• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2013 года N 37/413-П


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(с изменениями на 8 июня 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.02.2014 N 3/43-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.02.2014 N 4/52-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.08.2014 N 21/379-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2014 N 31/587-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.02.2015 N 2/39-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/197-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2015 N 11/198-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/588-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/625-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.05.2016 N 11/193-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.10.2016 N 24/495-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 N 28/600-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.02.2017 N 2/61-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/252-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/502-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.11.2017 N 30/585-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/28-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.04.2018 N 11/174-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 N 14/256-П
____________________________________________________________________

Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/393-П "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2012 - 2015 годы";
пункт 8 постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2012 N 13/127-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2012 N 30/372-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 N 31/385-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 35/420-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/393-П";
пункты 2 и 4 постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 N 590-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2012 N 652-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2013 N 17/156-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ




Государственная программа Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 11 сентября 2013 года N 37/413-П

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

-

государственная программа Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа).

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Правительство Ульяновской области.

Соисполнители государственной программы

-

Министерство образования и науки Ульяновской области;

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области;

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/588-П;

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области.

Подпрограммы государственной программы

-

"Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы;

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы;

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы.

Цели и задачи государственной программы

-

цели:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области;

существенное сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Ульяновской области и последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;

повышение уровня защищенности граждан и их имущества, объектов экономики от последствий чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления алкогольной продукции и психоактивных веществ населением Ульяновской области;

профилактика преступлений и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ населением Ульяновской области;

противодействие распространению наркомании;

противодействие распространению алкоголизма;

противодействие распространению идеологии терроризма;

организация просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений;

сокращение численности жителей Ульяновской области, склонных к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, заболеванию наркоманией;

совершенствование организационного, нормативного правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

создание региональных элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

создание региональной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

создание комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области;

обеспечение и поддержание высокой степени готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы государственной программы

-

уменьшение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

сокращение численности несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде;

уменьшение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;

уменьшение количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами;

снижение темпов роста болезненности наркоманией;

снижение темпов роста заболеваемости наркоманией;

снижение темпов роста болезненности злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами;

снижение темпов роста заболеваемости злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами;

увеличение степени охвата оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением);

увеличение степени охвата населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением);

повышение уровня полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году;

повышение уровня достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году;

увеличение количества населенных пунктов, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени;

увеличение численности населения, проживающего в населенных пунктах, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени;

увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме;

сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия;

увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых в полном объеме внедрена система обработки вызовов (сообщений о происшествиях) в автоматическом режиме;

увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых осуществляется оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб автоматизированными комплексами;

увеличение количества населенных пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения;

увеличение численности населения, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за определенный период;

увеличение доли освеженных средств индивидуальной защиты в общем количестве средств индивидуальной защиты за определенный период;

увеличение количества листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 2990075,71504 тыс. рублей, из них 2969520,61504 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета;

в том числе по годам:

2014 год - 72955,0 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 444411,74 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2016 год - 430209,06 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2017 год - 537671,56 тыс. рублей, из них 517116,46 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета;

2018 год - 638135,15504 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2019 год - 433346,6 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2020 год - 433346,6 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений;

увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

сокращение численности погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), пожаров и происшествий на водных объектах.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа


Вопросы, связанные с обеспечением правопорядка и безопасности жизнедеятельности, входят в десятку наиболее приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Ульяновской области.

Государственная программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 543-пр "Об утверждении Перечня государственных программ Ульяновской области" в развитие ранее принятых областных целевых программ:

"Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П;

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/393-П;

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П.

Все основные мероприятия указанных выше программ, системы оценки эффективности их реализации использованы при разработке государственной программы.

Реализация указанных программ в 2011 - 2012 годах правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области позволила избежать роста преступности и заболеваемости наркоманией, не допустить чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области.

В течение 2009 - 2012 годов прослеживается положительная динамика снижения числа зарегистрированных преступлений. В сравнении с 2009 годом число преступлений, зарегистрированных в 2010 году, снизилось на 16 %, в 2011 году - на 21,3 %, в 2012 году - на 22,3 %.

Вместе с тем в Ульяновской области сохраняются отдельные проблемные вопросы:

высокий уровень алкоголизации и наркотизации населения;

рост преступлений, совершенных несовершеннолетними;

рост преступлений против собственности;

наличие в регионе факторов увеличения риска проявлений террористических и экстремистских проявлений, которые могут привести к существенному осложнению общественно-политической ситуации, сбою в работе важнейших объектов жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры региона;

высокий уровень рецидивной преступности, связанный с расположением в области ряда исправительных колоний и проблемами социальной реабилитации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.

Остается сложной обстановка в общественных местах, в том числе на улицах городов и других населенных пунктов Ульяновской области.

В 2011 году в результате реформирования Министерства внутренних дел Российской Федерации численность сотрудников органов внутренних дел на территории Ульяновской области сократилась на 22 %. В 11 муниципальных районах на базе ликвидированных территориальных органов внутренних дел созданы малокомплектные отделения полиции. Соответственно, сократилось количество сотрудников и нарядов полиции, обеспечивающих проведение профилактической работы и правопорядок в общественных местах, в жилых микрорайонах, а также безопасность на дорогах. Восполнить недостаток сил и средств правоохранительных органов предполагается за счет внедрения современных технических средств контроля за состоянием общественного порядка, в том числе аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город", а также расширения института добровольных дружин по охране общественного порядка.

Борьба с преступностью, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, обеспечение безопасности жизнедеятельности требуют консолидации усилий всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, правоохранительных органов, общественности.

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" деятельность преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотиков, признана одним из источников угроз национальной безопасности.

Меры по противодействию незаконному обороту наркотических средств определены Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 N "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года". Председателем Государственного антинаркотического комитета 29 октября 2010 года утвержден план мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

В Ульяновской области Губернатором Ульяновской области утвержден План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики на территории Ульяновской области на 2011 - 2015 годы, который предусматривает решение проблемы программно-целевым методом.

Без применения системы мер по профилактике наркомании, противодействию незаконному обороту наркотиков уровень наркотизации населения Ульяновской области может возрасти.

Увеличение числа больных наркоманией может отрицательно сказаться на криминогенной ситуации в регионе, способствовать росту числа лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, спровоцировать рост социальной напряженности, снижение привлекательности региона для инвестиций и комфортного проживания. Высокая смертность среди наркозависимых отрицательно скажется на решении задачи по повышению среднего уровня продолжительности жизни населения Ульяновской области.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности населения, территорий, экономики Ульяновской области.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту ввиду ее недостаточной эффективности, низкого уровня готовности персонала к работе в условиях взаимодействия нескольких экстренных оперативных служб, слабой информированности населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

В этих целях в государственную программу включены мероприятия по созданию областного сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания (далее - ОКСИОН), Системы-112, реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области (далее - РАСЦО), созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН).

В целях исполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в 2014 - 2016 годах планируется создать дополнительно 17 пожарных частей, что позволит обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в нормативное время в 63 населенных пунктах.

В Ульяновской области наряду с доведением запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания до нормативных необходимо обеспечить освежение запасов (резерва), включающее изъятие из запасов (резерва) по истечении срока годности средств индивидуальной защиты, при выявлении отклонений основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и не подлежащих ремонту, при одновременной поставке и закладке их равного количества в запасы (резервы).

Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области необходимо для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оперативного и надежного информационного обеспечения органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, их аварийно-спасательных формирований и других сил Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизации населения, противодействию идеологии терроризма, а также повышению уровня защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Ульяновской области, их имущества от чрезвычайных ситуаций и пожаров программно-целевым методом позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма на территории Ульяновской области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках государственной программы;

объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки единых решений по вопросам обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;

обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.

Государственная программа соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития области, изложенным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года (далее - Стратегия).

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы


Государственная программа направлена на достижение основных целей, взаимосвязанных между собой:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области;

существенное сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;

повышение уровня защищенности граждан и их имущества, объектов экономики от последствий чрезвычайных ситуаций.

Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:

вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления алкогольной продукции и новых потенциально опасных психоактивных веществ населением Ульяновской области;

профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

противодействие распространению наркомании, алкоголизма;

противодействие распространению идеологии терроризма;

организация просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений;

сокращение численности жителей Ульяновской области, склонных к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, заболеванию наркоманией;

совершенствование организационного, нормативного правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности;

создание региональных элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

создание региональной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

создание комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области;

обеспечение и поддержание высокой степени готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы изложены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы


Государственная программа рассчитана на 2014 - 2020 годы без выделения отдельных этапов.

4. Система мероприятий государственной программы


Государственная программа сформирована с учетом приоритетных задач по охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, своевременному оповещению и оперативному информированию граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций.

Государственная программа представляет собой комплекс организационных, правовых, социальных, информационных, консультационных, образовательных и иных мероприятий, сгруппированных по трем подпрограммам:

"Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы;

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы;

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы.

Данная структура мероприятий определена целями и задачами государственной программы.

Система мероприятий государственной программы изложена в приложениях N 2 - 2.4 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы


Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 2990075,71504 тыс. рублей, из них 2969520,61504 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 72955,0 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 444411,74 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2016 год - 430209,06 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2017 год - 537671,56 тыс. рублей, из них 517116,46 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета;

2018 год - 638135,15504 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2019 год - 433346,6 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2020 год - 433346,6 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Мероприятия государственной программы планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на основе определения исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по созданию АПК "Безопасный город" на территории Ульяновской области будет уточнен на основе подготовленной проектной документации.

Ежегодный объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы подлежит уточнению в ходе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Привлечение субсидий из федерального бюджета предполагается в соответствии с федеральной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы".

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы


С учетом специфики государственной программы оценка эффективности ее реализации определяется экономическими и социальными результатами.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/28-П

N п/п

Показатель эффективности государственной программы

Значения показателей эффективности государственной программы по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений по сравнению с предыдущим годом, единиц

15450

15450

15450

15150

14845

14750

14730

2.

Увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по сравнению с предыдущим годом, процентов

13,8

13,9

13,9

14,3

14,8

14,8

14,9

3.

Сокращение численности погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, пожаров, а также происшествий на водных объектах по сравнению с 2012 годом, процентов

100

100

98

97,5

97

96

95,5


Методика оценки эффективности реализации государственной программы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой


Разработчиком государственной программы является Правительство Ульяновской области, которое осуществляет реализацию мероприятий совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - соисполнители).

Получателем и распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отдельно взятому мероприятию государственной программы является соисполнитель, указанный первым в списке соисполнителей перечня мероприятий соответствующей государственной программы.

Управление реализацией мероприятий государственной программы и общий контроль за исполнением государственной программы осуществляет Правительство Ульяновской области (координатор государственной программы).

Координатор государственной программы организует:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования государственной программы на основании предложений соисполнителей конкретных мероприятий государственной программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач реализации государственной программы;

проведение мониторинга реализации государственной программы;

подготовку ежеквартального доклада о ходе реализации государственной программы.

Подпрограммой предусматривается предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными Правительством Ульяновской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Предоставление из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

наличие в муниципальном районе (городском округе) Ульяновской области муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Ульяновской области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение создания сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в объеме не менее 10 процентов общего объема расходов, необходимых для создания указанных сегментов.

Объем субсидии, предоставляемой муниципальному району или городскому округу, определяется по формуле:

Сi = С x Нi / Н, где:

Сi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа;

С - общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий;

Нi - объем расходов, связанных с созданием сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области;

Н - общий объем расходов, связанных с созданием сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области.

Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", устанавливается постановлением Правительства Ульяновской области.

В целях обеспечения согласованных действий соисполнителей при реализации государственной программы координатор осуществляет следующие функции:

межведомственную координацию деятельности исполнителей по реализации государственной программы;

анализ отчетов соисполнителей государственной программы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий, с целью контроля выполнения мероприятий;

организацию и проведение рабочих совещаний по рассмотрению хода реализации государственной программы;

оценку ожидаемой динамики достижения показателей государственной программы и реализации государственной программы в целом;

формирование поручений государственным заказчикам по выполнению мероприятий государственной программы.

Соисполнители мероприятий государственной программы осуществляют следующие функции:

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по мероприятиям государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

финансирование мероприятий государственной программы в рамках заключенных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования мероприятий государственной программы и своевременное представление их координатору государственной программы;

контроль за ходом выполнения мероприятий государственной программы подведомственными учреждениями и представление координатору государственной программы отчетов в установленные сроки.

Основные соисполнители ежеквартально представляют в управление по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области информацию о ходе ее выполнения.

В целях контроля за реализацией государственной программы управление по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области ежеквартально в сроки, установленные Правительством Ульяновской области, представляет в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий программно-целевое планирование, необходимые данные в форме ежеквартального (годового) отчета о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы.

Информационное обеспечение мероприятий государственной программы осуществляет управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области.

Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма).

Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)

-

Правительство Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство образования и науки Ульяновской области;

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2016 N 11/193-П;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/588-П;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 04.05.2016 N 11/193-П;

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области.

Цели и задачи подпрограммы

-

цель - обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области.

Задачи:

вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления алкогольной продукции населением Ульяновской области;

профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

противодействие распространению алкоголизма;

противодействие распространению идеологии терроризма;

организация просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений.

Целевые индикаторы подпрограммы

-

уменьшение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

сокращение численности несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде;

уменьшение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;

уменьшение количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 125280,74204 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3294,8 тыс. рублей;

2015 год - 2415,887 тыс. рублей;

2016 год - 2676,1 тыс. рублей;

2017 год - 10946,5 тыс. рублей;

2018 год - 79965,45504 тыс. рублей;

2019 год - 12991,0 тыс. рублей;

2020 год - 12991,0 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

-

уменьшение общего количества зарегистрированных преступлений.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В Ульяновской области в течение последних ряда лет реализован комплекс долгосрочных целевых программ, направленных на обеспечение правопорядка, профилактику правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, противодействие идеологии терроризма, пресечение незаконной миграции, социальную реабилитацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", а также в развитие ранее принятой областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011 - 2013 годы (далее - ОЦП), результаты которой использованы при разработке подпрограммы.

Реализация мероприятий ОЦП в 2011 - 2012 годах правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области позволила избежать роста преступности, заболеваемости алкоголизмом, не допустить проявлений терроризма и экстремизма на территории Ульяновской области. В течение 2009 - 2012 годов прослеживается положительная динамика снижения преступлений. В 2009 году было зарегистрировано 21056 преступлений, в 2010 году - 17732 преступления, это на 16 % меньше, чем в 2009 году; в 2011 году - 16573 преступления, что на 21,3 % меньше, чем в 2009 году, в 2012 году - 16366 преступлений, что на 22,3 % меньше, чем в 2009 году.

Кроме того, по итогам работы за 2011 и 2012 годы в ходе реализации ОЦП мероприятий достигнуты следующие положительные показатели по обеспечению правопорядка (по сравнению с 2009 годом):

количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 27,8 %; уличная преступность - на 13,3 %; количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью, - на 28,8 %; уровень рецидивной преступности - на 10,6 %.

Вопросы обеспечения общественной безопасности, защиты прав граждан, собственности сохраняют свою актуальность и далеки от окончательного решения. Так, например, результаты социологических опросов населения Ульяновской области по итогам работы за 2012 год свидетельствуют о снижении удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан и обеспокоенности состоянием правопорядка в регионе.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В настоящее время остается нерешенным ряд проблем, связанных с обеспечением общественного порядка и безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, защитой важнейших социально-экономических объектов области от угроз террористического характера, социальной реабилитацией лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

По результатам работы за 6 месяцев 2013 года в Ульяновской области, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, на 13,3 % выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 21,1 % возросло число краж имущества из мест хранения (магазинов, складов, баз), на 18,4 % увеличилось число краж транспортных средств. На 36,8 % больше зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, на 63,3 % выросло количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, на 28 % больше совершено преступлений самими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Среди отрицательных тенденций в общей структуре преступлений следует отнести сохранение высокой доли тяжких и особо тяжких преступлений - 24,2 %, преступлений против жизни и здоровья граждан - 15,8 %, преступлений экономической направленности - 9,4 %.

Высоким остается процент количества граждан, задержанных за совершение преступлений, которые на момент преступного посягательства не имели постоянного дохода.

Остается нерешенной проблема реабилитации ранее судимых граждан. Ежегодно из учреждений уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Ульяновской области, освобождаются тысячи лиц. В 2012 году количество лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, составило 2407 человек, из которых 2082 - жители Ульяновской области. В первом полугодии 2013 года освободилось 946 жителей Ульяновской области, в том числе 8 человек старше 60 лет, 44 человека - без регистрации и паспорта. Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращается к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии. Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Ульяновской области и влечет увеличение рецидивной преступности.

Для Ульяновской области характерна высокая степень террористической опасности, что определяется наличием сети нефте- и газотрубопроводов, критически важных и потенциально опасных объектов. Совершение террористических актов на таких объектах может привести к большим человеческим жертвам, серьезному экономическому и социально-политическому ущербу.

Учитывая изложенное, а также достаточно высокую социальную напряженность в обществе, в 2014 - 2018 годы без принятия подпрограммы и ее соответствующего финансирования можно ожидать увеличение количества регистрируемых преступлений до 10 % ежегодно. К концу 2018 года их число может достичь 24 - 25 тысяч.

В прогнозируемый период возрастет также количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Их доля к 2019 году может составить 10 % (в настоящее время 3,5 %).

В настоящее время практически во всех регионах России функционирует более 81,8 тыс. камер видеонаблюдения, в том числе 46,1 тыс. с выводом информации в дежурные части органов внутренних дел, в 55 регионах действует более 5,4 тыс. пунктов экстренной связи "гражданин - полиция". Наиболее успешно организационные решения в данном направлении применяются в Республике Татарстан, Красноярском, Пермском краях, Ивановской, Кировской, Мурманской, Самарской областях, г. Санкт-Петербурге и в г. Москве.

Так, в Самарской области в рамках региональной программы профилактики правонарушений с 2009 года внедряется АПК "Безопасный город" и "Безопасный регион". На реализацию проекта предусмотрено выделение средств областного бюджета в объеме 600 млн. рублей.

С 2009 года внедрение данного комплекса проводится в пилотном проекте в муниципальном образовании "город Димитровград" Ульяновской области. На реализацию данного проекта в рамках ранее действовавших областных целевых программ профилактики правонарушений из областного бюджета Ульяновской области было выделено и освоено 4 млн. рублей, из бюджета муниципального образования выделено и освоено почти 12 млн. рублей.

Вместе с тем в г. Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области элементы АПК "Безопасный город" не построены, отсутствует проектная документация для ее создания.

Решением Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений от 16.10.2012 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2013 - 2015 годы предусмотреть расходы на внедрение, развитие и эксплуатацию систем обеспечения безопасности граждан в населенных пунктах "Безопасный город" в рамках соответствующих региональных целевых программ правоохранительной направленности.

В целях реализации данной задачи в I квартале 2013 года на основании подготовленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области технических требований разработано техническое задание на проектирование правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".

Внедрение АПК "Безопасный город" в г. Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области в условиях значительного сокращения численности сотрудников органов внутренних дел позволит полиции более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и в других общественных местах.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, эффективно воздействовать на складывающуюся в Ульяновской области криминогенную ситуацию возможно лишь программно-целевым методом.

Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, противодействию идеологии терроризма, а также социальной реабилитации лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, программно-целевым методом позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития государственной системы профилактики правонарушений на территории Ульяновской области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках подпрограммы;

объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, правоохранительных и контролирующих органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки единых решений по вопросам профилактики правонарушений;

обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.

Подпрограмма носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, противодействия терроризму, социальной сферы.

Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка, предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, защиту личных и имущественных прав граждан, правовое воспитание населения Ульяновской области, противодействие идеологии терроризма, снижение уровня рецидивной преступности, социальную реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы


Подпрограмма направлена на обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления алкогольной продукции населением Ульяновской области;

профилактика преступлений и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

противодействие распространению наркомании, алкоголизма;

противодействие распространению идеологии терроризма;

организация просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Подпрограмма рассчитана на долгосрочный период - 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Система мероприятий подпрограммы


Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, правовых, социальных, информационных, консультационных, образовательных и иных мероприятий, сгруппированных по отдельным разделам:

организационные мероприятия, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений;

абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/625-П;

предупреждение и пресечение преступлений с участием несовершеннолетних и в отношении них;

снижение уровня алкоголизации населения;

абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/625-П;

противодействие распространению идеологии терроризма, повышение антитеррористической защищенности критически важных и социально значимых объектов на территории Ульяновской области;

оказание помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы, содействие их социальной реабилитации в Ульяновской области;

информационно-методическое обеспечение деятельности по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений.

Система мероприятий подпрограммы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, изложена в приложениях N 2 - 2.4 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 125280,74204 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3294,8 тыс. рублей;

2015 год - 2415,887 тыс. рублей;

2016 год - 2676,1 тыс. рублей;

2017 год - 10946,5 тыс. рублей;

2018 год - 79965,45504 тыс. рублей;

2019 год - 12991,0 тыс. рублей;

2020 год - 12991,0 тыс. рублей.

Определение объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется исходя из анализа рыночных цен на товары, услуги, работы, используемые для выполнения указанных мероприятий.

Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на основе определения исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий по созданию АПК "Безопасный город" на территории г. Ульяновска будет определен на основе подготовленной проектной документации.

Ежегодный объем ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит уточнению в ходе подготовки проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы


С учетом специфики подпрограммы оценка эффективности ее реализации определяется экономическими и социальными результатами.

К 2020 году реализация подпрограммы позволит уменьшить по сравнению с 2012 годом:

общее количество зарегистрированных преступлений - на 10 процентов;

количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений - на 10 процентов;

количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, - на 10 процентов;

количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, - на 15 процентов;

количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - на 10 процентов;

количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, - на 10 процентов.

Реализация подпрограммы также будет способствовать профилактике совершения террористических актов на территории Ульяновской области.

Экономическая эффективность подпрограммы может быть оценена по следующим показателям:

сохранение валового регионального продукта (далее - ВРП) в результате сокращения объема экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих алкоголем, больных алкоголизмом, а также лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

снижение уровня смертности трудоспособного населения, вызванного употреблением алкоголя и его суррогатов;

уменьшение общего количества преступлений и административных правонарушений.

По итогам реализации подпрограммы возможно сокращение роста заболеваемости алкоголизмом. По состоянию на 1 января 2012 года на учете у наркологов в Ульяновской области состояло 20244 человека, больных алкоголизмом. В течение 2011 года от отравлений алкоголем и его суррогатами умерло 418 человек, из них основную долю составляют граждане трудоспособного возраста.

В случае снижения уровня заболеваемости алкоголизмом на 10 процентов к 2019 году удастся предотвратить заболевание более чем 3000 человек трудоспособного возраста. Если принять во внимание, что доля ВРП, приходящаяся на одного экономически активного человека, составляет около 316 тыс. рублей, возможные при развитии событий по негативному сценарию потери составят 948 млн. рублей в год без учета ущерба от совершаемых преступлений и роста ВРП.

Снижение уровня смертности от отравлений алкоголем и его суррогатами на 40 процентов к 2019 году позволит сохранить жизни 167 человек, что исключит потери ВРП еще на 52,772 млн. рублей в год.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/28-П.

7. Организация управления подпрограммой


Разработчиком подпрограммы является Правительство Ульяновской области (далее - координатор подпрограммы), которое осуществляет реализацию мероприятий совместно с соисполнителями.

Получателем и распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отдельно взятому мероприятию подпрограммы является соисполнитель, указанный первым в списке ответственных соисполнителей перечня мероприятий соответствующей подпрограммы (приложения N 2 - 2.4 к государственной программе).

Управление реализацией мероприятий подпрограммы и общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы.

Соисполнители осуществляют следующие функции:

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по мероприятиям подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

финансирование мероприятий подпрограммы в рамках заключенных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

подготовку предложений по объемам и источникам финансирования мероприятий подпрограммы и своевременное представление их координатору подпрограммы;

контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы подведомственными учреждениями и представление координатору подпрограммы отчетов в установленные сроки.

Соисполнители ежеквартально представляют в управление по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма).

Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)

-

Правительство Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области;

Министерство образования и науки Ульяновской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/588-П;

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Цели и задачи подпрограммы

-

цель - существенное сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Задачи:

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ населением Ульяновской области;

противодействие распространению наркомании;

сокращение численности жителей Ульяновской области, склонных к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, заболеванию наркоманией;

совершенствование организационного, нормативного правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Целевые индикаторы подпрограммы

-

снижение темпов роста болезненности наркоманией;

снижение темпов роста заболеваемости наркоманией;

снижение темпов роста болезненности злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами;

снижение темпов роста заболеваемости злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма рассчитана на реализацию в течение 2014 - 2020 годов без разделения на этапы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 58375,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11158,0 тыс. рублей;

2015 год - 10048,0 тыс. рублей;

2016 год - 7324,1 тыс. рублей;

2017 год - 7223,3 тыс. рублей;

2018 год - 7311,5 тыс. рублей;

2019 год - 7655,1 тыс. рублей;

2020 год - 7655,1 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

-

увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма


В Ульяновской области в течение последних ряда лет реализован комплекс долгосрочных целевых программ, направленных на обеспечение правопорядка, профилактику правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, противодействие идеологии терроризма, пресечение незаконной миграции, социальную реабилитацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", а также в развитие ранее принятой областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011 - 2013 годы (далее - ОЦП), результаты которой использованы при разработке подпрограммы.

Реализация мероприятий ОЦП в 2011 - 2012 годах правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области позволила избежать роста преступности, заболеваемости алкоголизмом, не допустить проявлений терроризма и экстремизма на территории Ульяновской области. В течение 2009 - 2012 годов прослеживается положительная динамика снижения преступлений. В 2009 году было зарегистрировано 21056 преступлений, в 2010 году - 17732 преступления, это на 16 % меньше, чем в 2009 году; в 2011 году - 16573 преступления, что на 21,3 % меньше, чем в 2009 году, в 2012 году - 16366 преступлений, что на 22,3 % меньше, чем в 2009 году.

Кроме того, по итогам работы за 2011 и 2012 годы в ходе реализации ОЦП мероприятий достигнуты следующие положительные показатели по обеспечению правопорядка (по сравнению с 2009 годом):

количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 27,8 %; уличная преступность - на 13,3 %; количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью, - на 28,8 %; уровень рецидивной преступности - на 10,6 %.

Вопросы обеспечения общественной безопасности, защиты прав граждан, собственности сохраняют свою актуальность и далеки от окончательного решения. Так, например, результаты социологических опросов населения Ульяновской области по итогам работы за 2012 год свидетельствуют о снижении удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан и обеспокоенности состоянием правопорядка в регионе.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В настоящее время остается нерешенным ряд проблем, связанных с обеспечением общественного порядка и безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, защитой важнейших социально-экономических объектов области от угроз террористического характера, социальной реабилитацией лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

По результатам работы за 6 месяцев 2013 года в Ульяновской области, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, на 13,3 % выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 21,1 % возросло число краж имущества из мест хранения (магазинов, складов, баз), на 18,4 % увеличилось число краж транспортных средств. На 36,8 % больше зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, на 63,3 % выросло количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, на 28 % больше совершено преступлений самими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Среди отрицательных тенденций в общей структуре преступлений следует отнести сохранение высокой доли тяжких и особо тяжких преступлений - 24,2 %, преступлений против жизни и здоровья граждан - 15,8 %, преступлений экономической направленности - 9,4 %.

Высоким остается процент количества граждан, задержанных за совершение преступлений, которые на момент преступного посягательства не имели постоянного дохода.

Остается нерешенной проблема реабилитации ранее судимых граждан. Ежегодно из учреждений уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Ульяновской области, освобождаются тысячи лиц. В 2012 году количество лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, составило 2407 человек, из которых 2082 - жители Ульяновской области. В первом полугодии 2013 года освободилось 946 жителей Ульяновской области, в том числе 8 человек старше 60 лет, 44 человека - без регистрации и паспорта. Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращается к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии. Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Ульяновской области и влечет увеличение рецидивной преступности.

Для Ульяновской области характерна высокая степень террористической опасности, что определяется наличием сети нефте- и газотрубопроводов, критически важных и потенциально опасных объектов. Совершение террористических актов на таких объектах может привести к большим человеческим жертвам, серьезному экономическому и социально-политическому ущербу.

Учитывая изложенное, а также достаточно высокую социальную напряженность в обществе, в 2014 - 2018 годы без принятия подпрограммы и ее соответствующего финансирования можно ожидать увеличение количества регистрируемых преступлений до 10 % ежегодно. К концу 2018 года их число может достичь 24 - 25 тысяч.

В прогнозируемый период возрастет также количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Их доля к 2019 году может составить 10 % (в настоящее время 3,5 %).

В настоящее время практически во всех регионах России функционирует более 81,8 тыс. камер видеонаблюдения, в том числе 46,1 тыс. с выводом информации в дежурные части органов внутренних дел, в 55 регионах действует более 5,4 тыс. пунктов экстренной связи "гражданин - полиция". Наиболее успешно организационные решения в данном направлении применяются в Республике Татарстан, Красноярском, Пермском краях, Ивановской, Кировской, Мурманской, Самарской областях, г. Санкт-Петербурге и в г. Москве.

Так, в Самарской области в рамках региональной программы профилактики правонарушений с 2009 года внедряется АПК "Безопасный город" и "Безопасный регион". На реализацию проекта предусмотрено выделение средств областного бюджета в объеме 600 млн. рублей.

С 2009 года внедрение данного комплекса проводится в пилотном проекте в муниципальном образовании "город Димитровград" Ульяновской области. На реализацию данного проекта в рамках ранее действовавших областных целевых программ профилактики правонарушений из областного бюджета Ульяновской области было выделено и освоено 4 млн. рублей, из бюджета муниципального образования выделено и освоено почти 12 млн. рублей.

Вместе с тем в г. Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области элементы АПК "Безопасный город" не построены, отсутствует проектная документация для ее создания.

Решением Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений от 16.10.2012 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2013 - 2015 годы предусмотреть расходы на внедрение, развитие и эксплуатацию систем обеспечения безопасности граждан в населенных пунктах "Безопасный город" в рамках соответствующих региональных целевых программ правоохранительной направленности.

В целях реализации данной задачи в I квартале 2013 года на основании подготовленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области технических требований разработано техническое задание на проектирование правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".

Внедрение АПК "Безопасный город" в г. Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области в условиях значительного сокращения численности сотрудников органов внутренних дел позволит полиции более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и в других общественных местах.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, эффективно воздействовать на складывающуюся в Ульяновской области криминогенную ситуацию возможно лишь программно-целевым методом.

Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, противодействию идеологии терроризма, а также социальной реабилитации лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы, программно-целевым методом позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития государственной системы профилактики правонарушений на территории Ульяновской области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках подпрограммы;

объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, правоохранительных и контролирующих органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки единых решений по вопросам профилактики правонарушений;

обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.

Подпрограмма носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, противодействия терроризму, социальной сферы.

Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка, предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, защиту личных и имущественных прав граждан, правовое воспитание населения Ульяновской области, противодействие идеологии терроризма, снижение уровня рецидивной преступности, социальную реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы


Подпрограмма направлена на обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;

создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих снижение уровня потребления алкогольной продукции населением Ульяновской области;

профилактика преступлений и иных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

противодействие распространению наркомании, алкоголизма;

противодействие распространению идеологии терроризма;

организация просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Срок реализации подпрограммы определен в соответствии с государственной программой и составляет 7 лет - с 2014 по 2020 год включительно. Подпрограмма реализуется в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы


Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложениях N 2 - 2.4 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 58375,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11158,0 тыс. рублей;

2015 год - 10048,0 тыс. рублей;

2016 год - 7324,1 тыс. рублей;

2017 год - 7223,3 тыс. рублей;

2018 год - 7311,5 тыс. рублей;

2019 год - 7655,1 тыс. рублей;

2020 год - 7655,1 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы


В результате реализации подпрограммы ожидается увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, по отношению к общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.

Экономическая эффективность подпрограммы может быть оценена по следующим показателям:

сохранение ВРП за счет сокращения экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, больных наркоманией;

снижение уровня смертности трудоспособного населения, вызванной немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

уменьшение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо совершенных лицами, незаконно потребляющими наркотические средства и психотропные вещества.

По итогам реализации подпрограммы возможно существенное сокращение роста заболеваемости наркоманией, незначительный рост или стабилизация показателя болезненности за счет снижения уровня смертности и одновременно - снижение степени латентности наркомании. В случае сохранения показателя заболеваемости наркоманией на уровне 2013 года в результате реализации подпрограммы удастся предотвратить заболевание более 500 человек трудоспособного возраста, возможное при развитии событий по негативному сценарию.

Если принять во внимание, что доля ВРП, приходящаяся на одного экономически активного человека, составляет около 316 тыс. рублей, возможные при развитии событий по негативному сценарию потери составят 158 млн. рублей в год без учета латентности наркомании, криминальной деятельности наркопотребителей и роста ВРП. Планируемые затраты на подпрограмму при этом не превышают 22 млн. рублей в год.

Снижение уровня смертности на 200 человек в год (до уровня 2009 года) с учетом текущего процента ремиссий (12,8%) исключит потери ВРП еще на 9 млн. рублей в год.

Снижение уровня заболеваемости наркоманией в течение первых трех лет срока действия подпрограммы маловероятно, так как мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества наркологических услуг больным наркоманией. Также подпрограммой предусмотрено развитие социального прессинга на лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, с целью побуждения к прекращению потребления наркотических средств и психотропных веществ или обращению за услугами социальной реабилитации. При получении положительной динамики в лечении наркозависимых, повышении эффективности системы мониторинга наркоситуации и антинаркотической пропаганды возможно временное увеличение численности лиц, обратившихся за медицинской помощью в связи с употреблением наркотических средств и психотропных веществ либо поставленных на учет в обязательном порядке.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/28-П.

7. Организация управления подпрограммой


Государственным заказчиком подпрограммы (государственным заказчиком - координатором подпрограммы) является Правительство Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области осуществляет координацию реализации мероприятий подпрограммы совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования, представляет заявки на финансирование из областного бюджета Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Соисполнители представляют ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в аппарат антинаркотической комиссии Ульяновской области отчеты о ходе реализации подпрограммы.

Оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы на основании информации, представленной соисполнителями, осуществляет аппарат антинаркотической комиссии Ульяновской области. Результаты докладываются Губернатору Ульяновской области, председателю антинаркотической комиссии Ульяновской области.

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма).

Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)

-

Правительство Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы

-

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Цели и задачи подпрограммы

-

цель - повышение уровня защищенности граждан и их имущества, объектов экономики от последствий чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

создание региональных элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

создание региональной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

создание комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области;

обеспечение и поддержание высокой степени готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы подпрограммы

-

увеличение степени охвата оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением);

увеличение степени охвата населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением);

повышение уровня полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году;

повышение уровня достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году;

увеличение количества населенных пунктов, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени;

увеличение численности населения, проживающего в населенных пунктах, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени;

увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме;

сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия;

увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых в полном объеме внедрена система обработки вызовов (сообщений о происшествиях) в автоматическом режиме;

увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых осуществляется оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб автоматизированными комплексами;

увеличение количества населенных пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения;

увеличение численности населения, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за определенный период;

увеличение доли освеженных средств индивидуальной защиты в общем количестве средств индивидуальной защиты за определенный период;

увеличение количества листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы без выделения отдельных этапов.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 2806419,873 тыс. рублей, из них 278564,773 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета;

в том числе по годам:

2014 год - 58502,2 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 431947,853 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2016 год - 420208,86 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2017 год - 519501,76 тыс. рублей, из них 498946,66 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета;

2018 год - 550858,2 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2019 год - 436222,7 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2020 год - 412700,5 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Прогнозируемый объем субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию государственной программы в 2017 году, составляет 20555,1 тыс. рублей

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

-

сокращение численности погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, ДТП, пожаров и происшествий на водных объектах.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма


В рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" в 10 субъектах Российской Федерации создана ОКСИОН.

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожаром на федеральном государственном унитарном предприятии "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации в 2009 году, последствиями "ледяного дождя" в 2010 году, выпадением обильных осадков в январе 2011 года, выявил отсутствие в Ульяновской области современных технических средств и технологий по своевременному оповещению (оперативному информированию) населения в период развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, что в конечном итоге снижает степень защиты населения от них. Современные технические средства и технологии, применяемые для оповещения (информирования) населения, могут также использоваться в интересах охраны общественного порядка, предупреждения террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей.

В целях устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области, определенного Стратегией, необходимо обеспечить повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов Ульяновской области.

Настоящая подпрограмма скоординирована по целям и задачам с положениями Стратегии.

Учитывая нарастание угроз терроризма и техногенных аварий, необходимо предпринимать особые меры по обеспечению безопасности критически важных, потенциально опасных объектов и мест массового скопления людей, представляющих вероятный интерес для террористов.

Действующая в настоящее время система организации и проведения антитеррористических мероприятий по усилению безопасности на объектах массового скопления людей, объектах транспорта с техногенно опасными рисками, критически важных и особо опасных объектах не в полной мере отвечает существующим угрозам безопасности.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий сил РСЧС.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют более 90 потенциально опасных объектов, 128 гидротехнических сооружений, которые представляют потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды.

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий. Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания, с использованием электронных наружных и внутренних информационных табло, прививать нормы безопасного поведения в условиях чрезвычайной ситуации.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют 30 химически опасных объектов, 1 радиационно опасный объект, 76 потенциально опасных объектов, 128 гидротехнических сооружений и других объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает более 60 процентов населения Ульяновской области. В этой связи существует необходимость быстрого реагирования по оповещению людей о развитии чрезвычайной ситуации и опасностях, возникающих при авариях на потенциально опасных объектах, а также безопасного поведения и возможности предоставления защиты от поражающих компонентов вследствие чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Проблемой для Ульяновской области является неполное прикрытие территорий городских и сельских поселений пожарными частями.

В 2013 году обеспечено прибытие к месту вызова пожарных частей Федеральной противопожарной службы и пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области в течение нормативного времени в 918 населенных пунктах с населением 1258824 человек. Прибытие пожарных подразделений в течение нормативного времени в 243 населенных пунктах с населением 36505 человек пока не обеспечено.

Решение вышеназванных проблем возможно путем разработки подпрограммы и финансирования ее мероприятий из областного бюджета Ульяновской области.

Создание в 2014 - 2020 годах 17 пожарных частей в соответствии с подпрограммой позволит обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в нормативное время в 63 населенных пунктах, где проживают 26405 человек. Общее количество населенных пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 с населением 1294879 человек.

Прибытие в течение нормативного время в 180 населенных пунктов с численностью населения 10100 человек (0,8 процента от общего числа населения Ульяновской области) планируется обеспечить подразделениями добровольной пожарной охраны и пожарными подразделениями соседних областей в соответствии с существующими соглашениями о взаимодействии по применению сил и средств на территории сопредельных областей.

Создание 17 пожарных частей позволит дополнительно создать 240 рабочих мест в городских и сельских поселениях Ульяновской области.

Прибытие к месту вызова в течение нормативного времени позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1 - 3 процента, увеличить стоимость спасенного имущества на 3 - 5 процентов.

Решение задач оперативного прибытия пожарных подразделений к месту вызова исключительно путем создания муниципальной или добровольной пожарной охраны не достигнет целей, заявленных в подпрограмме.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют службы экстренного реагирования: служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор", которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Увеличение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения в городах, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обусловливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации в Курской области, а также опыта иностранных государств и международных организаций позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание Системы-112.

В результате создания Системы-112 в Ульяновской области в 2016 - 2018 годах будут снижаться уровень смертности и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, будет обеспечиваться рост безопасности и благополучия жителей Ульяновской области.

Приоритетным направлением обеспечения безопасности и защиты населения в чрезвычайных ситуациях различного характера является своевременное и оперативное информирование и оповещение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации как в мирное, так и в военное время. Системы оповещения относятся к тем первичным активным средствам, с помощью которых решается задача непосредственной защиты населения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мероприятиями подпрограммы предусматривается реконструкция РАСЦО.

В 2011 году разработана проектная документация по реконструкции РАСЦО. Модернизируемая система РАСЦО должна обеспечивать своевременное доведение сигналов оповещения, речевых и буквенно-цифровых сообщений до пунктов управления, руководителей областных территориальных подразделений РСЧС, ЕДДС муниципальных образований Ульяновской области, потенциально опасных объектов Ульяновской области, сил и служб нештатных аварийно-спасательных формирований и населения Ульяновской области.

Анализ трагедии в Краснодарском крае в 2012 году предъявляет дополнительные требования к современной системе оповещения населения. Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" требует гарантированного оповещения каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, об угрозе и способах защиты в такой ситуации. Новая система должна быть создана к 1 января 2014 года.

КСЭОН представляет комплекс программно-технических средств систем мониторинга опасных природных явлений и технологических процессов и оповещения для доведения сигналов и экстренной информации оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения Ульяновской области в автоматическом режиме.

В этой связи в дополнение к ОКСИОН и РАСЦО необходимо создать муниципальные (местные) системы оповещения. Основной задачей данной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования Ульяновской области, специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования Ульяновской области, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

КСЭОН должна обеспечить оповещение населения в зоне экстренного оповещения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", паспортов безопасности Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, паспортов безопасности опасных объектов, с учетом возможных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области определены 3 типа зон возможных чрезвычайных ситуаций. В границах данных зон располагаются 130 населенных пунктов, 57 из которых располагаются в зоне оповещения РАСЦО и локальных систем оповещения Ульяновской области.

Реестр зон экстренного оповещения населения Ульяновской области приведен в приложении N 6 к государственной программе.

В условиях сохранения высокого уровня внешней военной угрозы, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Проблема заключается в обеспечении снижения потерь человеческого и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Ульяновской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, что в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии.

Имеющийся запас средств индивидуальной защиты органов дыхания для гражданской обороны в Ульяновской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 01.02.2004 N 97 ДСП "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны" как в количественном, так и в качественном отношении.

Наряду с доведением запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания до нормативных необходимо обеспечить освежение запасов, включающее изъятие из запасов (резерва) Ульяновской области по истечении срока годности средств индивидуальной защиты, при выявлении отклонений основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и не подлежащих ремонту, при одновременной поставке и закладке их равного количества в запасы (резервы).

В этой связи в подпрограмму необходимо включить мероприятия по обеспечению населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания для использования их в случае опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Территориальный страховой фонд документации Ульяновской области представляет собой совокупность упорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, находящейся в государственной собственности Ульяновской области, зафиксированной на микрофильмах и других носителях, которые необходимы для обеспечения устойчивого функционирования экономики Ульяновской области, сохранения ее национального, научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях.

Использование территориального страхового фонда документации Ульяновской области производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимых для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оперативного и надежного информационного обеспечения органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, их аварийно-спасательных формирований и других сил РСЧС.

С учетом вышеизложенного в подпрограмму включены мероприятия по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Решение вышеназванных проблем возможно в ходе реализации подпрограммы.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы


Целью подпрограммы является повышение уровня защищенности граждан и их имущества, объектов экономики от последствий чрезвычайных ситуаций.

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

создание региональных элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;

создание региональной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

создание комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области;

обеспечение и поддержание высокой степени готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, исходя из финансовых возможностей областного бюджета Ульяновской области по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и возможностей муниципальных образований Ульяновской области по передаче недвижимости противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области.

Досрочное прекращение реализации подпрограммы возможно в случае изменения требований законодательства Российской Федерации в отношении ОКСИОН, времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова, создания Системы-112 и (или) КСЭОН об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Система мероприятий подпрограммы


Конкретные мероприятия подпрограммы, предлагаемые к реализации и направленные на решение ее задач, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложениях N 2 - 2.4 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 2806419,873 тыс. рублей, из них 2785864,773 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 58502,2 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2015 год - 431947,853 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2016 год - 420208,86 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2017 год - 519501,76 тыс. рублей, из них 498946,66 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, 20555,1 тыс. рублей - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета;

2018 год - 550858,2 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2019 год - 412700,5 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

2020 год - 412700,5 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Привлечение субсидий из федерального бюджета предполагается в соответствии с федеральной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" в объеме 20555,1 тыс. рублей.

Ежегодный объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подлежит уточнению в ходе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться сокращения численности погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, ДТП, пожаров и происшествий на водных объектах.

Для достижения этого эффекта в рамках реализации мероприятий подпрограммы по созданию ОКСИОН предусматривается осуществлять мониторинг опасных природно-техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75 процентов и достоверностью не менее 0,75 - 0,84 процента.

Введение в полном объеме ОКСИОН в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями, более 7 млн. человек.

В экономической сфере использование ОКСИОН будет способствовать развитию науки, передовых наукоемких информационных технологий, промышленности, систем связи и телекоммуникации.

В социальной сфере функционирование ОКСИОН обеспечит:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение равных условий защищенности для всех социальных групп населения.

В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения.

В правоохранительной сфере повысится действенность мониторинга общественного порядка в местах массового пребывания людей и результативность процессов обнаружения и идентификации социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске, предполагаемых террористов и других лиц).

В результате реализации подпрограммы общее количество населенных пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 единиц (82 процента) с численностью населения 1294879 человек (99,2 процента), что позволит сократить численность погибших (получивших травмы) при пожарах на 1 - 3 процента, увеличить стоимость спасенного имущества на 3 - 5 процентов.

Внедрение Системы-112 позволит сократить время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб на 10 процентов, в результате чего численность погибших и пострадавших, а также общий размер ущерба населению и территориям сократится примерно на 4 - 5 процентов.

В ходе создания КСЭОН планируется достижение следующих значений целевых показателей:

а) охват населения в зонах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций средствами оповещения Ульяновской области достигнет:

в течение 5 минут - 85 процентов населения, проживающего в городах (г. Ульяновск и г. Димитровград) и населенных пунктах, отнесенных к районным центрам Ульяновской области, и 75 процентов населения, проживающего в сельских населенных пунктах;

в течение 30 минут - всего населения Ульяновской области независимо от места проживания;

б) реконструкция РАСЦО создаст условия для технического обеспечения мероприятий по сопряжению локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Ульяновской области. Сокращение времени доведения сигналов оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах до ДДС и ЕДДС достигнет 70 процентов;

в) время доведения информации о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области сократится на 80 процентов;

г) будет обеспечена техническая возможность для выборочного оповещения населения в соответствии с разработанными сценариями предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий гражданской обороны, в том числе и на муниципальном уровне.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, на 8 процентов.

Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения Ульяновской области обеспечит сокращение времени на 15 - 20 процентов при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлении производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектной технической документацией.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/28-П.

7. Организация управления подпрограммой


Государственным заказчиком подпрограммы (государственным заказчиком - координатором подпрограммы) является Правительство Ульяновской области. Координация реализации мероприятий подпрограммы возлагается на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, курирующего вопросы общественной безопасности.

Ежеквартально Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" осуществляет сбор, обобщение и анализ полученной информации и представляет отчет о выполнении мероприятий подпрограммы в управление по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области.




Приложение N 1. Целевые индикаторы государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 1
к государственной программе



N п/п

Наименование целевого индикатора

Базовое значение целевого индикатора (2012 год)

Значения целевых индикаторов по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, единиц

4065

3984

3984

3984

3902

3810

3764

3740

2.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, единиц

492

482

482

482

453

443

432

428

3.

Численность несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, человек

1255

1200

1200

1200

1180

1150

1145

1140

4.

Снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде, литров на душу населения

5,5

5,3

5,3

5,3

-

-

-

-

5.

Количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, единиц

3335

3268

3268

3268

3202

3135

3128

3102

6.

Количество преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, единиц

3637

3564

3564

3564

3492

3414

3401

3398

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

7.

Снижение темпов роста болезненности наркоманией, человек на 100 тыс. жителей

314,51

314,51

314,51

255.0

250,0

245,0

240,0

235,0

8.

Снижение темпов роста болезненности злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами, человек на 100 тыс. жителей

158,26

158,26

158,26

160,2

160,1

160,0

159,0

158,0

9.

Снижение темпов роста заболеваемости наркоманией, человек на 100 тыс. жителей

11,99

12,6

12,6

16,5

16,4

16,3

16,2

16,1

10.

Снижение темпов роста заболеваемости злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами, человек на 100 тыс. жителей

33,34

35

35

41,0

40,5

40,0

39,5

39,0

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

11.

Увеличение степени охвата оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением), млн. единиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3,2

7,0

12.

Увеличение степени охвата населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением), млн. единиц

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,6

3,5

13.

Повышение уровня полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году, процентов

100

100

100

100

-

-

-

-

14.

Повышение уровня достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году, процентов

100

100

100

100

100

100

115

150

15.

Увеличение количества населенных пунктов, в которые прибытие пожарных частей осуществляется в течение нормативного времени, единиц

-

22

38

46

54

63

-

-

16.

Увеличение численности населения, проживающего в населенных пунктах, в которые прибытие пожарных частей осуществляется в течение нормативного времени, тыс. человек

0,0

8,5

17,2

18,4

20,2

26,4

-

-

17.

Увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме, единиц

0

0

0

0

0

21

22

23

18.

Сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия, процентов

100

100

100

100

-

-

-

-

19.

Увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых в полном объеме внедрена система обработки вызовов (сообщений о происшествиях) в автоматическом режиме, единиц

0

0

0

0

0

21

22

23

20.

Увеличение количества городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых осуществляется оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб автоматизированными комплексами, единиц

0

0

0

0

0

21

22

23

21.

Увеличение количества населенных пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения, единиц

0

0

76

-

-

-

-

-

22.

Увеличение численности населения, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за определенный период (5 и 30 минут), процентов

0

0

85/100

-

-

-

-

-

23.

Увеличение доли освеженных средств индивидуальной защиты в общем количестве средств индивидуальной защиты, процентов

0

2

2,5

3

1,35

4

5

5.5

24.

Увеличение количества листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области, тыс. штук

-

11320

22427

-

-

-

-

-

25.

Сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия, минут

29

-

-

-

21

20

19

18




Приложение N 2. Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы на 2014 - 2016 годы

Приложение N 2
к государственной программе

N п/п

Наименования основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Источник финансового обеспечения

Финансовое обеспечение реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

всего

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений"

Правительство Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет)

1850,9

924,8

474,3

451,8

1.1.

Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств в установленном порядке на возмездной основе. Выплата вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

374,8

200,0

100,0

74,8

1.2.

Обеспечение народных дружин удостоверениями установленного образца, нарукавными повязками с соответствующей символикой. Обеспечение командиров штабов и народных дружин необходимой документацией и юридической литературой

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

129,1

4,8

74,3

50,0

1.3.

Проведение при участии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД) ежегодных конкурсов "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

873,0

300,0

273,0

300,0

1.4.

Проведение совместно с УМВД ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства "Правопорядок" по трем номинациям ("Лучший участковый уполномоченный полиции", "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции") с награждением победителей

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

474,0

420,0

27,0

27,0

2.

Основное мероприятие "Предупреждение и пресечение преступлений с участием несовершеннолетних и в отношении их"

Правительство Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

2147,4

550,0

850,0

747,4

2.1.

Обеспечение совместно с УМВД дальнейшего развития движения юных инспекторов безопасности дорожного движения. Приобретение необходимой атрибутики, форменного обмундирования, светоотражающих значков. Проведение регионального конкурса "Безопасное колесо" с награждением победителей

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

1050,0

250,0

450,0

350,0

2.2.

Организация правового просвещения среди несовершеннолетних. Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовой культуры обучающихся, изучение основ права, формирование правового самосознания. Дальнейшее развитие Молодежной правовой академии

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

658,0

150,0

300,0

208,0

2.3.

Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних, допризывной подготовке молодежи, развитию военно-прикладных видов спорта. Проведение социально-патриотической акции "День призывника". Проведение конкурса среди муниципальных образований Ульяновской области по подготовке к военной службе, организации и проведению призыва граждан на военную службу

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

439,4

150,0

100,0

189,4

3.

Основное мероприятие "Сокращение объемов потребления населением алкогольной продукции"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

3.1.

Издание плакатов, буклетов, памяток о вреде алкоголя, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

4.

Основное мероприятие "Создание автоматизированного программного комплекса "Безопасный город", противодействие распространению идеологии терроризма"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

100,0

100,0

0,0

0,0

4.1.

Проведение среди представителей средств массовой информации, продукция которых производится и распространяется на территории Ульяновской области (далее - СМИ), творческого конкурса "СМИ против терроризма и экстремизма"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

100,0

100,0

0,0

0,0

4.2.

Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 N 28/600-П

5.

Основное мероприятие "Оказание помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы, и содействие их социальной адаптации и реабилитации в Ульяновской области"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

20,0

20,0

0,0

0,0

6.

Основное мероприятие "Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

3968,487

1600,0

991,587

1376,9

6.1.

Подготовка с участием сотрудников правоохранительных органов тематических программ профилактической направленности и организация выхода в эфир на телеканалах, радиоканалах цикла передач, в том числе для подростков и молодежи, с использованием материалов, формирующих негативное отношение к молодежным группировкам антиобщественной направленности, наркомании, токсикомании, употреблению алкоголя, табакокурению

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

1279,1

600,0

400,0

279,1

6.2.

Подготовка с участием УМВД и организация распространения социальной рекламы по вопросу профилактики правонарушений

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

150,0

0,0

100

50,0

6.3.

Изготовление с участием УМВД и организация распространения печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, памяток, тематических календарей) по вопросам правопорядка, предупреждения различных видов преступлений

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

554,5

0,0

254,5

300,0

6.4.

Подготовка и изготовление с участием УМВД и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области печатной продукции (памяток, буклетов и листовок) в целях информационного обеспечения проведения профилактических акций, направленных на профилактику правонарушений

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

185,5

100,0

35,5

50,0

6.5.

Подготовка и организация опубликования в СМИ контрпропагандистских информационных материалов антитеррористической направленности

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

815,3

400,0

167,5

247,8

6.6.

Организация использования рекламных конструкций в организации информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

800,0

400,0

0,0

400,0

6.7.

Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения террористических угроз и порядка действий в случае их возникновения, в том числе на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

184,087

100,0

34,087

50,0

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

8386,787

3294,8

2415,887

2676,1

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области,
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

7750,6

3048,0

2798,0

1904,6

1.1.

Проведение в рамках проекта "В прекрасном - свет надежды!" акции антинаркотической направленности "Нельзя оставаться равнодушным!" во взаимодействии с областным государственным бюджетным учреждением культуры (далее - ОГБУК) "Ульяновский областной художественный музей"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

18,0

6,0

6,0

6,0

1.2.

Экспонирование в образовательных организациях передвижных выставок:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

54,0

18,0

18,0

18,0

1) социального плаката "Касается каждого!" (авторы - студенты факультета культуры и искусства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный университет" (далее - УлГУ) с участием ОГБУК "Ульяновский областной художественный музей")

42,0

14,0

14,0

14,0

2) фотографии "Давай поговорим" с участием ОГБУК "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова"

12,0

4,0

4,0

4,0

1.3.

Организация и проведение совместно с областным государственным автономным учреждением культуры "УльяновскКинофонд" кинолекториев на базе кинозала "Люмьер" и с выездом в муниципальные образования Ульяновской области:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

192,0

64,0

64,0

64,0

"Здоровое поколение XXI века"

42,0

14,0

14,0

14,0

"Скажи жизни - ДА!"

150,0

50,0

50,0

50,0

1.4.

Организация и проведение молодежного ток-шоу "Антиспиритус" с участием врачей-наркологов для обучающихся профессиональных образовательных организаций Ульяновской области и молодежных творческих коллективов

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

9,0

3,0

3,0

3,0

1.5.

Организация и проведение совместно с аппаратом антинаркотической комиссии Ульяновской области (далее - аппарат АНК) областного конкурса спектаклей, инсценировок и театрализованных представлений среди самодеятельных любительских театров по проблемам профилактики наркомании

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

924,6

350,0

350,0

224,6

1.6.

Организация постановки художественного публицистического спектакля силами студентов отделения "Постановка театральных представлений" государственного областного учреждения среднего профессионального образования "Ульяновское училище культуры" (театр малых форм "Рампа")

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

9,0

3,0

3,0

3,0

1.7.

Организация и проведение совместно с ОГБУК "Центр народной культуры Ульяновской области" четырех зональных семинаров-практикумов на тему "Культурно-досуговые учреждения и молодежь - формула ответственности"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

Областной бюджет

12,0

4,0

4,0

4,0

1.8.

Проведение областного конкурса по разработке методических рекомендаций для проведения занятий, направленных на профилактику негативных проявлений среди обучающихся (воспитанников) образовательных организаций. Издание сборника материалов для общеобразовательных организаций "Школа без наркотиков"

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

200,0

100,0

0,0

100,0

1.9.

Проведение конкурса методических разработок (сценариев диспутов, конференций, викторин) для проведения мероприятий по профилактике негативных явлений среди молодежи

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

100,0

0,0

100,0

0,0

1.10.

Проведение областных массовых мероприятий с обучающимися (воспитанниками) образовательных организаций:

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

660,0

220,0

220,0

220,0

1) конкурса "Скажи жизни - ДА!", посвященного Всемирному дню здоровья

240,0

80,0

80,0

80,0

2) акции "Мир без наркотиков", посвященной Международному дню борьбы с наркоманией

180,0

60,0

60,0

60,0

3) акции "Красный тюльпан надежды", посвященной Всемирному дню борьбы со СПИДом

240,0

80,0

80,0

80,0

1.11.

Организация и проведение совместно с Центром психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, при УлГУ (далее - ЦППКиР) обучающих курсов и семинаров:
для специалистов образовательных организаций в сфере профилактики наркомании и алкоголизма (участие приглашенных специалистов центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по профилактике аддиктивного поведения у детей и молодежи из городов Самары, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Москвы и т.д.);
для психологов по программе первичной профилактики наркомании и алкоголизма среди детей и подростков;
для работников и обучающихся (воспитанников) образовательных организаций в целях развития волонтерского движения

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

550,0

300,0

50,0

200,0

1.12.

Проведение совместно с ЦППКиР областных научно-практических конференций по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма среди обучающихся

Всего, в том числе:

Областной бюджет

290,0

130,0

80,0

80,0

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

100,0

50,0

50,0

0,0

Министерство образования и науки Ульяновской области

190,0

80,0

30,0

80,0

1.13.

Внедрение в практику деятельности общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций технологий волонтерского движения. Проведение слета волонтерских отрядов в рамках профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

350,0

150,0

100,0

100,0

1.14.

Организация проведения социально-психологического тестирования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

292,0

0,0

150,0

142,0

1.15.

Организация тиражирования тематических кинофильмов по вопросам профилактики наркомании среди детей, подростков и молодежи

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

90,0

50,0

40,0

0,0

1.16.

Организация издания методических научно-популярных пособий, листовок, буклетов для детей, родителей, молодежи, педагогических работников, психологов, социальных работников по проблемам профилактики наркомании и токсикомании

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

300,0

150,0

150,0

0,0

1.17.

Поддержка информационно-просветительского сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященного проблемам молодежной наркомании (форум, аналитические материалы, ответы специалистов, адреса помощи, тесты и т.д.)

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

50,0

50,0

0,0

0,0

1.18.

Организация совместно с аппаратом АНК цикла публикаций в СМИ, раскрывающих тему противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

410,0

150,0

160,0

100,0

1.19.

Организация производства при информационной поддержке аппарата АНК и распространения в установленном порядке социальной рекламы антинаркотического характера:

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

1940,0

800,0

800,0

340,0

1) путем размещения на рекламных конструкциях

870,0

350,0

350,0

170,0

2) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и сети электросвязи

870,0

350,0

350,0

170,0

3) посредством публикации в СМИ

200,0

100,0

100,0

0,0

1.20.

Организация производства при информационной поддержке УМВД и обеспечение распространения в установленном порядке цикла телепередач, посвященных противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

1300,0

500,0

500,0

300,0

2.

Основное мероприятие "Меры по совершенствованию системы лечения, социальной адаптации и реабилитации наркопотребителей"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

19959,5

7660,0

7060,0

5239,5

2.1.

Подготовка и укомплектование государственного учреждения здравоохранения "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" (далее - ГУЗ УОКНБ) и наркологической службы Ульяновской области врачами психиатрами-наркологами, психотерапевтами, анестезиологами-реаниматологами, медицинскими психологами, средним медицинским персоналом реанимационного блока неотложной наркологической помощи

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

430,0

100,0

150,0

180,0

2.2.

Приобретение научно-методической литературы и журналов о современных методах профилактики наркомании, а также лечения и реабилитации лиц, зависимых от психоактивных веществ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

250,0

100,0

100,0

50,0

2.3.

Организация внедрения в практику лечения больных наркоманией современных и эффективных методов оказания медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

1360,0

500,0

500,0

360,0

2.4.

Установка и обеспечение работы тревожной сигнализации в ГУЗ УОКНБ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

200,0

150,0

50,0

0,0

2.5.

Обеспечение ГУЗ УОКНБ расходными материалами и лекарственными препаратами для лабораторной диагностики определения наркотиков в биологических средах, в том числе в рамках добровольного тестирования обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, и лечения наркозависимых лиц. Обеспечение содержания химико-токсикологического оборудования и обновление библиотеки масс-спектров наркотических средств и психотропных веществ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

6055,0

2305,0

2000,0

1750,0

2.6.

Оснащение ГУЗ УОКНБ необходимым оборудованием, мебелью, инструментарием и техникой для оказания наркологической помощи населению в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н и требованиями СанПиН, регламентирующих вопросы устройства, оборудования и эксплуатации медицинских организаций

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

5696,5

2155,0

2510,0

1031,5

2.7.

Обеспечение ГУЗ УОКНБ расходными материалами для проведения психологической коррекции больных наркоманией

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

310,0

150,0

150,0

10,0

2.8.

Организация и проведение совместно с аппаратом АНК региональных конкурсов в целях предоставления грантов в форме субсидий лицам, осуществляющим деятельность в области реабилитации больных наркоманией, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией. Обеспечение участия заинтересованных организаций и граждан в аналогичных конкурсах, проводимых на федеральном уровне

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

1300,0

500,0

500,0

300,0

2.9.

Осуществление закупок услуг по психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами

Всего, в том числе:

Областной бюджет

3358,0

1700,0

1100,0

558,0

Министерство образования и науки Ульяновской области

1858,0

1200,0

600,0

58,0

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

1500,0

500,0

500,0

500,0

2.10.

Строительство, реконструкция или капитальный ремонт зданий для наркологического реабилитационного центра (в т.ч. подготовка проектной документации)

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Областной бюджет

1000,0

0,0

0,0

1000,0

3.

Основное мероприятие "Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности"

Правительство Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

820,0

450,0

190,0

180,0

3.1.

Организация мониторинга наркоситуации среди обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций

Министерство образования и науки Ульяновской области

Областной бюджет

50,0

50,0

0,0

0,0

3.2.

Организация и проведение социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации на территории Ульяновской области

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

770,0

400,0

190,0

180,0

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

28530,1

11158,0

10048,0

7324,1

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Участие в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

5575,0

5575,0

0,0

0,0

1.1.

Проведение предпроектного исследования строительства центра обработки вызовов

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

100,0

100,0

0,0

0,0

1.2.

Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 N 28/600-П

1.3.

Организация подготовки проектной документации для строительства центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

5475,0

5475,0

0,0

0,0

2.

Основное мероприятие "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

92359,5

50100,0

42259,5

0,0

3.

Основное мероприятие "Освежение запасов средств индивидуальной защиты для гражданской обороны в Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

4833,92

1240,0

200,12

3393,8

3.1.

Создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

400,0

0,0

0,0

400,0

3.2.

Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания и камер защитных детских

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

4433,92

1240,0

200,12

2993,8

4.

Основное мероприятие "Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

724,0

399,6

134,9

189,5

5.

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

801238,493

0,0

388625,733

412612,76

6.

Основное мероприятие "Содержание пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

5928,0

1187,6

727,6

4012,8

6.1.

Приобретение радиостанций в комплекте и ранцевых огнетушителей

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

1416,0

406,0

606,0

404,0

6.2.

Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

108,6

0,0

0,0

108,6

6.3.

Приобретение пожарно-технического вооружения

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

763,5

521,6

121,6

120,3

6.4.

Создание и оснащение центра подготовки

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

744,4

260,0

0,0

484,4

6.5.

Приобретение автомобильной техники, запасных частей и инструмента для пожарно-спасательного центра

Правительство Ульяновской области

Областной бюджет

2895,5

0,0

0,0

2895,5

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

910658,913

58502,2

431947,853

420208,86

Всего по государственной программе

Областной бюджет

947575,8

72955,0

444411,74

430209,06




Приложение N 2.1. Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы на 2017 год

Приложение N 2.1
к государственной программе

N п/п

Наименование основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Период реализации мероприятия (годы)

Источник финансового обеспечения

Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. руб.

2017 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет)

2325,5

1.1.

Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств в установленном порядке на возмездной основе. Выплата вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

201,0

1.2.

Обеспечение народных дружин удостоверениями установленного образца, нарукавными повязками с соответствующей символикой. Обеспечение командиров штабов и народных дружин необходимой документацией и юридической литературой. Обеспечение общественных уполномоченных удостоверениями установленного образца

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

1.3.

Проведение при участии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД) ежегодных конкурсов "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

215,0

1.4.

Проведение совместно с УМВД ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства "Правопорядок" по трем номинациям ("Лучший участковый уполномоченный полиции", "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции") с награждением победителей

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

27,0

1.5.

Проведение мероприятий, посвященных 100-летию органов внутренних дел

Правительство Ульяновской области

2017

Областной бюджет

1832,5

2.

Основное мероприятие "Предупреждение и пресечение преступлений с участием несовершеннолетних и в отношении их"

Правительство Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

658,0

2.1.

Организация правового просвещения среди несовершеннолетних. Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовой культуры обучающихся, изучение основ права, формирование правового самосознания. Дальнейшее развитие Молодежной правовой академии

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2018, 2020

Областной бюджет

150,0

2.2.

Обеспечение совместно с УМВД дальнейшего развития движения юных инспекторов безопасности дорожного движения. Приобретение необходимой атрибутики, форменного обмундирования, светоотражающих значков. Проведение регионального конкурса "Безопасное колесо" с награждением победителей

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

408,0

2.3.

Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних, допризывной подготовке молодежи, развитию военно-прикладных видов спорта. Проведение социально-патриотической акции "День призывника". Проведение конкурса среди муниципальных образований Ульяновской области по подготовке к военной службе, организации и проведению призыва граждан на военную службу

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

3.

Основное мероприятие "Сокращение объемов потребления населением алкогольной продукции"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

3.1.

Издание плакатов, буклетов, памяток о вреде алкоголя, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения (в том числе в электронном виде), а также изготовление рекламных баннеров по данной тематике

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

4.

Основное мероприятие "Создание автоматизированного программного комплекса "Безопасный город", противодействие распространению идеологии терроризма"

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

6550,0

4.1.

Проведение среди представителей средств массовой информации (далее - СМИ) творческого конкурса "СМИ против терроризма и экстремизма"

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

100,0

4.2.

Приобретение средств защиты и индивидуального контроля при проведении массовых мероприятий (ограждения, металлодетекторы)

Правительство Ульяновской области

2017

Областной бюджет

4450,0

4.3.

Подготовка проектной документации автоматизированного программного комплекса "Безопасный город" на территории Ульяновской области с участием Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее - ГУ МЧС) и УМВД

Правительство Ульяновской области

2017

Областной бюджет

0,0

4.4.

Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области в целях реализации муниципальных программ в части создания сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Правительство Ульяновской области

2017

Областной бюджет

2000,0

5.

Основное мероприятие "Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

1313,0

5.1.

Подготовка с участием сотрудников правоохранительных органов тематических программ профилактической направленности и организация выхода в эфир на телеканалах, радиоканалах цикла передач, в том числе для подростков и молодежи, с использованием материалов, формирующих негативное отношение к молодежным группировкам антиобщественной направленности, наркомании, токсикомании, употреблению алкоголя, табакокурению

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

300,0

5.2.

Подготовка и изготовление с участием УМВД и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области печатной продукции (памяток, буклетов и листовок) в целях информационного обеспечения проведения профилактических акций, направленных на профилактику правонарушений

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

5.3.

Подготовка и организация опубликования в СМИ контрпропагандистских информационных материалов антитеррористической направленности

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

250,0

5.4.

Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения террористических угроз и порядка действий в случае их возникновения, в том числе на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

33,0

5.5.

Организация использования рекламных конструкций в организации информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

330,0

5.6.

Подготовка с участием УМВД и организация распространения социальной рекламы по вопросу профилактики правонарушений

Правительство Ульяновской области

2015 - 2020

Областной бюджет

50,0

5.7.

Изготовление с участием УМВД и организация распространения печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, памяток, тематических календарей, баннеров) по вопросам правопорядка, предупреждения различных видов преступлений

Правительство Ульяновской области

2015 - 2020

Областной бюджет

300,0

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

10946,5

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области,
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

2064,6

1.1.

Проведение совместно с Центром психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, при федеральном государственном бюджетном учреждении высшего образования "Ульяновский государственный университет" (далее - ЦППКиР) областных научно-практических конференций по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма среди обучающихся

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2017, 2019

Областной бюджет

80,0

1.2.

Проведение в рамках проекта "В прекрасном - свет надежды!" акции антинаркотической направленности "Нельзя оставаться равнодушным!" во взаимодействии с областным государственным бюджетным учреждением культуры (далее - ОГБУК) "Ульяновский областной художественный музей"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

6,0

1.3.

Экспонирование в образовательных организациях передвижных выставок:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

18,0

1) социального плаката "Касается каждого!" (авторы - студенты факультета культуры и искусства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный университет" с участием ОГБУК "Ульяновский областной художественный музей"

2014 - 2020

Областной бюджет

14,0

2) фотографии "Давай поговорим" с участием ОГБУК "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова"

2014 - 2020

Областной бюджет

4,0

1.4.

Организация и проведение совместно с областным государственным автономным учреждением культуры "УльяновскКинофонд" кинолекториев на базе кинозала "Люмьер" и с выездом в муниципальные образования Ульяновской области:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

64,0

"Здоровое поколение XXI века"

2014 - 2020

Областной бюджет

14,0

"Скажи жизни - ДА!"

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

1.5.

Организация и проведение молодежного ток-шоу "Антиспиритус" с участием врачей-наркологов для обучающихся профессиональных образовательных организаций Ульяновской области и молодежных творческих коллективов

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

3,0

1.6.

Организация и проведение совместно с аппаратом антинаркотической комиссии Ульяновской области (далее - АНК) областного конкурса спектаклей, инсценировок и театрализованных представлений среди самодеятельных любительских театров по проблемам профилактики наркомании

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

218,6

1.7.

Организация постановки художественного публицистического спектакля силами студентов отделения "Постановка театральных представлений" государственного областного учреждения среднего профессионального образования "Ульяновское училище культуры" (театр малых форм "Рампа")

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

3,0

1.8.

Организация и проведение совместно с ОГБУК "Центр народной культуры Ульяновской области" четырех зональных семинаров-практикумов на тему "Культурно-досуговые учреждения и молодежь - формула ответственности"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

4,0

1.9.

Проведение областных массовых мероприятий с обучающимися (воспитанниками) образовательных организаций:

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

240,0

1) конкурса "Скажи жизни - ДА!", посвященного Всемирному дню здоровья

2014 - 2020

Областной бюджет

80,0

2) акции "Мир без наркотиков", посвященной Международному дню борьбы с наркоманией

2014 - 2020

Областной бюджет

80,0

3) акции "Красный тюльпан надежды", посвященной Всемирному дню борьбы со СПИДом

2014 - 2020

Областной бюджет

80,0

1.10.

Организация и проведение совместно с ЦППКиР обучающих курсов и семинаров:
для специалистов образовательных организаций в сфере профилактики наркомании и алкоголизма (участие приглашенных специалистов центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по профилактике аддиктивного поведения у детей и молодежи из городов Самары, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Москвы и т.д.);
для психологов по программе первичной профилактики наркомании и алкоголизма среди детей и подростков;
для работников и обучающихся (воспитанников) образовательных организаций в целях развития волонтерского движения

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

200,0

1.11.

Внедрение в практику деятельности общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций технологий волонтерского движения. Проведение слета волонтерских отрядов в рамках профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

120,0

1.12.

Исключен. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/252-П

1.13.

Организация издания методических научно-популярных пособий, листовок, буклетов для детей, родителей, молодежи, педагогических работников, психологов, социальных работников по проблемам профилактики наркомании и токсикомании

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014, 2015, 2017 - 2020

Областной бюджет

50,0

1.14.

Организация совместно с аппаратом АНК цикла публикаций в СМИ, раскрывающих тему противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

1.15.

Организация производства при информационной поддержке аппарата АНК и распространения в установленном порядке социальной рекламы антинаркотического характера:

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

250,0

1) путем размещения на рекламных конструкциях, на бортах транспортных средств, предназначенных для осуществления регулярной перевозки пассажиров и багажа по установленным маршрутам

2014 - 2020

Областной бюджет

150,0

2) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и сети электросвязи

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

1.16.

Организация производства при информационной поддержке УМВД и обеспечение распространения в установленном порядке цикла телепередач, видеороликов, посвященных противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

500,0

1.17.

Проведение конкурса методических разработок (сценариев диспутов, конференций, викторин) для проведения мероприятий по профилактике негативных явлений среди молодежи

Министерство образования и науки Ульяновской области

2015, 2017, 2019

Областной бюджет

100,0

1.18.

Организация проведения социально-психологического тестирования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

Министерство образования и науки Ульяновской области

2015 - 2020

Областной бюджет

108,0

2.

Основное мероприятие "Меры по совершенствованию системы лечения, социальной адаптации и реабилитации наркопотребителей"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

5079,5

2.1.

Подготовка и укомплектование реанимационного блока неотложной наркологической помощи государственного учреждения здравоохранения "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" (далее - ГУЗ УОКНБ) и наркологической службы Ульяновской области врачами психиатрами-наркологами, психотерапевтами, анестезиологами-реаниматологами, медицинскими психологами, средним медицинским персоналом

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

2.2.

Приобретение научно-методической литературы и журналов о современных методах профилактики наркомании, а также лечения и реабилитации лиц, зависимых от психоактивных веществ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

2.3.

Организация внедрения в практику лечения больных наркоманией современных и эффективных методов оказания медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

400,0

2.4.

Обеспечение ГУЗ УОКНБ расходными материалами и лекарственными препаратами для лабораторной диагностики определения наркотиков в биологических средах, в том числе в рамках добровольного тестирования обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, и лечения наркозависимых лиц. Обеспечение содержания химико-токсикологического оборудования и обновление библиотеки масс-спектров наркотических средств и психотропных веществ

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

1350,0

2.5.

Оснащение ГУЗ УОКНБ необходимым оборудованием, мебелью, инструментарием и техникой для оказания наркологической помощи населению в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н и требованиями СанПиН, регламентирующих вопросы устройства, оборудования и эксплуатации медицинских организаций

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

280,0

2.6.

Обеспечение ГУЗ УОКНБ расходными материалами для проведения психологической коррекции больных наркоманией

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

2.7.

Организация и проведение совместно с аппаратом АНК региональных конкурсов в целях предоставления грантов в форме субсидий лицам, осуществляющим деятельность в области реабилитации больных наркоманией, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией. Обеспечение участия заинтересованных организаций и граждан в аналогичных конкурсах, проводимых на федеральном уровне

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

300,0

2.8.

Осуществление закупок услуг по психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами

Всего, в том числе:

2014 - 2020

Областной бюджет

558,0

Министерство образования и науки Ульяновской области

58,0

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

500,0

2.9.

Приобретение, строительство, реконструкция или капитальный ремонт зданий для наркологического реабилитационного центра (в т.ч. подготовка проектной документации)

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2016 - 2020

Областной бюджет

2041,5

3.

Основное мероприятие "Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

79,2

3.1.

Организация и проведение социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации на территории Ульяновской области

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

79,2

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

7223,3

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Участие в создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Правительство Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

2016 - 2018

Всего,
в том числе:

71044,95

областной бюджет

50489,85

бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - федеральный бюджет)

20555,1

1.1.

Уточнение проектной документации по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Правительство Ульяновской области

2016, 2017

Областной бюджет

94,05

1.2.

Приобретение нежилых помещений для размещения центра обработки вызовов

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

2017

Областной бюджет

42000,0

1.3.

Приобретение программно-технического комплекса для центра обработки вызовов

Правительство Ульяновской области

2017, 2018

Всего, в том числе:

28950,9

федеральный бюджет

20555,1

областной бюджет

8395,8

2.

Исключен. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.11.2017 N 30/585-П

3.

Основное мероприятие "Освежение запасов средств индивидуальной защиты для гражданской обороны в Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

2025,16

3.1.

Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания и камер защитных детских

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020 годы

Областной бюджет

2025,16

3.2.

Исключен. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.11.2017 N 30/585-П

4.

Основное мероприятие "Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

63,6

5.

Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

2015 - 2020

Областной бюджет

444358,15

6.

Основное мероприятие "Содержание пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

2009,9

6.1.

Приобретение радиостанций в комплекте и ранцевых огнетушителей

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

819,5

6.2.

Приобретение пожарно-технического вооружения

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

600,0

6.3.

Создание и оснащение центра подготовки

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

0,0

6.4.

Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента

Правительство Ульяновской области

2016 - 2020

Областной бюджет

590,4

Итого по подпрограмме

Всего, в том числе:

519501,76

федеральный бюджет

20555,1

областной бюджет

498946,66

Всего по государственной программе

Всего, в том числе:

537671,56

федеральный бюджет

20555,1

областной бюджет

517116,46




Приложение N 2.2. Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы на 2018 год

Приложение N 2.2
к государственной программе

N п/п

Наименование основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Период реализации мероприятия

Источник финансового обеспечения

Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. руб.

2018 год

1

2

3

4

5

6

Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет)

637,0

1.1.

Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств в установленном порядке на возмездной основе. Выплата вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

210,0

1.2.

Обеспечение народных дружин бланками удостоверений установленного образца, нарукавными повязками с соответствующей символикой и иными материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их деятельности. Обеспечение командиров штабов и народных дружин необходимой документацией и юридической литературой. Обеспечение общественных уполномоченных бланками удостоверений установленного образца

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

130,0

1.3.

Проведение ежегодных смотров-конкурсов "Лучший дружинник", "Лучшая дружина", "Лучшая добровольная пожарная команда в Ульяновской области" и "Лучшая добровольная пожарная дружина в Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

270,0

1.4.

Проведение совместно с УМВД ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства "Правопорядок" по трем номинациям ("Лучший участковый уполномоченный полиции", "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции") с награждением победителей

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

27,0

2.

Основное мероприятие "Предупреждение и пресечение преступлений с участием несовершеннолетних и в отношении их"

Правительство Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

958,0

2.1.

Обеспечение совместно с УМВД дальнейшего развития движения юных инспекторов безопасности дорожного движения. Приобретение необходимой атрибутики, форменного обмундирования, светоотражающих значков. Проведение регионального конкурса "Безопасное колесо" с награждением победителей

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

388,0

2.2.

Организация правового просвещения среди несовершеннолетних. Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовой культуры обучающихся, изучение основ права, формирование правового самосознания. Дальнейшее развитие Молодежной правовой академии

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2018, 2020

Областной бюджет

170,0

2.3.

Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних, допризывной подготовке молодежи, развитию военно-прикладных видов спорта. Проведение социально-патриотической акции "День призывника". Проведение конкурса среди муниципальных образований Ульяновской области по подготовке к военной службе, организации и проведению призыва граждан на военную службу

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

200,0

2.4.

Проведение мероприятий, посвященных памятным датам правоохранительных органов и органов военного управления

Правительство Ульяновской области

2018 год

Областной бюджет

200,0

3.

Основное мероприятие "Сокращение объемов потребления населением алкогольной продукции"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

3.1.

Издание плакатов, буклетов, памяток о вреде алкоголя, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения (в том числе в электронном виде), а также изготовление рекламных баннеров по данной тематике

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

100,0

4.

Основное мероприятие "Создание автоматизированного программного комплекса "Безопасный город", противодействие распространению идеологии терроризма"

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

76705,98

4.1.

Проведение среди представителей средств массовой информации (далее - СМИ) творческого конкурса "СМИ против терроризма и экстремизма"

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

80,0

4.2.

Финансовое обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "Безопасный регион"

Правительство Ульяновской области

2018 год

Областной бюджет

3510,0

4.3.

Исключен. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.11.2017 N 30/585-П

4.4.

Предоставление субсидий из областного бюджета Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" в целях финансового обеспечения ее затрат в связи с осуществлением деятельности, направленной на повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ульяновской области

Правительство Ульяновской области

2018 - 2020

Областной бюджет

73115,98

5.

Основное мероприятие "Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений"

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

1544,47504

5.1.

Подготовка с участием сотрудников правоохранительных органов тематических программ профилактической направленности и организация выхода в эфир на телеканалах, радиоканалах цикла передач, в том числе для подростков и молодежи, с использованием материалов, формирующих негативное отношение к молодежным группировкам антиобщественной направленности, наркомании, токсикомании, употреблению алкоголя, табакокурению

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

430,00004

5.2.

Подготовка и изготовление с участием УМВД и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области печатной продукции (памяток, буклетов и листовок) в целях информационного обеспечения проведения профилактических акций, направленных на профилактику правонарушений

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

5.3.

Подготовка и организация опубликования в СМИ контрпропагандистских информационных материалов антитеррористической направленности

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

314,475

5.4.

Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения террористических угроз и порядка действий в случае их возникновения, в том числе на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры

Правительство Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

5.5.

Организация использования рекламных конструкций в организации информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры

Правительство Ульяновской области

2014, 2016 - 2020

Областной бюджет

350,0

5.6.

Подготовка с участием УМВД и организация распространения социальной рекламы по вопросу профилактики правонарушений

Правительство Ульяновской области

2015 - 2020

Областной бюджет

100,0

5.7.

Изготовление с участием УМВД и организация распространения печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, памяток, тематических календарей, баннеров) по вопросам правопорядка, предупреждения различных видов преступлений

Правительство Ульяновской области

2015 - 2020

Областной бюджет

250,0

6, 6.1.

Исключены. - Постановление Правительства Ульяновской области от 27.11.2017 N 30/585-П

7.

Основное мероприятие "Ресоциализация лиц, освобожденных из учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области"

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области

2018

Областной бюджет

20,0

7.1.

Изготовление памяток для осужденных, подлежащих освобождению из учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области

2018

Областной бюджет

20,0

Итого по подпрограмме

Областной бюджет

79965,45504

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

1.

Основное мероприятие "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области,
Министерство образования и науки Ульяновской области,
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

2032,0

1.1.

Проведение в рамках проекта "В прекрасном - свет надежды!" акции антинаркотической направленности "Нельзя оставаться равнодушным!" во взаимодействии с областным государственным бюджетным учреждением культуры (далее - ОГБУК) "Ульяновский областной художественный музей"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

6,0

1.2.

Экспонирование в образовательных организациях передвижных выставок:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

18,0

1) социального плаката "Касается каждого!" (авторы - студенты факультета культуры и искусства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный университет" (далее - УлГУ) с участием ОГБУК "Ульяновский областной художественный музей")

2014 - 2020

Областной бюджет

14,0

2) "Давай поговорим" с участием ОГБУК "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова"

2014 - 2020

Областной бюджет

4,0

1.3.

Организация и проведение совместно с областным государственным автономным учреждением культуры "УльяновскКинофонд" кинолекториев на базе кинозала "Люмьер" и с выездом в муниципальные образования Ульяновской области:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

64,0

"Здоровое поколение XXI века"

2014 - 2020

Областной бюджет

14,0

"Скажи жизни - ДА!"

2014 - 2020

Областной бюджет

50,0

1.4.

Организация и проведение молодежного ток-шоу "Антиспиритус" с участием врачей-наркологов для обучающихся профессиональных образовательных организаций Ульяновской области и молодежных творческих коллективов

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

3,0

1.5.

Организация и проведение совместно с аппаратом антинаркотической комиссии Ульяновской области (далее - АНК) областного конкурса спектаклей, инсценировок и театрализованных представлений среди самодеятельных любительских театров по проблемам профилактики наркомании

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

186,0

1.6.

Организация постановки художественного публицистического спектакля силами студентов отделения "Постановка театральных представлений" государственного областного учреждения среднего профессионального образования "Ульяновское училище культуры" (театр малых форм "Рампа")

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

3,0

1.7.

Организация и проведение совместно с ОГБУК "Центр народной культуры Ульяновской области" четырех зональных семинаров-практикумов на тему "Культурно-досуговые учреждения и молодежь - формула ответственности"

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

10,0

1.8.

Проведение областных массовых мероприятий с обучающимися (воспитанниками) образовательных организаций:

Министерство образования и науки Ульяновской области

2014 - 2020

Областной бюджет

240,0

1) конкурса "Скажи жизни - ДА!", посвященного Всемирному дню здоровья

2014 - 2020

Областной бюджет

80,0

2) акции "Мир без наркотиков", посвященной Международному дню борьбы с наркоманией