АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 года N 4852
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" В 2013 ГОДУ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с изменениями, постановлением Главы города от 02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ (подпрограмм)", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня", но не ранее дня вступления в силу решения Ульяновской Городской Думы "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 28.11.2012 N 193 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству).
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Утверждена
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 13 ноября 2013 года N 4852
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
УЛЬЯНОВСК" В 2013 ГОДУ"
Паспорт программы
1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году" (далее - Программа) |
2. Правовые основы для разработки Программы | 1. Жилищный кодекс Российской Федерации. |
3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска, |
4. Руководитель Программы | Заместитель Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству), |
5. Цели и задачи Программы | Цель Программы: |
6. Сроки и этапы реализации Программы | Выполнение Программы осуществляется в 2013 году |
7. Перечень основных мероприятий Программы | Мероприятия, обозначенные в Программе, представляют собой проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в состав которого входят: |
8. Исполнители Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. |
9. Объемы финансирования по источникам и срокам | 40511791 рубль - общий объем финансового обеспечения мероприятий, в том числе: |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Успешная реализация Программы позволит осуществить капитальный ремонт 26 многоквартирных домов, в том числе провести: |
11. Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет руководитель Программы - заместитель Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству). |
12. Целевые индикаторы Программы | Реализация Программы позволит осуществить капитальный ремонт 26 многоквартирных домов, в том числе провести: |
Основные понятия и термины, используемые
в Программе
Используемые в тексте Программы понятия и термины приняты в том значении, в котором они указаны в Жилищном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 27.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Реформа жилищно-коммунального хозяйства - одно из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Жилищно-коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты развития которой влияют на уровень жизни населения. Вопросы управления многоквартирными домами, создание условий для управления многоквартирными домами в интересах собственника становятся особенно актуальными. Эффективное управление способно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, качественное предоставление жилищных и коммунальных услуг гражданам.
Состояние жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации обусловлено недостатком финансовых средств на его содержание и ремонт, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов.
Общая площадь многоквартирного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "города Ульяновск", на 01.03.2013 составляет 11650,952 тыс. кв. м и насчитывает 3761 жилой дом.
В настоящее время жилищный фонд на территории муниципального образования "город Ульяновск" находится в неудовлетворительном состоянии. Из 3761 многоквартирного дома 678 домов имеют физический износ более 65%, 3083 многоквартирных домов имеют износ от 30% до 65%.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- естественный износ домов;
- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;
- нарушение правил эксплуатации объектов, непринятие оперативных мер по устранению многочисленных утечек в системах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.
Объем средств, требуемых на капитальный ремонт, из года в год растет, а объем финансирования не покрывает фактическую потребность, что, в свою очередь, привело к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий.
Возникла необходимость перехода к масштабному осуществлению капитального ремонта жилищного фонда на территории муниципального образования "город Ульяновск".
В целях решения существующих проблем разработана настоящая Программа, где предусматривается выполнение комплекса работ по капитальному ремонту, направленных на улучшение эксплуатационных характеристик, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.
Изменить ситуацию поможет привлечение собственников жилых помещений к управлению жилищным фондом.
На территории муниципального образования "город Ульяновск" расположен 3761 многоквартирный дом (без учета домов блокированной застройки), из них:
- 2803 дома обслуживаются частными управляющими организациями;
- 2 дома - муниципальными управляющими организациями;
- 275 многоквартирных домов выбрали способ управления в форме товарищества собственников жилья;
- 207 домов - жилищно-строительные кооперативы;
- 5 домов - товарищества собственников жилья (ТСЖ);
- 2 дома - кондоминиумы;
- 40 домов - ведомственный жилой фонд;
- 427 домов - непосредственное управление.
Таким образом, наличие спектра проблемных вопросов, связанных с неудовлетворительным состоянием жилищного фонда на территории муниципального образования "город Ульяновск", явилось основанием для разработки и реализации Программы.
Раздел 2. Основные цели и задачи
Цель Программы:
- повышение комфортности и безопасности проживания населения муниципального образования "город Ульяновск" в многоквартирных домах.
Задачи Программы:
- обеспечение эффективного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газификации);
- обеспечение комфортной среды проживания граждан в многоквартирных домах.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Настоящая Программа сформирована на один календарный год в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), с учетом Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22.02.2013, протокол N 394, и рассчитана на реализацию в 2013 году.
Реализация Программы может быть досрочно прекращена в случаях изменения федерального законодательства в части, касающейся финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Раздел 4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 185-ФЗ.
Для финансирования мероприятий Программы планируется привлечение субсидий из областного бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "город Ульяновск" на 2014 - 2016 годы" и привлечение финансовой поддержки средств Фонда.
Одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, бюджета города, средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников многоквартирных домов, претендующих на проведение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 40511791 рубль, в том числе с разбивкой по источникам финансирования:
Основные источники и объемы финансирования Программы
Наименование источника финансирования | Объем финансирования в 2013 году (руб.) |
Средства Фонда | 21163765 |
Средства бюджета Ульяновской области | 10617006 |
Средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" | 2654251 |
Средства собственников помещений в многоквартирном жилом доме, | 5253393 |
в том числе доля муниципалитета как собственника | 823376 |
Общий объем финансирования | 40511791 |
Распределение средств, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году, между управляющими организациями, собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, претендующих на предоставление финансовой поддержки, приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.
Раздел 6. Механизм реализации Программы
Включение многоквартирных домов в Программу осуществляется с учетом выполнения следующих условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;
б) общим собранием членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья или выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе проведения капитального ремонта в порядке, установленном действующим законодательством;
в) общим собранием членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья или выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, а также утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (согласно части 6 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ);
г) условий, предусмотренных постановлением администрации города Ульяновска от 18.07.2013 N 3122 "Об утверждении Положения о порядке формирования адресного перечня объектов, подлежащих включению в муниципальную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году".
Субсидии из областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда за счет средств областного бюджета Ульяновской области и средств, поступающих от государственной корпорации - Фонда предоставляются в 2013 году бюджету муниципального образования "город Ульяновск" на основании соглашения, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и администрацией города Ульяновска.
Для проведения мониторинга заместитель Главы администрации города Ульяновска (по городскому хозяйству) представляет следующую отчетность:
а) ежемесячно до 10 числа в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы;
б) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет о выполнении Программы в отчетном периоде;
в) ежегодно до 1 февраля в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет о выполнении Программы в отчетном году.
По всем мероприятиям Программы установлен исполнитель, а также определены источники и соответствующие объемы финансирования.
Руководитель Программы несет ответственность за организацию и исполнение мероприятий Программы, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
