ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года N 233-П


О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "АКСЕЛЕРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПОДДЕРЖКА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ"

(с изменениями на 21 июня 2023 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными на основании

Постановления Правительства Ульяновской области от 02.09.2019 N 441-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 24.12.2019 N 753-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 06.05.2020 N 233-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2021 N 191-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 10.08.2021 N 365-П  

Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2021 N 661-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 21.02.2022 N 99-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 06.12.2022 N 720-П

Постановления Правительства Ульяновской области от 21.06.2023 N 308-П

____________________________________________________________________     

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях создания новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечения деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров и в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат на реализацию проекта "Агростартап" (приложение N 1).

1.2. Правила предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с их развитием (приложение N 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 23 мая 2019 года N 233-П

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧАСТИ ИХ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА "АГРОСТАРТАП"

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения части их затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства или индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (далее - проект "Агростартап").

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) грант "Агростартап" (далее также - грант) - средства областного бюджета Ульяновской области, перечисляемые грантополучателю в целях финансового обеспечения его затрат, возмещение которых не осуществляется в соответствии с иными направлениями государственной поддержки, связанных с реализацией проекта "Агростартап", представленного в региональную конкурсную комиссию (далее - конкурсная комиссия);

1.1) грантополучатель - заявитель, который зарегистрирован в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и отобран конкурсной комиссией для предоставления гранта "Агростартап";

2) заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ) или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - ИП), основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории Ульяновской области или на территории сельской агломерации Ульяновской области в текущем финансовом году, обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории Ульяновской области или на территории сельской агломерации Ульяновской области со дня получения гранта "Агростартап" и достигнуть значений показателей деятельности, предусмотренных проектом "Агростартап", которые не являются или ранее не являлись получателями средств, предоставляемых в качестве финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера, предусмотренного указанной Государственной программой" (далее - Государственная программа, грант на поддержку начинающего фермера соответственно).

Заявителем также признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ульяновской области, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) решения о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию КФХ, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, или зарегистрироваться как ИП, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, в органах Федеральной налоговой службы (далее - гражданин);

3) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом "Агростартап". В состав плановых показателей деятельности включается в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, определенный в натуральном и денежном выражении;

4) получатели средств - заявители, отобранные конкурсной комиссией для предоставления им гранта "Агростартап";

5) проект "Агростартап" - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Министерством, в который включаются в том числе направления использования гранта "Агростартап", а также обязательство о принятии в течение года, в котором грантополучателю предоставлен грант, исчисляемого со дня заключения соглашения о предоставлении гранта, не менее двух новых постоянных работников, если размер гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если размер гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство о сохранении созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и о достижении значений плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением, заключаемым между грантополучателем и Министерством;

6) региональная конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" с учетом приоритетности рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию молочного скотоводства, в том числе посредством проведения с ними собеседования в очной форме и (или) с использованием системы видео-конференц-связи (далее - очное собеседование);

7) сельские территории Ульяновской области - сельские поселения Ульяновской области, сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений и городских округов Ульяновской области (за исключением муниципального образования "город Ульяновск"), а также рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений Ульяновской области. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков утверждается правовым актом Министерства;

7.1) сельские агломерации Ульяновской области - примыкающие друг к другу сельские территории Ульяновской области и (или) граничащие с сельскими территориями Ульяновской области поселки городского типа и (или) малые города в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации". Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тысяч человек. Перечень сельских агломераций Ульяновской области утверждается правовым актом Министерства;

8) сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное и осуществляющее деятельность на сельской территории Ульяновской области или на территории сельской агломерации Ульяновской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части гранта "Агростартап", предоставленного грантополучателю, который является членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива;

9) дата получения гранта - дата поступления гранта на расчетный счет, открытый главе КФХ и (или) ИП либо гражданину в российской кредитной организации.

3. Гранты предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объеме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. Гранты в размере, не превышающем 90 процентов объема затрат, предоставляются заявителям, ставшим победителями отбора, проводимого в форме конкурса (далее - конкурсный отбор), в целях финансового обеспечения части их затрат (без учета сумм налога на добавленную стоимость), возмещение которых не осуществляется в соответствии с иными направлениями государственной поддержки, связанных с реализацией проекта "Агростартап":

1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 7 млн. рублей;

2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, предусматривающие использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 8 млн. рублей. Часть полученного грантополучателем гранта, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема гранта;

3) по иным направлениям проекта - в размере, не превышающем 5 млн. рублей;

4) по иным направлениям проекта, предусматривающего использование части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей. Часть полученного грантополучателем гранта, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера гранта.

Для КФХ и ИП, использующих на дату осуществления затрат по направлениям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат за счет гранта осуществляется с учетом суммы налога на добавленную стоимость.

5. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых может быть осуществлено за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части гранта, внесенной грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

6. Для определения победителей конкурсного отбора Министерство создает конкурсную комиссию. Министерство организует деятельность конкурсной комиссии, в том числе проведение ее заседаний.

Конкурсная комиссия формируется в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии обязаны лично участвовать в заседании конкурсной комиссии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

К участию в заседании конкурсной комиссии не допускаются члены конкурсной комиссии, лично заинтересованные в результатах отбора. Члены конкурсной комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала деятельности конкурсной комиссии письменно уведомить об этом председателя конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии и положение о деятельности конкурсной комиссии утверждаются правовыми актами Министерства.

Конкурсная комиссия осуществляет функции, указанные в подпунктах 20.1 - 20.5 пункта 20 настоящих Правил.

7. В Министерство заявителем представляется заявка на участие в конкурсном отборе, составленная по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее - заявка). Заявку вправе представить заявитель или его представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной заявителем, уполномочивающей на представление заявки в Министерство от имени заявителя.

7.1. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях. Заявка на бумажном носителе представляется в виде одного тома, листы которого должны быть пронумерованы и прошиты. Количество листов указывается на оборотной стороне последнего листа тома на месте прошивки и удостоверяется подписью заявителя. Заявка, представленная на электронном носителе, должна содержать сканированные копии представленных на бумажных носителях документов (копий документов) в формате tiff или pdf.

8. Критерии конкурсного отбора для заявителей, являющихся гражданами Российской Федерации, не зарегистрированными в качестве КФХ и (или) ИП (далее - заявитель-гражданин):

1) заявитель-гражданин является гражданином Российской Федерации, проживающий на территории Ульяновской области;

2) заявитель-гражданин обязуется в срок, не превышающий 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам отбора конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию КФХ, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 2 пункта 2 настоящих Правил, или зарегистрироваться как ИП, отвечающий условиям, предусмотренным абзацем первым подпункта 2 пункта 2 настоящих Правил, в органах Федеральной налоговой службы;

3) заявитель-гражданин не является или ранее не являлся получателем средств, предоставляемых в качестве финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов в форме субсидий, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

4) заявитель-гражданин обязуется осуществлять деятельность КФХ и (или) в качестве ИП и производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с видом деятельности, в целях осуществления которой предоставлен грант, в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта;

5) заявитель-гражданин обязуется принять в течение года, в котором ему предоставлен грант, исчисляемого со дня заключения соглашения о предоставлении гранта, не менее двух новых постоянных работников, если размер гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если размер гранта составляет менее 2 млн. рублей, при этом размер месячной заработной платы вновь принятого работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

6) заявитель-гражданин обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет со дня получения гранта;

7) заявитель-гражданин имеет проект "Агростартап";

8) заявитель-гражданин имеет перечень затрат, предусматривающий наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретение), их количество, стоимость, источники финансового обеспечения (грант и собственные средства), составленный с учетом целей, указанных в пункте 4 настоящих Правил, по форме, утвержденной правовым актом Министерства (далее - Перечень затрат). При этом в качестве собственных средств заявитель-гражданин может использовать кредитные (заемные) средства в полном объеме, необходимом для подтверждения наличия собственных средств;

9) заявитель-гражданин обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого Приобретения, указанных в Перечне затрат, за исключением затрат, осуществляемых в связи с формированием неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;

10) заявитель-гражданин в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с его отсутствием в КФХ или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязан по согласованию с Министерством передать руководство КФХ и исполнение обязательств, связанных с использованием гранта, в доверительное управление без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта;

11) заявитель-гражданин обязуется направить часть гранта на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, отвечающего требованиям, установленным абзацем двенадцатым пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации), членом которого является КФХ, на создание и (или) развитие которого предоставляется грант, в размере не менее 25 процентов и не более 50 процентов общего размера гранта (в случае использования части гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива);