ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2018 года N 93-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
(с изменениями на 17 мая 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.12.2019 N 769-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 N 123-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2019 N 223-П
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области" на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 31.08.2017 N 19/429-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области" на 2018 - 2022 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц , набережных и парков) (приложение N 1).
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 N 123-П.
1.3. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с развитием территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах поселений и городских округов Ульяновской области, в части мероприятий по благоустройству (приложение N 3).
1.4. Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией комплексного благоустройства территорий общего пользования (приложение N 4).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Ульяновской области
от 19 февраля 2018 года N 93-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЕРРИТОРИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ПЛОЩАДЕЙ, БУЛЬВАРОВ, УЛИЦ И НАБЕРЕЖНЫХ)
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - поселения, городские округа соответственно), субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц, набережных и парков) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам поселений и городских округов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.
3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного в соответствии с установленной Министерством финансов Ульяновской области типовой формой между местной администрацией поселения (городского округа) и Министерством (далее - Соглашение), которое соответствует требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила).
3.1. Соглашение должно содержать следующие обязательства местной администрации поселения (городского округа):
1) обеспечить проведение общественных обсуждений муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальные программы) и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений, при этом продолжительность срока проведения таких общественных обсуждений не может быть менее 30 дней со дня опубликования (обнародования) муниципальных программ (муниципальных правовых актов о внесении в них изменений);
2) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования в муниципальные программы;
3) обеспечить участие общественных комиссий в оценке предложений заинтересованных лиц и в осуществлении контроля за ходом реализации муниципальных программ;
4) подготовить по результатам обсуждения с представителями заинтересованных лиц и не позднее 15 февраля года предоставления субсидии утвердить дизайн-проекты каждой дворовой территории многоквартирного дома и территории общего пользования, включенной в муниципальную программу;
5) обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов студенческие строительные отряды;
6) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, строений, сооружений, дворовых территорий многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения;
7) обеспечить синхронизацию работ, выполняемых в рамках реализации муниципальных программ, с работами, выполняемыми в рамках реализуемых в поселениях и городских округах программ (планов) строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства, программ по ремонту и модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
8) - 9) утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 17.05.2019 N 223-П.
10) обеспечить проведение авторского надзора за исполнением проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования;
11) установить минимальный трехлетний гарантийный срок для результатов работ по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования;
12) обеспечить обязательное включение условий об ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при исполнении заключенных контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а также условия о принимаемых заказчиком мерах при исполнении заключенных контрактов, в том числе:
условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за отступление от проектной документации, рабочей документации, документации о закупке (технического задания, дизайн-проекта территории), а также за нарушения требований технических регламентов, за нарушения правил, установленных национальными стандартами, сводами правил;
условие об осуществлении контроля за соблюдением сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), качеством предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) строительных материалов;
условие о возмещении убытков, причиненных в связи с неисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязанностей, предусмотренных контрактом, и (или) нарушением установленных сроков исполнения таких обязанностей;
условие о своевременном инициировании одностороннего отказа от исполнения контрактов в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар (выполняемая работа, оказываемая услуга) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару (выполняемой работе, оказываемой услуге) или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Контрактом могут быть предусмотрены и иные подобные условия;
13) установить в качестве последней даты заключения муниципального контракта, предметом которого является выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования, 1 мая года, в котором предоставлены субсидии;
14) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в поселениях и городских округах мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городской и поселенческой инфраструктуры, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы";
15) обеспечить актуализацию муниципальных программ и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" по результатам проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству;
16) обеспечить проведение ежегодного рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в течение года, следующего за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Ульяновской области.
17) обеспечить возможность софинансирования расходных обязательств:
а) путем предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
б) путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
в) путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
3.2. Показателями результативности использования субсидий, включаемыми в Соглашение, являются повышение уровня благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов и обеспечение удовлетворенности населения уровнем благоустроенности территорий общего пользования.
3.3. Соглашение должно также содержать следующие рекомендации главам местных администраций поселений и городских округов:
1) об обеспечении участия (финансового и (или) трудового) заинтересованных лиц;
2) о привлечении к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования (площадей, бульваров, улиц, набережных и парков) студенческих строительных отрядов;
3) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2019 N 123-П.
4. Для заключения Соглашения и получения субсидий местная администрация поселения (городского округа) предоставляет в Министерство следующие документы:
1) заявку на получение субсидий, форма которой устанавливается Министерством;
2) проектную документацию, необходимую для выполнения соответствующих работ, и (или) сметный расчет;
3) утвержденную муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования;
4) выписку из решения представительного органа поселения (городского округа) о местном бюджете, заверенную главой соответствующего поселения (городского округа), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств в связи с реализацией мероприятий по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования соответствующего поселения (городского округа).
5. Документы предоставляются в одном экземпляре на бумажных носителях и в электронной форме.
Документы, предоставляемые на бумажных носителях, должны быть сброшюрованы в одну папку, заверены подписью главы местной администрации поселения (городского округа) и печатью. Документы, предоставляемые в электронной форме, должны являться сканированными копиями документов, предоставленных на бумажных носителях, в формате tiff.
6. Местная администрация поселения (городского округа) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
7. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их проверку и принимает решение о заключении Соглашения и о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
7.1. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
непредоставление документов или предоставление их не в полном объеме;
наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.
7.2. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации поселения (городского округа) уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.
8. Министерство осуществляет перечисление субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов поселений и городских округов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов указанных местных бюджетов, в соответствии с Соглашениями. Учет операций, связанных с осуществлением из бюджетов поселений и городских округов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств указанных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах поселений и городских округов.
9. Местная администрация поселения (городского округа), бюджету которого были предоставлены субсидии, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство отчет о соблюдении условий предоставления субсидий, форма которого устанавливается Министерством.
Субсидии должны быть использованы в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.
10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Местные администрации поселений и городских округов несут ответственность за нецелевое, неправомерное и неэффективное использование субсидий, а также за ненадлежащее исполнение Соглашения.
