АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2013 года N 61


Об утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального
 жилищного контроля на территории городского округа «Город Хабаровск»

(с изменениями на 29 апреля 2020 года)

__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 4 февраля 2022 года N 340
__________________________

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 24 января 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 января 2017 года N 176 - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа «Город Хабаровск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству Чернышева С.А.

И.о. Мэра города
В.Ф. Лебеда

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановление
администрации города
от 11 января 2013 года N 61

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля
на территории городского округа «Город Хабаровск»

(с изменениями на 29 апреля 2020 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского округа «Город Хабаровск», устанавливает порядок организации и проведения муниципального жилищного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения при осуществлении муниципального жилищного контроля.

1.3. Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется администрацией города Хабаровска в лице комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами в рамках своих полномочий (далее - органы муниципального жилищного контроля). (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 3 сентября 2014 года N 3986  - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 февраля 2015 года N 646 - см. предыдущую редакцию).

1.4. Перечень должностных лиц органов муниципального жилищного контроля (далее - муниципальные жилищные инспекторы), уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, утверждается правовым актом администрации города. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 февраля 2015 года N 646 - см. предыдущую редакцию).

1.5. Органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим государственный жилищный надзор в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 31.10.2012 N 226 «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Хабаровского края при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Хабаровского края». (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 февраля 2015 года N 646 - см. предыдущую редакцию).

1.6.  Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и (или) внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами фобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, а также посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденными правовыми актами администрации города. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, в редакции, введенной в действие с 24 января 2017 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 января 2017 года N 176 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 ноября 2018 года N 4181 - см. предыдущую редакцию).

1.7. Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда предоставляет методическую, консультационную помощь работникам комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами по вопросам организации и проведения мероприятий в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, обеспечивает разработку муниципальных правовых актов в области муниципального жилищного контроля, не реже одного раза в год анализирует и обобщает сведения об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Хабаровска, с учетом представляемого органами муниципального жилищного контроля обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.2 настоящего Положения, и предоставляет обобщенные сведения в управление экономического развития администрации города Хабаровска. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 февраля 2015 года N 646, пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 25 июля 2019 года N 2451 - см. предыдущую редакцию).  

2. Права муниципальных жилищных инспекторов

Муниципальные жилищные инспекторы, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, имеют право: (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию).

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров; (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 3 сентября 2014 года N 3986  - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 18 февраля 2019 года N 421  - см. предыдущую редакцию).

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля; (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 29 апреля 2020 года N 1469 - см. предыдущую редакцию).

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

- принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 29 апреля 2020 года N 1469).

- осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа «Город Хабаровск». (Абзац дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988, абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 3 сентября 2014 года N 3986  - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 ноября 2018 года N 4181 - см. предыдущую редакцию).

3. Организация и проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного
контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа «Город Хабаровск».         

(Раздел изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 ноября 2018 года N 4181 - см. предыдущую редакцию).

4. Организация и проведение проверок при осуществлении
муниципального жилищного контроля в отношении граждан

Проверки граждан организуются и проводятся в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа «Город Хабаровск».

(Раздел изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 ноября 2018 года N 4181 - см. предыдущую редакцию).

5. Порядок оформления результатов проверки

Результаты проверки оформляются в соответствии с административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа «Город Хабаровск».    

(Раздел изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 ноября 2018 года N 4181 - см. предыдущую редакцию).

6. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции

Руководители (заместители руководителей), должностные лица органов муниципального контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несвоевременное принятие решений, предусмотренных административными регламентами осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, на территории городского округа «Город Хабаровск», а также за ненадлежащее выполнение административных процедур (действий) по проведению проверки и рассмотрению заявлений, материалов.     

(Раздел изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 марта 2014 года N 988 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 февраля 2015 года N 646 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 ноября 2018 года N 4181 - см. предыдущую редакцию).

7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами
Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми
актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля

7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального жилищного контроля совместно с управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Органы муниципального жилищного контроля утверждают программы профилактики нарушений на следующий год ежегодно, до 20 декабря текущего года, в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 18 февраля 2019 года N 421  - см. предыдущую редакцию).

7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1) на основании информации органов муниципального жилищного контроля управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Хабаровска в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;