МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
03 июня 2013 года № 11-н
В целях реализации пункта 19 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе «Электронная регистратура Самарской области».
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главное управление организационной деятельности и информационных технологий (Матееску).
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
Г.Н. Гридасов
Утверждено
приказом министерства здравоохранения Самарской области
от 03.06.2013 № 11-н
Настоящее Положение об информационной системе «Электронная регистратура Самарской области» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2. Определения терминов и сокращения
Сокращения
Сокращение | Определение |
АРМ | Автоматизированное рабочее место |
ЕНП | Единый номер полиса обязательного медицинского страхования |
ИС «Электронная регистратура» | Информационная система «Электронная регистратура Самарской области» |
МЗ СО | Министерство здравоохранения Самарской области |
МИАЦ | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» |
МИС | Медицинская информационная система |
МО | Медицинская организация |
ОМС | Обязательное медицинское страхование |
ПМСП | Первичная медико-санитарная помощь |
РФ | Российская Федерация |
СМО | Страховая медицинская организация |
СНИЛС | Страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации |
ФИО | Фамилия, Имя, Отчество |
ЦТО | Центр телефонного обслуживания |
Определения терминов
Термин | Определение |
Авторизированный пользователь | Посетитель сайта, который прошел процесс авторизации на сайте. Авторизация необходима для работы некоторых сервисов сайта и/или для работы с данными, предназначенными только для конкретного авторизированного пользователя |
Инфомат | Информационный терминал для получения услуги записи на прием к врачу |
Личный кабинет | Дополнительный функциональный раздел ИС «Электронная регистратура», доступный только для авторизованного пользователя и обеспечивающий доступ к отдельным персонифицированным данным, связанным с использованием ИС «Электронная регистратура» |
Медицинская организация (МО) | Государственные учреждения здравоохранения Самарской области, подведомственные министерству здравоохранения Самарской области, а также иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и заключившие с уполномоченной МЗ СО организацией соглашение по использованию ИС «Электронная регистратура» |
Первичная медико-санитарная помощь | Медицинская помощь, приближенная к месту жительства или работы (обучения) граждан, представляющая собой, как правило, первый уровень контакта граждан с системой здравоохранения и первый этап непрерывного процесса охраны здоровья, являющаяся основой системы оказания медико-санитарной помощи и включающая мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения |
Портал | Портал здравоохранения Самарской области (http://www.zdravportal63.ru) или |
Расписание | График, содержащий указание о дате и времени приема граждан врачом медицинской организации |
Реестровая запись ИС «Электронная регистратура» (или талон на прием к врачу) | Запись в Реестре обращений ИС «Электронная регистратура», содержащая сведения о резервировании временного промежутка в расписании рабочего времени врача для посещения гражданином с целью получения медико-санитарной помощи |
Услуга | Услуга, предоставляемая медицинской организацией для осуществления записи граждан на прием к врачу с использованием ИС «Электронная регистратура» |
Центр телефонного обслуживания (ЦТО) | Центр телефонного обслуживания граждан, обеспечивающий прием и обработку телефонных обращений граждан для записи на прием к врачу на региональном уровне |
ИС «Электронная регистратура» предназначена для предоставления гражданам в электронном виде государственной услуги «Прием заявок (запись) на прием к врачу» в соответствии с пунктом 19 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-p.
Требования настоящего Положения распространяются на МО, оказывающие ПМСП и консультативную помощь в амбулаторных условиях.
Оператором ИС «Электронная регистратура» является государственное бюджетное учреждение здравоохранения МИАЦ.
Отдельные функции Оператора ИС «Электронная регистратура» могут быть переданы иным организациям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
Оператор обеспечивает:
бесперебойное функционирование ИС «Электронная регистратура»;
защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий на серверах Оператора с момента её поступления в ИС «Электронная регистратура»;
регламентированный доступ к ИС «Электронная регистратура»;
возможность размещения информации в ИС «Электронная регистратура».
МИАЦ является уполномоченной организацией по заключению соглашений по использованию ИС «Электронная регистратура» с юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением государственных учреждений здравоохранения Самарской области, подведомственных МЗ СО (далее - Учреждения).
МЗ СО, МИАЦ и МО обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в ИС «Электронная регистратура», хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
ИС «Электронная регистратура» представляет собой распределенную информационную систему, включающую в себя следующие компоненты:
подсистему интеграции;
интернет-сайт «Электронная регистратура Самарской области» (http://ereg.medlan.samara.ru);
АРМ оператора ЦТО;
подсистему формирования статистики (www.stat.regtalon.ru).
Подсистема интеграции не хранит информацию и является инструментом передачи данных, введенных пользователем через сайт (или инфомат), в МИС МО, с последующей передачей из МИС МО необходимого набора данных по запросу для отображения на сайте.
Данные о зарезервированном времени на конкретного гражданина (реестровая запись) вносятся в базу данных МИС той МО, в которую производится запись.
Расписание врачей формируется в МИС МО.
МИС МО должна предоставлять ИС «Электронная регистратура» следующие сведения о гражданине, желающем записаться на прием к врачу в МО:
а) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
б) фамилия, имя, отчество;
в) дата рождения;
г) пол;
д) адрес места жительства (с указанием кода по общероссийскому классификатору административно-территориальных образований);
е) серия, номер паспорта (свидетельства о рождении) или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов;
ж) серия и номер полиса ОМС и наименование СМО, его выдавшей;
з) сведения о наличии льгот по внеочередному обслуживанию;
и) наименование МО, в которую гражданин подает заявку на посещение;
к) сведения об обслуживаемых участках.
Участниками информационного взаимодействия при работе с ИС «Электронная регистратура» являются:
пользователи - физические лица (далее - пользователь);
юридические лица:
МЗ СО;
МИАЦ;
МО;
ЦТО.
Права участников информационного взаимодействия определяются в соответствии с их полномочиями (должностными обязанностями).
Субъектами, обязанными представлять информацию для размещения в ИС «Электронная регистратура» и обеспечивать ее достоверность и актуальность, являются МО, оказывающие ПМСП и консультативную помощь в амбулаторных условиях.
Субъектом, обязанным обеспечивать доступ к информации, содержащейся в ИС «Электронная регистратура», а также защиту указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий является Оператор.
Внутренний регламент работы регистратуры МО не должен противоречить настоящему Положению.
Работа с ИС «Электронная регистратура» возможна в двух режимах - анонимном и авторизованном. Анонимный режим доступен пользователю сразу после обращения к ИС «Электронная регистратура» через сайт или портал.
В анонимном режиме пользователю доступны справочная информация о МО, врачах, их специальности и расписание их работы.
Авторизация возможна на любом этапе работы с ИС «Электронная регистратура» (выбор района, выбор МО, просмотр расписания). Для перехода в авторизованный режим пользователю необходимо ввести в форму авторизации на порталах, интернет-сайте http://www.ereg.medlan.samara.ru или инфомате следующие данные:
номер полиса ОМС (без серии);
дату рождения;
номер документа, удостоверяющего личность (в случае, если по указанным выше данным не удается идентифицировать гражданина).
По введенным пользователем данным выполняется проверка информации о прикреплении полиса к МО и наличии в МО медицинской карты амбулаторного больного путем запроса к базе МИС МО и определяется, состоит ли гражданин на диспансерном учете и у какого именно специалиста.
В случае если указанные сведения пользователя верифицируются, дальнейшая работа с ИС «Электронная регистратура» выполняется в авторизованном режиме. В противном случае выводится уведомление о невозможности электронной записи на прием к врачу, и пользователь может продолжать работу только в анонимном режиме. Для записи на прием пользователь должен обратиться непосредственно в регистратуру МО.
В авторизованном режиме пользователю доступны дополнительные функциональные возможности ИС «Электронная регистратура», такие как:
возможность быстрого перехода к просмотру расписания МО, в которых есть медицинская карта пользователя (при наличии информации об амбулаторной карте пациента в МИС МО);
возможность быстрого перехода к просмотру расписания МО прикрепления;
возможность быстрого перехода к просмотру расписания своего участкового врача, с последующей записью на прием (при наличии в МИС МО информации о прикреплении пользователя к участку и участковых врачах);
возможность просмотра активных талонов, истории записи на прием через ИС «Электронная регистратура», просмотра и редактирования контактных данных через Личный кабинет.
Подача пользователем заявки на прием к врачу представляет собой процесс внесения реестровой записи посредством ИС «Электронная регистратура» в МИС МО, содержащей сведения о резервировании временного промежутка в расписании рабочего времени врача МО.
Пользователь после авторизации должен выбрать МО, специализацию врача, дату и время приема врачом, в соответствии с представленным расписанием.
Перейти к просмотру расписания отдельного специалиста пользователь может несколькими способами:
выбрать интересующий район, выбрать МО из предложенного списка, выбрать необходимого специалиста по специальности или участку;
воспользоваться функцией поиска МО по адресу и наименованию;
воспользоваться функцией поиска врача по специальности, ФИО, номеру участка;
воспользоваться функцией быстрого перехода к расписанию МО, в которых есть его медицинская карта (фильтр по МО прикрепления и фильтр по наличию медицинской карты), функция доступна только в авторизованном режиме работы ИС «Электронная регистратура»;
воспользоваться функцией быстрого перехода к расписанию врачей своего участка (фильтр по участку прикрепления), функция доступна только в авторизованном режиме работы ИС «Электронная регистратура»;
использовать комбинацию перечисленных выше способов.
Для резервирования времени приема пользователю необходимо выбрать доступное для записи время приема специалиста на интересующую дату, указать свои идентификационные данные (если работа с сервисом до этого велась в анонимном режиме), при необходимости получения уведомлений об изменениях в расписании, ввести в предложенной экранной форме свои контактные данные (номер сотового телефона и/или адрес электронной почты), после чего подтвердить формирование талона с указанными на экране данными.
О факте сохранения реестровой записи пользователь уведомляется в обязательном порядке одним из следующих способов:
направлением талона на прием к врачу на адрес электронной почты;
соответствующим сообщением в Личном кабинете.
Из Личного кабинета пользователь может в любое время распечатать талон на прием к врачу.
В случае необходимости пользователь может отменить свою запись на прием к врачу через Личный кабинет.
Обо всех изменениях в реестровой записи по инициативе МО пользователь должен быть обязательно и немедленно оповещен МО в соответствии с внутренним регламентом МО. Ответственность за соблюдение данного требования возлагается на руководителя МО.
Подача заявки пользователем на прием к врачу в электронном виде с целью получения ПМСП и консультативной помощи в обязательном порядке должна быть доступна к следующим врачам:
врачу-терапевту участковому;
врачу-педиатру участковому;
врачу общей практики (семейному врачу);
врачу-стоматологу;
врачу-хирургу;
врачу-акушеру-гинекологу.
Подача заявки пользователем на прием к врачу в электронном виде возможна к специалисту одного профиля не чаще чем 1 раз в день.
Подача заявки на прием к врачу в электронном виде возможна не менее чем за 3 часа до времени предполагаемого приема.
МО обязаны обеспечить актуализацию расписания всех врачей МО и возможность записи на прием через сеть Интернет к врачам вышеуказанных специальностей, оказывающих ПМСП и консультативную помощь.
МО имеет право предоставлять возможность записи на прием через сеть Интернет к врачам других специальностей в дополнение к вышеуказанным, в частности к врачам узких специальностей, для пациентов, состоящих на диспансерном учете.
Запись на прием к врачу с помощью ИС «Электронная регистратура» может осуществляться гражданином по его телефонному обращению в МО или ЦТО. Для подачи заявки на прием к врачу гражданин предоставляет следующую информацию:
ФИО;
номер полиса ОМС (старого образца или ЕНП) или СНИЛС, или паспортные данные;
номер контактного телефона;
наименование МО (при обращении в ЦТО);
специальность и ФИО врача, к которому необходимо записаться на первичный прием;
желаемую дату и время приема.
На основании сведений, полученных от гражданина, регистратор МО или ЦТО вносит реестровую запись в ИС «Электронная регистратура».