ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ,
ПОСТУПИВШИМ НА РАБОТУ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНОГО (УСТАВНОГО) ВИДА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРАХ КУЛЬТУРЫ
ИЛИ АРХИВНОГО ДЕЛА
(с изменениями на 21 апреля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 05.11.2015 N 155-ЗО
Закона Ульяновской области от 25.02.2020 N 16-ЗО
Закона Ульяновской области от 18.12.2020 N 153-ЗО
Закона Ульяновской области от 20.12.2022 N 156-ЗО
Закона Ульяновской области от 21.04.2023 N 35-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
20 декабря 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ульяновской области от 2 октября 2020 года N 103-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области") регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности деятельность в сферах культуры или архивного дела (далее - молодые специалисты).
Статья 2. Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению:
1) молодым специалистам установленной пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" ежемесячной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение, предусмотренной заключенным молодым специалистом договором найма жилого помещения;
2) молодым специалистам установленной пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" ежегодной компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно;
3) молодым специалистам установленной пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" единовременной денежной выплаты;
4) молодым специалистам установленной пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" ежемесячной денежной выплаты;
5) молодым специалистам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, установленной пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы;
6) молодым специалистам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, установленной пунктом 2 части 3 статьи 4 Закона Ульяновской области "О правовом регулировании отдельных вопросов статуса молодых специалистов в Ульяновской области" ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на оплату отопления (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, - расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и услуг по его доставке) и освещения указанных жилых помещений.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи государственные полномочия далее также именуются "государственные полномочия".
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1. Средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также - субвенции).
2. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = 5000 руб. x Н x 6 x k, где:
Sc - объем субвенций;
5000 руб. - максимальный размер ежемесячной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение, предусмотренной заключенным молодым специалистом договором найма жилого помещения;
Н - прогнозируемое число молодых специалистов, имеющих право на получение указанной компенсации;
6 - количество месяцев, в течение которых предоставляется указанная компенсация;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления соответствующего государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
3. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = 5000 руб. x Н x k, где:
Sc - объем субвенций;
5000 руб. - максимальный размер ежегодной компенсации расходов на проезд молодого специалиста к месту использования отпуска и обратно;
Н - прогнозируемое число молодых специалистов, имеющих право на получение указанной компенсации;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления соответствующего государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
4. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = Р x Н x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер единовременной денежной выплаты;
Н - прогнозируемое число молодых специалистов, имеющих право на получение указанной выплаты;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления соответствующего государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
5. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = Р x Н x 12 x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной выплаты;
Н - прогнозируемое число молодых специалистов, имеющих право на получение указанной выплаты;
12 - количество месяцев в году;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления соответствующего государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
6. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
So = (Р1 x Н1 + Р2 x Н2 + Р3 x Н3) x k, где:
So - объем субвенций;
Р1 - размер единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы, предоставляемой молодому специалисту, проживающему в сельском населенном пункте или рабочем поселке (поселке городского типа) и отработавшему один год;
Н1 - прогнозируемое число указанных молодых специалистов, отработавших один год;
Р2 - размер единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы, предоставляемой указанному молодому специалисту, отработавшему два года;
Н2 - прогнозируемое число указанных молодых специалистов, отработавших два года;
Р3 - размер единовременной денежной выплаты за каждый полный год работы, предоставляемой указанному молодому специалисту, отработавшему три года;
Н3 - прогнозируемое число указанных молодых специалистов, отработавших три года;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления соответствующего государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
7. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sc = Р x Н x k, где:
Sc - объем субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемого молодым специалистом, проживающим в сельском населенном пункте или рабочем поселке (поселке городского типа), жилого помещения, а также расходов на оплату отопления (расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и услуг по его доставке применительно к жилому помещению с печным отоплением) и освещения указанного жилого помещения;
Н - прогнозируемое число указанных молодых специалистов;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления соответствующего государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
8. Общий объем каждой из субвенций, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов таких субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из прогнозируемой численности молодых специалистов, имеющих право на получение соответствующих мер социальной поддержки.
9. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
10. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере культуры и искусства (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе обеспечивает соблюдение администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субвенций;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет в определенном им порядке контроль за полнотой, качеством и эффективностью осуществления администрациями государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций. При этом понятия "качество осуществления государственных полномочий" и "эффективность осуществления государственных полномочий" в настоящем пункте используются в значениях, аналогичных значениям понятий "качество осуществления переданных полномочий" и "эффективность осуществления переданных полномочий", установленным Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 года N 780 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий (при их противоречии законодательству);
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет в определенном им порядке контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций или их отраслевых (функциональных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
