ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 года N 362-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
(с изменениями на 28 марта 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2019 N 129-П
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу Ульяновской области "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2020 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 8 августа 2018 года N 362-П
ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы | - | программа Ульяновской области "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" на 2018 - 2020 годы (далее - Программа). |
Основания для разработки Программы | - | поручение Президента Российской Федерации от 28.05.2015 N Пр-1067 по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации; |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р; | ||
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2017 N 625 "Об утверждении Типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения"; | ||
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.12.2018 N 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве" | ||
Ответственный исполнитель Программы | - | Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее - Агентство). |
Соисполнители Программы | - | Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство). |
Цель Программы | - | повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста. |
Задачи Программы | - | создание условий для профессиональной реабилитации инвалидов молодого возраста; |
обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами молодого возраста. | ||
Целевые индикаторы Программы | - | доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; |
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение; | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки); | ||
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки); | ||
доля профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Ульяновской области, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве таких организаций. | ||
Сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в 2018 - 2020 годах. |
Объемы и источники финансового обеспечения реализации Программы | - | общий объем финансового обеспечения реализации Программы составляет 1625,93 тыс. рублей, из них по годам: |
в 2018 году - 528,48 тыс. рублей; | ||
в 2019 году (прогноз) - 542,01 тыс. рублей; | ||
в 2020 году (прогноз) - 555,44 тыс. рублей; | ||
в том числе по источникам финансового обеспечения реализации Программы: | ||
объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 1625,93 тыс. рублей, из них по годам: | ||
в 2018 году - 528,48 тыс. рублей; | ||
в 2019 году (прогноз) - 542,01 тыс. рублей; | ||
в 2020 году (прогноз) - 555,44 тыс. рублей. | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования и нуждающихся в трудоустройстве. |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Общую ситуацию на рынке труда Ульяновской области в 2017 году можно охарактеризовать как стабильную.
Численность населения в Ульяновской области на начало 2018 года составила 1246,29 тыс. человек (в среднем за 2017 год - 1249,59 тыс. человек).
Уровень регистрируемой безработицы по Ульяновской области по состоянию на 1 января 2018 года составил 0,47 % к численности рабочей силы (на 1 января 2017 года - 0,53 %).
В 2017 году в органы службы занятости населения Ульяновской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 17566 граждан, что на 2,6 % больше, чем в 2016 году (в 2016 году - 17110 граждан).
Доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в общей численности рабочей силы в Ульяновской области в 2017 году составила 2,7 % (в 2016 году - 2,6 %).
При содействии органов службы занятости населения Ульяновской области в 2017 году были трудоустроены 12099 граждан, что на 3,3 % больше числа граждан, трудоустроенных в 2016 году (в 2016 году - 11705 граждан).
Уровень трудоустройства в 2017 году составил 69,5 % общего числа граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы (в 2016 году - 68,4 %).
Несмотря на то, что из 17566 граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, численность граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, составляет лишь 907 человек (5,2 %), проблемы профессионального становления и трудоустройства граждан данной категории очень актуальны.
Важной задачей социального государства является создание условий для интеграции инвалидов во все сферы общественной жизни. Включение инвалидов в трудовую деятельность является основным показателем результативности их профессиональной реабилитации и интеграции в общество. Инвалиды молодого возраста являются наиболее уязвимой категорией, так как многие из них сталкиваются с социально-психологическими проблемами, проблемами организации досуга и общения, профессионального выбора. Они испытывают особые трудности в поиске работы ввиду отсутствия опыта, а также в связи с необходимостью их сопровождения при трудоустройстве и адаптации на рабочем месте.
Программа направлена на социальную интеграцию инвалидов молодого возраста в общество посредством вовлечения их в трудовую деятельность и выработку мотивации к трудоустройству. Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения, инвалидами молодого возраста признаются инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет.
По состоянию на 1 января 2018 года в Ульяновской области проживает 114665 инвалидов, из них 33724 человека являются инвалидами трудоспособного возраста, из которых 8138 человек - работающие инвалиды (24,1 % общей численности инвалидов трудоспособного возраста).
Численность инвалидов молодого возраста, проживающих в Ульяновской области, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 13900 человек (41,2 % общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Ульяновской области), из них работающих инвалидов молодого возраста - 3264 человека (23,5 % общей численности инвалидов молодого возраста, проживающих в Ульяновской области), из которых 234 человека - в возрасте от 18 до 25 лет, 3030 человек - в возрасте от 25 до 44 лет.
Ежегодно в Ульяновской области около 10000 граждан трудоспособного возраста признаются инвалидами, из них около 3000 граждан признаются инвалидами впервые, из которых около 1000 граждан - в возрасте от 18 до 44 лет.
Так, в 2017 году 985 граждан в возрасте от 18 до 44 лет признаны инвалидами впервые, что составляет 35,3 % общей численности граждан трудоспособного возраста, признанных инвалидами в 2017 году.
Численность инвалидов молодого возраста, способных осуществлять трудовую деятельность, в 2017 году составила 463 человека (47,0% общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, признанных в 2017 году инвалидами впервые).
Из общего числа граждан в возрасте от 18 до 44 лет, признанных инвалидами впервые в 2017 году, 533 гражданина не работают (54,1 %).
В рамках реализации подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий, охраны труда и здоровья на рабочем месте" государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/408-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (далее - государственная программа Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы), органами службы занятости населения Ульяновской области осуществляется содействие гражданам, в том числе инвалидам, в поиске подходящей работы.
С начала 2017 года в органы службы занятости населения Ульяновской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 907 инвалидов, из них 380 человек - инвалиды молодого возраста, безработными признаны 702 инвалида, из них 305 человек - инвалиды молодого возраста, трудоустроены 429 инвалидов, из них 172 человека - инвалиды молодого возраста.
С 2016 года в рамках реализации комплекса мер по сопровождению выпускников образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, с целью содействия в их трудоустройстве в Ульяновской области Агентством совместно с Министерством проводится ежегодный мониторинг трудоустройства и выявления причин нетрудоустройства инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций
и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области (далее - инвалиды-выпускники), с целью выявления инвалидов-выпускников, нуждающихся в трудоустройстве (далее - ежегодный мониторинг).
По результатам ежегодного мониторинга, проведенного в 2017 году, установлено, что численность инвалидов-выпускников в 2017 году составила 41 человек, из них в трудоустройстве нуждался 31 инвалид-выпускник, из которых:
16 инвалидов-выпускников трудоустроены при посредничестве центров содействия трудоустройству выпускников, созданных на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области;
15 инвалидов-выпускников обратились в органы службы занятости населения Ульяновской области, из них 6 трудоустроены.
Деятельность в сфере трудоустройства инвалидов-выпускников организована в тесном сотрудничестве Агентством, Министерством, органами службы занятости населения Ульяновской области и центрами содействия трудоустройству выпускников, созданных на базе образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области.
Ежегодно специалисты Агентства, Министерства, органов службы занятости населения Ульяновской области и центров содействия трудоустройству выпускников, созданных на базе образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, организуют встречи инвалидов, обучающихся на последних курсах профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, с потенциальными работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ульяновской области, с целью повышения мотивации инвалидов-выпускников к трудоустройству.
Более того, в Ульяновской области решается проблема развития инклюзивного образования, способствующего повышению уровня доступности образования для инвалидов. Обучение инвалидов является важнейшим элементом комплексной реабилитации, которая обеспечивает полную самостоятельность и экономическую независимость граждан данной категории.
В рамках реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы (далее - государственная программа Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы), Министерством проводятся мероприятия по предоставлению инвалидам возможности освоения образовательных программ в образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области.
Профессиональное обучение инвалидов осуществляется в 31 профессиональной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства.
По состоянию на 31 декабря 2017 года в 7 профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области, из 40 таких организаций создана безбарьерная среда для инвалидов при получении ими профессионального образования.
С 2016 года в Ульяновской области осуществляется реализация федерального проекта по созданию в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2021 годы" (далее - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда").
