Порядок предоставления субсидий в 2015 году за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - гранты).
2. Предоставление грантов осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее соответственно - расходные обязательства, проект) по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
4. Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет не более 60 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего проекта муниципального образования, но не более 2,0 млн. рублей на один проект.
В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления грантов являются:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования проектов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
обеспечение финансирования каждого проекта за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.) в объеме не менее 40 процентов от сметной стоимости проекта.
6. Для получения гранта уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 15 ноября текущего года представляет в министерство заявку на предоставление гранта в произвольной форме с приложением следующих документов:
паспорт проекта, претендующего на получение гранта, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования проектов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
документ, подтверждающий финансирование из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования;
копия положительного заключения экспертизы сметной документации проекта;
копия сметной документации по реализации проекта.
7. Условиями предоставления грантов являются:
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении гранта, предусматривающего согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта (далее - соглашение);
наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования не менее 5 процентов от стоимости проекта;
наличие документального подтверждения участия граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
8. Министерство рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении муниципальному образованию гранта или отказе в его предоставлении в течение 25 дней со дня регистрации в министерстве документов.
В случае принятия решения о предоставлении гранта заключается соглашение.
Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;
недостоверность сведений, указанных в представленных муниципальным образованием документах;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных в установленном порядке министерству;
превышение суммы гранта, указанной в заявке на предоставление гранта, остатка объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых в установленном порядке министерству.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта представленные муниципальным образованием документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 25 дней со дня регистрации в министерстве документов на предоставление гранта.
9. Гранты расходуются муниципальным образованием на реализацию проектов по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
10. Гранты расходуются при соблюдении следующих условий:
расходование грантов по направлениям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
соблюдение уровня софинансирования, предусмотренного соглашением;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представленных в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка документах, а также фактов неправомерного получения грантов;
представление уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в течение срока реализации проекта до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в министерство отчетов об использовании грантов (далее - отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
представление в министерство копий документов, подтверждающих фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (договоры, акты приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, заверенные органом местного самоуправления муниципального образования);
представление в министерство документов, подтверждающих фактическое перечисление денежных средств за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (копии платежных поручений);
реализация проекта в течение 12 месяцев со дня получения грантов;
расходование грантов до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток грантов, не израсходованный в течение финансового года, в котором они были предоставлены, используется до 1 июля года, следующего за годом предоставления грантов.
11. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование грантов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
12. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований условий расходования гранта, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, гранты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем грантов письменного требования министерства о возврате грантов. В случае невозврата получателем грантов в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателем. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателем.