• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2013 года N 37/406-П


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(с изменениями на 30 марта 2017 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.02.2014 N 2/24-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2014 N 16/241-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 N 22/397-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.12.2014 N 30/563-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.02.2015 N 4/56-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.02.2015 N 4/72-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.04.2015 N 7/144-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.04.2015 N 7/145-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.05.2015 N 10/183-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/321-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.08.2015 N 18/404-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.09.2015 N 20/468-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2015 N 22/529-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 24/592-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/637-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/638-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 14.03.2016 N 5/93-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 N 6/108-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2016 N 10/183-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/274-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/285-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 14.07.2016 N 16/333-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 N 19/405-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.10.2016 N 22/457-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.10.2016 N 23/469-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.12.2016 N 28/585-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.02.2017 N 2/52-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.03.2017 N 7/150-П

____________________________________________________________________

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи населению Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на его реализацию.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010 - 2013 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2010 N 24/226-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 23.08.2010 N 30/273-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2010 N 38/348-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 28.12.2010 N 48/464-П "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
строки 14 и 28 приложения к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 N 32-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ульяновской области" на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/253-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 N 38/362-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 26.10.2011 N 51/515-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 21.11.2011 N 54/560-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
строку 9 приложения N 1, строки 30 и 31 приложения N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 N 637-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 28.03.2012 N 142-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 N 20/188-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 10.05.2012 N 216-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 04.07.2012 N 321-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 27.08.2012 N 33/403-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/463-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/462-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2012 N 47/571-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2012 N 48/582-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
строку 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 N 620-П "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 N 50/629-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 15.04.2013 N 14/133-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 33/346-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 33/347-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ



Государственная программа Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 11 сентября 2013 года N 37/406-П

Паспорт государственной программы Ульяновской области

Наименование государственной программы

-

"Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа).

Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы)

-

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство).

Соисполнители государственной программы

-

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Подпрограммы государственной программы

-

"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы".

Цели и задачи государственной программы

-

цели:
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Ульяновской области, передовым достижениям медицинской науки;
обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области;
задачи:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную и скорую, медицинской помощи;
развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;
обеспечение выполнения медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координация деятельности медицинских организаций Министерством.

Целевые индикаторы государственной программы

-

доля отремонтированных объектов государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в общем числе объектов здравоохранения, нуждающихся в ремонте;
количество построенных зданий, предназначенных для размещения поликлиник;
количество комплектов подготовленной проектной документации для строительства зданий, предназначенных для размещения поликлиник;
количество приобретенного оборудования для государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

количество поликлиник для обслуживания взрослого населения, созданных в результате реконструкции зданий и оснащения их оборудованием;

количество построенных объектов, предназначенных для размещения офисов врача общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов;
количество приобретенных мобильных центров здоровья;
количество приобретенных лекарственных препаратов, диагностических средств и расходных материалов;
количество приобретенных с использованием финансового механизма лизинга автомашин скорой медицинской помощи;
количество построенных перинатальных центров;
количество созданных центров охраны здоровья женщин;
количество приобретенных диагностических средств и расходных материалов для раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка;
количество лиц, прошедших санаторно-курортное лечение;
количество комплектов подготовленной проектной документации для выполнения ремонтных работ в медицинских организациях, оказывающих паллиативную помощь населению;
количество отремонтированных объектов медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь населению;
обеспеченность льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в результате осуществления централизованных закупок лекарственных средств;
доля медицинских работников, участвующих в медицинском электронном документообороте, прошедших обучение по применению информационных технологий;
доля государственных медицинских организаций, имеющих доступ к системам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг;
количество услуг гемодиализа, оказанных лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью;
количество услуг экстракорпорального оплодотворения, оказанных семейным парам, страдающим бесплодием;
количество приобретенных служебных жилых помещений (квартиры);
число специалистов с высшим медицинским образованием, принятых на работу в государственные медицинские организации в отчетном году;
число специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, принятых на работу в государственные медицинские организации в отчетном году;
количество медицинских работников государственных учреждений здравоохранения, охваченных мерами социальной поддержки в отчетном году;
степень выполнения мероприятий по ведомственному контролю качества оказания медицинской помощи;
степень выполнения мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в медицинских организациях;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения Ульяновской области.

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

первый этап - 2014 - 2015 годы;
второй этап - 2016 - 2020 годы.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 50792844,66667 <***> тыс. рублей, из них:
45551136,09 <***> тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
3221098,47667 тыс. рублей - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области;
2017638,30 тыс. рублей - объем субсидии, предоставляемой областному бюджету Ульяновской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2013 N 1873-р (далее - субсидия ФФОМС);
5358,20 тыс. рублей - объем внебюджетных ассигнований, полученных от предпринимательской деятельности;
в том числе по этапам:
первый этап - 11355611,39 <***> тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год:
185654,20 <**> тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2017638,30 тыс. рублей - субсидия ФФОМС;
2015 год - 8673191,99 тыс. рублей;
второй этап - 3218712,07667 <***> тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 8421572,37667 <***> тыс. рублей;
2017 год - 8060884,70 <****> тыс. рублей;

2018 год - 6998108,70 тыс. рублей;
2019 год - 7553856,20 тыс. рублей;
2020 год - 8402810,50 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, источником которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые областному бюджету Ульяновской области из федерального бюджета, составляет 1365165,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 479126,90 тыс. рублей;
2015 год - 886038,40 тыс. рублей.
Из общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек на 2014 - 2017 годы объем бюджетных ассигнований составляет 2591501,19 <***> тыс. рублей,
в том числе:
573862,89 <***> тыс. рублей - предусмотренные бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области, 2017638,30 тыс. рублей - полученная субсидия ФФОМС,
из них по годам:
2014 год - 2146709,30 <**> тыс. рублей,
в том числе:
129071,00 <**> тыс. рублей - предусмотренные бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области;
2017638,30 тыс. рублей - полученная субсидия ФФОМС;
2015 год - 148540,80 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2016 год - 105903,94 <***> тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2017 год - 190347,15 <****> тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

снижение смертности от всех причин до 11,5 случая на 1000 населения;
снижение младенческой смертности до 5,6 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности детей 0 - 17 лет до 90 случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 702,5 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 9,8 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 221,9 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза до 9,1 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости туберкулезом до 35,0 случая на 100 тыс. населения;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,1 года;
степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг до 100 процентов.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Государственная программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на устойчивое развитие здравоохранения в Ульяновской области. Определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия развития здравоохранения в Ульяновской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Государственная программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области:
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294;
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р;
Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351;
Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522;
Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.02.2017 N 2/52-П

постановлением Правительства Ульяновской области от 28.02.2013 N 63-П "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ульяновской области";
постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области";
распоряжением Правительства Ульяновской области от 29.04.2013 N 17/256-пр "Об утверждении программы "Развитие здравоохранения Ульяновской области" на 2013 - 2020 годы";
распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 543-пр "Об утверждении перечня государственных программ Ульяновской области".
Индикатором демографической ситуации в стране, качества жизни и здоровья населения является показатель ожидаемой продолжительности жизни. Большой вклад в его значение вносит система здравоохранения, поскольку применение передовых технологий диагностики и лечения при высоком уровне оснащенности современной аппаратурой обеспечивает возможность улучшить качество и увеличить продолжительность жизни населения. Мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье" в сфере здравоохранения и комплекс мер по стимулированию рождаемости замедляют темпы естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости, стабилизации и снижения смертности.
В связи с этим цели государственной программы - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Развитие системы здравоохранения в Ульяновской области требует комплексного системного подхода. В связи с этим принятие государственной программы является оптимальным решением проблем, образовавшихся в сфере здравоохранения в условиях послекризисного периода, реформирования бюджетного процесса, направленного на достижение конечного результата.
Поставленные задачи должны решаться путем планомерного, последовательного выполнения комплекса мероприятий. Мероприятия должны носить организационный, экономически обоснованный, производственный характер и проводиться в строго определенные сроки с использованием финансовых ресурсов из различных источников.
При решении проблем отрасли могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий государственной программы.
Риском может быть также неисполнение в полном объеме расходных обязательств, предусмотренных государственной программой, повышающее вероятность влияния негативных факторов на реализацию государственной программы.
Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий государственной программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам.
Недостаточное ресурсное обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, может привести к выполнению намеченных мероприятий не в полном объеме, снижению эффективности использования бюджетных средств.
В целях ограничения указанных рисков необходима организация регулярного контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы, проведение обобщенного анализа полученных данных, своевременная корректировка указанных мероприятий, перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение ее реализации в зависимости от динамики и темпов решения поставленных задач, что в целом позволит обеспечить достижение поставленных целей.
Уровень заболеваемости в Ульяновской области находится на достаточно высоком уровне, и это определяется ростом доли пожилого населения, проведением массовой диспансеризации различных групп населения, более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики, что обуславливает увеличение числа посещений, включая посещения при социально значимых заболеваниях (туберкулез, онкологические заболевания, психические расстройства, вирусные гепатиты, артериальная гипертония, сахарный диабет, ВИЧ-инфекция, инфекции, передаваемые половым путем) на уровне амбулаторно-поликлинического звена.
Численность постоянного населения Ульяновской области на 1 января 2013 года составляет 1282,1 тыс. человек (сельское население - 523,4 тыс. человек), из них женщин - 54%, мужчин - 46%.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, в 2012 году в Ульяновской области родилось 14518 человек, что на 4,5%, или 665 человек, больше, чем в 2011 году (13853 человека). Коэффициент рождаемости составил 11,3 на 1000 населения и увеличился на 4,6% по сравнению с 2011 годом (10,8 на 1000 населения).
Число умерших в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 5,3%, или на 961 человека, и составило 18069 человек (в 2011 году - 19030 человек). Коэффициент общей смертности составил 14,1 на 1000 населения и снизился на 4,7% по сравнению с 2011 годом (14,8 на 1000 населения).
Соотношение показателей рождаемости и смертности привело к снижению естественной убыли населения на 30%. Показатель естественного прироста населения в 2012 году составил (-)2,8 (в 2011 году - (-)4,0).
В 2012 году отмечено снижение смертности по сравнению с 2011 годом почти во всех основных классах болезней, явившихся причинами смерти:
в классе болезней органов дыхания - на 22,1%, в том числе от пневмонии всех форм - на 18,0%;
в классе инфекционных и паразитарных болезней - на 11,2%, в том числе от туберкулеза всех форм - на 15,0%;
в классе болезней системы кровообращения - на 4,0%, в том числе от ишемии всех форм - на 3,5%;
в классе неестественных причин смерти - на 9,3%, в том числе от транспортных травм - на 11,8%;
от случайных отравлений алкоголем - на 37,7%;
от убийств - на 8,5%;
от прочих случайных отравлений - на 3,5%.
В связи с этим требуется проведение соответствующих мероприятий в системе здравоохранения, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи и снижение смертности по данным нозологиям.
Таким образом, оценка динамики демографической ситуации в Ульяновской области и анализ структуры причин смертности, определяющей высокий уровень смертности населения, превышающий среднероссийский показатель, диктуют выбор приоритетных направлений оказания медицинской помощи населению Ульяновской области.
В качестве основных направлений определены:
профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи;
совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие государственно-частного партнерства;
охрана здоровья матери и ребенка;
совершенствование медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
совершенствование оказания паллиативной помощи, в том числе детям;
совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;
развитие информатизации системы здравоохранения;
совершенствование системы территориального планирования Ульяновской области.
Для создания условий устойчивого развития системы здравоохранения при реализации этих мероприятий необходимо планомерно реализовать комплекс взаимосвязанных подцелей, приуроченных к определенным срокам. При этом должен быть задействован широкий круг основных исполнителей. Для координации и согласования их действий необходимо использовать программно-целевой метод.
Решение проблемы без применения программно-целевого метода не позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов для достижения поставленной цели.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Реализация государственной программы направлена на повышение структурной эффективности с учетом региональной структуры заболеваемости и смертности населения, а также состояния инфраструктуры государственных медицинских организаций Ульяновской области. Мероприятия государственной программы направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать повышению заработной платы медицинских работников.
Цели государственной программы: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки; создание условий, необходимых для осуществления исполнительной деятельности на территории Ульяновской области, с целью повышения эффективности расходования средств бюджета; обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения.
Комплекс мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы, направлен на решение следующих задач:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную и скорую, медицинской помощи;
развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;
обеспечение выполнения медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координация деятельности медицинских организаций.
Осуществление поставленных целей и задач обеспечивается путем реализации следующих направлений:
обеспечение реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" и федеральных целевых программ в сфере здравоохранения;
финансовое обеспечение мероприятий по развитию здравоохранения, проводимых муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области;
развитие сети офисов врача общей практики.
Сбор исходной информации целевых индикаторов государственной программы осуществляется путем применения фактических данных о мероприятиях, соответствующих каждому целевому индикатору государственной программы, имеющихся у Министерства и полученных по запросам Министерства в адрес медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству (далее - государственные медицинские организации), и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области. Расчет целевых индикаторов государственной программы осуществляется исходя из суммарного количества единиц, соответствующих каждому целевому индикатору государственной программы.
Мониторинг хода реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с целевыми индикаторами, представленными в приложении N 1 к государственной программе.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы представлена в приложении N 3 к государственной программе.
Досрочное прекращение реализации государственной программы в целом или отдельных ее мероприятий осуществляется при выявлении отрицательных результатов выполнения государственной программы в части эффективности реализуемых мероприятий по решению Правительства Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 N 351-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области".

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах в два этапа:
первый этап - 2014 - 2015 годы (структурные преобразования);
второй этап - 2016 - 2020 годы (развитие инновационного потенциала в здравоохранении).
К 1 января 2015 года вступит в силу большая часть основных положений Федерального закона от 21.11.2012 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что будет означать в целом завершение структурных реформ в здравоохранении, начатых в 2008 и 2009 годах.
Таким образом, к 2015 году будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации государственной программы - этапу инновационного развития здравоохранения.

4. Система мероприятий государственной программы


Система мероприятий государственной программы представлена в приложениях N 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 и 2.7 к государственной программе.
Основные направления и основные мероприятия развития здравоохранения отражены в 10 разделах и подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы:
1) раздел 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.
Цель - повышение эффективности профилактической работы государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, развитие медико-санитарной помощи.
Задачи:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Ульяновской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;
реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения Ульяновской области, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний, приводящих к наибольшим показателям инвалидизации и смертности населения;
снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется с помощью проведения иммунизации населения Ульяновской области в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;
сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется с помощью проведения иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха);
раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C;
обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания.
В Ульяновской области выстроена трехуровневая система организации медицинской помощи взрослому и детскому населению. В зависимости от профилей и этапов оказания медицинской помощи все государственные медицинские организации разделены на три уровня. В регионе определены государственные медицинские организации, выполняющие функцию межтерриториальных центров в части оказания медицинской помощи взрослому и детскому населению, нормативно закреплены их "зоны ответственности", созданы финансовые механизмы разграничения оказываемой медицинской помощи в соответствии с распределением государственных медицинских организаций по уровням оказания медицинской помощи (.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи населению Ульяновской области в целях приближения ее к месту жительства, месту работы или обучения граждан осуществляется по территориально-участковому принципу с учетом возможности выбора гражданином врача и государственной медицинской организации.
Анализ статистических данных позволяет выделить ряд основных проблем при организации первичной медико-санитарной помощи, требующих решения:
недостаточное количество государственных медицинских организаций и подразделений медицинской профилактики в государственных медицинских организациях;
недостаточная материально-техническая база государственных медицинских организаций, в том числе в части оснащения санитарным транспортом и передвижными медицинскими комплексами;
недостаточное взаимодействие государственных медицинских организаций, амбулаторно-поликлинической службы и стационарных государственных медицинских организаций.
Структурные преобразования системы первичной медико-санитарной помощи населению Ульяновской области требуют решения следующих основных задач:
модернизация существующих государственных медицинских организаций;
выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации;
развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарзамещающих и выездных методов работы;
развитие неотложной медицинской помощи на базе поликлинических подразделений;
совершенствование принципов взаимодействия государственных медицинских организаций амбулаторно-поликлинической службы со стационарными государственными медицинскими организациями и подразделениями скорой медицинской помощи.
Основная цель запланированных к реализации мероприятий - профилактика развития факторов риска хронических неинфекционных заболеваний за счет приверженности населения к здоровому образу жизни, раннего выявления факторов риска главным образом неинфекционных заболеваний, а также ранней диагностики и лечения самих заболеваний;
Улучшение материально-технического состояния государственных медицинских организаций является базовым мероприятием развития системы здравоохранения Ульяновской области. Необходимо привести материально-техническую базу государственных медицинских организаций в соответствие с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи, снизить уровень бюджетных расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов путем выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Несмотря на проводимые работы по укреплению материально-технической базы, обустройству помещений с целью соблюдения требований к оснащению государственных медицинских организаций новым оборудованием на прежних площадях, имеется ряд проблем. Это связано с тем, что большая часть государственных медицинских организаций располагается в зданиях, не приспособленных под медицинские организации. Кроме того, в эксплуатации государственных медицинских организаций находятся здания, построенные более 100 лет назад, объективно не способные отвечать предъявляемым современным требованиям к обустройству государственных медицинских организаций, а также требованиям энергоэффективности и экономного расходования топливно-энергетических ресурсов.
В целях выявления факторов, препятствующих соблюдению установленных требований к организации и оказанию медицинской помощи, проведена инвентаризация государственных медицинских организаций (состояние зданий, оборудования).
Здания, в которых расположены государственные медицинские организации, построены в основном в 60 - 90-х годах XX века, в том числе 24% - в 90-х годах, 11% - в 80-х годах, 23% - в 70-х годах, 14% - в 60-х годах, есть здания и более ранней постройки. Так, 5% от общего числа зданий государственных медицинских организаций построены в XIX веке, 16% зданий построены до 1917 года, 3% - постройки 30-х годов и 4% - постройки 50-х годов. Общий износ зданий государственных медицинских организаций составляет 60%, что не позволяет эффективно использовать энергетические ресурсы.
На 1 января 2013 года число зданий государственных медицинских организаций составило 1135 единиц, из них требуют капитального ремонта 19% (214 зданий), реконструкции - 2% (23 здания), находятся в аварийном состоянии 1,6% (18 зданий).
Таким образом, в Ульяновской области имеется необходимость строительства и капитального ремонта зданий (в том числе необходимость проведения энергосберегающих мероприятий) государственных медицинских организаций, особенно государственных медицинских организаций, предоставляющих медико-санитарную помощь детям и женщинам, что окажет существенное влияние на демографическую ситуацию в регионе.
Мониторинг хода реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется в соответствии с целевыми индикаторами, представленными в приложении N 9 к государственной программе;
2) раздел 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Структурные преобразования системы оказания специализированной медицинской помощи будут направлены на совершенствование организационной системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, совершенствование оказания медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, в том числе больным с болезнями системы кровообращения, туберкулезом, онкологическими, эндокринными и некоторыми другими заболеваниями, внедрение в практику инновационных методов лечения, развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение государственных медицинских организаций на основе инновационных подходов и принципа стандартизации.
Третий уровень оказания медицинской помощи населению Ульяновской области представлен такими государственными медицинскими организациями, как ГУЗ УОКБ, ГУЗ "УОДКБ имени Ю.Ф. Горячева", пять диспансеров (ГУЗ ОКОД, ГУЗ "ОКД", ГКУЗ "ОКПТД", ГУЗ ОККВД, ГУЗ ОВФД), в которых оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
В 2012 году 4124 пациента направлены на лечение за пределы Ульяновской области. Высокотехнологичная медицинская помощь населению Ульяновской области оказывается двумя государственными медицинскими организациями по профилям "сердечно-сосудистая хирургия", "травматология-ортопедия (эндопротезирование)" за счет субсидий из федерального бюджета, предоставленных областному бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи.
Службу скорой медицинской помощи в Ульяновской области представляет ГУЗ "ССМП" и отделения скорой медицинской помощи при ЦРБ.
С целью повышения оперативности и качества работы службы скорой медицинской помощи в Ульяновской области планируется:
дооснастить и обеспечить выездные бригады скорой медицинской помощи современным медицинским оборудованием;
создать единую диспетчерскую службу скорой медицинской помощи в Ульяновской области путем укрупнения и создания межрайонных диспетчерских пунктов скорой медицинской помощи с доведением информации до выездных бригад;
организовать подстанции (два пункта временного пребывания бригад) скорой медицинской помощи в Засвияжском и Ленинском районах г. Ульяновска для обслуживания закрепленной территории, что позволит заметно улучшить доступность и качество оказания скорой медицинской помощи жителям Засвияжского и Ленинского районов г. Ульяновска и достичь индикативного значения показателя доезда (в течение 20 минут);
продолжить оснащение станций, подстанций и отделений скорой медицинской помощи новым санитарным транспортом;
приобрести специализированные автомобили скорой медицинской помощи, созданные на базе полноприводных автомобилей, с возможностью развертывания полевого сортировочного пункта для оказания помощи большему количеству пострадавших в результате различных крупных происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Специализированную медицинскую помощь в регионе оказывают государственные медицинские организации второго уровня. На базе районных и городских государственных медицинских организаций созданы соответственно межмуниципальные и межрайонные специализированные центры. Основные задачи межмуниципальных и межрайонных центров - это повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий.
Внедрение порядков и стандартов оказания медицинской помощи позволит оптимизировать ее этапность, использовать правильный алгоритм взаимодействия государственных медицинских организаций, обеспечить преемственность в ведении больного на всех этапах, что значительно повысит качество медицинской помощи населению Ульяновской области.
На основе стандартов качества оказания медицинской помощи и порядков ее оказания создается этапная система оказания специализированной медицинской помощи, разрабатывается маршрутизация направления пациентов в государственные медицинские организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи:
районные - для оказания первичной специализированной медицинской помощи при неотложных состояниях;
межрайонные - для оказания специализированной помощи, в том числе при неотложных состояниях;
областные и федеральные - для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
В государственных медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, будут созданы службы маршрутизации, ответственные за организацию оказания специализированной медицинской помощи, долечивания и реабилитации больных.
На базе многопрофильных государственных медицинских организаций планируется открытие коек медицинской реабилитации пациентов (в соответствии с этапами медицинской реабилитации) для проведения реабилитационных мероприятий.
Основные усилия по обеспечению населения медицинской помощью по медицинской реабилитации предполагается сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:
медицинская реабилитация больных непосредственно после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
медицинская реабилитация больных с хроническими заболеваниями и инвалидов, в том числе пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
медицинская реабилитация с целью оздоровления лиц из групп риска развития заболеваний;
Кроме того, в Ульяновской области в настоящее время проводится работа по выстраиванию более тесного партнерства с медицинским бизнес-сообществом, ведущим свою деятельность на территории региона. Сформирована ассоциация частной медицины при Министерстве из числа представителей фактически всех сфер медицинской деятельности - начиная от частной медицинской практики и заканчивая многопрофильными медицинскими центрами, лабораториями и стоматологическими клиниками. Основная суть ассоциации частной медицины - это выстраивание более тесных взаимоотношений, выявление бизнес-инициатив и развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Ульяновской области.
Государственно-частное партнерство в здравоохранении основано на объединении материальных и нематериальных ресурсов государственного и частного бизнеса на долговременной и взаимовыгодной основе для реализации проектов в сфере здравоохранения и создания общественных благ и представляет интерес для государства как действенный механизм реализации государственной социальной политики.
Для системного решения целей и задач в рамках повышения инвестиционной привлекательности и развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения на территории Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" используются следующие модели взаимодействия государственных и частных ресурсов:
соглашение о государственно-частном партнерстве;
соглашение о муниципально-частном партнерстве;
концессионное соглашение.
Специфика концессионного соглашения как формы государственно-частного партнерства заключается в том, что титул собственника объекта концессионного соглашения сохраняется за публичной стороной (концедентом), тогда как концессионер (инвестор) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, но при этом концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Во исполнение распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.01.2015 N 32-пр "О подготовке заключения концессионного соглашения о реконструкции здания для размещения поликлиники" в порядке и сроки, предусмотренные приложением N 12 к государственной программе, на территории Ульяновской области будет реализован проект по созданию поликлиники для обслуживания взрослого населения посредством обеспечения в соответствии с концессионным соглашением реконструкции здания и оснащения его оборудованием.
3) раздел 3. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек в рамках реализации мероприятий по модернизации здравоохранения в Ульяновской области в 2014 - 2017 годах.
Мероприятия настоящего раздела являются продолжением мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра, ранее предусмотренных областной целевой программой "Модернизация здравоохранения Ульяновской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 N 12/133-П (далее - программа модернизации здравоохранения).
Целями мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, являются:
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи женщинам и детям;
снижение уровня материнской и младенческой смертности;
обеспечение доступности специализированной медицинской помощи для беременных женщин, родильниц, рожениц и новорожденных.
Задачами мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, являются:
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи женщинам и детям;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной хирургии.
Показателями эффективности реализации мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовом периоде и новорожденным, предусмотренных настоящим разделом, являются:
материнская смертность;
младенческая смертность;
ранняя неонатальная смертность;
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенными в перинатальных центрах, в общем количестве женщин с преждевременными родами;
выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела.
Мероприятия по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек реализуются в 2014 - 2017 годах в три этапа в соответствии с сетевым графиком выполнения работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра (приложение N 8 к государственной программе):
I этап - организационный (разработка технического задания, подготовка проектной документации, определение подрядчика, разработка программы подготовки и переподготовки медицинского персонала);
II этап - строительство перинатального центра, реализация программы подготовки и переподготовки медицинских кадров;
III этап - ввод в эксплуатацию перинатального центра и получение лицензии на осуществление медицинской деятельности в перинатальном центре.
Информация о мерах по совершенствованию оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденным изложена в приложении N 7 к государственной программе.
Для реализации мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра разработан сетевой график выполнения работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра (приложение N 8 к государственной программе).
4) раздел 4. Охрана здоровья матери и ребенка.
Для оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в соответствии с порядком оказания акушерско-гинекологической помощи в Ульяновской области проводятся мероприятия по выстраиванию трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
На основании приказа Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 24.07.2012 N 626 "Об уровнях оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам на территории Ульяновской области" осуществляется медицинская помощь беременным, роженицам, родильницам в соответствии с двухуровневой системой оказания медицинской помощи.
К государственным медицинским организациям первого уровня относятся 24 родильных отделения, входящих в состав многопрофильных государственных медицинских организаций в муниципальных образованиях Ульяновской области. На первом уровне в муниципальных образованиях Ульяновской области доврачебная помощь беременной женщине оказывается в ФАП, врачебная помощь - в акушерско-гинекологическом кабинете (отделении) ЦРБ и кабинете ВОП; роды при низкой степени перинатального риска принимаются в акушерском отделении ЦРБ.
На втором уровне специализированная медицинская помощь беременным оказывается в межрайонных и межмуниципальных акушерских стационарах, развернутых на базе многопрофильных ГБ и трех ЦРБ. Для улучшения диагностики врожденной и наследственной патологии во время беременности на территории Ульяновской области введен двухуровневый порядок организации пренатального обследования беременных женщин. С этой целью осуществляются организационные мероприятия по созданию окружных кабинетов пренатальной диагностики на базе межрайонных перинатальных центров и женских консультаций в г. Ульяновске, планируется обучение врачей ультразвуковой диагностике на базе федеральных медицинских организаций.
Улучшение материально-технической базы государственных медицинских организаций службы родовспоможения позволит расширить возможности диагностики осложнений беременности и родов, оценки состояния плода и повысить качество диспансерного наблюдения беременных женщин, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также создать комфортные условия пребывания беременных в родильных отделениях, увеличить число палат совместного пребывания матери и ребенка.
Структурные преобразования системы оказания медицинской помощи матерям и детям на территории Ульяновской области требуют решения следующих основных задач:
проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек в рамках реализации мероприятий по модернизации здравоохранения Ульяновской области в 2014 - 2017 годах;
проведение ремонтных работ и реконструкция акушерских стационаров ГУЗ "ЦК МСЧ" и ГУЗ "Городская клиническая больница N 1" (Перинатальный центр) с целью повышения качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, создания комфортных условий пребывания беременных, увеличения палат совместного пребывания матери и ребенка;
организация кабинетов невынашивания беременности и бесплодного брака на базе межрайонных перинатальных центров;
создание окружных кабинетов пренатальной диагностики на базе межрайонных перинатальных центров и женских консультаций в г. Ульяновске;
5) раздел 5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям.
Цель - увеличение продолжительности активного периода жизни населения Ульяновской области.
Задачи:
разработка и внедрение новых организационных моделей, развитие инфраструктуры системы медицинской реабилитации;
разработка и внедрение новых организационных моделей, развитие инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения.
В связи с положительным опытом применения ранней реабилитации возникла необходимость в расширении применения указанного вида медицинской помощи на всех этапах по ее оказанию.
Для снижения заболеваемости детей всех возрастных групп также чрезвычайно важна отлаженная система ранней коррекции выявленных нарушений развития ребенка. На базе многопрофильных детских больниц и дневных стационаров детских поликлиник государственных медицинских организаций планируется открытие коек медицинской реабилитации (в соответствии с этапами медицинской реабилитации).
Медицинская реабилитация будет осуществляться в три этапа, основываясь на принципах медицинского отбора и направления пациентов на реабилитацию, включающих порядок организации деятельности врачей, медицинских сестер, кабинетов, отделений, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации, перечень методов лечения при оказании указанного вида медицинской помощи, штатные нормативы и стандарты оснащения кабинетов и отделений.
Применение программно-целевого метода при решении поставленных задач по организации медицинской реабилитации пациентов приведет к повышению качества медицинской помощи по медицинской реабилитации и обеспечению ее доступности в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению в Ульяновской области.
Мероприятия, направленные на оказание медицинской помощи по медицинской реабилитации, приведут в конечном итоге к следующим результатам:
сохранению и укреплению здоровья населения;
сокращению сроков восстановления утраченного здоровья населения;
снижению заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности;
повышению качества жизни хронических больных и инвалидов;
снижению смертности от наиболее распространенных заболеваний;
снижению инвалидизации населения;
6) раздел 6. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.
Цель - повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
Задачи:
создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;
повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников;
адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов;
повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи;
обучение родственников, других лиц методам ухода за неизлечимыми больными;
7) раздел 7. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях.
Цель - повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения с целью удовлетворения потребностей системы здравоохранения и населения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Ульяновской области.
Задачи - совершенствование системы лекарственного обеспечения препаратами для медицинского применения.
Совершенствование системы лекарственного обеспечения предполагает решение следующих проблем:
нерациональное и неэффективное использование лекарственных препаратов для медицинского применения при оказании медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях, не соответствующее общепринятым мировым подходам к диагностике и лечению;
высокий уровень самолечения лекарственными препаратами для медицинского применения при отсутствии медицинских показаний;
низкий уровень использования информационных технологий в области рациональной фармакотерапии;
недостаточный уровень информирования граждан о реализуемых программах лекарственного обеспечения.
Кроме мероприятий, требующих определенных денежных затрат, предусмотрен комплекс мер, осуществление которых возможно без финансирования:
совершенствование организации лекарственной помощи, управления фармацевтической деятельностью и механизма государственного регулирования лекарственного обеспечения; сохранение и развитие существующей сети государственных и муниципальных аптек;
проведение мониторинга льготного лекарственного обеспечения граждан;
совершенствование механизма предотвращения поступления на фармацевтический рынок некачественной и контрафактной продукции;
обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов путем контроля соблюдения стандартов;
организация работы системы фармакологического надзора, эффективной системы мониторинга безопасности лекарственных средств и медицинских изделий;
обеспечение взаимодействия между государственными медицинскими организациями, аптечными организациями и государственными организациями социального обслуживания населения Ульяновской области по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом;
8) раздел 8. Развитие информатизации в здравоохранении.
Цель - обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи; повышение эффективности управления качеством медицинской помощи населению и охраны здоровья населения Ульяновской области на основе развития и использования информационных технологий.
Основными мероприятиями данного раздела являются:
создание единого информационного пространства телемедицины, подключение государственных медицинских организаций к единому информационному пространству телемедицины; создание телемедицинской инфраструктуры на уровне Ульяновской области; создание телемедицинской инфраструктуры на уровне межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи; повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций;
создание и масштабирование аппаратно-программных решений ЕГИСЗ для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий. Персонализированная работа государственных медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов за счет использования технологий дистанционного скрининга;
решение проблемы информационной безопасности, связанной с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента.
Запланированные мероприятия направлены на решение следующих задач:
бесперебойная работа всех компонентов регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
стимулирование внедрения современных информационных систем в деятельность государственных медицинских организаций;
популяризация использования информационных технологий в здравоохранении среди населения путем привлечения государственных медицинских организаций и развития сотрудничества с многофункциональным центром;
техническая возможность доступа врачам к высококачественным изображениям, хранящимся в PACS-архиве, оснащение ЛПУ рабочими местами для телемедицинских консультаций;
9) раздел 9. Реализация государственных функций в сфере здравоохранения.
Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в сфере здравоохранения Ульяновской области, по нормативному правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан, по контролю в этой сфере, а также по оказанию государственных услуг; осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных медицинских организаций, организует работу и координирует их деятельность в пределах своих полномочий; осуществляет функции государственного заказчика, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, главного администратора доходов. Деятельность государственных медицинских организаций направлена на проведение мероприятий по обеспечению доступности медицинской помощи и повышению эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Для укрепления кадрового потенциала государственных медицинских организаций применяются меры социальной поддержки молодых специалистов, позволяющие повысить привлекательность профессии врача.
Цель - обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области.
Задачи:
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;
обеспечение выполнения государственными медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координация деятельности государственных медицинских организаций Министерством.
Решение задач государственной программы позволит:
выработать комплекс мероприятий по решению проблем развития системы здравоохранения в Ульяновской области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках государственной программы;
осуществлять расходование бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области развития системы здравоохранения;
объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также научных организаций и иных хозяйствующих субъектов в целях выработки единых решений по вопросам здравоохранения.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 14.03.2016 N 5/93-П

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и средств областного бюджета Ульяновской области, полученных за счет планируемых ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных функций в сфере здравоохранения, представлены в приложении N 2.2 к государственной программе.
10) раздел 10. Кадровое обеспечение системы здравоохранения.
Цели - поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в государственных медицинских организациях;
развитие системы управления кадровым потенциалом, основанной на рациональном планировании подготовки, расстановки и перераспределении медицинских кадров;
использование современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить государственные медицинские организации специалистами, способными на высоком профессиональном уровне решать задачи улучшения качества и повышения доступности медицинской помощи населению;
обеспечение правовой и социальной защиты медицинских работников;
повышение престижа профессии медицинского работника.
Задачи - достижение полноты укомплектованности государственных медицинских организаций медицинскими кадрами путем обеспечения притока и перераспределения врачей и среднего медицинского персонала;
подготовка специалистов с высшим и средним медицинским образованием в соответствии с данными постоянного мониторинга потребности практического здравоохранения;
повышение профессионального уровня медицинских работников Ульяновской области через дальнейшее развитие системы непрерывного последипломного образования и создание на рабочих местах условий для постоянного повышения теоретических знаний и практических навыков.
С целью сохранения и развития кадрового потенциала системы здравоохранения, снижения кадрового дефицита в отрасли, прекращения оттока медицинских кадров за пределы Ульяновской области, создания конкурентной среды, а также повышения престижа профессии медицинского работника разработан Стандарт развития кадрового потенциала отрасли здравоохранения Ульяновской области, утвержденный распоряжением Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 23.08.2013 N 92-гс "Об утверждении Стандарта развития кадрового потенциала отрасли здравоохранения Ульяновской области" (далее - Стандарт).
Стандарт представляет собой комплекс мер, включающий последовательные блоки мероприятий, начиная с профориентационной работы с младшими школьниками, проходя этапы довузовской, додипломной, последипломной подготовки медицинских работников, адаптации и развития кадрового потенциала молодых специалистов:
а) первый блок - подготовка специалиста с высшим и средним профессиональным медицинским образованием по этапам:
этап довузовской подготовки (цель - профессиональная ориентация абитуриента):
развитие сети медицинских классов;
медицинская практика школьников;
проведение дней открытых дверей в Министерстве и государственных медицинских организациях Ульяновской области, а также в медицинских образовательных организациях Ульяновской области;
этап додипломной подготовки (цель - обеспечение освоения профессиональных компетенций и контроль качества):
организация целевого приема в образовательные организации;
профориентационная работа со студентами в период обучения в образовательных организациях высшего профессионального образования и колледжах;
этап последипломный (цель - предоставление возможности непрерывного профессионального образования) - работа с интернами и ординаторами;
б) второй блок - трудоустройство выпускников и адаптация молодых специалистов;
в) третий блок - развитие и активизация потенциала молодых специалистов;
развитие системы непрерывного профессионального образования медицинских работников;
планирование карьерного роста ("социальные лифты"):
продвижение по вертикали - врач-специалист, руководитель структурного подразделения, заместитель руководителя, руководитель;
продвижение по горизонтали - получение новой дополнительной специальности, присвоение квалификационных категорий (вторая, первая, высшая), научная работа;
продолжение обучения в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации с прохождением стажировки за границей;
формирование кадрового резерва отрасли:
с 2014 года в рамках областного конкурса "Призвание" планируется ввести номинацию "Лучший молодой специалист";
проведение конкурса проектов молодых специалистов по решению актуальных проблем отрасли здравоохранения, внедрению в практическое здравоохранение проектов победителей;
проведение спортивно-досуговых мероприятий и творческих конкурсов;
развитие сети молодежных советов;
оказание мер социальной поддержки молодых специалистов на региональном, муниципальном уровнях и на уровне государственных медицинских организаций.
11) - 12) утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/638-П.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы


Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 50795231,06667 <***> тыс. рублей, из них:
45551136,09 <***> тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
3221098,47667 тыс. рублей - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области;
2017638,30 тыс. рублей - объем субсидии ФФОМС,
5358,20 тыс. рублей - объем внебюджетных ассигнований, полученных от предпринимательской деятельности;
в том числе по этапам:
первый этап - 11355611,39 <**> тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год:
185654,20 <**> тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2017638,30 тыс. рублей - субсидия ФФОМС;
2015 год - 8673191,99 тыс. рублей;
второй этап - 39439619,67667 <***> тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 8421572,37667 <***> тыс. рублей;
2017 год - 8060884,70 <****> тыс. рублей;
2018 год - 6998108,70 тыс. рублей;
2019 год - 7553856,20 тыс. рублей;
2020 год - 8402810,50 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, источником которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые областному бюджету Ульяновской области из федерального бюджета, составляет 1365165,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 479126,90 тыс. рублей;
2015 год - 886038,40 тыс. рублей.
Из общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек на 2014 - 2017 годы объем бюджетных ассигнований составляет 2591501,19 <***> тыс. рублей, в том числе:
573862,89 <***> тыс. рублей - предусмотренные бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области;
2017638,30 тыс. рублей - полученные субсидии ФФОМС;
из них по годам:
2014 год - 2146709,30 <**> тыс. рублей, в том числе:
129071,00 <**> тыс. рублей - предусмотренные бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области,
2017638,30 тыс. рублей - полученная субсидия ФФОМС;
2015 год - 148540,80 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2016 год - 105903,94 <***> тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
2017 год - 190347,15 <****> тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
За счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области будут обеспечены:
ремонт и реконструкция помещений государственных медицинских организаций;
софинансирование проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра;
материально-техническое оснащение государственных медицинских организаций;
приобретение расходных материалов, лекарственных препаратов и диагностических средств;
организационно-методическая работа.
За счет ассигнований из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, на условиях софинасирования из областного бюджета Ульяновской области, будут обеспечены следующие мероприятия:
проведение неонатального и аудиологического скрининга;
проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка;
проведение отдельных мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения".
В связи с тем, что в рамках государственной программы в соответствии с порядком оказания медицинской помощи планируется оснащение оборудованием и проведение капитального ремонта государственных медицинских организаций, расчет стоимости указанных мероприятий Министерством проводился следующим образом.
Цены на приобретение оборудования в рамках государственной программы рассчитываются в соответствии с ценами закупок оборудования по субъектам Российской Федерации, размещенными на официальном портале госзакупок Российской Федерации "Госзаказ. Здравоохранение" (http://zakupki.gov.ru).
Выделение средств на финансирование мероприятий государственной программы главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области, установленным бюджетным законодательством.
Средства на реализацию мероприятий государственной программы реализуются путем осуществления Министерством закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядок доведения бюджетных средств до получателей, реализующих мероприятия государственной программы, осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Ульяновской области от 21.12.2007 N 257-пр "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета Ульяновской области и доведения лимитов бюджетных обязательств" и от 29.01.2008 N 10-пр "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области в текущем финансовом году".
Министерство несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за обоснованность стоимости мероприятий, установленных настоящей государственной программой.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы


Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе сравнения с данными за 2011 год и с учетом необходимости достижения показателей, представленных в приложении N 4 к государственной программе.
В результате реализации государственной программы в Ульяновской области планируется достичь:
снижения смертности от всех причин до 11,5 случая на 1000 населения;
снижения младенческой смертности до 5,7 случая на 1000 родившихся живыми;
снижения смертности детей 0 - 17 лет до 90 случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста;
снижения смертности от болезней системы кровообращения до 702,5 случая на 100 тыс. населения;
снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий до 9,8 случая на 100 тыс. населения;
снижения смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 221,9 случая на 100 тыс. населения;
снижения смертности от туберкулеза до 9,1 случая на 100 тыс. населения;
снижения заболеваемости туберкулезом до 37,5 случая на 100 тыс. населения;
увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,1 года;
выполнения государственного задания на оказание государственных услуг до 100 процентов.
При изменении объемов финансирования государственной программы в установленном порядке проводится корректировка показателей и их значений.

7. Организация управления реализацией государственной программы

Организация управления реализацией государственной программы осуществляется Министерством.
Министерство несет ответственность за своевременную и качественную реализацию государственной программы, в том числе:
организует реализацию государственной программы, осуществляет в случае необходимости подготовку проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении изменений, несет ответственность за достижение целевых индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
ежеквартальный отчет о ходе реализации государственной программы представляет в Министерство экономического развития Ульяновской области по форме, установленной Министерством экономического развития Ульяновской области, в сроки, установленные Правительством Ульяновской области;
годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы представляет в Министерство экономического развития Ульяновской области по форме, установленной Министерством экономического развития Ульяновской области, в сроки, установленные Правительством Ульяновской области;
размещает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.med.ulgov.ru) в течение трех рабочих дней после даты представления в Министерство экономики и планирования Ульяновской области;
рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией государственной программы.
Порядок доведения бюджетных средств до получателей, реализующих мероприятия государственной программы, осуществляется в соответствии с приказами Министерства финансов Ульяновской области от 21.12.2007 N 257-пр "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета Ульяновской области и доведения лимитов бюджетных обязательств" и от 29.01.2008 N 10-пр "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области в текущем финансовом году".
Примечание: список сокращений, используемых в государственной программе, представлен в приложении N 6 к государственной программе.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма).

Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик - координатор подпрограммы)

-

Министерство.

Соисполнители подпрограммы

-

государственные медицинские организации.

Цели и задачи подпрограммы

-

целями подпрограммы являются:
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Ульяновской области, передовым достижениям медицинской науки;
обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета Ульяновской области.
Задачи подпрограммы:
обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;
обеспечение выполнения государственными медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координация деятельности государственных медицинских организаций Министерством.

Целевые индикаторы подпрограммы

-

степень выполнения мероприятий по ведомственному контролю качества оказания медицинской помощи;
степень выполнения мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в медицинских организациях.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы (этапы не выделяются).

Ресурсное обеспечение подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и планируемых бюджетных ассигнований федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составляет 7665922,05667 тыс. рублей, из них:
7658844,08 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
10657,57667 тыс. рублей - планируемые бюджетные ассигнования федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области;
в том числе по годам:
2016 год - 1741292,66667 тыс. рублей;
2017 год - 1616934,19 тыс. рублей;
2018 год - 1384858,40 тыс. рублей;
2019 год - 1497338,40 тыс. рублей;
2020 год - 1425498,40 тыс. рублей.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

-

степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.


1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма


Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики в сфере здравоохранения Ульяновской области, по нормативному правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан, по контролю в этой сфере, а также по оказанию государственных услуг; осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных медицинских организаций, организует работу и координирует их деятельность в пределах своих полномочий; осуществляет функции государственного заказчика, главного распорядителя и получателя средств бюджета, главного администратора доходов.

Деятельность государственных медицинских организаций направлена на проведение мероприятий по обеспечению доступности медицинской помощи и повышению эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Для укрепления кадрового потенциала государственных медицинских организаций применяются меры социальной поддержки молодых специалистов, позволяющие повысить привлекательность профессии врача.

Применение программных методов позволит установить тесное взаимодействие между всеми структурными подразделениями Министерства, а также повысить эффективность бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в рамках выделенных средств на финансирование подпрограммы.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы


Целями подпрограммы являются:

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Ульяновской области, передовым достижениям медицинской науки;

обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения с целью повышения эффективности расходования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы;

обеспечение выполнения государственными медицинскими организациями государственных заданий на оказание государственных услуг, в том числе по мероприятиям энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координация деятельности государственных медицинских организаций Министерством.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Решение поставленных задач осуществляется в ходе реализации подпрограммы с 2016 года по 2020 год, этапы не предусмотрены.

4. Система мероприятий подпрограммы


Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение реализации государственной программы.

Мероприятия осуществляются путем выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Финансовое обеспечение государственных заданий осуществляется в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области Министерству в рамках выделенного финансирования. Применение программных методов позволит установить тесное взаимодействие между всеми структурными подразделениями сферы здравоохранения, а также повысить эффективность расходования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в рамках выделенных средств на финансирование подпрограммы.

Перечень мероприятий с указанием источников и сроков финансирования подпрограммы представлен в приложении N 2.2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и планируемых бюджетных ассигнований федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и планируемых бюджетных ассигнований федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составляет 7669501,65667 тыс., из них:
7658844,08 тыс. рублей - общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
10657,57667 тыс. рублей - планируемые бюджетные ассигнования федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области;
в том числе по годам:
2016 год - 1741292,66667 тыс. рублей;
2017 год - 1616043,29 тыс. рублей;
2018 год - 1384858,40 тыс. рублей;
2019 год - 1497338,40 тыс. рублей;
2020 год - 1425498,40 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и планируемых бюджетных ассигнований федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию государственных функций в сфере здравоохранения представлены в приложении N 2.2 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы


Подпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программы через выполнение запланированных объемов государственных заданий государственными медицинскими организациями и установленных функций Министерства.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность и оперативность в принятии управленческих решений по обеспечению эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения Ульяновской области, по нормативному правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан.

Ожидаемым эффектом в результате реализации подпрограммы станет увеличение степени выполнения государственного задания на оказание государственных услуг до 100%.

Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы и определение их динамики в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится с учетом необходимости достижения значений показателей, представленных в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой


Организацию исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения значений целевых индикаторов подпрограммы) осуществляет Министерство.

Отчетность о реализации подпрограммы представляется в составе отчетности о реализации государственной программы в целом.




Приложение N 1. Перечень целевых индикаторов государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 1
к государственной программе


N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовое значение целевого индикатора

Значение целевого индикатора

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Доля отремонтированных объектов государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в общем числе объектов здравоохранения, нуждающихся в ремонте

процентов

0

0

2

2

1

1

5

5

2.

Количество отремонтированных зданий, предназначенных для размещения поликлиник

единиц

0

0

0

1

2

0

0

0

3.

Количество подготовленной проектной документации для строительства зданий, предназначенных для размещения поликлиник

комплектов

1

2

0

1

0

0

0

0

4.

Количество приобретенного оборудования для государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

единиц

0

0

0

0

0

0

670

2620

5.

Количество поликлиник для обслуживания взрослого населения, созданных в результате реконструкции зданий и оснащения их оборудованием

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

6.

Количество построенных объектов, предназначенных для размещения офисов врача общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов

единиц

0

0

0

1

1

0

0

3

7.

Количество приобретенных мобильных центров здоровья

единиц

0

0

0

0

0

0

1

1

8.

Количество приобретенных лекарственных препаратов, диагностических средств и расходных материалов

единиц

0

0

50522

50522

50522

50522

292703

293768

9.

Количество приобретенных с использованием финансового механизма лизинга автомашин скорой медицинской помощи

единиц

54

54

0

29

0

0

0

0

10.

Количество построенных перинатальных центров

единиц

0

0

0

0

1

0

0

0

11.

Количество созданных центров охраны здоровья женщин

единиц

0

0

0

1

0

0

2

2

12.

Количество приобретенных диагностических средств и расходных материалов для раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка

единиц

0

0

1000

3000

3100

3100

0

0

13.

Количество лиц, прошедших санаторно-курортное лечение

человек

0

300

400

400

400

400

400

400

14.

Количество комплектов подготовленной проектной документации для выполнения ремонтных работ в медицинских организациях, оказывающих паллиативную помощь населению

комплектов

0

0

1

0

0

0

1

2

15.

Количество отремонтированных объектов медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь населению

единиц

0

0

0

0

1

0

1

2

16.

Обеспеченность льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам

процентов

90

0

0

95

96

96

97

97

17.

Повышение эффективности расходования бюджетных средств в результате осуществления централизованных закупок лекарственных средств

процентов

0

0

0

3

4

4

5

5

18.

Доля медицинских работников, участвующих в медицинском электронном документообороте, прошедших обучение по применению информационных технологий

процентов

0

0

0

50

80

100

100

100

19.

Доля государственных медицинских организаций, имеющих доступ к системам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг

процентов

0

0

0

30

50

100

100

100

20.

Количество услуг гемодиализа, оказанных лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью

единиц

0

0

61842

66550

61842

61842

61842

61842

21.

Количество услуг экстракорпорального оплодотворения, оказанных семейным парам, страдающим бесплодием

единиц

0

0

150

200

150

150

150

150

22.

Количество приобретенных служебных жилых помещений (квартиры)

единиц

0

2

0

4

0

0

0

0

23.

Число специалистов с высшим медицинским образованием, принятых на работу в государственные медицинские организации в отчетном году

человек

0

0

0

250

265

270

275

280

24.

Число специалистов со средним профессиональным медицинским образованием, принятых на работу в государственные медицинские организации в отчетном году

человек

0

0

0

280

270

250

250

250

25.

Количество медицинских работников государственных учреждений здравоохранения, охваченных мерами социальной поддержки в отчетном году

человек

0

0

0

950

980

985

990

995

26.

Степень выполнения мероприятий по ведомственному контролю качества оказания медицинской помощи

процентов

0

-

100

100

100

100

100

100

27.

Степень выполнения мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в подконтрольных организациях

процентов

0

-

100

100

100

100

100

100

28.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения Ульяновской области

процентов

-

-

-

84,3

85,9

92,2

97,4

100




Приложение N 2. Система мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы с финансированием за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на 2014 - 2015 годы

Приложение N 2
к государственной программе

N п/п

Наименование мероприятий государственной программы

Объем финансирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (тыс. рублей)

Ответственный исполнитель

Всего

I этап

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

Раздел 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

1.1.

Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей

3675,90

0,00

3675,90

Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство)

1.1.1.

Реализация постановления Губернатора Ульяновской области от 03.03.2011 N 22 "Об организации диспансеризации государственных гражданских служащих Ульяновской области"

3675,90

0,00

3675,90

Министерство

1.2.

Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

0,00

0,00

0,00

Министерство

1.3.

Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития

26470,30

10000,00

16470,30

Министерство, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

1.3.1.

Проведение ремонта наружной теплосети ГУЗ Базарносызганская центральная районная больница

543,60

0,00

543,60

Министерство

1.3.2.

Проведение ремонта здания для размещения фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с. Баевка

926,70

0,00

926,70

Министерство

1.3.3.

Ремонт зданий (помещений), техническое перевооружение системы отопления и материально-техническое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в муниципальном образовании "Карсунский район" (с. Вальдиватское, с. Беловодье, с. Таволжанка, с. Белозерье, с. Урено-Карлинское, с. Усть-Урень)

5000,00

0,00

5000,00

Министерство

1.3.4.

Осуществление ремонтно-восстановительных работ в ГУЗ "Городская поликлиника N 1 им. С.М. Кирова", в том числе:

10000,00

0,00

10000,00

Министерство

проведение ремонтно-восстановительных работ в филиале ГУЗ "Городская поликлиника N 1 им. С.М. Кирова" по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, 17 / ул. Железной Дивизии, 5

0,00

0,00

0,00

проведение ремонтно-восстановительных работ в филиале ГУЗ "Городская поликлиника N 1 им. С.М. Кирова" по адресу: г. Ульяновск, ул. Карсунская, 4

10000,00

0,00

10000,00

1.4.

Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, в том числе детей, в амбулаторных условиях

46668,00

0,00

46668,00

Министерство

1.4.1.

Реализация Закона Ульяновской области от 02.11.2011 N 181-ЗО "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Ульяновской области"

46668,00

0,00

46668,00

Министерство

1.5.

Реконструкция зданий в целях размещения государственных учреждений здравоохранения (здание школы N 43 по адресу: г. Ульяновск, ул. Севастопольская, д. 14)

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего по разделу 1

76814,20

10000,00

66814,20

Раздел 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

2.1.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.2.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека, гепатитов В и С, в том числе:

809,80

0,00

809,80

Министерство

бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий, связанных с осуществлением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

809,80

0,00

809,80

Министерство

2.3.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.4.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.5.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.6.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.7.

Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.8.

Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.9.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями

8650,20

0,00

8650,20

Министерство

2.10.

Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

28618,40

0,00

28618,40

Министерство

2.11.

Развитие службы крови

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 2

38078,40

0,00

38078,40

Раздел 3. Развитие государственно-частного партнерства

3.1.

Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций в результате заключения и исполнения договоров финансовой аренды (лизинга), в том числе внесение лизинговых платежей

85552,20

42092,20

43460,00

Министерство

Всего по разделу 3

85552,20

42092,20

43460,00

Раздел 4. Охрана здоровья матери и ребенка

4.1.

Совершенствование службы родовспоможения путем обеспечения реализации мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка

2418,80

1418,80

1000,00

Министерство

средства областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка

2418,80

1418,80

1000,00

4.2.

Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка, в том числе:

3500,00

0,00

3500,00

Министерство

бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения

3500,00

0,00

3500,00

4.3.

Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.4.

Развитие специализированной медицинской помощи детям

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.5.

Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.6.

Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.7.

Создание Центра охраны здоровья женщин в Засвияжском районе города Ульяновска (далее - Центр), в том числе:

0,00

0,00

0,00

Министерство, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества для размещения Центра

0,00

0,00

0,00

Министерство

обеспечение реконструкции объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения Центра, и ввод его в эксплуатацию

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

материально-техническое оснащение Центра

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 4

5918,80

1418,80

4500,00

Раздел 5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей

5.1.

Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей

0,00

0,00

0,00

Министерство

5.2.

Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей

2072,20

2072,20

0,00

Министерство

5.3.

Мероприятия по оздоровлению детей, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях, в организациях отдыха детей и их оздоровления (Закон Ульяновской области от 05.04.2010 N 43-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области")

6383,60

0,00

6383,60

Министерство

Всего по разделу 5

8455,80

2072,20

6383,60

Раздел 6. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям

6.1.

Оказание паллиативной помощи, в том числе:

148,76

0,00

148,76

Министерство

6.1.1.

Подготовка проектно-сметной документации для ремонта здания ГКУЗ "ХОСПИС"

148,76

0,00

148,76

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего по разделу 6

148,76

0,00

148,76

Раздел 7. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях

7.1.

Совершенствование системы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, лекарственное обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области, а также отдельных категорий граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности

2306950,30

0,00

253089,10

Министерство

7.2.

Приобретение лекарственных препаратов для лечения больных ревматоидным артритом

0,00

0,00

0,00

Министерство

7.3.

Приобретение лекарственных препаратов для лечения больных вирусными гепатитами В и С

5000,00

0,00

5000,00

Министерство

7.4.

Совершенствование медицинской специализированной хирургической и медикаментозной помощи больным со злокачественными новообразованиями молочных желез

000

0,00

0,00

Министерство

7.5.

Приобретение медикаментов для больных рассеянным склерозом

0,00

0,00

0,00

Министерство

7.6.

Дополнительное льготное лекарственное обеспечение жителей Ульяновской области, страдающих отдельными заболеваниями системы кровообращения

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 7

258089,10

0,00

258089,10

Раздел 8. Развитие информатизации в здравоохранении

8.1.

Обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с целью перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, использования телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведения медицинских карт пациентов в электронном виде

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.2.

Создание единого информационного пространства телемедицины, подключение медицинских организаций к единому информационному пространству телемедицины; создание телемедицинской инфраструктуры на уровне субъекта Российской Федерации; создание телемедицинской инфраструктуры на уровне межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи; повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.3.

Создание и масштабирование аппаратнопрограммных решений единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.4.

Персонализированная работа государственных медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов за счет использования технологий дистанционного скрининга

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.5.

Решение проблемы информационной безопасности, связанной с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 8

0,00

0,00

0,00

Раздел 9. Совершенствование системы территориального планирования

9.1.

Строительство новых зданий под объекты здравоохранения

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего по разделу 9

0,00

0,00

0,00

Раздел 10. Кадровое обеспечение системы здравоохранения

10.1.

Повышение квалификации и переподготовка специалистов с высшим и средним профессиональным медицинским образованием государственных медицинских организаций

4261,20

0,00

4261,20

Министерство

10.2.

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием для государственных медицинских организаций

8931,21

0,00

8931,21

Министерство

10.3.

Повышение престижа медицинской профессии

32900,00

0,00

32900,00

Министерство

10.3.1.

Ежегодная областная премия "Призвание"

400,00

0,00

400,00

Министерство

10.3.2.

Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам

32900,00

0,00

32500,00

Министерство

10.4.

Социальная поддержка медицинских работников государственных медицинских организаций, в том числе молодых специалистов

42750,10

0,00

42750,10

Министерство

10.4.1.

Реализация Закона Ульяновской области от 05.04.2006 N 43-ЗО "О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области"

12894,10

0,00

12894,10

Министерство

10.4.2.

Реализация Закона Ульяновской области от 02.05.2012 N 49-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области"

28311,00

0,00

28311,00

Министерство

10.4.3.

Осуществление доплат к академическим стипендиям, выплачиваемым лицам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности "Здравоохранение и медицинские науки"

1545,00

0,00

1545,00

Министерство

10.5.

Приобретение служебного жилого помещения (квартиры) с целью включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области для дальнейшего предоставления служебного жилого помещения (квартиры) медицинским работникам ГУЗ "Мулловская участковая больница"

2000,00

1000,00

1000,00

Министерство

Всего по разделу 10

90842,51

1000,00

89842,51

Раздел 11. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек

11.1.

Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек (строительство объекта "Перинатальный центр на 150 коек по ул. Радищева, 42 в Ленинском районе г. Ульяновска"), в том числе:

2295250,10 <***>

2146709,30 <**>

148540,80

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

за счет субсидий, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2013 N 1873-р

2017638,30

2017638,30

0,00

за счет средств областного бюджета Ульяновской области (софинансирование)

277611,80 <***>

129071,00 <**>

148540,80

Всего по разделу 11

2295250,10 <***>

2146709,30 <**>

148540,80

Раздел 12. Обеспечение реализации государственных функций в сфере здравоохранения

12.1.

Осуществление государственных функций в сфере охраны здоровья, координация деятельности медицинских организаций Ульяновской области при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения совместных торгов

0,00

0,00

0,00

Министерство

12.2.

Предоставление межбюджетных трансфертов с целью реализации территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Ульяновской области

408090,26

0,00

408090,26

Министерство

12.3.

Оказание медицинской помощи жителям Ульяновской области

1787442,06

0,00

1787442,06

Министерство

12.3.1.

Государственные учреждения здравоохранения

1780232,23

0,00

1780232,23

Министерство

12.3.2.

Оказание жителям города Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов специализированной медицинской помощи

7147,30

0,00

7147,30

Министерство

12.3.3.

Оказание жителям города Димитровграда и Мелекесского района паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях

62,53

0,00

62,53

Министерство

12.4.

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ульяновской области

4873710,20

0,00

4873710,20

Министерство

12.5.

Обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства

62053,70

0,00

62053,70

Министерство

Всего по разделу 12

7131296,22

0,00

7131296,22

Итого по государственной программе, в том числе:

9990446,09 <***>

2203292,50 <**>

7787153,59

за счет субсидий, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2013 N 1873-р

2017638,30

2017638,30

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области

7972807,79 <***>

185654,20 <**>

7787153,59

Приложение N 2.1. Система мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы с оценкой расходования бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, полученных за счет ассигнований...

Приложение N 2.1
к государственной программе


СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ С ОЦЕНКОЙ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧЕННЫХ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ УКАЗАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2014 - 2015 ГОДЫ


N п/п

Наименование мероприятий государственной программы

Объем финансирования за счет ассигнований из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области (тыс. рублей)

Ответственный исполнитель

Всего

I этап

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

Раздел 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

1.1.

Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей. Профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей

3675,90

0,00

3675,90

Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство)

1.2.

Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

4506,60

1390,40

3116,20

Министерство

1.2.1.

Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекций и гепатитов В и С

4506,60

1390,40

3116,20

Министерство

1.3.

Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития

0,00

0,00

0,00

Министерство

1.4.

Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях

280313,70

121807,80

158505,90

Министерство

1.4.1.

Реализация отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения

247482,30

110345,70

137136,60

Министерство

1.4.2.

Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей

32831,40

11462,10

21369,30

Министерство

Всего по разделу 1

284820,30

123198,20

161622,10

Раздел 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

2.1.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом, в том числе:

69589,00

32506,50

37082,50

Министерство

финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя

69589,00

32506,50

37082,50

2.2.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека, гепатитов В и С, в том числе:

612642,40

291125,10

321517,30

Министерство

финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С

563085,20

268595,30

294489,90

субсидии из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

49557,20

22529,80

27027,40

Министерство

2.3.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.4.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.5.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.6.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.7.

Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.8.

Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.9.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.10.

Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

0,00

0,00

0,00

Министерство

2.11.

Развитие службы крови

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 2

690717,70

323631,60

367086,10

Раздел 3. Развитие государственно-частного партнерства

3.1.

Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций в результате заключения и исполнения договоров финансовой аренды (лизинга), в том числе внесение лизинговых платежей

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 3

0,00

0,00

0,00

Раздел 4. Охрана здоровья матери и ребенка

4.1.

Совершенствование службы родовспоможения путем обеспечения реализации мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка

25334,80

25334,80

0,00

Министерство

4.1.1.

Субсидии из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка

25334,80

25334,80

0,00

4.2.

Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка, в том числе:

4737,40

4737,40

0,00

Министерство

4.2.1.

Субсидии из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения

4737,40

4737,40

0,00

4.3.

Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.4.

Развитие специализированной медицинской помощи детям

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.5.

Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду

0,00

0,00

0,00

Министерство

4.6.

Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 4

30072,20

30072,20

0,00

Раздел 5. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей

5.1.

Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей

0,00

0,00

0,00

Министерство

5.2.

Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей

0,00

0,00

0,00

Министерство

5.3.

Мероприятия по оздоровлению детей, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях, в организациях отдыха детей и их оздоровления (Закон Ульяновской области от 05.04.2010 N 43-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области")

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 5

0,00

0,00

0,00

Раздел 6. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям

6.1.

Оказание паллиативной помощи, в том числе:

0,00

0,00

0,00

Министерство

6.1.1.

Подготовка проектно-сметной документации для ремонта здания ГКУЗ "ХОСПИС"

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего по разделу 6

0,00

0,00

0,00

Раздел 7. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях

7.1.

Совершенствование системы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, лекарственное обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области, а также отдельных категорий граждан, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности

2306950,30

0,00

81632,20

Министерство

7.2.

Приобретение лекарственных препаратов для лечения больных ревматоидным артритом

0,00

0,00

0,00

Министерство

7.3.

Приобретение лекарственных препаратов для лечения больных вирусными гепатитами В и С

5000,00

0,00

5000,00

Министерство

7.4.

Совершенствование медицинской специализированной хирургической и медикаментозной помощи больным со злокачественными новообразованиями молочных желез

000

0,00

0,00

Министерство

7.5.

Приобретение медикаментов для больных рассеянным склерозом

0,00

0,00

0,00

Министерство

7.6.

Дополнительное льготное лекарственное обеспечение жителей Ульяновской области, страдающих отдельными заболеваниями системы кровообращения

0,00

0,00

0,00

Министерство

7.7.

Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов

242314,30

0,00

242314,30

Министерство

Всего по разделу 7

323946,50

0,00

323946,50

Раздел 8. Развитие информатизации в здравоохранении

8.1.

Обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с целью перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, использования телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведения медицинских карт пациентов в электронном виде

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.2.

Создание единого информационного пространства телемедицины, подключение медицинских организаций к единому информационному пространству телемедицины; создание телемедицинской инфраструктуры на уровне субъекта Российской Федерации; создание телемедицинской инфраструктуры на уровне межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи; повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.3.

Создание и масштабирование аппаратнопрограммных решений единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.4.

Персонализированная работа государственных медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов за счет использования технологий дистанционного скрининга

0,00

0,00

0,00

Министерство

8.5.

Решение проблемы информационной безопасности, связанной с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 8

0,00

0,00

0,00

Раздел 9. Совершенствование системы территориального планирования

9.1.

Строительство новых зданий под объекты здравоохранения

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего по разделу 9

0,00

0,00

0,00

Раздел 10. Кадровое обеспечение системы здравоохранения

10.1.

Повышение квалификации и переподготовка специалистов с высшим и средним профессиональным медицинским образованием государственных медицинских организаций

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.2.

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием для государственных медицинских организаций

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.3.

Повышение престижа медицинской профессии

30000,00

0,00

30000,00

Министерство

10.3.1.

Ежегодная областная премия "Призвание"

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.3.2.

Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам

30000,00

0,00

30000,00

Министерство

10.4.

Социальная поддержка медицинских работников государственных медицинских организаций, в том числе молодых специалистов

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.4.1.

Реализация Закона Ульяновской области от 05.04.2006 N 43-ЗО "О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области"

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.4.2.

Реализация Закона Ульяновской области от 02.05.2012 N 49-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области"

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.4.3.

Осуществление доплат к академическим стипендиям, выплачиваемым лицам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности "Здравоохранение и медицинские науки"

0,00

0,00

0,00

Министерство

10.5.

Приобретение служебного жилого помещения (квартиры) с целью включения в специализированный государственный жилищный фонд Ульяновской области для дальнейшего предоставления служебного жилого помещения (квартиры) медицинским работникам ГУЗ "Мулловская участковая больница"

0,00

0,00

0,00

Министерство

Всего по разделу 10

30000,00

0,00

30000,00

Раздел 11. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек

11.1.

Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек (строительство объекта "Перинатальный центр на 150 коек по ул. Радищева, 42 в Ленинском районе г. Ульяновска")

0,00

0,00

0,00

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего по разделу 11

0,00

0,00

0,00

Раздел 12. Обеспечение реализации государственных функций в сфере здравоохранения

12.1.

Обеспечение реализации государственных функций в сфере охраны здоровья граждан, координация деятельности государственных медицинских организаций Ульяновской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд посредством проведения совместных конкурсов и аукционов

4520,60

2224,90

2295,70

Министерство

12.2.

Государственные учреждения здравоохранения

872,90

0,00

872,90

Министерство

компенсация расходов, связанных с оказанием в 2014 - 2015 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям

872,90

0,00

872,90

Министерство

Всего по разделу 12

5393,50

2224,90

3168,60

Итого по государственной программе, в том числе:

1365165,30

479126,90

886038,40

межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете

1040423,80

424300,00

616123,80

субсидии из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете

90340,60

54826,90

35513,70

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете

234400,90

0,00

234400,90

Приложение N 2.2. Система мероприятий государственной программы Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области" на 2016 - 2020 годы

Приложение N 2.2
к государственной программе

N п/п

Наименования основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Источник финансового обеспечения

Финансовое обеспечение реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Раздел 1. ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ.
РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

1.1.

Основное мероприятие "Обеспечение развития системы медицинской профилактики заболеваний"

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство)

Всего, в том числе:

70281,30

11282,30

19750,00

12124,50

17124,50

10000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет)

67545,00

8546,00

19750,00

12124,50

17124,50

10000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

2736,30

2736,30

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.1.

Реализация постановления Губернатора Ульяновской области от 03.03.2011 N 22 "Об организации диспансеризации государственных гражданских служащих Ульяновской области"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

13241,10

3492,10

3500,00

3124,50

3124,50

0,00

1.1.2.

Обеспечение реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекций и гепатитов B и C

Министерство

Бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

2736,30

2736,30

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1.3.

Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

54303,90

5053,90

16250,00

9000,00

14000,00

10000,00

1.2.

Основное мероприятие "Обеспечение развития системы оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе гражданам, проживающим в сельской местности"

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего, в том числе:

177055,49

117463,99

56862,80

1599,60

1129,10

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

170994,99

115128,89

53137,40

1599,60

1129,10

0,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

6060,50

2335,10

3725,40

0,00

0,00

0,00

1.2.1.

Укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения, в том числе:

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

143042,27

92766,47

50275,80

0,00

0,00

0,00

1.2.1.1.

Осуществление ремонтных работ в здании поликлиники ГУЗ Базарно-Сызганская РБ

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

19239,04

6701,14

12537,90

0,00

0,00

0,00

1.2.1.2.

Ремонт филиалов ГУЗ ДГКБ г. Ульяновска

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

1500,00

1500,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.3.

Строительство здания ФАП в селе Троицкий Сунгур МО "Новоспасский район"

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

8000,00

0,00

8000,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.4.

Осуществление ремонтно-восстановительных работ в ГУЗ "Городская поликлиника N 1 им. С.М. Кирова", в том числе:

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

62335,70

62335,70

0,00

0,00

0,00

0,00

проведение ремонтно-восстановительных работ в филиале ГУЗ "Городская поликлиника N 1 им. С.М. Кирова" по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, 17/ул. Железной Дивизии, 5

Бюджетные ассигнования областного бюджета

7724,60

7724,60

0,00

0,00

0,00

0,00

проведение ремонтно-восстановительных работ в филиале ГУЗ "Городская поликлиника N 1 им. С.М. Кирова" по адресу: г. Ульяновск, ул. Карсунская, 4

Бюджетные ассигнования областного бюджета

54611,10

54611,10

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.5.

Создание поликлиники для обслуживания взрослого населения посредством обеспечения в соответствии с концессионным соглашением реконструкции здания, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Севастопольская, д. 14, и оснащения его оборудованием, в том числе:

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

выплата платы концедента по указанному концессионному соглашению

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.6.

Осуществление ремонтных работ в филиале ГУЗ ДГКБ г. Ульяновска по адресу: ул. Генерала Мельникова, 20

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

7690,90

7690,90

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.7.

Осуществление капитального ремонта здания филиала ГУЗ ДГКБ г. Ульяновска в мкр. "Свияга" по ул. Шолмова

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.8.

Подготовка проектной документации и проведение капитального ремонта подразделения ГУЗ ЦГКБ г. Ульяновска (Нижняя Терраса)

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета <*>

12337,90

2000,00

10337,90

0,00

0,00

0,00

1.2.1.9.

Осуществление ремонтных работ в здании ФАП, в том числе в рамках реализации проекта "Земский фельдшер"

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

8225,60

5949,80

2275,80

0,00

0,00

0,00

1.2.1.10.

Осуществление ремонтных работ в здании врачебной амбулатории в с. Лебяжье МО "Мелекесский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

235,00

235,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.11.

Осуществление ремонтных работ в здании ГУЗ Мулловская УБ

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

258,70

258,70

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.12.

Осуществление капитального ремонта и материально-технического оснащения зданий ФАП, ОВОП, врачебных амбулаторий сельских территорий Ульяновской области, в том числе:

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

8388,90

4564,70

3824,20

0,00

0,00

0,00

капитальный ремонт здания ОВОП в с. Спешневка МО "Кузоватовский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

749,80

749,80

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальный ремонт здания ФАП в с. Калиновка МО "Радищевский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

798,80

798,80

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальный ремонт врачебной амбулатории в с. Солдатская Ташла МО "Тереньгульский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

749,50

749,50

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальный ремонт здания ФАП в с. Новый Урень МО "Ульяновский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

865,50

865,50

0,00

0,00

0,00

0,00

ремонтные работы в здании ФАП в с. Мордовский Белый Ключ МО "Вешкаймский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

679,00

679,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ремонтные работы в здании ФАП в с. Сара МО "Сурский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

684,20

684,20

0,00

0,00

0,00

0,00

ремонтные работы в здании ФАП в с. Урено-Карлинское МО "Карсунский район"

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

2124,20

0,00

2124,20

0,00

0,00

0,00

ремонтные работы в здании ФАП в с. Эчкаюн МО "Новомалыклинский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

37,9

37,9

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальный ремонт здания врачебной амбулатории в р.п. Красный Гуляй МО "Сенгилеевский район"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

1700,00

0,00

1700,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.13.

Организация выполнения работ по ремонту инженерных систем в здании поликлиники ГУЗ "Радищевская РБ"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

746,00

746,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.14.

Строительство и материально-техническое оснащение ФАП в с. Новый Дол МО "Барышский район"

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

5142,73

142,73

5000,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.15.

Осуществление текущего ремонта в здании морга ГУЗ Кузоватовская РБ

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

641,80

641,80

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.1.16.

Выполнение работ по ремонту в здании ГУЗ Сенгилеевская РБ, в том числе:

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

8300,00

0,00

8300,00

0,00

0,00

0,00

ремонт помещений детского отделения ГУЗ Сенгилеевская РБ

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

1100,00

0,00

1100,00

0,00

0,00

0,00

капитальный ремонт терапевтического корпуса ГУЗ Сенгилеевская РБ

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

7200,00

0,00

7200,00

0,00

0,00

0,00

1.2.2.

Осуществление капитальных вложений в целях приобретения объекта недвижимого имущества для размещения филиала ГУЗ ДГКБ г. Ульяновска в мкр. "Свияга" по ул. Шолмова

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

21000,00

21000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2.3.

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере здравоохранения

Министерство

Всего, в том числе:

13013,22

3697,52

6587,00

1599,60

1129,10

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

6952,72

1362,42

2861,60

1599,60

1129,10

0,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

6060,50

2335,10

3725,40

0,00

0,00

0,00

Всего по разделу 1

Всего, в том числе:

247336,79

128746,29

76612,80

13724,10

18253,60

10000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

238539,99

123674,89

72887,40

13724,10

18253,60

10000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

8796,80

5071,40

3725,40

0,00

0,00

0,00

Раздел 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ

2.1.

Основное мероприятие "Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи"

Министерство

Всего, в том числе:

1736196,60

469498,60

198463,10

174564,30

325041,40

568629,20

бюджетные ассигнования областного бюджета

924631,10

102562,10

159183,80

136518,40

287822,60

238544,20

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

811565,50

366936,50

39279,30

38045,90

37218,80

330085,00

2.1.1.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом, в том числе:

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего, в том числе:

74642,80

33634,90

4667,00

0,00

0,00

36340,90

бюджетные ассигнования областного бюджета

4667,00

0,00

4667,00

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

69975,80

33634,90

0,00

0,00

0,00

36340,90

укрепление материально-технической базы ГКУЗ ОКПТД

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

4667,00

0,00

4667,00

0,00

0,00

0,00

2.1.2.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, в том числе:

Министерство

Всего, в том числе:

820645,70

332971,80

68745,10

54685,90

53858,80

310384,10

бюджетные ассигнования областного бюджета

85505,00

6119,20

29465,80

16640,00

16640,00

16640,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

735140,70

326852,60

39279,30

38045,90

37218,80

293744,10

реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Министерство

Всего, в том числе:

223091,60

29161,80

68745,10

54685,90

53858,80

16640,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

85505,00

6119,20

29465,80

16640,00

16640,00

16640,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

137586,60

23042,60

39279,30

38045,90

37218,80

0,00

финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

Министерство

Бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

597554,10

303810,00

0,00

0,00

0,00

293744,10

2.1.3.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.4.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.5.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.6.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

440000,00

0,00

0,00

36260,00

187200,00

216540,00

2.1.7.

Совершенствование системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

Министерство

Всего, в том числе:

130922,00

45067,40

28618,40

28618,40

28618,40

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

124473,60

38618,40

28618,40

28618,40

28618,40

0,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

6449,00

6449,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.8.

Компенсация расходов на оказание специализированной медицинской помощи жителям города Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

28950,90

6789,90

6432,60

5000,00

5364,20

5364,20

2.1.9.

Укрепление материально-технической базы ГУЗ УОКГВВ, в том числе:

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

90000,00

50000,00

40000,00

0,00

0,00

0,00

подготовка проектной документации и выполнение работ по ремонту фасада административно-поликлинического корпуса и помещений ГУЗ УОКГВВ

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

13380,50

4600,00

8780,50

0,00

0,00

0,00

2.1.10.

Развитие службы крови

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.11.

Укрепление материально-технической базы ГУЗ УОКМЦОПЛПРВиПП

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

151034,60

1034,60

50000,00

50000,00

50000,00

0,00

2.2.

Основное мероприятие "Развитие системы оказания скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

88873,40

41550,00

47323,40

0,00

0,00

0,00

2.2.1.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2.2.

Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций с использованием механизмов финансовой аренды (лизинга), в том числе выплата лизинговых платежей, в том числе:

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

86373,40

41550,00

44823,40

0,00

0,00

0,00

приобретение санитарного автотранспорта классов A и B для обеспечения первичной медико-санитарной помощи

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

54823,40

10000,00

44823,40

0,00

0,00

0,00

2.2.3.

Укрепление материально-технической базы ГУЗ "КССМП"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

2500,00

0,00

2500,00

0,00

0,00

0,00

Всего по разделу 2

Всего, в том числе:

1825070,00

511048,60

245786,50

174564,30

325041,40

568629,20

бюджетные ассигнования областного бюджета

1013504,50

144112,10

206507,20

136518,40

287822,60

238544,20

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

811565,50

366936,50

39279,30

38045,90

37218,80

330085,00

Раздел 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА НА 150 КОЕК

3.1.

Основное мероприятие "Развитие сети перинатальных центров на территории Ульяновской области"

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего, в том числе:

296251,09 <***>

105903,94 <***>

190347,15 <****>

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

296251,09 <***>

105903,94 <***>

190347,15 <****>

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.1.1.

Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек (строительство объекта "Перинатальный центр на 150 коек по ул. Радищева, 42 в Ленинском районе г. Ульяновска")

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего, в том числе:

296251,09 <***>

105903,94 <***>

190347,15 <****>

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

296251,09 <***>

105903,94 <***>

190347,15 <****>

0,00

0,00

0,00

субсидия, предоставляемая областному бюджету из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2013 N 1873-р (далее - субсидия ФФОМС) <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по разделу 3

Всего, в том числе:

296251,09 <***>

105903,94 <***>

190347,15 <****>

0,00

0,00

0,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

296251,09 <***>

105903,94 <***>

190347,15 <****>

0,00

0,00

0,00

субсидия ФФОМС <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Раздел 4. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

4.1.

Основное мероприятие "Совершенствование службы охраны здоровья женщин"

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Всего, в том числе:

178265,43

10944,33

116991,10

14665,50

12664,50

23000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

178265,43

10944,33

116991,10

14665,50

12664,50

23000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.1.1.

Обеспечение реализации мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (закупка реактивов и расходных материалов)

Министерство

Всего, в том числе:

56109,30

0,00

8779,30

14665,50

12664,50

20000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

56109,30

0,00

8779,30

14665,50

12664,50

20000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.1.2.

Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

3000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3000,00

4.1.3.

Обеспечение организации Центра охраны здоровья женщин в Засвияжском районе г. Ульяновска (далее - Центр), в том числе:

Министерство, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

79156,13

10944,33

68211,80

0,00

0,00

0,00

строительство здания для размещения Центра и ввод его в эксплуатацию

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

58235,23

10944,33

47290,90

0,00

0,00

0,00

материально-техническое оснащение Центра

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

20920,90

0,00

20920,90

0,00

0,00

0,00

4.1.4.

Укрепление материально-технической базы и выполнение работ по ремонту помещений ГУЗ "Городская клиническая больница N 1" (перинатальный центр)

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета <*>

40000,00

0,00

40000,00

0,00

0,00

0,00

4.2.

Основное мероприятие "Развитие системы оказания медицинской помощи детям"

Министерство

Всего, в том числе:

61956,20

10000,00

5000,00

13978,10

15978,10

17000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

61956,20

10000,00

5000,00

13978,10

15978,10

17000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2.1.

Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка (закупка реактивов и расходных материалов для проведения неонатального и аудиологического скринингов)

Министерство

Всего, в том числе:

57956,20

6000,00

5000,00

13978,10

15978,10

17000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

57956,20

6000,00

5000,00

13978,10

15978,10

17000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2.2.

Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2.3.

Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи детям

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2.4.

Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ-инфекции от матери к плоду

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.2.5.

Проведение капитального ремонта лечебного корпуса ГУЗ УОДИБ

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Бюджетные ассигнования областного бюджета

4000,00

4000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Всего по разделу 4

Всего, в том числе:

240221,63

20944,33

121991,10

28643,60

28642,60

40000,00

бюджетные ассигнования областного бюджета

240221,63

20944,33

121991,10

28643,60

28642,60

40000,00

бюджетные ассигнования федерального бюджета <*>

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Раздел 5. РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ

5.1.

Основное мероприятие "Совершенствование развития системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

38772,30

8212,40

8212,00

5000,00

7347,90

10000,00

5.1.1.

Мероприятия по оздоровлению детей, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях, в организациях отдыха и оздоровления детей

Министерство

Бюджетные ассигнования областного бюджета

28772,30

8212,40

8212,00

5000,00