Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2014 года № 44
г. Ижевск

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)» и признании утратившим силу постановления Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 375 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы»


____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 10.10.2023 N 668.
____________________________________________________________________

Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)» следующие изменения:

в наименовании и преамбуле слова «(2013-2015 годы)» исключить;

государственную программу Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года № 161 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013-2015 годы)», изложить в следующей редакции:

«

Государственная программа Удмуртской Республики
«Создание условий для устойчивого экономического развития
Удмуртской Республики»

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы

Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство экономики Удмуртской Республики

Соисполнители государственной программы

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;

Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

Министерство национальной политики Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики;

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики;

Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики;

Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Срок реализации государственной программы

2013-2020 годы

Этапы государственной программы

не предусмотрены

Цели государственной программы

создание условий для устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;

повышение эффективности государственного управления

Задачи государственной программы

разработка государственной социально-экономической политики, контроль её реализации;

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств;

создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

создание условий для развития институтов гражданского общества;

создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;

создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений

Подпрограммы государственной программы

совершенствование системы государственного стратегического управления;

разработка и реализация инвестиционной государственной политики;

разработка и реализация инновационной государственной политики;

развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике;

координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования;

развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике;

развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики;

организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики;

создание условий для реализации государственной программы

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

объём валового регионального продукта в расчёте на одного жителя Удмуртской Республики, тыс. рублей;

доля инвестиций в объёме валового регионального продукта, процентов;

позиция Удмуртской Республики в рейтинге инвестиционной активности, место среди субъектов Приволжского федерального округа;

доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в общем объёме валового регионального продукта, процентов;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млн. рублей;

средний уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Удмуртской Республики (на конец года), единиц;

темп роста внешнеторгового оборота, процентов;

количество проведенных конкурсов и аукционов в электронной форме, единиц

Ресурсное обеспечение  государственной программы

объём бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 1 209 523,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 193 772,9 тыс. рублей;

в 2014 году - 280 587,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 113 535,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 113 535,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 119 209,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 124 249,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 129 539,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 135 093,6 тыс. рублей.

Объём субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 822 265,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 174 270,9 тыс. рублей;

в 2014 году - 192 871,6 тыс. рублей;

в 2015 году -  69 671,6 тыс. рублей;

в 2016 году -  70 171,6 тыс. рублей;

в 2017 году -  73 486,6 тыс. рублей;

в 2018 году -  76 942,4 тыс. рублей;

в 2019 году -  80 545,9 тыс. рублей;

в 2020 году -  80 304,6 тыс. рублей.

Расходы за счёт средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 729,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 525,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 204,3 тыс. рублей.

Расходы за счет средств предприятий республики ориентировочно составят 25 576,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году -    710,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 3 192,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 3 368,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 3 456,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 3 558,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 3 660,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 3 763,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 3 866,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности

создание условий для реализации целевого сценария социально-экономического развития, определённого Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года - «Диверсификация и технологический переход»;

повышение эффективности государственного управления

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики» (далее - государственная программа) соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач.

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики,
их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики

Цели и задачи  государственной программы

Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики

Цели:
создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;
повышение эффективности государственного управления

Вносит вклад в достижение целей:

1)  Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии;

2)  Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:

переход на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности

Задача 1
разработка государственной социально-экономической политики, контроль её реализации

Направлена на решение задач, определённых:

1)  Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2)  Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:

создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности.

Вносит вклад за счёт анализа, прогнозирования социально-экономического развития и разработки мер государственного регулирования

Задача 2
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств

Направлена на решение задач, определённых:

1)  Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2)  Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики  на 2010-2014 годы:

создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры.

Позволяет реализовать приоритет Программы:

подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и других), достижение договорённостей с инвесторами, разработка нормативной правовой базы и инженерная подготовка территорий в части создания инфраструктурных объектов, достижения договорённостей с инвесторами, разработки нормативной правовой базы для решения поставленных задач.

Вносит вклад за счёт разработки и реализации мер государственного регулирования, направленных на поддержку инвестиционной и инновационной деятельности, создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктурных объектов (технопарков, промышленных /индустриальных/ парков, особых экономических зон и других)

Задача 3
создание условий для развития малого и среднего бизнеса

Направлена на решение задач, определённых:

1)  Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики;

2)  Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:

формирование благоприятной среды для развития бизнеса.

Вносит вклад за счёт разработки и реализации мер правового регулирования, реализации комплекса мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства

Задача 4
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике

Направлена на решение задачи, определённой Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

повышение устойчивости системы расселения Удмуртской Республики.

Направлена на достижение целей, определённых  Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:

совершенствование системы государственного управления; пространственное развитие Удмуртской Республики

Задача 5
создание условий для развития институтов гражданского общества

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: обеспечение развития гражданского общества в Удмуртской Республике;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы: развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности

Задача 6
создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической  деятельности

Направлена на решение задач, определенных:
Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;
2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;
формирование благоприятной среды для развития бизнеса.
Вносит вклад за счет развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности организаций Удмуртской Республики

Задача 7
создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений

Модернизация системы государственного управления является элементом механизма реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года.
Направлена на решение задач Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:
повышение качества и конкурентоспособности государственного управления;
оптимизация бюджетных расходов.
Вносит вклад за счёт реализации механизма определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, бюджетных учреждений на конкурентной основе путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»


Целями государственной программы являются:

создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики Удмуртской Республики;

повышение эффективности государственного управления.

Задачами государственной программы определены:

разработка государственной социально-экономической политики, контроль её реализации;

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств;

создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике;

создание условий для развития институтов гражданского общества;

создание условий для развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;

создание условий для обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности, эффективности при осуществлении закупок для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений.

Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года определена цель: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртии. В числе задач, которые необходимо решить для достижения цели - диверсификация экономики: поддержка новых и модернизация традиционных секторов экономики.

Модернизация системы государственного управления в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года рассматривается в качестве элемента механизма реализации Стратегии.

Согласно Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы достижение основной цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности предполагает, в частности, решение следующих основных задач:

создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;

формирование благоприятной среды для развития бизнеса;

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;

повышение эффективности использования ресурсов.

Достижение основной цели, определенной Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, по совершенствованию системы государственного управления предполагает решение следующих задач:

обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики;

повышение качества государственного управления.

В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы выделены, в частности, следующие приоритеты социально-экономического развития Удмуртской Республики:

оптимизация бюджетных расходов;

подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и других), достижение договорённостей с инвесторами, разработка нормативно-правовой базы и инженерная подготовка территорий.

Цели и задачи государственной программы согласуются с целевыми ориентирами программных документов Российской Федерации.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», определены целевые ориентиры: экономика лидерства и инноваций; экономика, конкурентоспособная на мировом уровне.

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утверждёнными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, установлены следующие  приоритетные задачи:

повышение конкурентоспособности и производительности труда;

улучшение инвестиционного климата;

развитие конкуренции;

поддержка науки и технологий.

Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года», предусмотрен комплекс мер, направленных на переход к программно-целевому принципу организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и на переход к программной структуре расходов бюджета.

Завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный  процесс с целью обеспечения достижения целей государственных программ и повышения их эффективности при планировании бюджетных ассигнований предусмотрено в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» определены целевые ориентиры: повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации, достижение технологического лидерства российской экономики.

2. Подпрограммы государственной программы


Для достижения заявленных целей и поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 9 подпрограмм.

1.  Совершенствование системы государственного стратегического управления.

2.  Разработка и реализация инвестиционной государственной политики.

3.  Разработка и реализация инновационной государственной политики.

4.  Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.

5.  Координация (обеспечение) деятельности органов местного самоуправления в части согласованности и сбалансированности системы стратегического планирования.

6.  Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике.

7.  Развитие межрегиональной и внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики.

8.  Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений Удмуртской Республики.

9.  Создание условий для реализации государственной программы.

2.1. Подпрограмма «Совершенствование системы государственного стратегического управления»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Совершенствование системы государственного стратегического управления

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономики Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Срок реализации подпрограммы

2013-2020 годы

Этапы подпрограммы

не предусматриваются

Цель подпрограммы

совершенствование государственного стратегического управления

Задачи подпрограммы

разработка и реализация государственной политики в области экономики, направленной на обеспечение устойчивого развития Удмуртской Республики;
анализ экономического положения Удмуртской Республики и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;
формирование и совершенствование системы государственного стратегического прогнозирования и планирования социально-экономического развития Удмуртской Республики;
разработка механизмов государственного регулирования экономического развития Удмуртской Республики, организация их практического применения;
формирование и развитие системы государственного управления в Удмуртской Республике по программно-целевому принципу;
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
разработка и внедрение системы мотивации государственных служащих по результатам эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти.
внедрение института оценки регулирующего воздействия

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики), процентов;
доля расходов бюджета Удмуртской Республики, формируемых в рамках программ, в общем объёме расходов бюджета Удмуртской Республики, процентов;
средний уровень эффективности реализации целевых программ, баллов;
доля государственных программ Удмуртской Республики, имеющих высокую, среднюю и удовлетворительную эффективность их реализации, процентов

Ресурсное обеспечение подпрограммы

объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 26 752,8тыс. рублей,
в том числе:
     в 2013 году - 5 540,4 тыс. рублей;
     в 2014 году - 2 738,4 тыс. рублей;
     в 2015 году - 2 831,1 тыс. рублей;
     в 2016 году - 2 831,1 тыс. рублей;
     в 2017 году - 2 972,6 тыс. рублей;
     в 2018 году - 3 121,5 тыс. рублей;
     в 2019 году - 3 276,9 тыс. рублей;
     в 2020 году - 3 440,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

совершенствование системы государственного стратегического управления в Удмуртской Республике;
повышение эффективности государственного управления, эффективности бюджетных расходов за счет:
расширения практики применения программно-целевых механизмов исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики;
увязки бюджетных ассигнований с эффективностью реализации государственных программ;
средний уровень отклонения фактических значений показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики от прогнозируемых на очередной год (из числа показателей, закрепленных за Министерством экономики Удмуртской Республики) не более 10 процентов

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»