Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года N 26/578-П


Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области"

____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Ульяновской области от 28.12.2023 N 749-П.

____________________________________________________________________

(с изменениями на 21 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/692-П, от 27.04.2020 N 9/205-П, от 12.11.2020 N 23/631-П (ред. 10.12.2020), от 10.12.2020 N 25/739-П, от 25.03.2021 N 4/94-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 04.08.2021 N 10/339-П, от 21.10.2021 N 14/522-П (ред. 30.11.2021), от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 22.09.2022 N 17/540-П, от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 26.10.2022 N 19/632-П, от 14.12.2022 N 25/759-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 21.04.2023 N 10/173-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)




Правительство Ульяновской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области".


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.



Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН



Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 14 ноября 2019 г. N 26/578-П



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/692-П, от 27.04.2020 N 9/205-П, от 12.11.2020 N 23/631-П (ред. 10.12.2020), от 10.12.2020 N 25/739-П, от 25.03.2021 N 4/94-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 04.08.2021 N 10/339-П, от 21.10.2021 N 14/522-П (ред. 30.11.2021), от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 22.09.2022 N 17/540-П, от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 26.10.2022 N 19/632-П, от 14.12.2022 N 25/759-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 21.04.2023 N 10/173-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)




ПАСПОРТ
 государственной программы

Наименование государственной программы

-

государственная программа Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" (далее - государственная программа)

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство)

Соисполнители государственной программы

-

Министерство транспорта Ульяновской области;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 10.12.2020 N 25/739-П, от 18.05.2022 N 9/261-П)

Подпрограммы государственной программы

-

"Развитие сельского хозяйства";

"Комплексное развитие сельских территорий";

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения";

"Развитие сельской кооперации";

"Обеспечение реализации государственной программы"

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.03.2021 N 4/94-П, от 27.01.2022 N 1/46-П)

Проекты, реализуемые в составе государственной программы

-

региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

региональный проект "Экспорт продукции АПК в Ульяновской области"

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/692-П, от 25.03.2021 N 4/94-П, от 27.01.2022 N 1/46-П)

Цель и задачи государственной программы

-

цель - повышение эффективности производства продукции агропромышленного комплекса и улучшение условий проживания граждан в границах сельских территорий Ульяновской области.

Задачи:

обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области;

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Ульяновской области на уровне 24,0 процента к 2025 году;

достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 74,8 процента к 2025 году;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Ульяновской области до 40,3 процента к 2025 году;

вовлечение в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Ульяновской области;

обеспечение условий для создания и устойчивого развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ульяновской области;

совершенствование управления реализацией государственной программы.

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П)

Целевые индикаторы государственной программы

-

объем валового сбора картофеля;

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади);

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;

численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы);

объем производства молока;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород;

объем валового сбора овощей открытого грунта;

абзацы десятый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2021 N 19/623-П;

объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур;

объем валового сбора масличных культур (за исключением рапса и сои);

количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", обеспечивающих прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов;

количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивших прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов;

площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год;

прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году;

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год;

прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году;

объем производства товарной рыбы;

размер площади земель, применительно к которым проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем;

объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам);

осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты;

протяженность введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей;

протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов;

построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях;

направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях;

привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях;

реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях;

количество хозяйствующих субъектов, занятых в сфере розничной торговли;

количество стационарных торговых объектов;

обеспеченность населения площадью торговых объектов;

количество нестационарных торговых объектов;

доля оборота розничной торговли, осуществляемой дистанционным способом продажи товаров, в общем объеме оборота розничной торговли;

оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства;

индекс физического объема оборота розничной торговли;

оборот розничной торговли на душу населения;

площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв;

площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

объем экспорта продукции агропромышленного комплекса;

обеспечено количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в агропромышленный комплекс, в том числе созданы новые субъекты малого и среднего предпринимательства, увеличена членская база сельскохозяйственных потребительских кооперативов, личные подсобные хозяйства включены в производственно-логистические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", созданы новые рабочие места (количество новых рабочих мест, созданных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап", накопленным итогом);

сельскохозяйственные товаропроизводители получили государственную поддержку на создание и развитие производств в агропромышленном комплексе (количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших поддержку, в том числе в результате услуг, оказанных центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, накопленным итогом);

увеличение реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, по сравнению с прошлым годом;

доля средств, подлежащих возврату из областного бюджета Ульяновской области в федеральный бюджет в связи с допущенными со стороны Ульяновской области нарушениями обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными между Правительством Ульяновской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в общем объеме средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с указанными соглашениями;

объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием иных межбюджетных трансфертов;

объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием компенсации;

объем реализованного сахара белого в организации розничной торговли по цене, не превышающей 36 рублей за 1 килограмм (включая налог на добавленную стоимость), на условиях FCA (передача на складе грузоотправителя с погрузкой на транспортное средство грузополучателя), и (или) на условиях EXW (передача на складе грузоотправителя), и (или) на иных условиях поставки за вычетом дополнительных расходов на фасовку и доставку;

площадь уходных работ за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

объем реализованных зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году и (или) с 1 августа отчетного финансового года;

численность маточного товарного поголовья овец и коз (в том числе ярок и козочек от года и старше), за исключением племенных животных, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом);

реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций);

созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования;

обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий;

количество консультаций, данных садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, их членам, жителям Ульяновской области, не являющимся членами таких товариществ, по вопросам развития садоводства;

количество мероприятий, в том числе обучающих семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития садоводства, проведенных с участием садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ. При этом число таких товариществ, участвующих в одном мероприятии, не может быть менее 10;

достигнут объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур;

произведено картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

произведено овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

реализовано картофеля, произведенного гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку;

реализовано овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку;

посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила;

посевная площадь под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила;

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;

подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;

введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и вовлечения в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий;

количество информационно-методических материалов, разработанных Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.03.2021 N 4/94-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 26.10.2022 N 19/624-П, от 14.12.2022 N 25/759-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П)

Сроки реализации государственной программы

-

2020 - 2025 годы.

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П)

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации

-

источником финансового обеспечения реализации государственной программы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2020 - 2025 годах составляет 23796481,12843 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 4227840,42386 тыс. рублей;

в 2021 году - 5060737,46021 тыс. рублей;

в 2022 году - 5171133,04794 тыс. рублей;

в 2023 году - 5625575,79642 тыс. рублей;

в 2024 году - 1942538,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 1768656,1 тыс. рублей,

из них:

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 16961235,30284 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 3436904,27747 тыс. рублей;

в 2021 году - 3849026,06021 тыс. рублей;

в 2022 году - 3393349,24794 тыс. рублей;

в 2023 году - 4212527,11722 тыс. рублей;

в 2024 году - 1031464,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 1037964,3 тыс. рублей,

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 6835245,82559 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 790936,14639 тыс. рублей;

в 2021 году - 1211711,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 1777783,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 1413048,6792 тыс. рублей;

в 2024 году - 911074,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 730691,8 тыс. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П, от 21.04.2023 N 10/173-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы, с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации

-

источником финансового обеспечения реализации проектов, реализуемых в составе государственной программы, являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации проектов, реализуемых в составе государственной программы, в 2020 - 2025 годах составляет 960650,97584 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 83434,68719 тыс. рублей;

в 2021 году - 64497,211 тыс. рублей;

в 2022 году - 473296,29412 тыс. рублей;

в 2023 году - 141623,81446 тыс. рублей;

в 2024 году - 196548,96907 тыс. рублей;

в 2025 году - 1250,0 тыс. рублей,

из них:

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 40311,37584 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 5104,78719 тыс. рублей;

в 2021 году - 5621,411 тыс. рублей;

в 2022 году - 15654,39412 тыс. рублей;

в 2023 году - 5721,81446 тыс. рублей;

в 2024 году - 6958,96907 тыс. рублей;

в 2025 году - 1250,0 тыс. рублей,

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 920339,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 78329,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 58875,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 457641,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 135902,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 189590,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

увеличение удельного веса сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области (зерно, сахар, растительное масло, картофель, мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты), в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) соответствующей продукции на внутреннем рынке в Ульяновской области;

количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях" государственной программы;

абзацы третий - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 16.06.2021 N 8/237-П;

ежегодное увеличение объема продукции агропромышленного комплекса;

повышение эффективности и результативности использования средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет Ульяновской области;

индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года;

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года;

среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

доля сельского населения в общей численности населения (на 1 января года, следующего за отчетным);

соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств (на 1 января года, следующего за отчетным);

доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах (на 1 января года, следующего за отчетным);

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом);

количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом);

абзацы восемнадцатый - двадцать третий утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2023 N 2/54-П;

объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах);

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма;

численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки;

количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена;

площадь сельскохозяйственных угодий, сохраненных в сельскохозяйственном обороте, и химическая мелиорация почв на пашне (нарастающим итогом).

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 16.06.2021 N 8/237-П, от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П)



1. Введение


В числе проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса Ульяновской области и сельских территорий, следует выделить:


медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение числа занятых жителей сельских населенных пунктов, недостаточный масштаб осуществления видов деятельности, альтернативных видам деятельности, традиционно осуществляемым в сфере сельского хозяйства, низкий уровень общественной оценки сельскохозяйственного труда, недостаточность финансовых и иных ресурсов;


технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного объема получаемых ими доходов, которые можно было бы направить на модернизацию производства сельскохозяйственной продукции в целях перехода к инновационному сценарию развития, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции в процессе ее транспортировки, переработки и хранения, низким уровнем механизации и автоматизации производства;


ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ввиду несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;


ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, к объектам инженерной инфраструктуры.


Указанные проблемы сдерживают развитие агропромышленного комплекса в Ульяновской области, снижают конкурентоспособность выпускаемой продукции.


Эффективность государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Ульяновской области может быть достигнута только при условии применения программного метода.



2. Организация управления реализацией государственной программы


Взаимодействие Министерства с соисполнителями программных мероприятий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 13.09.2019 N 460-П "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации" (далее - Порядок управления реализацией государственной программы).


(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 04.08.2021 N 10/339-П)


Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию соответствующих муниципальных программ и методика расчета субсидий представлены в соответствующих разделах подпрограмм.


Перечень целевых индикаторов, система мероприятий и перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, приведены соответственно в приложениях N 1, 2, 4.1 к государственной программе.


(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.09.2022 N 17/540-П)



Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства"



Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

"Развитие сельского хозяйства" (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы

-

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области

Соисполнители подпрограммы

-

не предусмотрены

Проекты, реализуемые в составе подпрограммы

-

не предусмотрены

Цели и задачи подпрограммы

-

цель:

обеспечение продовольственной безопасности Ульяновской области.

Задача:

стимулирование роста объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов

Целевые индикаторы подпрограммы

-

объем валового сбора картофеля;

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади);

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;

численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы);

объем производства молока;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород;

объем валового сбора овощей открытого грунта;

абзацы десятый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2021 N 19/623-П;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 16.06.2021 N 8/237-П;

объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур;

объем валового сбора масличных культур (за исключением рапса и сои);

количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", обеспечивающих прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов;

количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивших прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов;

площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у получателей гранта "Агропрогресс", получивших указанный грант, в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год;

прирост объема продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грант на развитие материально-технической базы, за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году;

прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к среднему за пять лет, предшествующих текущему финансовому году, объему производства молока;

объем производства скота и птицы на убой (в живом весе);

объем производства товарной рыбы;

размер площади земель, применительно к которым проведено преобразование материалов комплексного разномасштабного кадрирования плодородия почв на основе геоинформационных систем;

объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам);

объем продовольственной пшеницы, приобретенной производителями муки с использованием иных межбюджетных трансфертов;

объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием компенсации;

объем реализованного сахара белого в организации розничной торговли по цене, не превышающей 36 рублей за 1 килограмм (включая налог на добавленную стоимость), на условиях FCA (передача на складе грузоотправителя с погрузкой на транспортное средство грузополучателя), и (или) на условиях EXW (передача на складе грузоотправителя), и (или) на иных условиях поставки за вычетом дополнительных расходов на фасовку и доставку;

площадь уходных работ за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

объем реализованных зерновых культур собственного производства в текущем финансовом году и (или) с 1 августа отчетного финансового года;

численность маточного товарного поголовья овец и коз (в том числе ярок и козочек от года и старше), за исключением племенных животных, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом);

количество консультаций, данных садоводческим и (или) огородническим некоммерческим товариществам, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области, их членам, жителям Ульяновской области, не являющимся членами таких товариществ, по вопросам развития садоводства;

количество мероприятий, в том числе обучающих семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития садоводства, проведенных с участием садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ. При этом число таких товариществ, участвующих в одном мероприятии, не может быть менее 10;

достигнут объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур;

произведено картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

произведено овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

реализовано картофеля, произведенного гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку;

реализовано овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку;

посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила;

посевная площадь под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила;

производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 27.04.2020 N 9/205-П, от 16.06.2021 N 8/237-П, от 21.10.2021 N 14/526-П, от 30.11.2021 N 19/623-П, от 27.01.2022 N 1/46-П, от 18.05.2022 N 9/261-П, от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П)

Сроки реализации подпрограммы

-

2020 - 2025 годы.

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П)

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации

-

источником финансового обеспечения реализации подпрограммы являются бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы в 2020 - 2025 годах составляет 19184490,77629 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 3638839,23447 тыс. рублей;

в 2021 году - 4297632,00707 тыс. рублей;

в 2022 году - 3826073,94851 тыс. рублей;

в 2023 году - 4777864,05355 тыс. рублей;

в 2024 году - 1320920,91243 тыс. рублей;

в 2025 году - 1323160,62026 тыс. рублей,

из них:

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - 15416264,09709 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 3183477,73447 тыс. рублей;

в 2021 году - 3602071,60707 тыс. рублей;

в 2022 году - 3044998,84851 тыс. рублей;

в 2023 году - 4018792,97435 тыс. рублей;

в 2024 году - 782341,61243 тыс. рублей;

в 2025 году - 784581,32026 тыс. рублей;

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - 3768226,6792 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 455361,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 695560,4 тыс. рублей;

в 2022 году - 781075,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 759071,0792 тыс. рублей;

в 2024 году - 538579,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 538579,3 тыс. рублей.

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П, от 10.08.2023 N 21/406-П, от 22.09.2023 N 23/493-П, от 21.11.2023 N 30/593-П, от 30.11.2023 N 32/622-П, от 21.12.2023 N 36/704-П)

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе подпрограммы, с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации

-

не предусмотрено.

(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение удельного веса сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Ульяновской области (зерно, сахар, растительное масло, картофель, мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты), в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) соответствующей продукции на внутреннем рынке в Ульяновской области;

индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года;

индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года;

среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших государственную поддержку (нарастающим итогом);

количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом);

абзацы восьмой - тринадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2023 N 2/54-П;

прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма.

(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/624-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/54-П)



1. Введение


В числе проблем, препятствующих развитию агропромышленного комплекса Ульяновской области, следует выделить:


технологическое отставание сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного объема получаемых ими доходов, которые можно было бы направить на модернизацию производства сельскохозяйственной продукции в целях перехода к инновационному сценарию развития, при этом ряд отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности характеризуется неэффективным использованием имеющегося производственного потенциала, высокой ресурсоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными потерями сырья и готовой продукции в процессе ее транспортировки, переработки и хранения, низким уровнем механизации и автоматизации производства;


ограниченность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных хозяйствующих субъектов, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, на рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия ввиду несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»