ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 августа 2015 года N 487

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области

     В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством, а также в целях повышения эффективности организации социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области

     постановляет:

     1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2014 N 848 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" следующие изменения:
     в Порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области (далее - Порядок):
     в пункте 1.1:
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по месту жительства (пребывания) граждан через территориальные комиссии, созданные при министерстве, состав которых утверждается приказом министерства (далее - Комиссия).";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Лица, не имеющие определенного места жительства, в том числе не имеющие жилых помещений совершеннолетние граждане, не достигшие возраста двадцати трех лет и относившиеся в несовершеннолетнем возрасте к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в социальном обслуживании при обращении в Комиссию по месту их фактического пребывания.";
     пункт 2.1 изложить в новой редакции:
     "2.1. Основаниями для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, установленных статьей 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также наличие:
     1) дохода (среднедушевого дохода), при котором в соответствии с действующим законодательством Самарской области гражданин (семья) определяется как малоимущий одиноко проживающий гражданин или малоимущая семья. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы членов семьи, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075;
     2) имущественного ущерба у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     3) статуса многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (понятие "многодетная семья" установлено Законом Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей");
     4) детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     5) статуса семьи, находящейся в социально опасном положении (понятие данной категории семьи установлено Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");";
     в пункте 2.2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2.2 При определении индивидуальной потребности гражданина в определенной форме социального обслуживания Комиссия учитывает проведенную оценку фактических условий его жизнедеятельности, в том числе обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а также следующие обстоятельства:";
     подпункты "в" и "г" признать утратившими силу;
     в пункте 3.1:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Заявление подается в Комиссию в письменном виде или в электронной форме с приложением документов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Порядку, которые заявитель должен представить самостоятельно. Документы и (или) сведения, указанные в пункте 2 приложения 1 к настоящему Порядку, Комиссия запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, если гражданин (его законный представитель) не представил их Комиссии по собственной инициативе.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "При наличии в представленных заявителем документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений номера и даты документа, должности и подписи лица, подписавшего документ, а также содержания документа данные документы считаются непредставленными.";
     пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
     "3.8. Решение об отказе гражданину в признании нуждающимся в социальном обслуживании принимается:
     при отсутствии обстоятельств, изложенных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
     при представлении гражданином (его законным представителем) неполного пакета документов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Порядку, которые заявитель должен представить самостоятельно.";
     пункт 3.13 признать утратившим силу;
     приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
     2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" следующие изменения:
     в Перечне государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области:
     пункты 171.7 - 171.9 изложить и дополнить пунктом 171.11 в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
     4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.Нефедов

Приложение 1
к Постановлению Правительства Самарской области
от 4 августа 2015 г. N 487

Перечень документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

     1. Документы, которые гражданин (его законный представитель) вместе с заявлением обязан представить в Комиссию самостоятельно в виде подлинников и незаверенных копий либо в виде копий, заверенных в установленном действующим законодательством порядке:
     паспорт, свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, для лиц, освободившихся после отбытия наказания из учреждений уголовно-исполнительной системы, не имеющих паспорта - справка об освобождении;
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (в случае если за получением государственной услуги в интересах гражданина обращается его законный представитель);
     документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (в случае если за получением государственной услуги в интересах гражданина обращается его законный представитель);
     документ, подтверждающий проживание гражданина в Самарской области по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту пребывания, указанному в заявлении);
     документы, подтверждающие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (прилагаются в зависимости от категории обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина):
     а) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним (супругов, родителей, несовершеннолетних детей) за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, мер социальной поддержки населения Самарской области, предоставляемых управлениями социальной защиты населения Самарской области, пособий по безработице, получаемых в территориальных центрах занятости населения Самарской области) (для малоимущих граждан, а также для категорий граждан, не имеющих права по статусу на получение социальных услуг бесплатно);
     б) документы, подтверждающие родственные (семейные) отношения гражданина с членами семьи (родителями, супругом, несовершеннолетними детьми), проживающими вместе с ним (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решения суда об усыновлении, об установлении отцовства, другие документы);
     в) документ, подтверждающий факт отсутствия у несовершеннолетнего лица родительского попечения единственного или обоих родителей, установленный органами опеки и попечительства, судебными органами или органами ЗАГСа (акт органа опеки или попечительства об установлении или отмене опеки (попечительства), о создании (прекращении действия) приемной семьи, свидетельство о смерти, судебные решения о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о признании лиц безвестно отсутствующими или умершими, об аресте, осуждении к лишению свободы) (для неполной семьи, для детей-сирот, для детей, оставшихся без попечения родителей);
     г) справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц, имеющих инвалидность);
     д) заключение медицинской организации о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии медицинских противопоказаний к получению им социальных услуг в стационарной или полустационарной форме в организациях социального обслуживания или на дому (для лиц, по возрасту и состоянию здоровья нуждающихся в предоставлении социальных услуг);
     е) документы, подтверждающие наличие внутрисемейных конфликтов (акты или заключение органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, судебные решения, другие документы);
     ж) свидетельства о рождении детей (для многодетных семей);
     з) документы, подтверждающие отсутствие работы и средств к существованию (трудовая книжка для лиц трудоспособного возраста).
     2. Документы (сведения), которые необходимы и запрашиваются Комиссией в рамках межведомственного взаимодействия (если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе) для установления наличия или отсутствия обстоятельств, ухудшающих или могущих ухудшить условия жизнедеятельности заявителя (запрашиваются в зависимости от категории обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина):
     документы, подтверждающие доходы гражданина, получаемые в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, пособий по безработице в территориальных центрах занятости населения Самарской области, мер социальной поддержки населения Самарской области, предоставляемых управлениями социальной защиты населения Самарской области, за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
     сведения, подтверждающие (не подтверждающие) регистрацию по указанному в заявлении адресу (по месту жительства или месту пребывания) обратившегося гражданина и членов его семьи;
     документы, подтверждающие отсутствие у обратившегося лица работы и средств к существованию (справка подразделения службы занятости о постановке на регистрационный учет безработных граждан трудоспособного возраста);
     документ, подтверждающий факт отсутствия у несовершеннолетнего лица родительского попечения единственного или обоих родителей, за исключением случаев, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Перечня (сведения органов внутренних дел о розыске пропавших) (для подтверждения иных случаев неполной семьи, для детей, оставшихся без попечения родителей при других обстоятельствах);
     документы, подтверждающие наличие внутрисемейных конфликтов, за исключением случаев, установленных постановлениями судебных органов (акты, заключения, другие документы органов и (или) учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Приложение 2
к Постановлению Правительства Самарской области
от 4 августа 2015 г. N 487

Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области