(с изменениями на 5 мая 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Приказа Минприроды Ульяновской области от 05.05.2021 N 15
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 4 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 "Об утверждении правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения", постановлением Правительства Ульяновской области от 06.07.2018 N 16/299-П "Об утверждении Положения о Министерстве природы и цикличной экономики Ульяновской области" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ульяновской области.
Исполняющий обязанности Министра
природы и цикличной экономики
Ульяновской области
Г.Э.РАХМАТУЛИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДЫ И ЦИКЛИЧНОЙ ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ РАСЧЕТА ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент устанавливает порядок предоставления Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее - Министерство) государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ульяновской области (далее также - Регламент, государственная услуга, Расчет, ГТС).
1.2. Описание заявителей.
Получателями государственной услуги являются владельцы ГТС (собственник ГТС либо эксплуатирующая организация в случае, если ГТС находится в государственной или муниципальной собственности) либо организации, осуществляющие экспертизу деклараций безопасности ГТС в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), а также их представители, наделенные соответствующими полномочиями выступать от имени указанных выше лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, обратившиеся в Министерство за предоставлением государственной услуги (далее - заявитель).
В рамках предоставления государственной услуги:
под собственником ГТС понимается физическое лицо или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения ГТС;
под эксплуатирующей организацией понимается организация любой организационно-правовой формы (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), на балансе которой находится ГТС.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, в том числе на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством:
путем размещения информации на информационных стендах в помещении Министерства;
при личном устном обращении заявителей;
по телефону;
путем направления ответов на письменные запросы;
путем направления ответов на обращения, поступившие в электронной форме (на адрес электронной почты Министерства);
путем размещения информации на официальном сайте Министерства (http://www.mpr73.ru/), на Едином портале (https://www.gosuslugi.ru/).
С момента подачи запроса заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, а также на личном приеме в Министерстве.
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).
На официальном сайте Министерства, а также на Едином портале размещена следующая справочная информация:
место нахождения и график работы Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также областного государственного казенного учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Правительство для граждан");
справочные телефоны Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также ОГКУ "Правительство для граждан", в том числе номер телефона-автоинформатора;
адрес официального сайта, адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также ОГКУ "Правительство для граждан".
Справочная информация размещена на информационном стенде, который оборудован в доступном для заявителей месте предоставления государственной услуги, максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален.
На информационных стендах ОГКУ "Правительство для граждан" или иных источниках информирования в секторе информирования и ожидания или в секторе приема заявителей размещается актуальная и исчерпывающая информация, которая содержит в том числе:
режим работы и адреса ОГКУ "Правительство для граждан", а также его обособленных подразделений;
справочные телефоны ОГКУ "Правительство для граждан";
адрес официального сайта ОГКУ "Правительство для граждан", адрес электронной почты ОГКУ "Правительство для граждан";
порядок предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги:
"Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ульяновской области".
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу (далее - орган исполнительной власти).
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
при согласовании Расчета - экспертное заключение на согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - экспертное заключение), с указанием возможности его согласования, оформленное в соответствии с приложением к Порядку согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденному приказом Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской обл. от 17.02.2010 N 05 "Об утверждении Порядка согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" (далее - Порядок), с приложением 3 (трех) экземпляров Расчета (на титульном листе Расчета уполномоченным должностным лицом Министерства проставляется отметка о его согласовании, заверяемая гербовой печатью Министерства);
при несогласовании Расчета - экспертное заключение с указанием невозможности согласования и обоснование соответствующего отказа в согласовании Расчета, оформленное в соответствии с приложением к Порядку, с приложением заверенной в установленном порядке копии распоряжения Министерства об отказе в согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ульяновской области, и 3 (трех) экземпляров Расчета.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Министерство в течение 30 дней со дня представления документов осуществляет экспертную оценку представленных документов, принимает решение о согласовании или несогласовании Расчета, а также выдает (направляет) соответствующее экспертное заключение заявителю.
Экспертное заключение выдается (направляется) заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.4.2. Заявитель вправе повторно обратиться в Министерство для согласования ранее отклоненного (несогласованного) Расчета при условии устранения отмеченных в экспертном заключении недостатков.
На проведение повторного согласования Расчета, ранее возвращенного на доработку и (или) устранение незначительных недостатков, устанавливается 10 (десять) рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства, на Едином портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) заявление о согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ульяновской области, (далее - заявление) с указанием перечня прилагаемых документов по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя, в случае обращения представителя);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя;
4) Расчет (в 4 (четырех) экземплярах), подписанный заявителем и выполненный в соответствии с:
Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 "Об утверждении правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения";
Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказ от 10.12.2020 N 516 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";
Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 528, Министерства транспорта Российской Федерации N 143 от 02.10.2007 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений";
5) документы, подтверждающие право собственности (владения, пользования) ГТС (в случае, если право собственности (владения, пользования) ГТС не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН));
6) полис обязательного страхования риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС;
7) декларация безопасности ГТС (при ее отсутствии - обоснование сценария аварии ГТС, в результате которой может быть причинен вероятный вред);
8) иные материалы и документы, уточняющие расчет вероятного вреда:
акт последнего обследования ГТС;
основные схемы, планы и разрезы по сооружениям;
ситуационный план ГТС и территории нижнего бьефа с нанесенными расчетными границами негативного воздействия от аварии ГТС.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
документы, подтверждающие право собственности (владения, пользования) ГТС. Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента;