МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
Хабаровского края
ПРИКАЗ
от 07 февраля 2013 года N 30П
Об утверждении административного регламента исполнения министерством финансов Хабаровского
края государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного
надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
(с изменениями на 29 августа 2013 года)
_______________________
Утратил силу на основании
Приказа Министерства финансов Хабаровского края
от 8 мая 2014 года N 83П
_______________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства финансов Хабаровского края от 29 августа 2013 года N 135П
________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", постановлением Правительства Хабаровского края от 01 декабря 2004 г. N 95-пр "О государственном регулировании лотерейной деятельности на территории Хабаровского края"
приказываю:
Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством финансов Хабаровского края государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
Заместитель Председателя Правительства
Хабаровского края - министр
А.С.Кацуба
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 07 февраля 2013 года N 30П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения министерством финансов Хабаровского края
государственной функции по проведению проверок при
осуществлении регионального государственного надзора за
проведением региональных лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотерей
(с изменениями на 29 августа 2013 года)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Государственная функция по проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти края, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется Министерством финансов Хабаровского края (далее - Министерство).
Государственная функция исполняется должностными лицами Министерства, указанными в Перечне должностных лиц министерства финансов края, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, утвержденном постановлением Правительства края от 01 декабря 2004 г. N 95-пр "О государственном регулировании лотерейной деятельности на территории Хабаровского края" (далее - постановление Правительства края N 95-пр).
При исполнении государственной функции, Министерство осуществляет взаимодействие с прокуратурой Хабаровского края и судебными органами.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 1; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; 2004, N 34, ст. 3529);
2) Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 27, ст. 3414; N 31, ст. 4183; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590);
3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, (ч. 1) ст. 6249; 2009, N 18, (ч. 1), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, (ч. 1), ст. 4590; N 48, ст. 6728);
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301); (Подпункт изменен Приказа Министерства финансов Хабаровского края от 29 августа 2013 года N 135П - см. предыдущую редакцию).
5) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);
6) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03 марта 2011 г. N 27н "О составе сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядке его опубликования" (Российская газета, 2011, N 113);
7) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях" (Российская газета, 2012, N 141);
8) Постановление Правительства Хабаровского края от 01 декабря 2004 г. N 95-пр "О государственном регулировании лотерейной деятельности на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края от 12.01.2005 N 12(29); от 12.07.2009 N 6(83); от 20.12.2011 N 12 (113) (ч. 1);
9) Постановление Правительства Хабаровского края от 23 января 2008 г. N 18-пр "Об утверждении Положения о министерстве финансов края" (Собрание законодательства Хабаровского края от 12.02.2008 N 1 (66); от 30.11.2010 N 11 (100); от 12.11.11 N 10 (111); от 12.02.12 N 1 (114);
10) Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 14 мая 2013 г. N 85П «Об утверждении Перечня должностных лиц министерства финансов Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru - 17 мая 2013 г.). (Подпункт изменен Приказа Министерства финансов Хабаровского края от 29 августа 2013 года N 135П - см. предыдущую редакцию).
1.4. Предмет государственной функции
Государственная функция осуществляется в отношении:
организаторов лотерей - юридических лиц, имеющих разрешение Министерства на проведение региональных лотереи или получивших право на проведение региональной стимулирующей лотереи;
операторов лотереи - юридических лиц, заключивших договор (контракт) с организатором лотереи на проведение региональной лотереи от его имени и по его поручению.
Предметом проверки является соблюдение организатором (оператором) лотереи, в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательных требований).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственной функции
1.5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции имеют право:
1) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки посещать места проведения региональных лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по надзору;
2) выдавать организаторам (операторам) лотерей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
3) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов (операторов) лотерей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора (оператора) лотереи;
3) проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором (оператором) лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
11) не требовать от организатора (оператора) лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности организаторов (операторов) лотереи, в отношении которых проводится проверка
1.6.1. Организаторы (операторы) лотереи, в отношении которых проводится проверка, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организатора (оператора) лотереи при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) предоставлять письменные возражения в Министерство в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием (решением) об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки. При этом организатор (оператор) лотереи, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство;
6) на возмещение вреда вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.
1.6.2. Организаторы (операторы) лотереи, в отношении которых проводится проверка, обязаны:
1) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организатором (оператором) лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организатором (оператором) лотереи оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
2) обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи.
1.7. Описание результатов исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется путем проверки соблюдения организатором (оператором) лотереи в процессе проведения региональных государственных лотерей обязательных требований, и в случае выявления их нарушений - принятие мер, направленных на их пресечение и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности по приостановлению и отзыву разрешений на проведение региональных государственных лотерей. (Подпункт изменен Приказа Министерства финансов Хабаровского края от 29 августа 2013 года N 135П - см. предыдущую редакцию).
Результатом исполнения государственной функции является:
1) составление акта проверки;
2) составление протокола об административных правонарушениях, связанного с нарушением обязательных требований при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и направление его в суд;
3) вынесение решения об устранении организатором (оператором) лотереи выявленных нарушений обязательных требований - при наличии оснований;
4) выдача организатору (оператору) лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в случаях, установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ;
5) принятие решений о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения, в случаях, установленных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ; (Подпункт изменен Приказа Министерства финансов Хабаровского края от 29 августа 2013 года N 135П - см. предыдущую редакцию).
6) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - в случаях выявления нарушений организатором (оператором) лотереи требований законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Место нахождения Министерства: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.
Почтовый адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.
График работы Министерства: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00 (обеденный перерыв с 13-00 до 14-00). Выходные дни: суббота, воскресенье.
