ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 8 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 01.04.2015 N 32-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 97-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.10.2015 N 146-ЗО
Закона Ульяновской области от 01.07.2016 N 88-ЗО
Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 20-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.03.2018 N 18-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.08.2018 N 92-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.07.2021 N 70-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.06.2023 N 73-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
30 октября 2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), регулирует отношения, возникающие в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) в Ульяновской области, в том числе разграничивает полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области, утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", устанавливает размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также меры социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Ульяновской области (далее - организации социального обслуживания Ульяновской области).
Статья 2. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области
Губернатор Ульяновской области:
1) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 08.06.2023 N 73-ЗО;
2) представляет Ульяновскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами по вопросам, возникающим в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.
Статья 3. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 08.06.2023 N 73-ЗО;
Статья 4. Полномочия исполнительных органов Ульяновской области в сфере социального обслуживания в Ульяновской области
1. Правительство Ульяновской области:
1) определяет исполнительный орган Ульяновской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и иными федеральными законами полномочий в сфере социального обслуживания органа субъекта Российской Федерации, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - уполномоченный орган);
1.1) определяет при необходимости организации, которые находятся в ведении уполномоченного органа и которым в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований Ульяновской области;
2) утверждает регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области в связи с реализацией Ульяновской областью полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
3) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания Ульяновской области;
4) организует разработку, финансовое обеспечение и реализацию региональных программ социального обслуживания в Ульяновской области;
5) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
6) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
7) утверждает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа Ульяновской области, уполномоченного на осуществление такого контроля;
8) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
9) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
10) утверждает порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
11) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания Ульяновской области;
12) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.
2. Уполномоченный орган:
1) организует социальное обслуживание в Ульяновской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и иными федеральными законами;
2) принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, за исключением случая, если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области полномочие по принятию таких решений предоставлено организациям, указанным в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи;
3) составляет и подписывает индивидуальную программу предоставления социальных услуг, за исключением случая, если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области полномочие по составлению и подписанию такой программы предоставлено организациям, указанным в пункте 1.1 части 1 настоящей статьи;
4) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Ульяновской области;
5) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;
6) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Ульяновской области, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
7) устанавливает порядок принятия на социальное обслуживание в стационарной организации социального обслуживания Ульяновской области со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;
8) разрабатывает и обеспечивает реализацию региональных программ социального обслуживания в Ульяновской области;
9) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
10) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков социальных услуг;
11) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;
12) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области;
13) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг в Ульяновской области, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
14) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Ульяновской области;
15) определяет порядок и размер выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);
16) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания в Ульяновской области;
17) создает в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, в том числе обращается в Общественную палату Ульяновской области с предложением о формировании из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Ульяновской области и учредителями которых является Ульяновская область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, и утверждает положение о нем, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности такого общественного совета, а также размещает на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания и обеспечивает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" техническую возможность выражения мнений получателями социальных услуг и иными гражданами о качестве условий оказания таких услуг;
18) является оператором информационных систем в сфере социального обслуживания совместно с организацией, с которой уполномоченный орган заключил договор об эксплуатации таких систем;
19) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области;
20) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
21) осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания в Ульяновской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, а также указами Губернатора Ульяновской области и постановлениями Правительства Ульяновской области.
Статья 5. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
1. Социально-бытовые услуги:
1) во всех формах социального обслуживания:
а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
б) отправка и получение за счет средств получателя социальных услуг почтовых отправлений;
в) помощь в приеме пищи (кормление);
г) уборка жилых помещений;
2) в стационарной форме социального обслуживания:
а) обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами (в том числе предоставление супругам изолированного жилого помещения для совместного проживания), а также помещений для организации проведения реабилитационных, абилитационных мероприятий, осуществления лечебно-трудовой деятельности и культурно-бытового обслуживания;
б) обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами, включая диетическое питание по соответствующим диетам для инвалидов и детей-инвалидов;
в) обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;
г) обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
д) предоставление в пользование мебели, в том числе адаптированной к нуждам и запросам инвалидов, в соответствии с утвержденными нормативами;
е) содействие за счет средств получателя социальных услуг в получении услуг, оказываемых организациями бытового обслуживания;
ж) оказание помощи в написании и прочтении писем;
з) обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих получателям социальных услуг, в соответствии с установленным порядком;
и) предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы граждан, исповедующих различные религии либо не исповедующих никаких религий;
к) оказание социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего характера получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры (встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, передвигаться в жилом помещении и за его пределами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами), оказание помощи инвалидам в пользовании техническими средствами реабилитации, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации;
л) стирка, ремонт, сдача в химическую чистку вещей и их обратная доставка;
м) предоставление транспортного средства для проезда к месту лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по состоянию здоровья получатель социальных услуг не может пользоваться общественным транспортом;
н) предоставление возможности пользоваться услугами телефонной связи в соответствии с установленными тарифами;
о) оснащение занимаемых инвалидами жилых помещений специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации;
п) организация погребения умершего получателя социальных услуг в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить его погребение;
3) в полустационарной форме социального обслуживания:
