ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 года N 56
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
"ПОДРОСТОК-2014" НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 27.04.2015 N 86
____________________________________________________________________
В целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оперативное решение вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, а также оказание несовершеннолетним различных видов помощи, постановляю:
1. Провести на территории Ульяновской области с 1 июня по 1 октября 2014 года межведомственную профилактическую операцию "Подросток-2014".
2. Утвердить:
2.1. Положение о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток-2014" (приложение N 1).
2.2. План мероприятий, организуемых в рамках межведомственной профилактической операции "Подросток-2014" (приложение N 2).
3. Министерству образования и науки Ульяновской области, Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области принять участие в проведении межведомственной профилактической операции "Подросток-2014".
4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять участие в проведении межведомственной профилактической операции "Подросток-2014".
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 20.05.2013 N 89 "О проведении межведомственной профилактической операции "Подросток-2013" на территории Ульяновской области".
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ульяновской области
от 22 мая 2014 года N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2014"
1. Общие положения
1.1. Межведомственная профилактическая операция "Подросток-2014" (далее - операция "Подросток") организуется и осуществляется в целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оперативное решение вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, оказание различных видов помощи, а также усиление межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации и проведении работы по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.
1.2. Задачами проведения операции "Подросток" являются:
1.2.1. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, организация профилактической работы, предусматривающей создание условий для коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, принятие в соответствии с законодательством мер к родителям или иным законным представителям, не исполняющим своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
1.2.2. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи.
1.2.3. Профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.
1.2.4. Выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи.
1.2.5. Выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, принятие мер по возвращению их в образовательные организации для продолжения обучения.
1.2.6. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению.
1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.2.9. Проведение мероприятий в рамках проекта "Поверь в себя" по ресоциализации осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в федеральном казенном учреждении "Димитровградская воспитательная колония" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.
1.3. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется на основе соблюдения принципов законности и равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий.
2. Этапы проведения операции "Подросток"
2.1. Подготовительный этап:
2.1.1. Осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательной колонии, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.1.2. Осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области сверки данных профилактических учетов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с данными органов внутренних дел, органов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, образования, здравоохранения (далее - уполномоченные органы). Определение и принятие дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учете несовершеннолетними.
2.2. Основной этап:
2.2.1. Выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством.
2.2.2. Осуществление уполномоченными органами в пределах своей компетенции мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха.
2.2.3. Выявление и привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2.4. Информирование населения о проведении операции "Подросток" через средства массовой информации.
2.2.5. Оперативное информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.
2.3. Заключительный этап:
2.3.1. Проведение анализа выполнения задач операции "Подросток" и данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, по организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3.2. Проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области по итогам проведения операции "Подросток".
3. Управление операцией "Подросток"
и порядок подведения ее итогов
3.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток", координацию действий ее участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области.
3.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области.
3.4. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ульяновской области
от 22 мая 2014 года N 56
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗУЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК-2014"
N п/п | Наименование мероприятия | Срок проведения | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Операция "Выпускник" - организация охраны общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных организациях, предупреждение и пресечение правонарушений несовершеннолетних, формирование навыков здорового образа жизни | Июнь | Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД России по Ульяновской области) <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области |
2. | Межведомственная антинаркотическая кампания "Все на борьбу с наркоагрессией" - привлечение внимания населения Ульяновской области к проблеме наркомании и наркопреступности, пагубности немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики), мотивация несовершеннолетних к отказу от вредных привычек и формирование здорового образа жизни, активизация работы по приему оперативной информации о фактах незаконного оборота наркотиков | Июнь | Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области (далее - муниципальные комиссии) <*>, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
3. | Акция "Подросток - лето" - организация отдыха и оздоровления детей и подростков, проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей из числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в том числе в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) и санаторно-оздоровительных лагерях. Организация и проведение досуговых мероприятий для воспитанников федерального казенного учреждения "Димитровградская воспитательная колония" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области. Обеспечение организации временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с законодательством в период летних каникул и свободное от учебы время, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, и социально незащищенных категорий несовершеннолетних | Июнь - август | Муниципальные комиссии <*>, УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области <*>, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области <*> |
4. | Акция "Безнадзорник" - выявление безнадзорных детей, нуждающихся в помощи со стороны государства, оказание им комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи. Выяснение причин, способствующих совершению несовершеннолетними самовольных уходов из семьи и государственных учреждений, принятие мер по их устранению | Июнь - август | УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, муниципальные комиссии <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области |
5. | Акция "О главном..." - мотивация несовершеннолетних к трудовой деятельности, формирование правосознания в молодежной среде, приобщение к культурным ценностям, нравственное и патриотическое воспитание | Июнь - август | УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, муниципальные комиссии <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области |
6. | Акция "Внимание - дети!" - проведение в ходе операции "Подросток-2014" рейдов и дней правовой пропаганды в целях предупреждения транспортных правонарушений и детского травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к местам летнего отдыха и обратно | Июнь, сентябрь | УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области |
7. | Операция "Хмель" - предупреждение и пресечение алкоголизма и токсикомании среди несовершеннолетних, выявление несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, занимающихся сбытом, распространением и употреблением наркотиков, а также взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение указанных антиобщественных и преступных действий | Июль | УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, муниципальные комиссии <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
8. | Операция "Семья - забота" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, фактов ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями своих обязанностей по воспитанию, содержанию, защите законных прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность. Оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации | Август | Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области <*>, муниципальные комиссии <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области |
9. | Операция "Условник" - проведение профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказанию без изоляции от общества, освободившимися из мест лишения свободы и специальных учебных заведений закрытого типа, с целью предупреждения повторной и групповой преступности. Проведение мероприятий по их реабилитации, трудоустройству, привлечению к общественно полезной деятельности | Август | УМВД России по Ульяновской области <*>, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области <*>, муниципальные комиссии <*>, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
10. | Операция "Занятость" - выявление и учет несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных организациях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные организации. Проведение профориентационной работы среди неработающих несовершеннолетних в целях направления их в образовательные организации для получения профессионального образования | С 25 августа по 12 сентября | Министерство образования и науки Ульяновской области, муниципальные комиссии <*>, УМВД России по Ульяновской области <*>, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области |
11. | Месячник "Безопасность жизнедеятельности среди несовершеннолетних" - проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних | Сентябрь | Министерство образования и науки Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области <*>, Главное управление МЧС России по Ульяновской области <*> |
12. | Представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области отчетов о ходе проведения операции "Подросток-2014" по установленной форме | Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным | Муниципальные комиссии <*> |
13. | Представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области отчета об итогах проведения операции "Подросток-2014" по установленной форме | До 15 октября | Муниципальные комиссии <*>, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних <*> |
--------------------------------
<*> Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.
