АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2015 года N 2360


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЕКТЕ "НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ - 2016"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 04.05.2016 N 1478
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение о проекте "Народный бюджет - 2016" (прилагается).

2. Администрации города Ульяновска, в том числе ее отраслевым (функциональным) и территориальным органам управления как главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", принять участие в работе по проекту "Народный бюджет - 2016".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.

Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН

Утверждено
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 23 апреля 2015 года N 2360

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТЕ "НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ - 2016"

1. Концепция проекта

Концепция "Народного бюджета - 2016" предполагает соблюдение следующих принципов:

- доступность информации о проводимой бюджетной политике, источниках и направлениях использования общественных ресурсов;

- простота изложения основных целей и задач бюджетной политики, достигнутых органами местного самоуправления результатов и используемых на их достижение средств;

- развитие общественного участия, формирование обоснованного мнения социально активной части граждан о направлениях использования бюджетных средств;

- наличие условий для широкого участия общественности в обсуждении приоритетных статей расходования бюджетных ресурсов.

"Народный бюджет - 2016" - это возможность для каждого жителя города Ульяновска принять участие в распределении средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - городской бюджет, бюджет города). Администрация города Ульяновска продолжает политику общественного обсуждения проекта бюджета города, цель которой - дать возможность гражданам, проживающим на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - граждан), принять участие в решении проблем города. Поучаствовать в этой работе сможет каждый житель города старше 18 лет, не являющийся муниципальным служащим или депутатом Ульяновской Городской Думы.

2. Цели и задачи проекта

Целями проекта "Народный бюджет - 2016" являются:

- совершенствование механизмов, позволяющих гражданам принять участие в распределении средств бюджета города;

- развитие эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления и общества в бюджетной сфере.

Реализация проекта "Народный бюджет - 2016" на территории муниципального образования "город Ульяновск" преследует следующие задачи:

- формирование обоснованного общественного мнения социально активной части граждан о целях направления использования бюджетных средств;

- предоставление гражданам города возможности разобраться в том, как принимается и распределяется бюджет города;

- создание нового механизма взаимодействия граждан и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3. Общие положения

Проект "Народный бюджет - 2016" реализуется путем создания бюджетной комиссии из числа граждан, посредством жеребьевки поданных заявок в администрацию города Ульяновска.

Бюджетная комиссия состоит из 15 человек. Члены бюджетной комиссии выбираются из числа граждан, которые подали заявки на участие в проекте "Народный бюджет". Выбор осуществляется посредством жребия. Кроме членов бюджетной комиссии, из подавших заявки на участие в проекте "Народный бюджет" граждан выбирается 15 человек в резерв (резервисты). Выбор также определяется жребием. В случае, установленным настоящим Положением, резервисты заменяют членов комиссии.

Состав и количество заседаний бюджетной комиссии могут варьироваться и определяются Регламентом комиссии (приложение N 1) и расписанием заседаний, составляемым отдельно.

Председателем бюджетной комиссии является член Общественной палаты муниципального образования "город Ульяновск" (по согласованию), который осуществляет проведение заседаний бюджетной комиссии (далее - Председатель, Председатель бюджетной комиссии).

Предварительно определенный объем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", которые будет распределять бюджетная комиссия - 15 миллионов рублей. Участвующие в заседаниях бюджетной комиссии граждане смогут выдвигать свои инициативы (проекты) в сфере благоустройства, дорожного строительства, культуры и спорта, в социальной сфере.

По итогам рассмотрения инициатив комиссия выбирает проекты, которые будут вынесены на рассмотрение Межотраслевой комиссии по подготовке проекта бюджета города на 2016 год и плановый период 2017, 2018 годов.

Общая стоимость выбранных инициатив (проектов) не может превышать 15 миллионов рублей.

Данные инициативы будут рассмотрены Межотраслевой комиссией по подготовке проекта бюджета города на 2016 год и учтены главными распорядителями средств бюджета города при формировании потребности и планировании проекта бюджета на 2016 год.

В целях обучения членов бюджетной комиссии и разъяснения порядка формирования и исполнения бюджета города по согласованию может привлекаться Кафедра муниципального управления Ульяновского государственного университета (далее - Кафедра муниципального управления УлГУ).

В работе бюджетной комиссии принимают участие заместители Главы администрации города Ульяновска, руководители и специалисты органов управления администрации города Ульяновска, депутаты Ульяновской Городской Думы в целях ознакомления членов комиссии с запланированными мероприятиями на следующий год.

4. Порядок проведения жеребьевки

Жеребьевка проводится среди граждан, которые предъявили заявки в установленный настоящим Положением срок и присутствуют на собрании. Заявки тех, кто не пришел на собрание, к жеребьевке не допускаются.

Количество билетов для жеребьевки равно числу присутствующих и подавших заявки граждан. Для сверки модератором проводится перекличка. На билетах указываются фамилии подавших заявки граждан. Билеты сворачиваются и опускаются в прозрачную урну.

После этого начинается отбор участников. Председатель бюджетной комиссии подходит к урне, вытягивает билет и называет фамилию, указанную в билете. Первые 15 билетов определяют состав бюджетной комиссии, последующие 15 билетов будут включены в состав резерва.

Жеребьевка прекращается, как только вытянуты билеты 15 членов комиссии с правом голоса и 15 членов резерва.

5. Порядок оценки проектов

По итогам обсуждения инициатив (проектов), внесенных участниками бюджетной комиссии, проводится их оценка.

Участникам бюджетной комиссии представляется перечень с внесенными на рассмотрение проектами. Каждый участник по каждому объекту, указанному в перечне, проставляет баллы от 0 до 10.

Подлежат рассмотрению на Межотраслевой комиссии по подготовке проекта бюджета и включению в бюджет города проекты, набравшие наибольшее количество баллов на общую сумму не более 15,0 млн рублей.

6. Организаторы проекта

Организаторами проекта "Народный бюджет - 2016" являются:

- администрация города Ульяновска (www.ulmeria.ru) (далее - администрация города);

- Финансовое управление администрации города Ульяновска (www.fin-73.ru) (далее - Финансовое управление). Секретарь бюджетной комиссии - специалист Финансового управления;

- Организационное управление администрации города Ульяновска (осуществляет организационное и материально-техническое сопровождение проекта "Народный бюджет - 2016").

7. Сроки реализации проекта

1. Размещение информационного сообщения о сборе заявок на официальном сайте администрации города, официальном сайте Финансового управления, в газете "Ульяновск сегодня".

2. Сбор заявок: 24 апреля - 18 мая 2015 года.

3. Жеребьевка для создания бюджетной комиссии: 19 - 25 мая 2015 года.

4. Заседания бюджетной комиссии: май - июнь 2015 года.

5. Обучение членов бюджетной комиссии и разъяснения порядка формирования и исполнения бюджета города специалистами Кафедры муниципального управления УлГУ: май 2015 года.

6. Рассмотрение инициатив (проектов) на заседании бюджетной комиссии (с участием заместителей Главы города Ульяновска (по согласованию), заместителей Главы администрации города, руководителей и специалистов органов администрации города): май, июнь 2015 года.

7. Работа с отобранными бюджетными заявками в части включения их главными распорядителями бюджетных средств в потребность при планировании проекта бюджета города 2016 года: июль - август 2015 года.

8. Участники проекта

Участником проекта может стать житель города Ульяновска старше 18 лет, не являющийся муниципальным служащим или депутатом Ульяновской Городской Думы, подавший заявку на участие в проекте.

Заседания бюджетной комиссии и лекции будут открытыми для посещения всеми желающими.

Участники, вошедшие в состав рабочей группы по проекту "Народный бюджет - 2016", имеют право взаимодействия со структурными подразделениями администрации города, ответственными за реализацию проектов бюджетной комиссии.

Заявку на участие в проекте (приложение N 2) можно подать до 30 апреля 2015 года одним из следующих способов:

- по адресу: 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7, холл 1 этажа администрации города;

- факсимильной связью: 8 (8422) 42-58-79;

- по e-mail: gorod@ufo.ulntc.ru, fin@ulmeria.ru.

Анкету участника, а также всю дополнительную информацию о проекте, можно найти на официальном сайте администрации города и Финансового управления в разделе "Народный бюджет - 2016" (www.fin-73.ru).

Приложение N 1
к Положению
о проекте
"Народный бюджет - 2016"

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОЕКТУ "НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ - 2016"

1. Общие положения

Бюджетная комиссия - консультативный орган в рамках формирования проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2016 год и плановый период 2017, 2018 годов. Состав и количество заседаний бюджетной комиссии могут варьироваться, определяются Регламентом работы бюджетной комиссии по проекту "Народный бюджет - 2016" (далее - Регламент) и расписанием заседаний, составляемым отдельно.

Бюджетная комиссия формируется и осуществляет деятельность по правилам, установленным Положением о проекте "Народный бюджет - 2016" и настоящим Регламентом.

2. Решения бюджетной комиссии

Решения бюджетной комиссии принимаются совместно с Председателем бюджетной комиссии и представителями администрации города Ульяновска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение об одобрении выбранных инициатив (проектов) принимается большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих на основании результатов проведенного голосования, с учетом большинства голосов в отношении выбранной инициативы.

3. Состав бюджетной комиссии

Бюджетная комиссия состоит из 15 человек. Члены бюджетной комиссии выбираются из числа граждан, которые подали заявки на участие в проекте "Народный бюджет". Выбор осуществляется посредством жребия. Кроме выбранных посредством жребия членов бюджетной комиссии, выбираются до 15 человек в резерв. Выбор также определяется жребием. В случае необходимости резервисты заменяют членов комиссии, по основаниям, предусмотренным в пункте 3.3 настоящего Регламента.

3.1. Права членов комиссии:

3.1.1. Члены комиссии имеют право на выдвижение не более двух инициатив по программе расходования средств.

3.1.2. Члены комиссии имеют право на получение информации, связанной с предложенными ими инициативами. В целях получения информации на заседания бюджетной комиссии приглашаются руководитель и специалисты соответствующих структурных подразделений администрации города Ульяновска.

3.1.3. В случае отклонения части инициатив, члены бюджетной комиссии вправе запросить письменные разъяснения причин этого отклонения и на личную встречу с членом соответствующего структурного подразделения администрации города Ульяновска.

3.2. Обязанности членов комиссии: