ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2013 года N 63-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(с изменениями на 15 января 2021 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 N 481-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2014 N 302-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2015 N 548-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 23.11.2015 N 596-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 01.09.2016 N 419-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 02.03.2017 N 90-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 18.12.2017 N 645-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 30.05.2018 N 241-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2021 N 4-П
____________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 N 1706 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации", в целях повышения качества медицинской помощи в Ульяновской области на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, и их работников Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ульяновской области" (прилагается).

2. Министерству здравоохранения Ульяновской области обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2013 года.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 N 481-П.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 28 февраля 2013 года N 63-П

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общее описание "дорожной карты"

Целью "дорожной карты" Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ульяновской области" (далее - "дорожная карта") является повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее - медицинские организации), и их работников.

1.1. Анализ демографической ситуации в Ульяновской области

По оценке Федеральной службы государственной статистики, численность постоянного населения Ульяновской области по сравнению с 2012 годом снизилась на 7000 человек (на 0,5 процента) и на 01.01.2014 составила 1267485 человек.

Снижение численности населения было обусловлено увеличением миграционной убыли и превышением числа умерших над родившимися.

С 2011 года динамика основных демографических показателей благоприятна, в ней отмечается тенденция снижения естественной убыли населения, которая в 2013 году составила 2,8 на 1000 жителей.

За 2013 год число умерших превысило число родившихся в 1,23 раза.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, за январь - декабрь 2013 года в области родилось 14798 человек, что на 1,9 процента или 280 человек больше, чем в 2012 году. Коэффициент рождаемости составил 11,6 на 1000 населения и увеличился на 0,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (11,5 на 1000 населения).

Число умерших за январь - декабрь 2013 года увеличилось на 1,4 процента или на 252 человека и составило 18321 человек. Коэффициент общей смертности увеличился на 1,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (14,2 на 1000 населения) и составил 14,4 на 1000 населения.

В структуре причин общей смертности:

первое место - болезни системы кровообращения (61,2 процента - 882,5 случая на 100 тыс. населения);

второе место - новообразования (15,8 процента - 228,2 случая на 100 тыс. населения);

третье место - неестественные причины смерти (10,1 процента - 145 случаев на 100 тыс. населения);

четвертое место - болезни органов пищеварения (3,7 процента - 53,8 случая на 100 тыс. населения);

пятое место - болезни органов дыхания (3 процента - 42,6 случая на 100 тыс. населения).

За январь - декабрь 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года снижение смертности отмечено:

в классе болезней органов пищеварения - на 2,2 процента;

в классе неестественных причин смерти - на 1 процент:

от прочих случайных отравлений - на 10,7 процента;

от убийств - на 6,2 процента;

от случайных отравлений алкоголем - на 0,7 процента;

в классе болезней системы кровообращения: от ишемии всех форм - на 11 процентов.

За январь - декабрь 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года рост смертности отмечен:

в классе болезней системы кровообращения - на 0,1 процента;

в классе инфекционных и паразитарных болезней - на 20 процентов, в том числе от туберкулеза всех форм - на 17,6 процента;

в классе болезней органов дыхания - на 12,6 процента, в том числе от пневмонии всех форм - на 14,8 процента;

в классе новообразований - на 2,3 процента;

в классе неестественных причин смерти: от всех видов транспортных травм - на 6,5 процента (от дорожно-транспортных происшествий - на 12,1 процента); от самоубийств - на 3,8 процента; от случайных утоплений - на 3,6 процента.

1.2. Заболеваемость социально значимыми заболеваниями за 2013 год

Заболеваемость туберкулезом увеличилась на 2,5 процента и составила 74,7 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 72,9 случая на 100 тыс. населения).

Заболеваемость злокачественными новообразованиями увеличилась на 5 процентов и составила 417,3 случая на 100 тыс. населения (2012 год - 397,4 случая на 100 тыс. населения), что выше показателя по Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу.

Заболеваемость наркоманией увеличилась на 1,9 процента (214,02 случая на 100 тыс. населения).

Заболеваемость ВИЧ-инфекцией по сравнению с уровнем 2012 года снизилась на 8,5 процента. В 2013 году выявлено 889 человек (69,8 случая на 100 тыс. населения), в 2012 году - 978 человек (76,3 случая на 100 тыс. населения).

1.3. Организация медицинской помощи населению Ульяновской области

В Ульяновской области реализуется концепция трехуровневой системы оказания медицинской помощи взрослому и детскому населению. Определены медицинские организации, выполняющие функцию межтерриториальных центров в части оказания медицинской помощи взрослому и детскому населению; нормативно закреплены "зоны ответственности" указанных центров, заключены соответствующие соглашения между муниципальными образованиями Ульяновской области. Созданы финансовые механизмы разграничения оказываемой медицинской помощи в соответствии с уровнем медицинской организации через систему клинико-статистических групп.

В 2013 году медицинскую помощь жителям Ульяновской области оказывали 82 медицинские организации:

50 медицинских организаций стационарной помощи (20 ЦРБ, 6 участковых больниц, 10 городских больниц, в том числе две детские, 6 областных больниц, ГУЗ "Детская специализированная психоневрологическая больница N 1", ГУЗ "Детская специализированная психоневрологическая больница N 2", ГУЗ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", ГУЗ "УОКГВВ", ХОСПИС, ГУЗ "УОКД", ГУЗ "УОКЦСВМП", ГУЗ "Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии");

14 медицинских организаций амбулаторно-поликлинического профиля (13 городских поликлиник, в том числе 5 детских и городская студенческая поликлиника, 1 городская стоматологическая поликлиника);

5 диспансеров (онкологический, противотуберкулезный, кожно-венерологический, кардиологический, врачебно-физкультурный);

4 санатория (ГУЗ Областной противотуберкулезный санаторий "Инза", ГУЗ "Костно-туберкулезный санаторий "Сосновка", ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий "Белое Озеро", ГУЗ областной детский противотуберкулезный санаторий "Юлово");

9 прочих медицинских организаций (ССМП, станция переливания крови, медицинский информационно-аналитический центр, ГУЗ УТЦМК, ГКУЗ Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв", центр медицинской профилактики, ГУЗ "Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", ГУЗ "Ульяновская областная дезинфекционная станция", Центр СПИД).

В структуре медицинских организаций функционируют:

490 ФАП;

7 центров здоровья, в том числе два для детей;

62 ОВОП;

региональный сосудистый центр и 3 первичных сосудистых отделения;

травмцентр первого уровня и 3 травмцентра третьего уровня.

Распределение медицинских организаций по уровням оказания медицинской помощи