о Программе, положении на рынке труда, социально-экономическом развитии территорий вселения, миграционной и демографической ситуации в крае;
распространение информации о ходе реализации Программы, включая издание пресс-релизов, размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации;
издание и тиражирование флаеров, буклетов о крае, фильма о крае;
размещение информационных материалов (статей по проблемным вопросам, информации о ходе реализации Программы) в средствах массовой информации;
информационное сопровождение реализации Программы (издание информационных материалов о Программе, интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации, создание и трансляция видео- и аудиороликов о Программе, информационных сюжетов об условиях и о порядке участия в Программе, материально-техническое обеспечение информационных мероприятий);
рассмотрение заявлений соотечественников об участии в Государственной программе и подготовка решения по ним (в рамках установленных полномочий);
рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе, поданных соотечественниками из числа специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и техническими проблемами, в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в рамках установленных полномочий);
информирование соотечественников о возможностях жилищного обустройства на территориях края, содействие в получении информации о временном и постоянном жилищном обустройстве;
информирование и консультирование прибывших из-за рубежа участников Программы по вопросам трудоустройства, временного жилищного обеспечения, профессионального образования, социального обеспечения;
мониторинг состава прибывших из-за рубежа участников Программы и членов их семей для анализа и корректировки мероприятий и целевых показателей Программы;
оказание содействия в трудоустройстве участников Программы и трудоспособных членов их семей;
оказание содействия участникам Программы и членам их семей в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;
оказание информационного содействия участникам Программы и трудоспособным членам их семей в признании образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве;
компенсация расходов участников Программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, получение сертификата специалиста в области здравоохранения в порядке, установленном Правительством края;
оказание содействия участникам Программы в получении профессионального образования в профессиональных образовательных организациях края;
оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам участников Программы и трудоспособных членов их семей по направлению органов службы занятости; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр.
содействие участникам Программы и членам их семей в получении гарантированного медицинского обслуживания, включая амбулаторно-поликлиническую помощь, стационарную помощь, скорую помощь;
оказание социальной и иных видов помощи участникам Программы;
оказание содействия в предоставлении услуг дошкольного образования нуждающимся членам семей участников Программы;
оказание помощи во временном жилищном обустройстве, услуг по встрече, размещению и временному проживанию прибывших в край соотечественников;
оказание содействия в обустройстве участников Программы, получающих профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях края;
создание общественной приемной по вопросам оказания соотечественникам помощи в интеграции в принимающее сообщество, социально-культурной адаптации;
обеспечение взаимодействия участников Программы с общественными организациями, работодателями;
организация тематических мероприятий и встреч участников Программы и членов их семей по обмену опытом переселения и участия в Программе;
организация взаимодействия с общественными организациями и объединениями соотечественников, проживающих за рубежом;
проведение презентаций Программы за рубежом в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи;
участие в мероприятиях Международного информационного форума "Интеграция соотечественников";
подготовка и участие в мероприятиях, направленных на взаимодействие государственных органов, работодателей и общественных объединений, в целях решения вопросов адаптации и интеграции соотечественников;
актуализация информации о Программе, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая портал автоматизированной информационной системы "Соотечественники".
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Правовое регулирование сферы реализации Программы планируется осуществлять в рамках федеральных и краевых нормативных правовых актов, регулирующих отношения по развитию рынка труда и социальной сферы. Предусмотрена разработка правовых актов края по реализации мероприятий Программы, прав и гарантий соотечественников при переселении в край в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе.
(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2018 года N 82-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы


Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 199,396 млн. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе 69,964 млн. рублей - средства федерального бюджета.
На реализацию мероприятий Программы планируется направить:
- на первом этапе в 2013-2015 годах - 51,059 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета, в том числе:
2013 год - 2,271 млн. рублей,
2014 год - 33,535 млн. рублей,
2015 год - 15,253 млн. рублей, в том числе 4,743 млн. рублей - средства федерального бюджета;
- на втором этапе в 2016 - 2024 годах - 145,141 млн. рублей, в том числе 58,643 млн. рублей - средства федерального бюджета, в том числе:
2016 год - 13,129 млн. рублей, в том числе 3,220 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2017 год - 14,953 млн. рублей, в том числе 6,010 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2018 год - 14,512 млн. рублей, в том числе 4,700 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2019 год - 20,661 млн. рублей, в том числе 10,584 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2020 год - 16,940 млн. рублей, в том числе 6,972 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2021 год - 16,685 млн. рублей, в том числе 6,997 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2022 год - 16,087 млн. рублей, в том числе 6,720 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2023 год - 16,087 млн. рублей, в том числе 6,720 млн. рублей - средства федерального бюджета,
2024 год - 16,087 млн. рублей, в том числе 6,720 млн. рублей - средства федерального бюджета.
Из общей суммы бюджетных ассигнований на Программу в 2013-2024 годах предусмотрены расходы на капитальный ремонт краевого государственного казенного учреждения "Центр временного размещения соотечественников, прибывших из-за рубежа" (далее также - центр временного размещения) в 2014 году - 16,400 млн. рублей. Финансирование иных мероприятий определено в рамках текущих расходов.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета в разрезе мероприятий и исполнителей приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
Привлечение на реализацию Программы средств федерального бюджета возможно в виде субсидий краевому бюджету на предоставление дополнительных гарантий и оказание социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Хабаровского края.
(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.


5. Оценка эффективности и риски реализации Программы

5.1. Анализ рисков и описание мер управления рисками реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством и предусматривает выполнение запланированных мероприятий согласно Перечню основных мероприятий Программы на 2013-2024 годы, приведенному в приложении N 2 к настоящей Программе. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.
Важным аспектом успешной реализации Программы является управление рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей Программы. Минимизация рисков и обеспечение эффективного управления Программой входят в компетенцию ответственного исполнителя.
На решение задач Программы и достижение установленной цели могут оказать влияние следующие факторы:
- макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (инфляция, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий и формирования бюджетных доходов, уровень доходов населения, изменение финансово-денежной политики на федеральном уровне, уровень политической стабильности и стабильности условий социального развития, иные возможные риски);
- риски, связанные с изменениями законодательства, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации, вступление в силу новых нормативных правовых актов и невозможность выполнения в связи с этим в полном объеме установленных обязательств;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения конкретных мероприятий Программы, включая несоблюдение порядка и неоказание услуг по приему, первоначальному обустройству и адаптации в крае участников Программы и членов их семей (приложение N 5 к настоящей Программе);
- риски, связанные с возможным проявлением форс-мажорных ситуаций, возникновением опасных и неблагоприятных процессов и явлений общественного и природно-климатического характера, требующие дополнительной консолидации ресурсов и разработки дополнительных мероприятий для обеспечения выполнения поставленных задач, предотвращения негативных явлений социально-экономического и демографического развития территорий края;
- технические риски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимость ликвидации аварий и перерывов в работе баз данных, информационного обеспечения и др.
К мерам государственного регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы;
- проведение проверок исполнения мероприятий Программы ответственным исполнителем;
- проведение мониторинга реализации мероприятий Программы в целях разработки и реализации мер, направленных на предотвращение последствий и минимизацию рисков;
- разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, обеспечивающие реализацию Программы по этапам в полном объеме с достижением запланированных целевых показателей (индикаторов);
- мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
- организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы среди местного населения (принимающего сообщества) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;
- иные меры.
В целях снижения рисков предусматриваются следующие мероприятия:
- информирование соотечественников, проживающих за рубежом, через представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, об условиях оплаты труда;
- проведение профессиональной и социальной адаптации участников Программы и членов их семей;
- содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, занятию предпринимательской деятельностью;
- информирование соотечественников, желающих переселиться в край, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и о ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;
- увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;
- организация разъяснительной работы о задачах Государственной программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, категориях переселенцев, намеренных переселиться в край, механизме поддержки, выделении материальной помощи;
- расселение переселенцев преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов, реализацией инвестиционных проектов;
- вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории края;
- организация, при необходимости, курсов по обучению русскому языку.
Кроме того, устанавливаются критерии несоответствия соотечественника, претендующего на участие в Программе, проживающего за рубежом, постоянно или временно проживающего на законном основании на территории Российской Федерации, требованиям Программы:
- несоответствие соотечественника, претендующего на участие в Программе, возрасту от 18 до 72 лет;
- выраженное соотечественником намерение переселения, не связанное с осуществлением трудовой деятельности в качестве работника, получением профессионального образования, осуществлением предпринимательской деятельности, а также ведением личного подсобного хозяйства, ведением инвестиционной деятельности;
- отсутствие у соотечественника профессионального образования, квалификации, стажа работы по заявленной претендентом специальности;
- отсутствие документов, подтверждающих наличие профессионального образования;
- отсутствие документов, подтверждающих указанный в заявлении трудовой стаж;
- наличие непогашенной или неснятой судимости у соотечественника (членов его семьи);
- если соотечественник (член его семьи) страдает одним из инфекционных заболеваний, указанных в перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н (далее - Перечень инфекционных заболеваний); у него не имеется документов, подтверждающих отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией, а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
- выезд участника Программы либо членов его семьи на территорию иного субъекта Российской Федерации для постоянного проживания;
- обучение претендента на участие в Программе из числа иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, менее половины срока в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования (указанные требования распространяются на лиц, подавших заявление после 15 апреля 2019 г.).
(Раздел изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 марта 2019 года N 77-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр.

5.2. Организация управления Программой

В целях выполнения всего комплекса мероприятий, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования выделенных финансовых ресурсов ответственный исполнитель осуществляет контроль и мониторинг выполнения мероприятий Программы с фиксированием результатов выполняемых мероприятий.
Все исполнители Программы в соответствии с законодательством несут ответственность за реализацию закрепленных за ними мероприятий и обеспечение достижения запланированных результатов.
Реализация мероприятий Программы и достижение целевых показателей в полном объеме обеспечиваются с учетом финансирования мероприятий, предусматривающих предоставление дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилья, оказанием помощи в жилищном обустройстве в полном объеме. При возникновении рисков недофинансирования мероприятий выполнение целевых индикаторов будет не обеспечено (приложения N 7, 8).
Для обеспечения связи процессов планирования, реализации, мониторинга информации о достигнутых результатах, уточнения объемов ресурсов для выполнения Программы ответственный исполнитель формирует согласно перечню основных мероприятий (приложение N 2) план ресурсного обеспечения Программы. В плане указывается сводная информация о намеченных в рамках очередного календарного года работах, направленных на реализацию мероприятий Программы с указанием объемов финансового обеспечения работ и их этапов. План ресурсного обеспечения Программы на очередной год составляется ответственным исполнителем не позднее 15 декабря текущего финансового года.
Ответственный исполнитель Программы:
организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению в нее изменений;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития края сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга результатов; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о реализации Программы, оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Программу;
готовит годовой отчет, представляет его в установленном порядке и сроки в министерство экономического развития края; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.
проводит оценку эффективности реализации Программы;
размещает на официальном сайте Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о реализации Программы, степени выполнения мероприятий, достижении значений целевых показателей (индикаторов);
участвует в рассмотрении заявлений соотечественников об участии в Государственной программе. Форма заявления об участии в Государственной программе утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р;
анализирует в целях согласования заявления об участии в Государственной программе, информацию о потребности в специалистах и рабочих на рынке труда края, взаимодействует с работодателями, имеющими вакантные рабочие места, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы, о наличии мест в организациях дошкольного и общего образования для детей участников Программы; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
осуществляет ведение реестра прибывших в край участников Программы и членов их семей в форме мониторинга информации о территории вселения, трудоустройстве, подготовке и дополнительном профессиональном образовании и предоставлении участнику Программы и членам его семьи иных дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, определенных Программой; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
организует встречу и временное размещение участника Программы и членов его семьи в центре временного размещения (г. Хабаровск) до отбытия на выбранную территорию вселения в крае в установленном приложением N 5 к настоящей Программе порядке. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июля 2014 года N 211-пр, Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.
Соисполнители:
осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют отчетность по результатам выполнения мероприятий и информацию о мониторинге целевых показателей, характеризующих результаты выполнения мероприятий и их влияние на показатели социально-экономического развития и изменения миграционной ситуации;
представляют ответственному исполнителю Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы и формирования сводных отчетов (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом);
представляют ответственному исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;
представляют ответственному исполнителю Программы в целях проведения контрольных мероприятий копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий;
вносят ответственному исполнителю Программы предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
представляют дополнительную информацию об итогах и планах реализации мероприятий Программы по требованию ответственного исполнителя Программы.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

5.3. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и исполнения мероприятий Программы с учетом социально-экономического развития и изменений демографической ситуации в крае.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета, а также поэтапно, в течение всего срока выполнения Программы.
В течение года ведется мониторинг выполнения целевых показателей. При составлении оперативных отчетов о реализации мероприятий Программы по итогам за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев используются сведения о достигнутом уровне целевых показателей.
При проведении оценки эффективности реализации Программы учитывается информация годовых отчетов ответственного исполнителя и соисполнителей Программы о результатах мероприятий, информация УМВД России по Хабаровскому краю и информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 21 декабря 2016 года N 484-пр.
Оценка эффективности реализации Программы проводится до 15 марта года, следующего за отчетным, путем:
(Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.
оценки эффективности реализации Программы по степени достижения поставленных целей, уровню выполнения целевых показателей (индикаторов);
подведения итогов выполнения мероприятий Программы в отношении соблюдении сроков реализации мероприятий, достигнутых результатов и расчета уровня выполнения запланированных мероприятий в целом;
оценки полноты и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на Программу;
оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом.
Эффективность реализации Программы определяется, исходя из оценки степени выполнения целевых показателей (индикаторов), а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию. Показателем эффективности реализации Программы является превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными при одновременном оптимальном уровне использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения поставленных целей осуществляется с учетом достижения целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе. Степень выполнения целевых индикаторов определяется по каждому показателю (индикатору) как отношение фактически достигнутого значения показателя к его целевому (плановому) значению.
Абзацы 13-32 исключены - Постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы определяется на основании мониторинга выполнения мероприятий и годовых отчетов соисполнителей. Дается характеристика ситуации, выявляются социально-экономические эффекты.
Поставленные цели и запланированные результаты считаются достигнутыми, мероприятия выполненными в соответствии с установленными требованиями, если показатель оценки эффективности реализации Программы соответствует значениям от 0,8 до 1,0 и более.
Ответственным исполнителем Программы проводится анализ результатов реализации Программы, подготавливаются предложения о дальнейшей ее реализации, в том числе о необходимости изменения показателей (индикаторов), мероприятий и объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края". (Абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2015 года N 478-пр).



ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Программе


(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 7 июля 2014 года N 211-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 26 марта 2015 года N 52-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 года N 478-пр

,


Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 марта 2017 года N 88-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 526-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2018 года N 82-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 марта 2019 года N 77-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 15 июля 2019 года N 289-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 февраля 2020 года N 43-пр

Приложение N 1 к Программе. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"


N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Источник информации

Значение показателя (индикатора) по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

план

факт

план

факт

план

факт

план

план

план

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Цель "Создание условий и содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения улучшения демографической ситуации в крае"

1.1.

Количество участников Программы, прибывших в край и поставленных на учет в УМВД России по Хабаровскому краю

человек

УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)

850

1 266

900

1 296

745

1 048

-

-

-

-

-

-

1.2.

Общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей

человек

УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)

1 360

1 962

1 470

2 038

1 340

1 865

1 395

1 445

1 450

1 460

1 480

1 500

1.3.

Количество членов семей участников Программы

человек

УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)

510

696

570

742

595

817

-

-

-

-

-

-

2.

Задача "Обеспечение правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания, включению в трудовые и социальные связи, увеличение миграционного притока населения в край"

2.1.

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений

процентов

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

-

-

-

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.2.

Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи

единиц

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2

2

2

2

2

7

2

2

2

2

2

2

2.3.

Доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий

процентов

расчетный показатель:
Х - расходы краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей/ Y - общий размер расходов краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы

70,0

97,2

70,0

97,6

98,0

98,9

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

3.

Задача "Содействие обеспечению потребности экономики края в специалистах"

3.1.

Доля участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая предпринимательскую деятельность, от числа прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста на конец отчетного года

процентов

расчетный показатель:
Х - участники Программы и члены их семей, занятые трудовой деятельностью/ Y - количество прибывших участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста

77,5

85,0

78,0

82,0

79,0

84,2

-

-

-

-

-

-

3.2.

Доля участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Хабаровский край участников Программы

процентов

УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

4.

Задача "Закрепление участников Программы и членов их семей на территории края"

4.1.

Отношение количества членов семей к количеству участников Программы (коэффициент семейственности)

коэффициент

расчетный показатель:
Х - количество членов семей/ Y - количество участников Программы

0,60

0,55

0,60

0,57

0,80

0,78

-

-

-

-

-

-

4.2.

Отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей в отчетном году (коэффициент закрепления)

коэффициент

расчетный показатель:
Х - количество убывших/ Y - количество прибывших

2,0

1,0

0,5

0,5

0,5

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

5.

Задача "Интеграция и социально-культурная адаптация участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество"

5.1.

Доля участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от числа обратившихся

процентов

комитет по труду и занятости населения Правительства края, главное управление внутренней политики Правительства края

-

-

-

-

-

-

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0"


Приложение N 2 к Программе. Перечень основных мероприятий государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"


ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Программе


(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 7 июля 2014 года N 211-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 26 марта 2015 года N 52-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 года N 478-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 526-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2018 года N 82-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 марта 2019 года N 77-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 15 июля 2019 года N 289-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 февраля 2020 года N 43-пр

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы
Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в
Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Срок реализации (годы)

Непосредственный результат реализации основного мероприятия, мероприятия (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания, включению в трудовые и социальные связи

1.1.

Реализация мер, предусматривающих разработку и принятие нормативных правовых актов края в целях выполнения поставленных задач

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство экономического развития края

2013-2024

принятие нормативных правовых актов в целях обеспечения условий для реализации Программы в соответствии со сведениями об основных мерах правового регулирования (приложение N 3)

отсутствие правового обеспечения деятельности, координации работ по выполнению мероприятий Программы, недостижение целевых показателей реализации Программы

1.2.

Актуализация информации о Программе, положении на рынке труда, социально-экономическом развитии территорий вселения, миграционной и демографической ситуации в крае

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития края

2013-2024

размещение актуализированной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая портал автоматизированной информационной системы "Соотечественники"

снижение доли края в переселении потенциальных участников Государственной программы из-за рубежа в Российскую Федерацию, недостижение целевых показателей реализации Программы

1.3.

Распространение информации о ходе реализации Программы, включая издание пресс-релизов, размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации

комитет по труду и занятости населения Правительства края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)

2013-2018

повышение доступности информации о реализации Программы, повышение уровня информированности соотечественников, проживающих за рубежом и находящихся на законном основании на территории края, принимающих решение об участии в Государственной программе для переселения в край, повышение имиджа края

отсутствие информации о Программе, снижение миграционного притока населения в край

1.4.

Издание, тиражирование флаеров, буклетов о крае, фильма о крае

комитет по труду и занятости населения Правительства края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края

2013-2019

информирование потенциальных участников Программы, проживающих за рубежом, о крае, об условиях реализации Программы, увеличение миграционного притока населения

снижение доли края в переселении потенциальных участников Государственной программы из-за рубежа в Российскую Федерацию, недостижение целевых показателей реализации Программы

1.5.

Размещение информационных материалов (статей по проблемным вопросам, информации о ходе реализации Программы) в средствах массовой информации

комитет по труду и занятости населения Правительства края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края

2013-2018

информирование о задачах Программы и об их реализации. Содействие развитию и поддержка толерантности жителей края к переселившимся из-за рубежа участникам Программы

низкий уровень толерантности населения края к участникам Программы и членам их семей, увеличение оттока участников Программы

1.6.

Информационное сопровождение реализации Программы:
- издание информационных материалов о Программе (пресс-релизов, статей в средствах массовой информации, флаеров, памяток и буклетов о порядке участия в Программе);
- интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации;
- создание и трансляция видео- и аудиороликов о Программе, информационных сюжетов об условиях и о порядке участия в Программе;
- материально-техническое обеспечение информационных мероприятий (приобретение информационных стендов, техники, расходных материалов, канцелярских товаров, оплата услуг связи)

комитет по труду и занятости населения Правительства края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края

2019-2024

повышение доступности информации о реализации Программы, повышение уровня информированности соотечественников, проживающих за рубежом и находящихся на законном основании на территории края, принимающих решение об участии в Государственной программе для переселения в край, повышение имиджа края

отсутствие информации о Программе, снижение миграционного притока населения в край

2.

Обеспечение увеличения миграционного притока населения в Хабаровский край

2.1.

Рассмотрение заявлений соотечественников об участии в Государственной программе и подготовка решения по ним (в рамках установленных полномочий)

комитет по труду и занятости населения Правительства края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)

2013-2024

принятие положительных решений о приглашении потенциального участника Программы к переселению в край не менее 90,0 процентов от общего количества заявлений, поступивших в край

снижение миграционного притока населения

2.1.1.

Рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе, поданных соотечественниками из числа специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и техническими проблемами, в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в рамках установленных полномочий)

комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)

2016 - 2024

принятие положительных решений о приглашении потенциального участника Программы - научного работника к переселению в край в размере не менее 90,0 процентов от общего количества заявлений научных работников, поступивших в край

снижение притока в край квалифицированных кадров из числа научных работников

2.2.

Информирование соотечественников о возможностях жилищного обустройства на территориях края, содействие в получении информации о временном и постоянном жилищном обустройстве

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

повышение информированности участника Программы об условиях адаптации в крае

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

2.3.

Информирование и консультирование прибывших из-за рубежа участников Программы по вопросам трудоустройства, временного жилищного обеспечения, профессионального образования, социального обеспечения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

оказание услуг соотечественникам по информированию о ситуации на рынке труда, возможностях профессионального обучения, жилищного и социального обеспечения

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

2.4.

Мониторинг состава прибывших из-за рубежа участников Программы и членов их семей для анализа и корректировки мероприятий и целевых показателей Программы

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

информирование соисполнителей Программы о ходе реализации Программы, своевременность корректировки

несвоевременность корректировки мероприятий и целевых показателей Программы, неэффективность принимаемых мер по адаптации соотечественников

3.

Обеспечение потребности экономики Хабаровского края в специалистах, оказание содействия в трудоустройстве, подготовке и дополнительном профессиональном образовании

3.1.

Оказание содействия в трудоустройстве участникам Программы и трудоспособным членам их семей

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

подбор подходящей работы из краевого банка вакансий по мере обращения в органы службы занятости населения

безработица среди участников Программы, увеличение оттока участников Программы

3.1.1.

Оказание содействия в трудоустройстве участникам Программы и трудоспособным членам их семей, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2014 - 2024

подбор подходящей работы из краевого банка вакансий по мере обращения в органы службы занятости населения

безработица среди участников Программы, увеличение оттока участников Программы

3.2.

Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

информирование о порядке организации и регистрации предпринимательской деятельности, подбор подходящего вида деятельности для открытия собственного дела

безработица среди участников Программы, увеличение оттока участников Программы

3.3.

Оказание информационного содействия участникам Программы и трудоспособным членам их семей в признании образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве

министерство образования и науки края

2013-2024

информирование о порядке признания образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, оказание помощи в оформлении документов

безработица среди участников Программы, увеличение оттока участников Программы

3.4.

Компенсация расходов участников Программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, получение сертификата специалиста в области здравоохранения в порядке, установленном Правительством края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2018 - 2024

оказание квалифицированным специалистам помощи в оформлении документов, удовлетворение кадровой потребности экономики края

безработица среди участников Программы, увеличение оттока участников Программы

3.5.

Оказание содействия участникам Программы в получении профессионального образования в профессиональных образовательных организациях края

министерство образования и науки края

2013-2024

оказание услуг по профессиональному обучению

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

3.6.

Оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам участников Программы и трудоспособных членов их семей по направлению органов службы занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

оказание услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по востребованным в экономике края профессиям и специальностям

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

4.

Обеспечение предоставления дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилья, оказанием помощи в жилищном обустройстве

4.1.

Содействие участникам Программы и членам их семей в получении гарантированного медицинского обслуживания, включая амбулаторно-поли- клиническую помощь, стационарную помощь, скорую помощь

министерство здравоохранения края

2013-2024

оказание медицинской помощи в период до оформления гражданства Российской Федерации

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

4.2.

Оказание социальной и иных видов помощи участникам Программы

министерство социальной защиты населения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

поддержка адаптации участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, в период до оформления гражданства Российской Федерации

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

4.3.

Оказание содействия в предоставлении услуг дошкольного образования нуждающимся членам семей участников Программы

министерство образования и науки края (во взаимодействии с администрациями муниципальных образований края)

2013-2024

обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных образовательных учреждениях

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

4.4.

Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, услуг по встрече, размещению и временному проживанию прибывших в край соотечественников

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

оказание услуги по временному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей в период до оформления гражданства Российской Федерации

затруднения в адаптации из-за жилищной необустроенности, увеличение оттока участников Программы

4.4.1.

Оказание услуг по встрече, размещению, организации временного проживания прибывших в край соотечественников, включая:

- заключение соглашений (договоров), регулирующих вопросы временного размещения;
- оплату услуг в местах временного размещения, включая компенсацию за найм жилого помещения;
- предоставление мест для временного проживания в центре временного размещения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

оказание услуги по временному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей в период до оформления гражданства Российской Федерации

затруднения в адаптации из-за жилищной необустроенности, увеличение оттока участников Программы

4.4.2.

Обеспечение деятельности центра временного размещения, увеличение объемов оказания помощи по временному жилищному обустройству, включая:
- расширение центра временного размещения, проведение капитального ремонта здания (г. Хабаровск, ул. Фурманова, д. 7а) и помещений, выделенных для временного проживания участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа;
- материально-техническое обеспечение предоставления услуг по временному проживанию в центре временного размещения участников Программы и членов их семей, в том числе оснащение выделенных помещений предметами хозяйственно-бытового и санитарно-технического назначения, мебелью

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

реконструкция здания, отведенного под центр временного размещения (капитальный ремонт здания и помещений по ул. Фурманова, д. 7а в г. Хабаровске, увеличение количества койко-мест до 184), создание необходимых условий для проживания

невозможность заселения в здание, отведенное под центр временного размещения, затруднения в адаптации из-за жилищной необустроенности, увеличение оттока участников Программы

4.5.

Оказание содействия в обустройстве участников Программы, получающих профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях края

министерство образования и науки края

2013-2024

оказание услуги по жилищному обустройству участников Программы в период прохождения обучения в профессиональных образовательных организациях края

затруднения в адаптации, увеличение оттока участников Программы

5.

Содействие закреплению участников Программы и членов их семей на территории Хабаровского края

5.1.

Создание и функционирование общественной приемной по вопросам оказания соотечественникам помощи в интеграции в принимающее сообщество, социально-культур- ной адаптации

главное управление внутренней политики Правительства края

2014 - 2024

информирование участников Программы, членов их семей и лиц, желающих принять участие в Программе, оказание психологической поддержки и помощи в период адаптации, минимизация доли убывающих из края участников Программы

отсутствие помощи в период адаптации, а также информации, необходимой участникам Программы для принятия решения по дальнейшему обустройству в крае, увеличение оттока участников Программы

5.2.

Обеспечение взаимодействия участников Программы с общественными организациями, работодателями

главное управление внутренней политики Правительства края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

оказание помощи участникам Программы и членам их семей в адаптации на территории края и интеграции в принимающее сообщество, проведение консультаций, семинаров, встреч

отсутствие помощи в период адаптации, а также информации, необходимой участнику Программы для принятия решения по дальнейшему обустройству в крае, увеличение доли убывающих из края участников Программы

5.3.

Организация тематических мероприятий и встреч участников Программы и членов их семей по обмену опытом переселения и участия в Программе

главное управление внутренней политики Правительства края, УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию), комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

повышение информированности участников Программы и членов их семей, иностранных граждан, на законном основании проживающих в крае и желающих принять участие в Программе, об условиях проживания соотечественников в крае до и после получения гражданства, выработка предложений по совершенствованию мероприятий Программы

отсутствие информации, необходимой участникам Программы и членам их семей для принятия решения по дальнейшему обустройству в крае, увеличение оттока участников Программы

6.

Обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество

6.1.

Организация взаимодействия с общественными организациями и объединениями соотечественников, проживающих за рубежом

управление протокола и организационного обеспечения Губернатора и Правительства края

2013-2024

поддержка и развитие социально-культурных связей с общественными организациями соотечественников, проживающих за рубежом, рост количества потенциальных участников Программы, повышение имиджа края

снижение количества прибывших в край соотечественников-иммигрантов из числа соотечественников-иммигрантов, переселяющихся в Российскую Федерацию

6.2.

Проведение презентаций Программы за рубежом в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2024

повышение имиджа края за рубежом, достижение целевых показателей Программы

снижение доли края в переселении потенциальных участников Государственной программы из-за рубежа в Российскую Федерацию, недостижение целевых показателей реализации Программы

6.3.

Участие в мероприятиях Международного информационного форума "Интеграция соотечественников"

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2013-2015, 2018

обмен опытом по привлечению потенциальных участников Программы в край, решению проблем адаптации участников Программы, переселившихся в край

снижение эффективности принимаемых решений

6.4.

Подготовка и участие в мероприятиях, направленных на взаимодействие государственных органов, работодателей и общественных объединений в целях решения вопросов адаптации и интеграции соотечественников

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2019-2024

обмен опытом по привлечению потенциальных участников Программы в край, решению проблем адаптации участников Программы, переселившихся в край

снижение эффективности принимаемых решений

6.5.

Актуализация информации о Программе, размещаемой в информационно-коммуникационной сети "Интернет", включая портал автоматизированной информационной системы "Соотечественники"

комитет по труду и занятости населения Правительства края, администрации муниципальных образований края (по согласованию)

2013-2024

повышение информированности потенциальных участников Программы и соотечественников, переселившихся в край

снижение эффективности Программы, недостижение целевых показателей

Приложение N 3 к Программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Программе


(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 26 марта 2015 года N 52-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 года N 478-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 526-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 марта 2019 года N 77-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 15 июля 2019 года N 289-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 февраля 2020 года N 43-пр



СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
 Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край
 соотечественников, проживающих за рубежом"


N п/п

Вид проекта правового акта

Основные положения проекта правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Основания и цель разработки правового акта

1

2

3

4

5

6

1.

Обеспечение правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания, включению в трудовые и социальные связи

1.1.

Распоряжение Правительства Хабаровского края

определение дополнительных мер поддержки переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Хабаровский край. Закрепление за комитетом по труду и занятости населения Правительства края полномочий по оперативному управлению центром временного размещения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

III квартал 2013 г.

необходимость создания условий для временного жилищного размещения участников Программы и членов их семей

1.2.

Постановление Правительства Хабаровского края

утверждение порядка компенсации за найм жилого помещения участниками Программы

комитет по труду и занятости населения Правительства края

II квартал 2019 г.

необходимость создания условий для временного жилищного размещения участников Программы и членов их семей

2.

Обеспечение потребности экономики Хабаровского края в специалистах, оказание содействия в трудоустройстве, подготовке и дополнительном профессиональном образовании

2.1.

Постановление Правительства Хабаровского края

утверждение порядка компенсации расходов участников Программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, получение сертификата специалиста в области здравоохранения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

III квартал 2018 г.

необходимость определения категории получателей, процедуры и условий предоставления компенсации расходов


Приложение N 4 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом" за счет средств краевого ...


ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Программе


(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 26 марта 2015 года N 52-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 года N 478-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 марта 2017 года N 88-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 526-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 20 марта 2018 года N 82-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 марта 2019 года N 77-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 15 июля 2019 года N 289-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 февраля 2020 года N 43-пр


РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному
переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"
за счет средств краевого бюджета

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Расходы по годам (млн. рублей)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего на Программу

13,129

14,953

14,512

20,661

16,940

16,685

16,087

16,087

16,087

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

3,220

6,010

4,700

10,584

6,972

6,997

6,720

6,720

6,720

Комитет по труду и занятости населения Правительства края

12,069

14,943

14,502

20,651

16,930

16,675

16,077

16,077

16,077

Министерство здравоохранения края

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Министерство социальной защиты населения края

1,000

-

-

-

-

-

-

-

-

Главное управление внутренней политики Правительства края

0,060

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

1.

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания, включению в трудовые и социальные связи

всего

0,278

0,300

0,140

0,592

0,098

0,099

0,099

0,099

0,099

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,278

0,300

0,140

0,592

0,098

0,099

0,099

0,099

0,099

1.1.

Размещение информационных материалов (статей по проблемным вопросам, информации о ходе реализации Программы) в средствах массовой информации

всего

0,278

0,300

0,140

-

-

-

-

-

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,278

0,300

0,140

-

-

-

-

-

-

1.2.

Информационное сопровождение реализации Программы:
- издание информационных материалов о Программе (пресс-релизов, статей в средствах массовой информации, памяток и буклетов о порядке участия в Программе);
- интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации;
- создание и трансляция видео- и аудиороликов о Программе, информационных сюжетов об условиях и о порядке участия в Программе;
- материально-техническое обеспечение информационных мероприятий (приобретение информационных стендов, техники, расходных материалов, канцелярских товаров, оплата услуг связи)

всего

-

-

-

0,592

0,098

0,099

0,099

0,099

0,099

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

-

0,592

0,098

0,099

0,099

0,099

0,099

2.

Обеспечение потребности экономики Хабаровского края в специалистах, оказание содействия в трудоустройстве, подготовке и дополнительном профессиональном образовании

всего

-

-

0,195

0,260

0,195

0,195

0,195

0,195

0,195

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

0,195

0,260

0,195

0,195

0,195

0,195

0,195

2.1.

Компенсация расходов участников Программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, получение сертификата специалиста в области здравоохранения в порядке, установленном Правительством края

всего

-

-

0,195

0,260

0,195

0,195

0,195

0,195

0,195

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

0,195

0,260

0,195

0,195

0,195

0,195

0,195

3.

Обеспечение предоставления дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилья, оказанием помощи в жилищном обустройстве

всего

12,758

14,602

14,132

19,799

16,637

16,381

15,783

15,783

15,783

комитет по труду и занятости населения Правительства края

11,758

14,602

14,132

19,799

16,637

16,381

15,783

15,783

15,783

министерство социальной защиты населения края

1,000

3.1.

Оказание социальной и иных видов помощи участникам Программы

всего

1,000

-

-

-

-

-

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

1,000

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2.

Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, услуг по встрече, размещению и временному проживанию прибывших в край соотечественников

всего

11,758

14,602

14,132

19,799

16,637

16,381

15,783

15,783

15,783

комитет по труду и занятости населения Правительства края

11,758

14,602

14,132

19,799

16,637

16,381

15,783

15,783

15,783

3.2.1.

Оказание услуг по встрече, размещению, организации временного проживания прибывших в край соотечественников, включая:
- заключение соглашений (договоров), регулирующих вопросы временного размещения;
- оплату услуг в местах временного размещения, в том числе компенсацию части арендной ставки за найм жилого помещения;
- предоставление мест для временного проживания в центре временного размещения

всего

-

-

-

4,800

2,700

2,400

1,800

1,800

1,800

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

-

4,800

2,700

2,400

1,800

1,800

1,800

3.2.2.

Обеспечение деятельности центра временного размещения, увеличение объемов оказания помощи по временному жилищному обустройству, включая:
- расширение центра временного размещения, проведение капитального ремонта здания (г. Хабаровск, ул. Фурманова, д. 7а) и помещений, выделенных для временного проживания участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа;
- материально-техническое обеспечение предоставления услуг по временному проживанию в центре временного размещения участников Программы и членов их семей, в том числе оснащение выделенных помещений предметами хозяйственно-бытового и санитарно-технического назначения, мебелью

всего

11,758

14,602

14,132

14,999

13,937

13,981

13,983

13,983

13,983

комитет по труду и занятости населения Правительства края

11,758

14,602

14,132

14,999

13,937

13,981

13,983

13,983

13,983

4.

Содействие закреплению участников Программы и членов их семей на территории Хабаровского края

всего

0,060

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

главное управление внутренней политики Правительства края

0,060

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

4.1.

Создание и функционирование общественной приемной по вопросам оказания соотечественникам помощи в интеграции в принимающее сообщество, социально-культурной адаптации

всего

0,060

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

главное управление внутренней политики Правительства края

0,060

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

0,010

5.

Обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество

всего

0,033

0,041

0,035

-

-

-

-

-

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,033

0,041

0,035

-

-

-

-

-

-

5.1.

Проведение презентаций Программы за рубежом в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи

всего

0,033

0,041

0,035

-

-

-

-

-

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,033

0,041

0,035

-

-

-

-

-

-

Приложение N 5 к Программе. Описание территории вселения "Хабаровский край"



ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Программе

(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр


(с изменениями на 14 февраля 2020 года)


Хабаровский край входит в число крупнейших по размерам административно-территориальных образований Российской Федерации, расположен в центральной части российского Дальнего Востока на пересечении важнейших транспортных магистралей Азиатско-Тихоокеанского региона. Расстояние от центра до Москвы по железной дороге составляет 8 533 км, по воздуху - 6075 км.
Территория края составляет 787,6 тыс. кв. километров, занимает 4,6 процента территории Российской Федерации. Северная точка края отстает всего на 430 км от полярного круга, а южная находится на параллели, проходящей севернее острова Хоккайдо и немного южнее Ростова-на-Дону. Плотность населения 1,7 человека на 1 кв. километр.
Ближайшие соседи на российской территории - Приморский край, Еврейская автономная область, Амурская и Магаданская области, Республика Саха (Якутия). Край граничит с Китайской Народной Республикой, протяженность границы составляет 287,6 километра, включая границу по протоке Казакевичева (Амурская).
С Востока край омывается Охотским и Японским морями, от острова Сахалин отделяется проливами Татарский и Невельского. Линия побережья протянулась на 2,5 тыс. километров. Помимо основной, континентальной части, в состав края входят несколько островов, самые крупные - Шантарские, архипелаг из 15 островов расположен в юго-западной части Охотского моря.
Климатические условия меняются как с севера на юг, так и в зависимости от близости к морю. На них влияет характер рельефа. Зима - продолжительная, малоснежная, суровая. Средняя температура января от -22 градусов на юге и до -40 градусов на севере. Лето жаркое и влажное. Средняя температура в июле на юге +20, на севере +15 градусов.
Край богат лесными, минеральными, рыбными и другими природными ресурсами. В Красную книгу Хабаровского края внесены 167 видов растений и грибов, 127 видов животных, среди них - редчайшие виды, внесенные в Международную Красную книгу.
Важной транспортной магистралью края является река Амур, бассейн которой расположен на территориях трех государств - России (995 тыс. кв. километров, около 54% территории), Китая (44,2%) и Монголии (1,8%). По площади бассейна (1 855 тыс. кв. километров) Амур занимает четвертое место среди рек России (после Енисея, Оби и Лены) и десятое место среди рек мира. Наиболее крупные города, расположенные на берегах реки: Благовещенск (Амурская область), Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и Николаевск-на-Амуре (Хабаровский край), Айхой (Китай).
Два муниципальных района края расположены в районах Крайнего Севера: Охотский, на территории которого проживают 7,6 тыс. человек, и Аяно-Майский с численностью населения 2,2 тыс. человек.
Государственная власть в крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную; единства системы органов государственной власти и их самостоятельности; разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, между органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края.
Административный центр края - город Хабаровск является деловым и культурным центром региона, а с 2000 года и центром Дальневосточного федерального округа.
Выгодное географическое положение и наличие значительного природно-ресурсного потенциала являются факторами, благоприятствующими социально-экономическому развитию. Край является одной из наиболее динамично развивающихся дальневосточных территорий. Экономика края многопрофильна, базируется на развитом промышленном производстве, на транспортном обслуживании магистральных грузопотоков. Ведущими секторами хозяйственного комплекса края являются промышленность, транспорт и связь, строительство и торговля. Основными отраслями специализации промышленности являются топливно-энергетический и машиностроительный комплексы, металлургическое производство, нефтепереработка, добыча полезных ископаемых, производство продуктов питания. Традиционной для края является лесная отрасль, заготовка и переработка древесины.
Крупнейшие промышленные предприятия региона:
- филиал ПАО "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Ю.А. Гагарина" - крупнейшее российское самолетостроительное предприятие, обеспечивающее выполнение цикла работ в авиастроении - от качественного изготовления до эффективного послепродажного обслуживания, реализуются программы в области военного и гражданского самолетостроения. Предприятие является участником международного проекта "Российский региональный самолет SSJ-100";
- ФГУП "Дальневосточное производственное объединение "Восход" (далее - ФГУП "ДВПО "Восход"), основным видом деятельности которого является производство промышленных взрывчатых веществ (далее ¬- ПВВ), которые поставляются горнорудным, золотодобывающим и строительным организациям Дальнего Востока и Забайкалья, а также утилизация устаревших видов боеприпасов. На базе ФГУП "ДВПО "Восход" совместно с профильными научно-исследовательскими институтами проводится работа по разработке, сертификации и дальнейшему производству новых видов ПВВ, более эффективных, дешевых, экологичных, с замещением дефицитных компонентов на более доступные. Предприятие занимается комплексной утилизацией морально устаревших или снятых с боевого дежурства боеприпасов;
- ОАО "Дальхимфарм" - одно из старейших предприятий по выпуску лекарственных препаратов в России. Предприятие входит в десятку ведущих Российских фармпроизводителей и специализируется на выпуске готовых лекарственных средств, имеет три основных производства: ампульное, галеновое и таблетное. ОАО "Дальхимфарм" постоянно расширяет номенклатуру и увеличивает объем выпускаемых лекарственных препаратов;
- ПАО "Дальэнергомаш" представляет в крае энергетическое машиностроение. Завод специализируется на изготовлении турбин, центробежных компрессоров, нагнетателей, систем автоматического управления, дымососов, вентиляторов, насосов, емкостного оборудования, осветительных опор. Машины и агрегаты, изготовленные на заводе, работают во всех регионах России и за рубежом;
- ОАО "Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения" (далее - ОАО "Домостроительный завод") уже более 20 лет занимает лидирующие позиции в малоэтажном строительстве Дальневосточного региона. ОАО "Домостроительный завод" получило заключение специалистов о возможности использования конструкций завода при строительстве объектов в сейсмически опасных зонах с магнитудой 9 баллов. Продукция завода соответствует III степени огнестойкости. Основные элементы зданий (стеновые панели, панели кровли и основания) имеют сертификат соответствия Госстроя России. Продукция завода соответствует всем мировым стандартам.
- ПАО "Амурский судостроительный завод" (г. Комсомольск-на-Амуре) - крупнейшее полнопрофильное судостроительное предприятие на Дальнем Востоке с развитым производством большого перечня продукции судового и общего машиностроения, от резервуаров различного назначения до сложного оборудования для освоения и разработки нефтегазоносных шельфов. Завод обладает необходимыми производственными мощностями и технологиями для строительства кораблей и судов военного и гражданского назначения водоизмещением до 25 тыс. тонн.
- АО "Ургалуголь" (Верхнебуреинский район) входит в состав АО "Сибирская угольная энергетическая компания", одной из ведущих угледобывающих компаний мира и крупнейшего производителя угля в России, и является градообразующим предприятием рабочего поселка Чегдомын. Основной вид деятельности - добыча каменного энергетического угля.
- ООО "Сахатранс" (Ванинский район) - угольный терминал на Дальнем Востоке по перевалке российского угля для экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанский региона, входит в компанию Volga Group и реализует инвестиционный проект по строительству и дальнейшей эксплуатации специализированного угольного терминала в бухте Мучке, Ванинского района, Хабаровского края.
Основу транспортной системы края составляет железнодорожный транспорт, обеспечивающий 96 процентов грузооборота и 47 процентов пассажирооборота всех видов транспорта. Основу железнодорожной сети на территории края составляют две независимые железнодорожные магистрали - Транссибирская и Байкало-Амурская, которые являются мощным международным транспортным коридором "Запад - Восток", связывающим Европу и центральные районы России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - АТР).
Хабаровский край находится на пересечении международных воздушных транспортных коридоров. На территории края эксплуатируется 16 аэродромов различных классов.
В целях обеспечения доступности авиационного сообщения осуществляется субсидирование пассажирских перевозок на местных воздушных линиях за счет средств краевого бюджета.
Внутренний водный транспорт обеспечивает выход грузо- и пассажиропотоков через сеть водных путей в южном направлении в северо-восточные провинции КНР, в северном - в Татарский пролив и страны АТР.
На территории края расположены крупные морские международные порты Ванино, Советская Гавань и Де-Кастри. В порту Советская Гавань создается портовая особая экономическая зона "Советская Гавань", предусматривающая формирование международного многопрофильного портового центра, судоремонтного и судостроительного центра, строительство контейнерных терминалов, а также развитие переработки водно-биологических ресурсов.
Автобусная маршрутная сеть края состоит из 250 маршрутов, в том числе 115 городских, 90 пригородных, 45 междугородных. В крае перевозка пассажиров осуществляется также по 15 маршрутам городского электрического транспорта.
Действуют 14 межрегиональных автобусных маршрутов, связывающих столицу Дальневосточного федерального округа с населенными пунктами Приморского края и Еврейской автономной области.
Грузовыми автотранспортными предприятиями края выполняется перевозка товаров народного потребления, продуктов питания, леса, строительных материалов, топлива. С каждым годом совершенствуются технологии доставки грузов. Осуществляется доставка автомобильным транспортом грузов на о. Сахалин с использованием морской паромной переправы. Выполняются междугородные грузовые автомобильные перевозки в города: Комсомольск-на-Амуре, Якутск, Владивосток, Благовещенск, Чита и другие населенные пункты Дальневосточного федерального округа, международные перевозки в КНР.
Экономика края в последние годы развивается в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование модернизации и технологического перевооружения производств.
Социально-экономическое развитие края в 2012 году характеризовалось положительными результатами в приоритетных отраслях и сферах экономики. Основной вклад в рост экономики вносят промышленное производство (более 24% в структуре внутреннего регионального продукта), торговля (16,8%), транспорт и связь (13%), сельское хозяйство (7,5%) и строительство (3,9%).
Динамичное социально-экономическое развитие края последних лет позволило обеспечить в 2012 году положительную динамику и темпы роста основных макроэкономических показателей выше общероссийских:
- валовой региональный продукт в сопоставимой оценке вырос на 4,3 процента;
- промышленность - на 10,6 процента;
- грузооборот транспорта - на 8,5 процента;
- реальная заработная плата - на 10,1 процента.
Основной рост в промышленности обеспечен увеличением добычи полезных ископаемых: золота, серебра и угля.
В угольной отрасли выполненные за два года инвестиции компании "СУЭК" позволили добыть почти 5 млн. тонн угля (в 2010 году - 2,6 млн. тонн).
Удалось обеспечить дальнейший рост выпуска пиломатериалов на 106,8 процента (920,3 тыс. куб. метров), плит МДФ - в 3,9 раза (23,5 тыс. усл. куб. метров против 6,0 в 2011 году).
Производство транспортных средств и оборудования - это авиа-, судостроение, увеличилось в 2012 году в сравнении с 2011 годом на 11,6 процента, в том числе в судостроении - в 2 раза, в авиастроении - на 3,7 процента.
В 2012 году получила развитие специализация края в обслуживании грузопотоков. Грузооборот транспорта составил 95,4 млрд. т-км, или 108,5 процента к 2011 году.
Без учета крупных инфраструктурных проектов, реальный рост инвестиций в экономику края в 2012 году составил 112,7 процента к уровню 2011 года.
Совместная работа Правительства края, депутатского корпуса, органов местного самоуправления обеспечила улучшение инвестиционных позиций региона в рейтинге агентства "Эксперт РА". В 2012 году край улучшил свои позиции на 33 пункта, заняв 35 место среди регионов Российской Федерации по инвестиционному риску (в 2010 году - 68 место).
Улучшение инвестиционного климата позволило дополнительно привлечь в край средства частных инвесторов. В 2012 году введены в эксплуатацию:
- Кузнецовский тоннель и железнодорожный обход в рамках реконструкции участка Оунэ-Высокогорная (ОАО "РЖД", Инвестиционный фонд Российской Федерации);
- установки замедленного коксования и каталитического риформинга на Комсомольском НПЗ (ОАО "НК Роснефть");
- гидрометаллургический комбинат в г. Амурске (ООО "Амурский гидрометаллургический комбинат");
- завод по производству клееной пилопродукции, топливных гранул и вторая линия лесопиления деревообрабатывающего комплекса в пос. Ванино (ООО "СП "Аркаим");
- завод по производству лущеного шпона Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске (ОАО "Дальлеспром");
- ПЭТ-линия для увеличения производственной мощности пивоваренного завода (филиал ОАО "ПК Балтика" в г. Хабаровске).
В рамках этих проектов создано 1 300 рабочих мест, дополнительно направлено в виде налогов в бюджет края 1,5 млрд. рублей.
Предпринимаются усилия по увеличению объемов строительства в крае инфраструктурных объектов. В 2012 году только по федеральной адресной инвестиционной программе на объекты края привлечено более 8 млрд. рублей, что в 2,4 раза выше уровня 2011 года (3,4 млрд. рублей).
В 2012 году завершены работы по:
- реконструкции аэродрома Чумикан;
- удлинению взлетно-посадочной полосы аэропорта Богородское;
- строительству участков дорог "Хабаровск - Лидога - Ванино" протяженностью 12,85 км, "Селихино - Николаевск-на-Амуре" - 14,187 км.
Продолжалось строительство моста через протоку Амурская, водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске, комплекса обезжелезивания и деманганации в г. Комсомольске-на-Амуре.
В рамках реализации адресной инвестиционной программы в 2012 году было профинансировано более 100 объектов социальной инфраструктуры края на сумму 4,5 млрд. рублей. Велось строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения и спортивного назначения, а также транспорта, топливно-энергетического комплекса и жилья во всех муниципальных районах и городских округах края. Введено 11 объектов в области здравоохранения, социального обслуживания и образования.
Обеспеченность жильем населения края достигла в 2012 году 22,3 кв. метра в расчете на одного жителя, ввод жилья составил 340 тыс. кв. метров. В 2012 году 878 молодых семей улучшили жилищные условия за счет социальной выплаты (567 семей) и долевого строительства (311 семей). Объем социальных выплат молодым семьям составил более 700 млн. рублей.
В 2012 году обеспечено жилыми помещениями за счет средств федерального и краевого бюджетов 430 человек, из них 174 ветерана Великой Отечественной войны и 110 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В крае активно развивается туристская отрасль, инфраструктура туризма и продвижение турпродукта края на российском и международном рынках туристских услуг.
В 2012 году в крае введены в эксплуатацию гостиницы: "Европа", "Зарина", "Моцарт" (г. Хабаровск), а также дом отдыха "Пастораль" (Солнечный муниципальный район), турбаза "Усадьба Манома" (Нанайский муниципальный район).
Ведется работа по развитию туристских объектов в Хабаровском муниципальном районе: туристского комплекса "Заимка" (закончено строительство первой очереди гостиницы на 250 номеров, проведены берегоукрепительные работы пляжной зоны и работы по переводу системы отопления комплекса на природный газ), закончено строительство второй очереди спортивно-стрелкового комплекса "Князе-Волконский" и первой очереди строительства туристического комплекса "Воронеж".
Перспективными являются такие туристские проекты края, как "Амур-Батюшка" (развитие круизного туризма на р. Амуре с перспективой организации трансграничных круизных маршрутов) и "Горнолыжный комплекс "Холдоми" (строительство спортивного туристского объекта международного уровня).
В целях обеспечения развития туристского комплекса в крае реализуется 7 муниципальных программ развития туризма (городской округ "Город Хабаровск", Ванинский, Вяземский, имени Лазо, Николаевский, Советско-Гаванский, Хабаровский муниципальные районы края). Информация о туристских ресурсах муниципальных образований размещена на официальном туристском портале края (www.travel.khv.ru).
Один из важных приоритетов в работе Правительства края - поддержка развития малых и средних предприятий, предпринимательства. В 2012 году на развитие этого сектора были направлены рекордные за последние годы средства - 607,8 млн. рублей.
В 2012 году в рамках Дней малого и среднего бизнеса в г. Москве Хабаровский край признан лучшим среди субъектов Дальневосточного федерального округа по показателям развития малого и среднего бизнеса.
Активно реализуются региональные и муниципальные программы развития предпринимательства. В 2012 году завершена краевая целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства края" (седьмая по счету). За 2010-2012 годы было выделено на развитие малого предпринимательства 595 млн. рублей, в том числе в 2012 году выделено 272,3 млн. рублей.
Активы микрофинансового фонда составили 288 млн. рублей (за три года выдано 894 займа). Кредитный портфель фонда на 01 января 2013 г. составил 198,9 млн. рублей. В 2012 году малому и среднему бизнесу выдано 343 займа на общую сумму 234,9 млн. рублей. Это позволит сохранить 2534 и создать 686 новых рабочих мест.
Расширены формы поддержки производственно-инновационного бизнеса - субсидирование программ по энергоэффективности, лизингу, инновациям, займы на приобретение оборудования. Поддержку получили 59 предприятий на сумму 74 млн. рублей.
Капитализация средств Гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства на начало 2013 года составила 178 млн. рублей (190 поручительств). Действует 143 поручительства (369,5 млн. рублей), что позволило привлечь в малый бизнес кредитных ресурсов на сумму 645,5 млн. рублей.
Завершена реализация программы предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам для экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса. В 2012 году выдано 12 субсидий 10 экспортно-ориентированным предприятиям г. Хабаровска, Советско-Гаванского района на общую сумму 11,3 млн. рублей. С начала года Центром поддержки экспорта оказано содействие в выходе на внешние рынки и проведены консультации, семинары по вопросам организации внешнеэкономической деятельности 80 субъектам малого и среднего бизнеса.
В рамках реализации мероприятий по поддержке стартующего бизнеса в 2012 году фондом проведены:
- конкурсные отборы бизнес-проектов начинающих предпринимателей для оказания грантовой поддержки. Даны экспертные заключения на 330 бизнес-проектов; 218 бизнес-проектов прошли защиту в фонде. Гранты в размере до 300 тыс. рублей на организацию бизнеса получили 93 субъекта предпринимательства из 12 муниципальных районов края двух городских округов края, что позволит создать около 100 рабочих мест. Из получателей поддержки 46 процентов - бывшие безработные, 44 процента - молодежь до 30 лет. Общий объем финансирования данного вида поддержки в 2012 году составил 24,6 млн. рублей - средства краевого и федерального бюджетов;
- обучающие мероприятия (курсы "Начинающий предприниматель". Обучение прошли более 85 начинающих предпринимателей);
- консультационная поддержка. Оказано более 600 индивидуальных консультаций по вопросам создания бизнеса. В рамках программы наставничества для предпринимателей, имеющих бизнес на начальном этапе развития, оказано около 250 консультаций.
Усилены формы поддержки инновационно-производственного сектора, среди них:
- субсидии на компенсацию затрат, связанных с осуществлением инновационной деятельности, получили 11 предприятий края на сумму 24,6 млн. рублей;
- гранты на создание инновационной компании в размере до 500 тыс. рублей получили 7 начинающих инновационных предприятий края на общую сумму 3,9 млн. рублей;
- субсидии на реализацию программы энергосбережения получили 5 предприятий края на сумму 4,8 млн. рублей;
- субсидии авансовых лизинговых платежей (до 3 млн. рублей) получили 17 субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетных видов деятельности на сумму 15,7 млн. рублей;
- займы на приобретение производственного оборудования (до двух млн. рублей) предоставлены на конкурсной основе 7 производственным предприятиям края на сумму 10 млн. рублей.
В системе краевой поддержки малого бизнеса принимают участие муниципальные образования. Впервые 19 муниципальных образований края, в том числе 3 городских поселения (города Советская Гавань, Амурск, Вяземский), вышли с заявками на софинансирование своих программ. Объем средств местных бюджетов почти в два раза превысил уровень 2011 года. Объем средств краевого и федерального бюджетов на софинансирование муниципальных программ поддержки в 2012 году составил более 17 млн. рублей (в 4 раза больше, чем в 2011 году).
Реализуемые меры поддержки малого и среднего предпринимательства позволяют сохранять стабильную положительную динамику развития малого бизнеса. Развитие предпринимательства как приоритетного сектора экономики края постоянно контролируется и совершенствуется на уровне края и его муниципальных образований. Утверждена и реализуется с 2013 года государственная программа края по развитию малого и среднего предпринимательства, разработан краевой закон о малом и среднем предпринимательстве.
Ежегодно растут доходы населения края, отмечается рост покупательной способности всех основных источников: доходов на 12 процентных пунктов, заработной платы на 41 процентный пункт, пенсий на 11 процентных пунктов.
В 2012 году денежные доходы на душу населения составили 25,5 тыс. рублей, денежные расходы на душу населения - 25,8 тыс. рублей, потребительские расходы - 18,7 тыс. рублей в месяц с ростом к уровню 2011 года на 5,0 процентов.
В крае достаточно высокой является величина прожиточного минимума: в среднем в 2012 году она составила 9259 рублей и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 220 рублей (в основном за счет роста жилищно-коммунальных услуг). Более высокая величина прожиточного минимума несколько снижает покупательную способность денежных доходов населения края по сравнению со среднероссийским уровнем. Так, по России в среднем за 2012 год отношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума на душу населения составило 350 процентов, по краю - 275 процентов, заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения - 374 процента по России и 311 процентов по краю, отношение пенсии к прожиточному минимуму пенсионера - 179 процентов по России и 143 процента по краю.
Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2012 году сложился на уровне 9940 рублей, пенсионеров - 7 452 рубля.
Средний размер назначенных пенсий в 2012 году составил по краю 10 650 рублей, с ростом к уровню 2011 года на 10,7 процента. Реальная пенсия, с учетом корректировки на рост потребительских цен, выросла на 5,3 процента. Средний размер пенсии превысил прожиточный минимум пенсионера, установленный в крае в 2012 году, на 43 процента. Коэффициент замещения пенсии (соотношение среднего размера пенсии к средней заработной плате) составил 34,4 процента.
Численность населения, имеющего денежные доходы ниже регионального прожиточного минимума, уменьшается. За 5 лет доля населения с минимальным уровнем доходов в общей численности населения края снизилась с 18,8 процента до 14,2 процента в 2012 году. За последний год население с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилось на 19,6 тыс. человек (15,8% в 2011 году).
Снижению численности малообеспеченного населения края способствуют реализуемые меры социальной поддержки. Социальные доплаты к пенсии неработающим пенсионерам получают в крае около 40 тыс. человек. Региональная доплата к пенсии позволяет материальное обеспечение пенсионеров поддерживать на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного в крае.
В целях дополнительной материальной поддержки семей, имеющих детей, с 2013 года введена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, равная устанавливаемой на год величине прожиточного минимума для детей в крае (на 2013 год - 8 838 рублей). Эту форму поддержки за счет средств краевого бюджета получат 2,2 тыс. семей.
Законами края предусмотрены такие формы поддержки семей, имеющих детей, как бесплатное предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (в 2012 году выделен 1 081 участок, на 2013 год запланировано выделение 2 128 участков), выплата краевого материнского капитала при рождении третьего и последующего ребенка (200 тыс. рублей). В пакете поддержки многодетных также ряд мероприятий по предоставлению дополнительных социальных выплат на погашение:
- части основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка (постановление Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 г. N 484-пр "О предоставлении гражданам дополнительной социальной выплаты на погашение части основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка");
- абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.

2013 год характеризуется принципиально новым подходом к управлению развитием, выполнением майских указов Президента Российской Федерации 2012 года, конкретных поручений по реализации на уровне региона государственной политики в области здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, обеспечения граждан жильем, а также в системе государственного управления и экономического развития.
В 2012 году проведена организационная работа, выстроена система реализации указов Президента Российской Федерации до 2018 года.
Среди ключевых приоритетов развития края на среднесрочную перспективу:
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы;
- повышение доступности жилья;
- поддержка многодетных семей;
- развитие экономического потенциала и улучшение делового климата;
- развитие системы государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров.
Рост благосостояния жителей, увеличение численности среднего класса, создание комфортных условий для проживания и работы, повышение качества жизни в крае являются стратегическими задачами в сфере развития социальной политики, достижения социальных стандартов, соответствующих среднему уровню европейских районов страны.
В рамках решения стратегических задач социально-экономического развития в крае реализуются меры, направленные на привлечение и закрепление в крае экономически активного населения, квалифицированных специалистов и рабочих. Одним из направлений работы является содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, реализация Программы. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Оказание содействия добровольному переселению в край, включая прием участников Программы и членов их семей, предоставление правового статуса, временное размещение и обустройство на территории вселения, предоставляется соотечественникам:
- постоянно проживающим за рубежом и обратившимся в представительства (к представителям) Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - загранаппарат МВД России) за рубежом;
- постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации и обратившимся в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю).
Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок) Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), загранаппарата МВД России и УМВД России по Хабаровскому краю содержится в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте МВД России (www.mvd.ru) и официальном сайте УМВД России по Хабаровскому краю (www.27.мвд.рф), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также размещается на информационных стендах в помещениях загранаппарата МВД России и территориальных органов.
Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю находится по адресу: 680007, г. Хабаровск, ул. Ремесленная, д. 9. Начальник управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, тел.: (4212) 56-91-72. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Соотечественник подает заявление об участии в Государственной программе. На основании заявления об участии в Государственной программе УМВД России по Хабаровскому краю осуществляется регистрация соотечественника в качестве участника Государственной программы. После регистрации заявления об участии в Государственной программе и формирования его электронного варианта сотрудником УМВД России по Хабаровскому краю обеспечивается направление его электронного варианта на рассмотрение в уполномоченный орган края, которым является ответственный исполнитель Программы (680021, г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21; тел. (4212) 73-87-59, факс (4212) 56-78-78; e-mail: trudzan@adm.khv.ru; Интерактивный портал: https://sz27.ru). (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Ответственный исполнитель Программы после получения заявления об участии в Государственной программе осуществляет согласование кандидатуры соотечественника для участия в Программе:
- анализирует информацию о потребности в специалистах и рабочих на рынке труда края, взаимодействует с работодателями, имеющими вакантные рабочие места, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы (для подбора вакансий по прибытии в край участника Программы, определения условий для самостоятельного трудоустройства), а также анализирует информацию, содержащуюся в заявлении, о потребности соотечественников в получении дополнительных гарантий и мер поддержки, предоставляемых участникам Программы, в том числе связанных с оказанием помощи во временном жилищном обустройстве, предоставлением мест в учреждениях дошкольного и общего образования для детей участников Программы;
- подготавливает решение о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям Программы;
- осуществляет оформление решения и направляет его в УМВД по Хабаровскому краю.
В случае принятия ответственным исполнителем Программы решения о соответствии кандидатуры соотечественника условиям Программы в заявлении об участии в Государственной программе делается запись о возможности трудоустройства, о вариантах первоначального жилищного обустройства, о величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной постановлением Губернатора Хабаровского края на день принятия решения по заявлению.
Решение о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям Программы ответственным исполнителем Программы по заявлению об участии в Государственной программе на территории края принимается в случае:
- отсутствия в банке вакансий на территории вселения (населенного пункта, где соотечественник хотел бы жить и работать после переселения в край) вакансий, соответствующих указанным соотечественником профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;
- отсутствия условий для предоставления соотечественнику на выбранной территории вселения (населенного пункта, где он хотел бы жить и работать после переселения в край) необходимых мер поддержки, в том числе мест в дошкольном образовательном учреждении, в учреждении общего образования, значительном удалении образовательных учреждений от места работы или проживания;
- если кандидатура соотечественника, претендующего на участие в Государственной программе на территории края, не соответствует критериям, установленным в пункте 5.1 настоящей Программы.
Ответственный исполнитель Программы направляет в УМВД по Хабаровскому краю решение о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям Программы.
В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в Программе органами МВД России, ему направляется уведомление и соотечественник приглашается для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.
В случае письменного обращения соотечественника к ответственному исполнителю Программы по вопросам участия в Программе, в том числе обращения с использованием сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация соотечественнику предоставляется в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
При обращении в адрес ответственного исполнителя Программы (соисполнителей) по вопросам реализации Программы по телефону (личное обращение) ответы на телефонные звонки (устные сообщения) и время разговора не должно превышать 10 минут.
Общий срок согласования ответственным исполнителем Программы заявления об участии в Государственной программе на территории края соотечественника составляет не более 16 рабочих дней.
Прибытие участников Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется ими самостоятельно. Населенным пунктом прибытия на территорию края является г. Хабаровск.
Работы по встрече участников Программы и членов их семей, их приему, временному жилищному обустройству, трудоустройству, взаимодействию с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, подготовке и дополнительному профессиональному образованию, профессиональной адаптации организует ответственный исполнитель Программы. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Организация встречи и временного размещения соотечественников в городе Хабаровске, до отбытия на выбранную территорию вселения в крае, осуществляется ответственным исполнителем Программы и включает:
- встречу участника Программы и членов его семьи в аэропорту или на железнодорожном вокзале г. Хабаровска представителями ответственного исполнителя Программы;
- размещение, при желании участника Программы и членов его семьи, в краевом государственном казенном учреждении "Центр временного размещения соотечественников, прибывших из-за рубежа";
- информирование о последовательности действий при въезде на территорию края и о переезде на выбранную территорию вселения для трудоустройства и постоянного проживания;
- подробное ознакомление соотечественников с условиями проживания и работы, обеспечение памяткой участника Программы, справочными материалами о предоставляемых соотечественникам услугах, о контактных лицах краевых государственных казенных учреждений "Центры занятости населения" (далее также - КГКУ ЦЗН), органов социальной защиты населения и органов исполнительной власти края, уполномоченных оказывать услуги, о регистрации участника Программы и членов его семьи в системе персонифицированного учета соответствующего подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации на территории вселения в крае. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
В целях информирования соотечественников о крае и об условиях реализации Программы ответственный исполнитель Программы подготавливает информационные материалы о возможностях и об условиях привлечения в край трудоспособного населения, информационные материалы о крае в форме видеороликов, буклеты, посвященные разным сторонам жизни края, информационный пакет соотечественника, а также разрабатывает памятки участника Программы, распространяет их.
Ответственный исполнитель Программы организует и участвует в проведении презентаций Программы, в проведении "круглых столов", совещаний с участием соотечественников и представителей общественности, проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации мероприятий Программы. При проведении разъяснительной работы о содержании Программы используются информационные материалы, в том числе информационный пакет соотечественника, который обновляется и дополняется.
Информационный пакет соотечественника включает в себя:
- краткую информацию о Программе края; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
- настоящий регламент;
- памятку участника Программы; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
- актуальную информацию о существующих для переселения соотечественников рабочих местах, условиях размещения и предоставления жилья в территории вселения в крае.
Ответственный исполнитель Программы размещает информацию на официальных интернет-сайтах Правительства края, КГКУ ЦЗН на территории края. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.
В целях обеспечения межведомственного взаимодействия в крае создана и осуществляет деятельность межведомственная комиссия по реализации Программы, которая действует на основании Положения о межведомственной комиссии по реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 04 апреля 2017 г. N 37. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 15 июля 2019 года N 289-пр.
Для получения информации о Программе края участники Государственной программы и члены их семей обращаются в КГКУ ЦЗН территории вселения. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
КГКУ ЦЗН оказывают услуги по трудоустройству, профессиональной ориентации участников Программы и трудоспособных членов их семей, направляют на подготовку и дополнительное профессиональное образование, оказывают содействие в организации самозанятости, информируют об оказании услуг и о предоставлении социальной помощи по Программе. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
Адреса и телефоны КГКУ ЦЗН, подведомственных ответственному исполнителю Программы:
КГКУ "Центр занятости населения города Хабаровска и Хабаровского района": 680000, г. Хабаровск, ул. Нагишкина, д. 9, тел./факс: (4212) 76-01-81, e-mail: khv_gczn@wiseman.khv.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района": 681027, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, д. 70, тел./факс: (4217) 54-74-54, факс: (4217) 54-50-44, e-mail: kanc@cezan.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Амурска": 682645, г. Амурск, просп. Октябрьский, д. 18, тел.: (42142) 2-62-73, факс: (42142) 2-12-68, e-mail: aczn@mail.amursk.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Бикина": 682970, г. Бикин, пер. Энергетический, д. 3, тел./факс: (42155) 2-16-12, e-mail: zan@bkn.kht.ru;
КГКУ "Центр занятости населения Ванинского района": 682860, рп. Ванино, ул. Молодежная, д. 2, тел. (42137) 7-79-59, факс (42137) 7-25-97, e-mail: cznvanino@mail.ru;
КГКУ "Центр занятости населения Верхнебуреинского района": 682030, рп. Чегдомын, ул. Центральная, д. 50, тел./факс: (42149) 5-31-36, e-mail: zan.chegdomyn@mail.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Вяземского": 682950, г. Вяземский, ул. Козюкова, д. 1, тел./факс: (42153) 3-49-65, e-mail: zan@vzm27.ru;
КГКУ "Центр занятости населения района имени Лазо": 682910, рп. Переяславка, ул. Октябрьская, д. 46, тел./факс: (42154) 2-47-85, e-mail: cznlazo@mail.ru; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.
КГКУ "Центр занятости населения Нанайского района": 682350, с. Джари, ул. Амурская, д. 73, тел./факс: (42156) 4-58-28, e-mail: czn@trk.kht.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Николаевска-на-Амуре": 682460, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Володарского, д. 15, тел.: (42135) 2-94-30, факс: (42135) 2-40-43, e-mail: root@zan.nikol.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Николаевска-на-Амуре", отдел по Аяно-Майскому району: 682571, с. Аян, ул. Вострецова, д. 8, тел./факс: (42147) 2-13-96, e-mail: work@ajn.kht.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Николаевска-на-Амуре", отдел по Тугуро-Чумиканскому району: 682560, с. Чумикан, ул. Таранца, д. 18, тел./факс: (42143) 9-11-81, факс: (42143) 9-15-33, e-mail: work@tmk.kht.ru;
КГКУ "Центр занятости населения Охотского района": 682480, рп. Охотск, ул. 40 лет Победы, д. 31, тел./факс: (42141) 9-22-89, e-mail: tanya@oxt.kht.ru;
КГКУ "Центр занятости населения города Советская Гавань": 682817, г. Советская Гавань, ул. Калинина, д. 5, тел./факс: (42138) 6-00-38, e-mail: cznsovgav@mail.ru;
КГКУ "Центр занятости населения Солнечного района": 682711, рп. Солнечный, ул. Ленина, д. 39, тел.: (42146) 2-35-83, факс: (42146) 2-28-26, e-mail: cznsr@kmscom.ru;
КГКУ "Центр занятости населения Солнечного района", отдел по району имени Полины Осипенко: 682380, с. имени Полины Осипенко, пер. Почтовый, д. 3, тел./факс: (42144) 2-14-34, e-mail: cznpo@email.kht.ru;
КГКУ "Центр занятости населения Ульчского района": 682400, с. Богородское, ул. Сластина, д. 10, тел.: (42151) 5-12-12, факс: (42151) 5-10-81, e-mail: root@zanyatostbgr.kht.ru.
абзацы 146 - 162 изменены Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 года N 526-пр.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся в Российскую Федерацию, для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу, а работодателям при их приеме на должность - разрешение на привлечение и использование иностранных работников. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 88-пр.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" участник Программы и члены его семьи получают государственные услуги по содействию занятости.
При отсутствии вариантов трудоустройства членов семьи участника Программы центр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.
Ответственный исполнитель Программы во взаимодействии с соисполнителями оказывает содействие участникам Государственной программы и членам их семей в получении дополнительных гарантий и мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных учреждениях и учреждениях основного общего образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Ответственный исполнитель Программы в пределах своей компетенции содействует в предоставлении для детей участников Государственной программы на территории края мест в образовательных учреждениях дошкольного образования по месту, выбранному ими для постоянного проживания в крае.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" (далее - Правила оказания медицинской помощи).
В соответствии с пунктом 3 Правил оказания медицинской помощи медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
Согласно пункту 5 Правил оказания медицинской помощи скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.
В соответствии с пунктами 7, 8 Правил оказания медицинской помощи медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг (за исключением случаев оказания медицинской помощи в соответствии с пунктом 4 Правил оказания медицинской помощи), а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.
После завершения лечения иностранного гражданина в его адрес или адрес юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, по согласованию с указанным гражданином направляется выписка из медицинской документации с указанием срока оказания медицинской помощи в медицинской организации, а также проведенных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации.
В соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) участники программы и члены их семей, находящиеся на территории края, являются субъектами обязательного медицинского страхования как застрахованные лица, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 40 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н (далее - Правила обязательного медицинского страхования), временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается бумажный полис со сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия разрешения на временное проживание. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.
Гражданам Российской Федерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам полис выдается без ограничения срока действия. Лицам, имеющим право на получение медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах", полис выдается на срок пребывания, установленный в документах, указанных в подпункте 3 пункта 14 Правил обязательного медицинского страхования. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2020 года N 43-пр.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:
а) на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;
б) на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.
При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо иметь медицинские документы о полученных профилактических прививках, об отсутствии инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза, ВИЧ-инфекции и иных заболеваний, согласно Перечню инфекционных заболеваний. (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2017 года N 88-пр.
При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо иметь медицинские документы о полученных профилактических прививках, об отсутствии инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза, ВИЧ-инфекции и иных заболеваний, согласно Перечню инфекционных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации 02 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".
В крае предоставляется поддержка гражданам при строительстве жилья, в том числе на условиях ипотеки, с привлечением средств краевого бюджета. В строительстве жилья на условиях ипотеки могут принимать участие граждане, постоянно проживающие в крае и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основным критерием участия в строительстве жилья на условиях ипотеки является нуждаемость в улучшении жилищных условий и наличие собственных средств для уплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Реализуется государственная программа Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр. Ответственным исполнителем этой программы является министерство строительства края.

Приложение N 6 к Программе. Оценка готовности Хабаровского края (территории вселения) к приему соотечественников в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край ...


ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к Программе


ОЦЕНКА
готовности Хабаровского края (территории вселения) к приему соотечественников в рамках реализации
государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному
переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя по территории вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

2011 год

2012 год

2013 год (оценка)

1

2

3

4

5

6

1.

Общая численность населения на 01 января года

тыс. человек

1 342,9

1 342,5

1 342,0

2.

Естественный прирост (убыль) населения

человек

-2 254

139

-150

3.

Миграционный прирост (убыль) населения

человек

1 842

-531

-568

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

процентов

63,5

62,9

62,9

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения

процентов

87,6

86,1

86,5

6.

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

тыс. человек

53,0

51,3

49,9

7.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

процентов

6,8

6,6

6,4

8.

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

тыс. человек

25,0

19,4

16,9

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

процентов

2,2

1,9

1,9

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)

человек

1,7

1,3

0,8

11.

Численность привлеченных иностранных работников

тыс. человек

21,9

25,2

26,2

12.

Прожиточный минимум в среднем за год на душу населения

рублей в месяц на человека

9 039

9 259

9 900

13.

Количество жилья в среднем на одного жителя

кв. м.

22,0

22,0

22,1

14.

Количество мест для временного размещения соотечественников

мест

32

32

184

15.

Количество постоянного жилья для приема соотечественников(1)

кв. м

-

-

-

16.

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

мест

625

630

635

17.

Бюджетные доходы консолидированного бюджета Хабаровского края - всего

млн. рублей

81 523,3

91 249,2

86 100,0

18.

Бюджетные расходы консолидированного бюджета Хабаровского края - всего

тыс. рублей

80 112,5

97 098,8

95 846,0


____________
(1)Жилищное обустройство на территории вселения, а также включение участников Программы в программы по улучшению жилищных условий производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и края. Предусматривается участие в действующих программах и схемах приобретения жилья на условиях ипотеки за счет собственных накоплений.



Приложение N 7 к Программе. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников ...

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к Программе


(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 26 марта 2015 года N 52-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 года N 478-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 526-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 марта 2019 года N 77-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 февраля 2020 года N 43-пр


ОЦЕНКА
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы)
государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению
в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

с учетом дополнительных ресурсов

без учета дополнительных ресурсов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Цель "Создание условий и содействие добровольному переселению в край соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения улучшения демографической ситуации в крае"

1.1.

Общее число соотечественников, ставших участниками Программы, и членов их семей

человек

1 450

1 395

1 500

1 445

1 600

1 450

1 610

1 460

1 630

1 480

1 650

1 500

2.

Задача "Обеспечение правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их проживания, включению в трудовые и социальные связи, увеличение миграционного притока населения в край"

2.1.

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших заявлений

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.2.

Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания потенциальных участников Программы, в том числе с использованием технических каналов связи

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2.3.

Доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий

процентов

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

3.

Задача "Содействие обеспечению потребности экономики края в специалистах"

3.1.

Доля участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Хабаровский край участников Программы

процентов

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

4.

Задача "Закрепление участников Программы и членов их семей на территории края"

4.1.

Отношение количества убывших соотечественников к общему количеству участников Программы, членов их семей в отчетном году (коэффициент закрепления)

коэффициент

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

0,4

0,5

5.

Задача "Интеграция и социально-культурная адаптация участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество"

5.1.

Доля участников Программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от числа обратившихся

процентов

95,0

90,0

95,0

90,0

95,0

90,0

95,0

90,0

95,0

90,0

95,0

90,0"


Приложение N 8 к Программе. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации государственной программы Хабаровского края "Оказание содействия добровольному переселению ...


ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к Программе


(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 7 июля 2014 года N 211-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 года N 478-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 21 декабря 2016 года N 484-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 28 декабря 2017 года N 526-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 марта 2019 года N 77-пр

,

Постановления Правительства Хабаровского края
от 14 февраля 2020 года N 43-пр


ОЦЕНКА
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты
реализации основных мероприятий и мероприятий государственной программы Хабаровского края
"Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Объем дополнительных ресурсов - всего (млн. рублей)

Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам (млн. рублей)

С учетом дополнительных ресурсов

срок реализации (год)

непосредственный результат (краткое описание)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

начало реализации

окончание реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания, включению в трудовые и социальные связи

5,112

0,852

0,852

0,852

0,852

0,852

0,852

2013

2024

1.1.

Распространение информации о ходе реализации Программы, включая издание пресс-релизов, размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

-

-

-

-

-

2013

2018

обеспечение необходимого уровня информированности потенциальных участников Программы, проживающих за рубежом, о крае, об условиях реализации Программы, увеличение иммиграционного притока населения

1.2.

Издание и тиражирование флаеров, буклетов о крае, фильма о крае

комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края

2,862

0,477

-

-

-

-

-

2013

2019

обеспечение необходимого уровня информированности потенциальных участников Программы, проживающих за рубежом, о крае, об условиях реализации Программы, увеличение иммиграционного притока населения

1.3.

Размещение информационных материалов (статей по проблемным вопросам, информации о ходе реализации Программы) в средствах массовой информации

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

-

-

-

-

-

2013

2018

обеспечение необходимого уровня информированности потенциальных участников Программы, проживающих за рубежом, о крае, об условиях реализации Программы, увеличение иммиграционного притока населения

1.4.

Информационное сопровождение реализации Программы:
- издание информационных материалов о Программе (пресс-релизов, статей в средствах массовой информации, памяток и буклетов о порядке участия в Программе);
- интервью для телерадиокомпаний края, Российской Федерации;
- создание и трансляция видео- и аудиороликов о Программе, информационных сюжетов об условиях и о порядке участия в Программе;
- материально-техническое обеспечение информационных мероприятий (приобретение информационных стендов, техники, расходных материалов, канцелярских товаров, оплата услуг связи)

комитет по труду и занятости населения Правительства края

2,250

0,375

0,375

0,375

0,375

0,375

0,375

2019

2024

обеспечение необходимого уровня информированности потенциальных участников Программы, проживающих за рубежом, о крае, об условиях реализации Программы, увеличение иммиграционного притока населения

2.

Обеспечение потребности экономики Хабаровского края в специалистах, оказание содействия в трудоустройстве, подготовке и дополнительном профессиональном образовании

комитет по труду и занятости населения Правительства края

1,650

0,275

0,275

0,275

0,275

0,275

0,275

2013

2024

2.1.

Компенсация расходов участников Программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, получение сертификата специалиста в области здравоохранения в порядке, установленном Правительством края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,390

0,065

0,065

0,065

0,065

0,065

0,065

2018

2024

создание условий для трудоустройства соотечественников из числа медицинских работников

2.2.

Оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам участников Программы и трудоспособных членов их семей по направлению органов службы занятости населения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

1,260

0,210

0,210

0,210

0,210

0,210

0,210

2013

2024

обеспечение получения трудоспособными соотечественниками дохода от трудовой деятельности, включение в экономику края профессионально подготовленных работников

3.

Обеспечение предоставления дополнительных гарантий и мер поддержки участникам Программы, в том числе связанных с предоставлением временного жилья, оказанием помощи в жилищном обустройстве

министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

128,160

21,360

21,360

21,360

21,360

21,360

21,360

2013

2024

3.1.

Содействие участникам Программы и членам их семей в получении гарантированного медицинского обслуживания, включая амбулаторно-поликлиническую помощь, стационарную помощь, скорую помощь

министерство здравоохранения края

3,480

0,580

0,580

0,580

0,580

0,580

0,580

2013

2024

обеспечение оказания медицинской помощи в период до оформления гражданства Российской Федерации в необходимом объеме согласно законодательству

3.2.

Оказание социальной и иных видов помощи участникам Программы

министерство социальной защиты населения края

1,680

0,280

0,280

0,280

0,280

0,280

0,280

2013

2024

поддержка адаптации участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, в период до оформления гражданства Российской Федерации во исполнение Государственной программы

3.3.

Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, услуг по встрече, размещению и временному проживанию прибывших в край соотечественников

комитет по труду и занятости населения Правительства края

123,000

20,500

20,500

20,500

20,500

20,500

20,500

2013

2024

оказание услуги по временному жилищному обустройству всем участникам Программы и членам их семей в период до оформления гражданства Российской Федерации по необходимости, сокращение численности участников Программы, убывающих из края

3.3.1.

Оказание услуг по встрече, размещению, организации временного проживания прибывших в край соотечественников, включая:

- заключение соглашений (договоров), регулирующих вопросы временного размещения;
- оплату услуг в местах временного размещения, включая компенсацию за найм жилого помещения;
- предоставление мест для временного проживания в центре временного размещения в г. Хабаровске

комитет по труду и занятости населения Правительства края

25,800

4,300

4,300

4,300

4,300

4,300

4,300

2013

2024

оказание в необходимом объеме услуги по временному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей в период до оформления гражданства Российской Федерации

3.3.2.

Материально-техническое обеспечение предоставления услуг по временному проживанию в центре временного размещения в г. Хабаровске участников Программы и членов их семей, в том числе оснащение выделенных помещений предметами хозяйственно-бытового и санитарно-техниче- ского назначения, мебелью

комитет по труду и занятости населения Правительства края

-

-

-

-

-

-

-

2013

2024

оказание в необходимом объеме услуги по временному жилищному обустройству участников Программы и членов их семей в период до оформления гражданства Российской Федерации

3.3.3.

Обеспечение деятельности центра временного размещения, увеличение объемов оказания помощи по временному жилищному обустройству, включая расширение центра временного размещения, проведение капитального ремонта здания (г. Хабаровск, ул. Фурманова, д. 7а) и помещений, выделенных для временного проживания участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа

комитет по труду и занятости населения Правительства края

97,200

16,200

16,200

16,200

16,200

16,200

16,200

2013

2024

обеспечение реконструкции здания, отведенного под центр временного размещения (капитальный ремонт здания по ул. Фурманова, д. 7а в г. Хабаровске и помещений), увеличение количества койко-мест до 184, создание необходимых условий для проживания максимально возможному числу участников Программы в соответствии с целевыми показателями, согласованными распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 1207-р

4.

Содействие закреплению участников Программы и членов их семей на территории Хабаровского края

главное управление внутренней политики Правительства края

0,600

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

2013

2024

4.1.

Создание и функционирование общественной приемной по вопросам оказания соотечественникам помощи в интеграции в принимающее сообщество, социально-культур- ной адаптации

главное управление внутренней политики Правительства края

0,600

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

0,100

2014

2024

оказание переселившимся соотечественникам помощи в решении жилищных, бытовых, юридических и иных вопросов поддержки, адаптация переселившихся из-за рубежа соотечественников к условиям проживания в крае

5.

Обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество