Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2018 года N 412


Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Ульяновск"

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768, от 13.03.2019 N 470, от 02.12.2019 N 2473, от 26.12.2019 N 2812, от 27.03.2020 N 452, от 15.07.2020 N 1092, от 09.09.2020 N 1451, от 25.12.2020 N 2162, от 09.03.2021 N 231, от 20.08.2021 N 1223, от 29.12.2021 N 2152, от 01.04.2022 N 412, от 27.12.2022 N 1899, от 17.03.2023 N 206, от 28.12.2023 N 1722)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления администрации г. Ульяновска от 28.12.2023 N 1729.

____________________________________________________________________



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:


1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Ульяновск".


(в ред. постановления администрации города Ульяновска от 27.03.2020 N 452)


2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".


3. Утратил силу. - Постановление администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768.



Глава администрации
города Ульяновска
А.В.ГАЕВ



Утверждена
постановлением
администрации города Ульяновска
от 23 марта 2018 г. N 412



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768, от 13.03.2019 N 470, от 02.12.2019 N 2473, от 26.12.2019 N 2812, от 27.03.2020 N 452, от 15.07.2020 N 1092, от 09.09.2020 N 1451, от 25.12.2020 N 2162, от 09.03.2021 N 231, от 20.08.2021 N 1223, от 29.12.2021 N 2152, от 01.04.2022 N 412, от 27.12.2022 N 1899, от 17.03.2023 N 206, от 28.12.2023 N 1722)




Паспорт муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Ульяновск"

(в ред. постановления администрации города Ульяновска от 27.03.2020 N 452)

1. Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Программа)

(в ред. постановления администрации города Ульяновска от 27.03.2020 N 452)

2. Правовые основы для разработки Программы

1. Конституция Российской Федерации

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации

3. Жилищный кодекс Российской Федерации

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации

5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"

7. Решение Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года"

8. Постановление администрации города Ульяновска от 29.07.2016 N 2154 "Об утверждении порядков принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "город Ульяновск"

3. Заказчик Программы

Администрация города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-91, факс: 41-46-42, e-mail: meria@mv.ru

(в ред. постановления администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768)

4. Руководитель Программы

Начальник управления по благоустройству администрации города Ульяновска

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768, от 29.12.2021 N 2152, от 01.04.2022 N 412)

5. Исполнитель Программы

Управление по благоустройству администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 6, тел. 8 (8422) 58-79-72, 8 (8422) 58-32-89, e-mail: uprblag73@ulmeria.ru

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768, от 29.12.2021 N 2152, от 01.04.2022 N 412, от 17.03.2023 N 206)

6. Соисполнители Программы

Администрация города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7,

тел. 8 (8422) 42-57-91, факс 8 (8422) 41-46-62,

e-mail: meria@mv.ru

Управление по строительству администрации города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 8 (8422) 42-57-92, 41-45-08, факс 8 (8422) 42-57-17,

e-mail: stroi@ulmeria.ru

Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик", 432017, г. Ульяновск, ул. Андрея Блаженного, д. 56, тел. 8 (8422) 27-03-40,

e-mail: stroizak@list.ru

Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14, тел. 8 (8422) 27-43-01, e-mail: 420856@bk.ru

Муниципальное автономное учреждение культуры "Парк Прибрежный", 432072, г. Ульяновск, пр-кт Ленинского Комсомола, д. 41, тел. 8 (8422) 27-43-08,

e-mail: park4179@mail.ru

Управление муниципальной политики администрации города Ульяновска, 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 15, тел. 8(8422) 42-57-82, e-mail: ump-ul@mail.ru

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768, от 02.12.2019 N 2473)

7. Цель и задачи Программы

1. Целью Программы является повышение качества жизни населения города Ульяновска путем формирования качественно новой современной городской среды на территории муниципального образования "город Ульяновск" с привлечением заинтересованных лиц в процессы разработки и реализации Программы для совместного определения направлений развития территории, выявление истинных проблем и потребностей людей в организации общественных территорий муниципального образования "город Ульяновск"

2. Задачами Программы являются:

1) повышение уровня вовлеченности (участия) заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий;

2) формирование современного выразительного архитектурного облика муниципального образования "город Ульяновск";

3) проведение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения

8. Сроки и этапы реализации Программы

2018 - 2025 годы без деления на этапы

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 27.03.2020 N 452, от 17.03.2023 N 206)

9. Перечень основных мероприятий Программы

1. Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск";

2. Благоустройство общественных территорий муниципального образования "город Ульяновск"

3. Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"

4. Реализация "пилотного" проекта по цифровизации городского хозяйства "Умный город" в целях внедрения передовых цифровых и инженерных решений, организационно-методических подходов и правовых моделей, применяемых для цифрового преобразования в области городского хозяйства

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 02.12.2019 N 2473, от 26.12.2019 N 2812, от 27.03.2020 N 452, от 09.03.2021 N 231, от 01.04.2022 N 412)

10. Объем финансирования Программы по источникам и срокам

1. Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 1673532,98908 тыс. рублей:

1) бюджет муниципального образования "город Ульяновск", в том числе:

а) 2018 год - 223354,16 тыс. рублей;

б) 2019 год - 272300,8664 тыс. рублей;

в) 2020 год - 224746,11969 тыс. рублей;

г) 2021 год - 260742,10749 тыс. рублей;

д) 2022 год - 209587,16618 тыс. рублей;

е) 2023 год - 211549,80935 тыс. рублей;

ж) 2024 год - 249147,0600 тыс. рублей;

з) 2025 год - 22105,7000 тыс. рублей;

2) внебюджетные источники, формируемые в результате финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, в размере не менее 20 процентов стоимости работ по благоустройству дворовой территории исходя из дополнительного перечня видов работ по благоустройству.

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 26.12.2018 N 2768, от 13.03.2019 N 470, от 02.12.2019 N 2473, от 26.12.2019 N 2812, от 27.03.2020 N 452, от 15.07.2020 N 1092, от 09.09.2020 N 1451, от 25.12.2020 N 2162, от 09.03.2021 N 231, от 20.08.2021 N 1223, от 29.12.2021 N 2152, от 01.04.2022 N 412, от 27.12.2022 N 1899, от 17.03.2023 N 206, от 28.12.2023 N 1722)

11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов (далее - МКД)

2. Улучшение архитектурного облика муниципального образования "город Ульяновск"

3. Обеспечение благоустройства общественных территорий муниципального образования "город Ульяновск"

4. Стимулирование развития института территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск"

5. Достижение результатов и показателей регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"

(в ред. постановления администрации города Ульяновска от 25.12.2020 N 2162)

12. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель Программы

13. Целевые индикаторы реализации Программы

1. Количество благоустроенных дворовых территорий МКД - 324 ед.

2. Доля благоустроенных дворовых территорий МКД от общего количества дворовых территорий МКД муниципального образования "город Ульяновск" - 16,97%

3. Доля (размер) финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального/дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий МКД от общей стоимости работ, включенных в Программу - 0/20%

4. Количество благоустроенных общественных территорий - 32 ед.

5. Количество некоммерческих организаций, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - ТОС), получивших субсидию на реализацию проектов по благоустройству - 44

6. Количество реализованных мероприятий проекта по цифровизации городского хозяйства "Умный город" - 16 мероприятий

7. Увеличение доли жителей муниципального образования "город Ульяновск" в возрасте старше 14 лет, имеющих возможность участвовать с использованием цифровых технологий в принятии решений по вопросам городского развития - 25%

(в ред. постановлений администрации города Ульяновска от 02.12.2019 N 2473, от 26.12.2019 N 2812, от 27.03.2020 N 452, от 09.03.2021 N 231, от 20.08.2021 N 1223, от 01.04.2022 N 412, от 27.12.2022 N 1899, от 17.03.2023 N 206, от 28.12.2023 N 1722)



1. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа


Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" является создание комфортных и безопасных условий для проживания и жизнедеятельности людей с соблюдением необходимых санитарных норм и правил.


Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно часть асфальтобетонного покрытия дворовых проездов имеет высокую степень износа, недостаточное количество парковок для временного хранения автомобилей и оборудованных детских и спортивных площадок.


По состоянию на 1 января 2017 года в муниципальном образовании "город Ульяновск":


1) общая численность населения муниципального образования "город Ульяновск" составляет 647425 человек;


2) 1879 дворовых территорий общей площадью 2474,23 тыс. кв. м;


3) 150 благоустроенных дворовых территорий общей площадью 234,6 тыс. кв. м;


4) доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "город Ульяновск" составляет 7,98%;


5) 1575 дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (исходя из минимального перечня работ) общей площадью 1826,5 тыс. кв. м;


6) доля дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Ульяновск", нуждающихся в благоустройстве составляет 82,65%;


7) на территории города Ульяновска создано 80 организаций, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, из них 64 - зарегистрированы в форме некоммерческих организаций, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.


Потребность в благоустройстве территорий муниципального образования "город Ульяновск" обусловлена необходимостью:


1) модернизации в связи с высоким износом в процессе длительной эксплуатации объектов благоустройства;


2) применения новых современных элементов благоустройства (материалы, арт-объекты, малые архитектурные формы, элементы ландшафтного оформления);


3) обеспечения доступа людей с ограниченными возможностями здоровья и иных маломобильных групп населения к объектам благоустройства и территории, в целом;


4) износом объектов благоустройства и их составляющих в результате длительной эксплуатации.


Общая площадь территории, занимаемой общественными пространствами города Ульяновска, составляет 1421866 кв. м Некоторые территории потеряли эстетический вид и нуждаются в ремонте. Так, в настоящее время площадь благоустроенных общественных территорий составляет порядка 1067544,70 тыс. кв. м или 75% от общей площади всех общественных территорий города. Таким образом, 25% - это доля площади общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве.


На одного жителя города Ульяновска приходится 1,64 кв. м благоустроенных общественных территорий. Крупнейшая общественная территория, формирование которой началось в XIX веке, - бульвар Новый Венец и примыкающий к нему парк "Дружбы народов". Также значительной популярностью у горожан пользуются общественные городские пляжи на берегах рек Волги и Свияги. В целом большая часть общественных территорий в городе - это скверы в застроенных районах, привлекательность которых невысока в силу низкого уровня благоустройства.


Основной проблемой сферы благоустройства города Ульяновска является низкое количество комфортных и безопасных общественных пространств, приспособленных для организации массового отдыха населения. На существующих общественных территориях отмечаются проблемы с освещением, озеленением, визуальным оформлением городской среды. Улучшение ситуации наблюдается с 2014 года, после начала реализации подпрограммы "Создание комфортной среды в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры Ульяновской области" и муниципальной программы "Благоустройство муниципального образования "город Ульяновск". В рамках мероприятий указанных программ на территории города Ульяновска производились установка детских площадок, скамеек и урн, создание спортивных площадок, благоустройство отдельных озелененных территорий.


Реализация программных мероприятий, разработанных в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2017 N 19/429-П, позволит сформировать качественно новые общественные пространства, способные стать местом притяжения горожан, обеспечить потребность жителей города в качественном, комфортном и безопасном отдыхе.


Благоустройство территории невозможно осуществлять без комплексного подхода. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей, сложившуюся инфраструктуру для определения функциональных зон, на которые существует реальный спрос у населения города Ульяновска.


Анализ уровня благоустройства общественных и дворовых территорий многоквартирных домов города Ульяновска показал, что проводимые ранее работы по благоустройству затрагивали отдельные виды работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Ряд работ по благоустройству практически не производился: содержание зеленых зон дворовых территорий, устройство парковок для временного хранения автомобилей, устройство пандусов для маломобильных граждан.


Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь спектр проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности как дворовых территорий, так и общественных пространств.


Важнейшей задачей органов местного самоуправления города Ульяновска является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»