ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2013 года N 679


Об утверждении государственной программы Самарской области "Установление на местности, описание местоположения границ муниципальных образований Самарской области, границ Самарской области" на 2014 - 2025 годы

(с изменениями на 18 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.10.2014 N 619, от 16.12.2014 N 781, от 03.02.2015 N 36, от 15.05.2015 N 269, от 17.12.2015 N 846, от 29.06.2018 N 364, от 01.08.2018 N 440, от 15.03.2019 N 137, от 05.06.2019 N 380, от 14.10.2019 N 721, от 13.12.2019 N 930, от 23.04.2020 N 282, от 23.06.2020 N 435, от 29.03.2021 N 178, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47, от 18.08.2023 N 667)




В целях определения границ муниципальных образований Самарской области, границ Самарской области Правительство Самарской области постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 N 930)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Установление на местности, описание местоположения границ муниципальных образований Самарской области, границ Самарской области" на 2014 - 2025 годы (далее - Программа).


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.06.2018 N 364, от 01.08.2018 N 440, от 14.10.2019 N 721, от 29.03.2021 N 178, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47)


2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке соответствующим главным распорядителям бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


3. Министерству имущественных отношений Самарской области:


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.06.2018 N 364)


провести мониторинг мероприятий Программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;


в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Программу.


4. Отменить следующие постановления Правительства Самарской области:


от 27.10.2011 N 661 "Об утверждении областной целевой программы "Установление на местности границ муниципальных образований Самарской области" на 2014 - 2020 годы";


от 16.07.2013 N 325 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 661 "Об утверждении областной целевой программы "Установление на местности границ муниципальных образований Самарской области" на 2014 - 2020 годы".


5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство имущественных отношений Самарской области.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 17.12.2015 N 846)


6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ



Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 ноября 2013 г. N 679



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТАНОВЛЕНИЕ НА МЕСТНОСТИ, ОПИСАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГРАНИЦ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2025 ГОДЫ (далее - Государственная программа)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.06.2018 N 364, от 01.08.2018 N 440, от 15.03.2019 N 137, от 05.06.2019 N 380, от 14.10.2019 N 721, от 13.12.2019 N 930, от 23.04.2020 N 282, от 23.06.2020 N 435, от 29.03.2021 N 178, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47, от 18.08.2023 N 667)




Паспорт Государственной программы


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.10.2019 N 721)

"НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

государственная программа Самарской области "Установление на местности, описание местоположения границ муниципальных образований Самарской области, границ Самарской области" на 2014 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.03.2021 N 178, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

министерство имущественных отношений Самарской области

СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

отсутствуют

УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

отсутствуют

ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

обеспечение устойчивого социально-экономического развития Самарской области в сфере земельно-имущественных отношений

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

I этап:

обеспечение установления на местности границ муниципальных образований Самарской области;

обеспечение передачи землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;

II этап:

обеспечение описания местоположения границ муниципальных образований Самарской области с внесением сведений о границах муниципальных образований Самарской области в Единый государственный реестр недвижимости;

обеспечение описания местоположения границ Самарской области с внесением сведений о границах Самарской области в Единый государственный реестр недвижимости;

обеспечение описания местоположения измененных границ муниципальных образований Самарской области с внесением изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах муниципальных образований Самарской области

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

доля муниципальных образований Самарской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Самарской области;

доля количества участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации;

доля муниципальных образований Самарской области, сведения об измененных границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 2010 - 2012 годах;

доля муниципальных образований Самарской области, в картографическое описание границ которых внесены изменения, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, в текстовом описании границ которых, содержащемся в законах Самарской области об установлении границ, выявлены противоречия

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.01.2023 N 47)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

количество муниципальных образований Самарской области, границы которых установлены на местности;

протяженность границ муниципальных образований Самарской области, на которых установлены межевые знаки;

количество межевых знаков, установленных для закрепления характерных точек границ муниципальных образований Самарской области;

количество землеустроительных дел на установленные межевые знаки, переданных в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

количество муниципальных образований Самарской области, местоположение границ которых описано в рамках реализации мероприятий Государственной программы;

доля муниципальных образований Самарской области, местоположение границ которых описано, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, на территории которых реализуются мероприятия Государственной программы;

доля муниципальных образований Самарской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, на территории которых реализуются мероприятия Государственной программы;

количество муниципальных образований Самарской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках реализации мероприятий Государственной программы;

доля количества участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации, местоположение границ которых описано, в общем количестве участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации;

доля количества участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации;

количество участков границ между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

доля муниципальных образований Самарской области, сведения об измененных границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, участвующих в реализации мероприятий Государственной программы по изменению административно-территориальных границ муниципальных образований Самарской области;

количество муниципальных образований Самарской области, сведения об измененных границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, участвующих в реализации мероприятий Государственной программы по изменению административно-территориальных границ муниципальных образований Самарской области;

количество соглашений об установлении границ Самарской области, заключенных между Самарской областью и смежными с Самарской областью субъектами Российской Федерации - Ульяновской областью, Оренбургской областью и Республикой Татарстан;

количество муниципальных образований Самарской области, сведения об измененных границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 2010 - 2012 годах;

количество муниципальных образований Самарской области, в картографическое описание границ которых внесены изменения, в общем количестве муниципальных образований Самарской области, в текстовом описании границ которых, содержащемся в законах Самарской области об установлении границ, выявлены противоречия;

количество муниципальных образований Самарской области, в отношении картографического описания границ которых, содержащегося в законах Самарской области об установлении границ, проведены подготовительные работы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 13.12.2019 N 930, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47)

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

отсутствуют

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

отсутствуют

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

отсутствуют

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

2014 - 2025 годы.

Государственная программа реализуется в два этапа:

I этап - с 2014 по 2017 год;

II этап - с 2018 по 2025 год

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.03.2021 N 178, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47)

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 422410,53 тыс. рублей <*>, в том числе:

в 2014 году - 12200,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 12200,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 24400,0 тыс. рублей <**>;

в 2017 году - 215601,0 тыс. рублей <**>;

в 2018 году - 70000,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 95938,88 тыс. рублей,

из них 3068,88 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств областного бюджета предыдущего года, который не учитывается при расчете общего объема финансирования Государственной программы;

в 2020 году - 45433,42 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 42553,89 тыс. рублей, который не учитывается при расчете общего объема финансирования Государственной программы, в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2015 году - 12200,0 тыс. рублей, в 2018 году - 70000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 95938,88 тыс. рублей, из них 3068,88 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств областного бюджета предыдущего года, который не учитывается при расчете общего объема финансирования Государственной программы, в 2020 году - 45433,42 тыс. рублей, из них 42553,89 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств областного бюджета предыдущего года, который не учитывается при расчете общего объема финансирования Государственной программы;

в 2021 году - 3264,00 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 3264,00 тыс. рублей, который не учитывается при расчете общего финансирования Государственной программы;

в 2023 году - 4419,68 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета 2021 года в размере 2919,68 тыс. рублей, который не учитывается при расчете общего финансирования Государственной программы;

в 2025 году - 2960,00 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 13.12.2019 N 930, от 23.04.2020 N 282, от 29.03.2021 N 178, от 26.01.2023 N 47, от 18.08.2023 N 667)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

I этап:

установление на местности границ муниципальных образований Самарской области;

передача землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;

II этап:

описание местоположения и внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении границ 329 муниципальных образований Самарской области, границ Самарской области

наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об измененных границах муниципальных образований Самарской области (городской округ Тольятти, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки Ставропольского района);

наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об измененных границах муниципальных образований Самарской области (городской округ Самара Самарской области, Куйбышевский и Красноглинский внутригородские районы городского округа Самара, муниципальный район Волжский Самарской области, городское поселение Смышляевка и сельское поселение Лопатино Волжского района Самарской области);

наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об измененных границах 12 муниципальных образований Самарской области, сведения о границах которых внесены в 2010 - 2012 годах;

наличие картографического описания границ 110 муниципальных образований Самарской области, содержащегося в законах Самарской области об установлении границ, соответствующего данным, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 13.12.2019 N 930, от 31.05.2022 N 391, от 26.01.2023 N 47)


________________


* Объемом финансирования не учитывается объем, предусмотренный на 2014 год, кассовый расход по которому не осуществлялся.


(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 N 930)


** Расходные обязательства в 2016 - 2017 годах предусматриваются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


(сноска в ред. Постановления Правительства Самарской области от 13.12.2019 N 930)



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 15.03.2019 N 137)



В соответствии со статьей 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований в виде картографического описания в срок до 1 марта 2005 года и не позднее 1 января 2012 года утверждают границы муниципальных образований согласно требованиям градостроительного и земельного законодательства.


Границы муниципальных образований Самарской области в виде картографического описания были утверждены в установленный срок законами Самарской области об установлении границ.


В целях утверждения границ муниципальных образований Самарской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, то есть определения местоположения, конфигурации, протяженности границ муниципальных образований в форме картографического изображения - карты (плана), принят Закон Самарской области "О внесении изменений в законодательные акты Самарской области, устанавливающие границы муниципальных образований на территории Самарской области" (далее - Закон). Законом утверждены карты (планы) границ городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Самарской области в качестве дополнительных приложений к принятым законам Самарской области, устанавливающим границы муниципальных образований.


Вопросы подготовки карт (планов) границ объектов землеустройства, внесения сведений об объектах землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости урегулированы федеральным законодательством.


В соответствии с Федеральным законом "О землеустройстве" объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований.


Карта (план) границ объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.


Согласно Федеральному закону "О землеустройстве", постановлениям Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" землеустроительная документация, полученная в результате проведения землеустройства, должна быть передана в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.


Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости, помимо прочего, входят реестры сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований. При этом обязанность направлять документы, необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, лежит на органах государственной власти и органах местного самоуправления, принявших решения (акты) об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»