АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 года N 757-па
Об утверждении государственной программы Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области"
(с изменениями на 28 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 11.02.2014 N 71-па, от 18.04.2014 N 265-па, от 25.11.2014 N 766-па, от 29.12.2014 N 899-па, от 08.04.2015 N 203-па, от 20.02.2016 N 99-па, от 03.11.2016 N 839-па, от 26.12.2017 N 1096-па, от 02.04.2018 N 278-па, от 26.03.2019 N 245-па, от 23.09.2019 N 899-па, от 31.12.2019 N 1385-па, от 27.03.2020 N 302-па, от 30.12.2020 N 1446-па, от 31.03.2021 N 317-па, от 27.01.2022 N 58-па, от 31.03.2022 N 349-па, от 13.10.2022 N 1137-па, от 07.12.2022 N 1425-па, постановлений Правительства Курской области от 28.03.2023 N 358-пп, от 20.10.2023 N 1104-пп, от 25.12.2023 N 1411-пп, от 28.02.2024 N 152-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области".
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.В. Шаталов):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области", от объемов финансирования государственной программы Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области", утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в Курской области" в соответствие с указанным законом о бюджете в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 21 октября 2013 г. N 757-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановления Правительства Курской области от 28.02.2024 N 152-пп)
Стратегические приоритеты государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности - один из резервных источников экономического роста региональной экономики.
В настоящее время без активной практической работы по реализации энергосберегающей политики в регионе сбалансировать производство и потребление топливно-энергетических ресурсов невозможно. Поэтому возникает необходимость активно использовать все преимущества энергосбережения для снижения объемов затрат на топливно-энергетические ресурсы в бюджетном и жилищном секторе, а также для повышения конкурентоспособности выпускаемой в регионе продукции.
Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только совместными действиями производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов при мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В рамках мониторинга реализации государственной программы выявлены определенные тенденции в динамике показателей государственной программы, характеризующих энергоэффективность в государственном секторе, в жилищном фонде, в промышленности, в системах коммунальной инфраструктуры, а также в транспортном комплексе.
За период с 2014 по 2023 годы сократилось количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети с 8 до 6, а также срок подключения к энергосети - с 276 до 81 дня, что обеспечивает повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей.
В транспортной сфере реализация энергосберегающей политики Курской области обеспечивает развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа в качестве моторного топлива, а также создание зарядной инфраструктуры для электромобилей на территории Курской области.
Природный газ является наиболее экономичным видом топлива по сравнению с традиционными видами топлива, а переоборудование транспортных средств на использование метана в качестве моторного топлива позволяет владельцам транспортных средств существенно сократить расходы на топливо.
В течение 2020 - 2023 годов на территории Курской области построено и введено в эксплуатацию 8 объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом.
За этот же период выполнены работы по переоборудованию 450 транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве топлива.
В течение 2023 года на территории Курской области завершено строительство 10 объектов зарядной инфраструктуры для электротранспорта.
Одним из механизмов реализации энергосберегающей политики на территориях муниципальных образований Курской области является практика заключения энергосервисных и энерголизинговых контрактов.
В рамках реализации энерголизинговых контрактов, действующих в муниципальных образованиях Курской области, на оказание услуг лизинга уличных светильников и автоматизированных систем управления наружным освещением проведена модернизация уличного освещения на территориях муниципальных образований Курской области. В течение 2022 года заменено 8025 и установлено 5808 новых светильников, а также смонтирован 281 шкаф управления наружным освещением (далее - ШУНО). ШУНО позволяет дистанционно управлять уличным освещением, задавать необходимые параметры работы, а также получать в режиме реального времени данные о потреблении электрической энергии и техническом состоянии сети.
Доля энергоэффективных уличных светильников в общем объеме уличных светильников на территории Курской области по состоянию на конец 2022 года составляет 78,7%, тогда как в конце 2021 года этот показатель был равен 62,9%.
В государственном и муниципальном секторе следует отметить рост количества энергосберегающих осветительных устройств в процентном соотношении от общего числа осветительных устройств для внутреннего освещения зданий бюджетного сектора.
Экономия энергетических ресурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства обеспечивается в том числе посредством учета потребленных топливно-энергетических ресурсов.
В течение последних лет увеличивался уровень оснащения многоквартирных домов Курской области общедомовыми приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, что позволило контролировать параметры качества ресурсов, а также уменьшить сумму оплаты за потребленные энергетические ресурсы.
Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов (электрической энергии), в общем числе многоквартирных домов по итогам 2022 года составляет 98,2%.
Популяризация и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности является неотъемлемой частью бережного отношения к потреблению энергии среди населения.
С 2016 года в Курской области ежегодно проходит Всероссийский Фестиваль энергосбережения #ВместеЯрче. Цель фестиваля - популяризация профессий топливно-энергетического комплекса и культуры бережливого отношения к энергоресурсам, а также демонстрация разработок в области теплоэнергетики и современного электрооборудования. В рамках фестиваля в образовательных учреждениях Курской области проводятся тематические уроки, конкурсы, выставки рисунков и другие мероприятия, посвященные вопросам ресурсосбережения и защиты окружающей среды.
Одним из факторов, характеризующих энергетический комплекс Курской области, является высокий уровень энергозатрат и высокие потери в инженерных сетях вследствие их изношенности.
Заключение концессионных соглашений, а также реализация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций приведет к изменению этих характеристик и привлечет в отрасль требуемый объем инвестиций для обеспечения устойчивого долгосрочного сбалансированного функционирования и развития.
Снижение затрат энергоресурсов должно основываться на результатах мониторинга потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном и муниципальном секторе, в сфере коммунального хозяйства, в транспортном комплексе, в промышленности и прочих отраслях и определения потенциала экономии энергоресурсов.
Следует выделить следующие проблемы и ограничения в сфере реализации государственной программы:
1. Низкоразвитая сеть АГНКС (автомобильных газонаполнительных компрессорных станций) на территории области ограничивает активное переоборудование автотранспортных средств на газомоторное топливо;
2. Низкое развитие сети электрозарядных станций на территории области не стимулирует население к приобретению электромобилей;
3. Высокая стоимость переоборудования автотранспортных средств на метан.
Проблема высокой стоимости переоборудования на метан решается посредством компенсации части затрат в рамках поддержки переоборудования существующей автомобильной техники для использования природного газа в качестве моторного топлива, а также с помощью маркетинговой программы "Газпром газомоторное топливо".
Прогноз развития сферы реализации государственной программы основывается на продолжении планируемой работы: развитие сети электрозарядных станций, увеличение количества автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, реализация основных мероприятий и достижение целевых показателей государственной программы.
Планируемые мероприятия государственной программы в той или иной мере охватывают различные отрасли экономики Курской области и должны стать инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р;
