ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2020 года N 521-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА, НАПРАВЛЕННУЮ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-2019), В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.09.2022 N 522-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 N 26/571-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие культуры, туризма и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области", Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Утверждены
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 11 сентября 2020 года N 521-П
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА, НАПРАВЛЕННУЮ НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-2019), В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере туризма, направленную на развитие туристской инфраструктуры и продвижение туристского потенциала Ульяновской области, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях финансового обеспечения части их затрат в связи с осуществлением данной деятельности (далее - субсидии, проекты соответственно).
2. Для целей настоящих Правил под хозяйствующими субъектами, указанными в пункте 1 настоящих Правил, понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и иные физические лица (далее также - субъекты туристской индустрии).
3. Субсидии предоставляются субъектам туристской индустрии, ставшим победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящими Правилами (далее - конкурсный отбор).
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Правительства Ульяновской области (далее - Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
5. Субъекты туристской индустрии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором субъектом туристской индустрии представлены документы (копии документов), необходимые для участия в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим требованиям:
1) субъекты туристской индустрии должны реализовывать проекты, предусматривающие:
а) проведение на территории Ульяновской области мероприятий в сфере туризма;
б) разработку программных документов, предназначенных для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
в) обеспечение издания полиграфической продукции, предназначенной для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
г) разработку и обеспечение дальнейшего использования электронных ресурсов, предназначенных для развития и продвижения туристского потенциала Ульяновской области;
д) строительство (реконструкцию) на территории Ульяновской области объектов туристской инфраструктуры;
2) субъекты туристской индустрии должны принять на себя обязательство о финансовом обеспечении реализации проекта за счет собственных средств в объеме, составляющем не менее 10 процентов общего объема затрат, связанных с реализацией проекта;
3) субъекты туристской индустрии - юридические лица не должны являться государственными или муниципальными учреждениями;
4) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий (у субъектов туристской индустрии - юридических лиц также должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области бюджетных инвестиций), предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;
6) у субъектов туристской индустрии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;
7) субъект туристской индустрии - юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) субъект туристской индустрии не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
9) субъекты туристской индустрии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении субъектов туристской индустрии не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, деятельность субъектов туристской индустрии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъекты туристской индустрии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
10) субъекту туристской индустрии не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого он считается подвергнутым такому наказанию, не истек.
6. Для участия в конкурсном отборе субъекты туристской индустрии представляют в областное государственное казенное учреждение "Агентство по туризму Ульяновской области" (далее - Агентство) по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3, каб. 303, заявление, составленное по форме, установленной приложением N 1 к настоящим Правилам, к которому прилагаются:
1) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта туристской индустрии - юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная подписью лица, имеющего право без доверенности действовать от имени субъекта туристской индустрии - юридического лица (далее - руководитель), или подписью субъекта туристской индустрии - индивидуального предпринимателя соответственно, копия паспорта субъекта туристской индустрии - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) копия свидетельства о постановке субъекта туристской индустрии на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя субъекта туристской индустрии - юридического лица, субъекта туристской индустрии - индивидуального предпринимателя или субъекта туристской индустрии - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответственно;
3) справка налогового органа об исполнении субъектом туристской индустрии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
4) справка о соответствии субъекта туристской индустрии требованиям, установленным подпунктами 5 - 10 пункта 5 настоящих Правил, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем субъекта туристской индустрии - юридического лица, субъектом туристской индустрии - индивидуальным предпринимателем или субъектом туристской индустрии - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, соответственно;
5) презентация проекта, состоящая не более чем из 10 слайдов, отражающих суть проекта;
6) смета затрат, связанных с реализацией проекта, а также ее обоснование, содержащее в том числе сведения об объеме собственных средств субъекта туристской индустрии и объеме субсидий, необходимых для финансового обеспечения реализации проекта, подписанные руководителем субъекта туристской индустрии - юридического лица, субъектом туристской индустрии - индивидуальным предпринимателем или субъектом туристской индустрии - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, соответственно;
7) письменное обязательство субъекта туристской индустрии о финансовом обеспечении реализации проекта за счет собственных средств в объеме, составляющем не менее 10 процентов общего объема затрат, связанных с реализацией проекта, составленное в произвольной форме и заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта туристской индустрии - юридического лица, субъекта туристской индустрии - индивидуального предпринимателя, субъекта туристской индустрии - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответственно.
При этом копии документов, представляемые субъектами туристской индустрии - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны быть также заверены печатью (при наличии) соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.
7. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение) размещается на официальном сайте Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ulgov.ru). Информационное сообщение должно содержать сведения о требованиях, предъявляемых к субъектам туристской индустрии, претендующим на участие в конкурсном отборе, сведения о сроке и месте приема документов (копий документов), необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - документы), целях, условиях и порядке предоставления субсидий, объеме бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий, а также об абонентских номерах телефонной связи для получения консультаций по вопросам участия в конкурсном отборе.
8. Документы представляются субъектами туристской индустрии в Агентство в течение срока, указанного в информационном сообщении.
9. Представленные субъектами туристской индустрии документы регистрируются в журнале регистрации, составленном по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью директора Агентства. В процессе регистрации на каждом заявлении проставляется отметка о регистрации, содержащая порядковый номер заявления, дату и время его регистрации.
10. В течение 30 рабочих дней со дня истечения срока приема документов, указанного в информационном сообщении, Агентство осуществляет проверку соответствия субъектов туристской индустрии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, поступления документов в течение срока, указанного в информационном сообщении, а также комплектности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещенной в форме открытых данных на официальных сайтах в сети Интернет, направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе. О соответствующем решении Агентства вносится запись в журнал, указанный в пункте 9 настоящих Правил.
Основаниями для принятия Агентством решения об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие субъекта туристской индустрии требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
2) представление субъектом туристской индустрии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не в полном объеме и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений либо представление их с нарушением установленных настоящими Правилами требований;
3) представление субъектом туристской индустрии документов по истечении срока, указанного в информационном сообщении;
4) недостоверность представленной субъектом туристской индустрии информации.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Агентство направляет субъекту туристской индустрии уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в допуске субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
11. В случае если в течение срока, указанного в информационном сообщении, в Агентство не поступило ни одного комплекта документов, Агентство не ранее 30 календарных дней со дня истечения указанного срока объявляет о повторном проведении конкурсного отбора в порядке, установленном настоящими Правилами.
12. В целях проведения конкурсного отбора и определения его победителей создается Экспертный совет, состав которого утверждается распоряжением Правительства.
13. Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, секретаря Экспертного совета и членов Экспертного совета.
Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Экспертного совета.
Секретарь Экспертного совета обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Экспертного совета, а также ведет протокол заседаний Экспертного совета.
К участию в заседании Экспертного совета не допускаются члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора. Члены Экспертного совета, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала заседания Экспертного совета письменно уведомить об этом председателя Экспертного Совета.
14. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Экспертного совета.
15. Экспертный совет на своем заседании оценивает проекты, определяет победителей конкурсного отбора и объемы предоставляемых им субсидий. Указанное заседание проводится не позднее 30 рабочих дней со дня принятия Агентством решения о допуске последнего из числа представивших документы субъекта туристской индустрии к участию в конкурсном отборе.
16. Оценка проектов осуществляется членами Экспертного совета с применением балльной системы согласно следующим критериям:
1) соотношение объема планируемых затрат, связанных с реализацией проекта, и ожидаемых результатов его реализации:
а) если указанное соотношение равно 1:1 - 3 балла;
б) если указанное соотношение равно 1:0,5 - 2 балла;
в) если указанное соотношение равно 1:0,1 - 1 балл;
2) срок окупаемости затрат, связанных с реализацией проекта:
а) если продолжительность указанного срока не превышает 1,5 года - 3 балла;
б) если продолжительность указанного срока составляет от 1,5 до 3 лет - 2 балла;
в) если продолжительность указанного срока превышает 3 года - 1 балл;
