ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года N 754-П
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПРИ ОКАЗАНИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ (COVID-2019), И ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ПАЦИЕНТАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ (COVID-2019), И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ (COVID-2019), КОТОРЫМ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ, СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ИНОЙ МЕЖБЮДЖЕТНЫЙ ТРАНСФЕРТ, ИМЕЮЩИЙ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2020 N 998 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели", Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Предоставить юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), которым в 2020 году предоставлялись субсидии из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 23.07.2020 N 297-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), субсидий из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с выплатой стимулирующего характера за выполнение особо важных работ водителям скорой медицинской помощи" и постановлением Правительства Ульяновской области от 23.07.2020 N 389-П "О предоставлении частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), субсидий из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с выплатой стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам" субсидии из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), которым в 2020 году предоставлялись субсидии из областного бюджета Ульяновской области на выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, субсидий из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам.
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 марта 2020 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 15 декабря 2020 года N 754-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПРИ ОКАЗАНИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ (COVID-19), И ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ПАЦИЕНТАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ (COVID-2019), И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ (COVID-2019), КОТОРЫМ В 2020 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЛИСЬ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ, СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ИНОЙ МЕЖБЮДЖЕТНЫЙ ТРАНСФЕРТ, ИМЕЮЩИЙ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ОТПУСКОВ И ВЫПЛАТОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ОТПУСКА МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) (далее - юридические лица), которым в 2020 году предоставлялись субсидии из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 23.07.2020 N 297-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), субсидий из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с выплатой стимулирующего характера за выполнение особо важных работ водителям скорой медицинской помощи" и постановлением Правительства Ульяновской области от 23.07.2020 N 389-П "О предоставлении частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), субсидий из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с выплатой стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам", субсидий из областного бюджета Ульяновской области, источником которых является иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета (далее - субсидия), в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам (далее - работники, выплаты соответственно).
2. Источником финансового обеспечения предоставления субсидий являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленные областному бюджету Ульяновской области в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в целях осуществления выплат работникам, доведенных до Министерства здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
3. Правом на получение субсидии обладают юридические лица, получающие субсидии из областного бюджета Ульяновской области в 2020 году, источником которых являлись иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение из федерального бюджета, в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с выплатами стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и за выполнение особо важных работ работникам (далее - стимулирующие выплаты).
4. Юридическое лицо по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий (далее - Соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:
1) юридическое лицо не должно являться государственным или муниципальным учреждением;
2) юридическое лицо должно быть поставлено на учет в налоговом органе по месту своего нахождения на территории Ульяновской области;
3) у юридического лица должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) у юридического лица должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
5) в отношении юридического лица не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
6) юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7) юридическое лицо не должно получать средства из областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе юридического лица, членах коллегиального юридического лица, лице, исполняющем функции единоличного юридического лица, или главном бухгалтере юридического лица.
5. Объем субсидий, предоставляемых юридическому лицу на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, определяется по формуле:
Si = (Vi / 12 / 29,3) x ki, где:
Si - объем предоставляемой субсидии;
Vi - объем кассового исполнения юридическим лицом расходов на осуществление стимулирующих выплат за отчетный период;
12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков работников и выплаты им компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с указанным в настоящем пункте постановлением Правительства Российской Федерации;
ki - среднее количество календарных дней отпуска работников с учетом предоставляемого им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
6. Для получения субсидии юридическое лицо представляет в Министерство следующие документы (копии документов):
1) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), составленное в произвольной форме;
2) расчет-заявку на финансовое обеспечение выплат по форме, установленной Министерством;
3) справку налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, за который юридическое лицо подает документы для получения субсидии;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
5) справку об отсутствии у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ульяновской области, подписанную руководителем юридического лица;
6) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, или доверенность, уполномочивающую иное лицо на подписание заявления и Соглашения от имени юридического лица.
7. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящих Правил, представляются ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Документы (копии документов), указанные в подпунктах 4 - 6 пункта 6 настоящих Правил, представляются при первом обращении юридического лица в Министерство.
8. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность представленных сведений.
9. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня поступления представленных юридическим лицом документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документы), осуществляет проверку соответствия юридического лица требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом Министерства.
10. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие юридического лица требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, или отсутствие у юридического лица права на получение субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
2) представление юридическим лицом документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не в полном объеме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.
11. Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет юридическому лицу уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
12. Юридическое лицо вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
13. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством и юридическим лицом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии. Соглашение должно содержать в том числе:
1) сведения об объеме субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, в том числе сроки ее перечисления;
2) перечень документов, предоставляемых организацией для перечисления субсидий, сведения о порядке и сроках проверки Министерством указанных документов;
3) значения результата предоставления субсидии;
4) согласие юридического лица на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидий, запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;
5) требования в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условий о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
14. Перечисление субсидии осуществляется Министерством с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счет юридического лица, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, в сроки и на условиях, которые предусмотрены Соглашением.
15. Министерство обеспечивает соблюдение юридическим лицом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
16. Результатом предоставления субсидии является число работников, получивших выплаты.
17. Юридическое лицо в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии. Форма отчета определяется Соглашением.
18. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
19. В случае нарушения юридическим лицом условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений, выявленных по результатам проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля проверок, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.
Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области посредством направления юридическому лицу в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацем первым настоящего пункта основанием для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования.
20. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
21. В случае отказа или уклонения юридического лица от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ее принудительному взысканию.
