АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 года N 716-па
Об утверждении государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 N 212-па, от 25.04.2014 N 282-па, от 30.04.2014 N 291-па, от 13.08.2014 N 504-па, от 01.09.2014 N 556-па, от 12.12.2014 N 822-па, от 03.04.2015 N 198-па, от 31.08.2015 N 567-па, от 09.11.2015 N 769-па, от 21.12.2015 N 916-па, от 21.01.2016 N 26-па, от 04.05.2016 N 281-па, от 21.07.2016 N 530-па, от 30.09.2016 N 746-па, от 08.12.2016 N 930-па, от 26.12.2016 N 1001-па, от 08.02.2017 N 82-па, от 16.02.2017 N 105-па, от 14.03.2017 N 201-па, от 13.07.2017 N 557-па, от 04.12.2017 N 982-па, от 20.12.2017 N 1044-па, от 28.12.2017 N 1112-па, от 15.02.2018 N 115-па, от 07.03.2018 N 188-па, от 14.05.2018 N 397-па, от 22.05.2018 N 432-па, от 30.05.2018 N 446-па, от 27.06.2018 N 523-па, от 07.09.2018 N 719-па, от 10.12.2018 N 995-па, от 28.12.2018 N 1104-па, от 27.02.2019 N 138-па, от 18.04.2019 N 343-па, от 14.05.2019 N 416-па, от 31.05.2019 N 483-па, от 10.06.2019 N 526-па, от 13.06.2019 N 531-па, от 28.06.2019 N 590-па, от 04.07.2019 N 612-па, от 02.08.2019 N 722-па, от 06.09.2019 N 862-па, от 06.12.2019 N 1210-па, от 09.12.2019 N 1219-па, от 25.12.2019 N 1345-па, от 04.03.2020 N 199-па, от 12.03.2020 N 220-па, от 10.04.2020 N 368-па, от 16.11.2020 N 1138-па, от 21.12.2020 N 1335-па, от 28.12.2020 N 1413-па, от 31.03.2021 N 310-па, от 19.04.2021 N 372-па, от 20.07.2021 N 760-па, от 15.09.2021 N 956-па, от 17.09.2021 N 959-па, от 11.10.2021 N 1069-па, от 09.12.2021 N 1322-па, от 10.12.2021 N 1330-па, от 27.12.2021 N 1469-па, от 30.12.2021 N 1537-па, от 15.02.2022 N 124-па, от 29.04.2022 N 497-па, от 19.05.2022 N 572-па, от 24.05.2022 N 582-па, от 31.08.2022 N 959-па, от 22.09.2022 N 1057-па, от 22.11.2022 N 1324-па, от 31.12.2022 N 1711-па, постановлений Правительства Курской области от 30.03.2023 N 386-пп, от 28.08.2023 N 938-пп, от 17.11.2023 N 1195-пп, от 26.12.2023 N 1416-пп)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".
2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 11 октября 2013 г. N 716-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.05.2016 N 281-па, от 21.07.2016 N 530-па, от 30.09.2016 N 746-па, от 08.12.2016 N 930-па, от 26.12.2016 N 1001-па, от 08.02.2017 N 82-па, от 16.02.2017 N 105-па, от 14.03.2017 N 201-па, от 13.07.2017 N 557-па, от 04.12.2017 N 982-па, от 20.12.2017 N 1044-па, от 28.12.2017 N 1112-па, от 15.02.2018 N 115-па, от 07.03.2018 N 188-па, от 14.05.2018 N 397-па, от 22.05.2018 N 432-па, от 30.05.2018 N 446-па, от 27.06.2018 N 523-па, от 07.09.2018 N 719-па, от 10.12.2018 N 995-па, от 28.12.2018 N 1104-па, от 27.02.2019 N 138-па, от 18.04.2019 N 343-па, от 14.05.2019 N 416-па, от 31.05.2019 N 483-па, от 13.06.2019 N 531-па, от 28.06.2019 N 590-па, от 04.07.2019 N 612-па, от 02.08.2019 N 722-па, от 06.09.2019 N 862-па, от 06.12.2019 N 1210-па, от 09.12.2019 N 1219-па, от 25.12.2019 N 1345-па, от 04.03.2020 N 199-па, от 12.03.2020 N 220-па, от 10.04.2020 N 368-па, от 16.11.2020 N 1138-па, от 21.12.2020 N 1335-па, от 28.12.2020 N 1413-па, от 31.03.2021 N 310-па, от 19.04.2021 N 372-па, от 20.07.2021 N 760-па, от 15.09.2021 N 956-па, от 17.09.2021 N 959-па, от 11.10.2021 N 1069-па, от 09.12.2021 N 1322-па, от 10.12.2021 N 1330-па, от 27.12.2021 N 1469-па, от 30.12.2021 N 1537-па, от 15.02.2022 N 124-па, от 29.04.2022 N 497-па, от 19.05.2022 N 572-па, от 24.05.2022 N 582-па, от 31.08.2022 N 959-па, от 22.09.2022 N 1057-па, от 22.11.2022 N 1324-па, от 31.12.2022 N 1711-па, постановлений Правительства Курской области от 30.03.2023 N 386-пп, от 28.08.2023 N 938-пп, от 17.11.2023 N 1195-пп, от 26.12.2023 N 1416-пп)
ПАСПОРТ государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство строительства Курской области |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 15.02.2018 N 115-па, от 31.12.2022 N 1711-па) | ||
Соисполнители Программы | - | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.12.2022 N 1711-па) | ||
Участники Программы | - | комитет по тарифам и ценам Курской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области, комитет архитектуры и градостроительства Курской области, Министерство природных ресурсов Курской области |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.12.2022 N 1711-па, постановления Правительства Курской области от 30.03.2023 N 386-пп) | ||
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"; подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"; подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с 1 января 2016 г. мероприятия подпрограммы реализуются в рамках подпрограммы 1); подпрограмма 4 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.12.2017 N 982-па) | ||
Программно-целевые инструменты Программы | - | отсутствуют |
Региональные проекты Программы | - | "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", "Спорт - норма жизни", "Ипотека", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами |
(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 16.11.2020 N 1138-па) | ||
Цели Программы | - | повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
Задачи Программы | - | обеспечение комфортным жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, в том числе гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья; повышение эффективности, качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; создание и обеспечение функционирования системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.12.2017 N 982-па) | ||
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | объем жилищного строительства, ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья, количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, количество семей, улучшивших жилищные условия, объем ввода в многоквартирных жилых домах, количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда; доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности, доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.12.2017 N 982-па, от 07.09.2018 N 719-па, от 27.02.2019 N 138-па, от 06.09.2019 N 862-па, от 28.12.2020 N 1413-па, от 31.03.2021 N 310-па, от 30.12.2021 N 1537-па) | ||
Этапы и сроки реализации Программы | - | срок реализации: 2014 - 2025 годы, в том числе: 1-й этап: 2014 - 2015 годы, 2-й этап: 2016 - 2021 годы, 3-й этап: 2022 - 2025 годы |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 07.09.2018 N 719-па, от 06.09.2019 N 862-па, от 22.11.2022 N 1324-па) | ||
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 25361717,006 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 2343219,136 тыс. рублей, на 2015 год - 1316320,850 тыс. рублей, на 2016 год - 1511869,992 тыс. рублей, на 2017 год - 1275339,402 тыс. рублей, на 2018 год - 979427,592 тыс. рублей, на 2019 год - 2186192,979 тыс. рублей, на 2020 год - 2189454,001 тыс. рублей, на 2021 год - 2394034,680 тыс. рублей, на 2022 год - 3743506,807 тыс. рублей, на 2023 год - 3369549,049 тыс. рублей, на 2024 год - 2160399,319 тыс. рублей, на 2025 год - 1892403,199 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 18679741,663 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 1612155,732 тыс. рублей, на 2015 год - 916450,066 тыс. рублей, на 2016 год - 1224713,286 тыс. рублей, на 2017 год - 944013,816 тыс. рублей, на 2018 год - 842479,392 тыс. рублей, на 2019 год - 1490417,047 тыс. рублей, на 2020 год - 1245726,664 тыс. рублей, на 2021 год - 1966354,290 тыс. рублей, на 2022 год - 2211296,602 тыс. рублей, на 2023 год - 2269577,650 тыс. рублей, на 2024 год - 2112113,619 тыс. рублей, на 2025 год - 1844443,499 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 5083714,522 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 552332,161 тыс. рублей, на 2015 год - 292987,075 тыс. рублей, на 2016 год - 213377,200 тыс. рублей, на 2017 год - 331325,586 тыс. рублей, на 2018 год - 136948,200 тыс. рублей, на 2019 год - 637817,900 тыс. рублей, на 2020 год - 787106,000 тыс. рублей, на 2021 год - 91912,500 тыс. рублей, на 2022 год - 1129583,900 тыс. рублей, на 2023 год - 814078,600 тыс. рублей, на 2024 год - 48285,700 тыс. рублей, на 2025 год - 47959,700 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет 1598260,821 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 178731,243 тыс. рублей, на 2015 год - 106883,709 тыс. рублей, на 2016 год - 73779,506 тыс. рублей, на 2019 год - 57958,032 тыс. рублей, на 2020 год - 156621,337 тыс. рублей, на 2021 год - 335767,890 тыс. рублей, на 2022 год - 402626,305 тыс. рублей, на 2023 год - 285892,799 тыс. рублей, на 2024 год - 0,000 тыс. рублей абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.12.2017 N 982-па. |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 21.07.2016 N 530-па, от 30.09.2016 N 746-па, от 08.12.2016 N 930-па, от 26.12.2016 N 1001-па, от 16.02.2017 N 105-па, от 14.03.2017 N 201-па, от 13.07.2017 N 557-па, от 04.12.2017 N 982-па, от 20.12.2017 N 1044-па, от 07.03.2018 N 188-па, от 14.05.2018 N 397-па, от 07.09.2018 N 719-па, от 10.12.2018 N 995-па, от 28.12.2018 N 1104-па, от 27.02.2019 N 138-па, от 18.04.2019 N 343-па, от 06.09.2019 N 862-па, от 09.12.2019 N 1219-па, от 25.12.2019 N 1345-па, от 12.03.2020 N 220-па, от 16.11.2020 N 1138-па, от 28.12.2020 N 1413-па, от 31.03.2021 N 310-па, от 19.04.2021 N 372-па, от 20.07.2021 N 760-па, от 11.10.2021 N 1069-па, от 30.12.2021 N 1537-па, от 15.02.2022 N 124-па, от 31.08.2022 N 959-па, от 22.11.2022 N 1324-па, от 31.12.2022 N 1711-па, постановлений Правительства Курской области от 30.03.2023 N 386-пп, от 26.12.2023 N 1416-пп) | ||
Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации государственной программы (всего) | - | отсутствует |
(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 16.11.2020 N 1138-па) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека; создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе; повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; повышение уровня экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности и качества жизни населения Курской области |
I. Общая характеристика текущего состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах Курской области, основные проблемы и прогноз их развития
В целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования и модернизации коммунальной инфраструктуры начиная с 2006 года на территории области продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основными инструментами реализации указанного приоритетного национального проекта стали областные целевые программы "Жилище" на период 2004 - 2010 гг., 2009 - 2010 гг. и 2011 - 2015 гг.
Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и "Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью жилищных кредитов" - реализуются стабильно.
За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2013 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 3303,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство. В 2014 - 2015 годах введено в эксплуатацию 1140,8 тыс. кв. м общей площади жилья.
Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающим достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
В этих целях распоряжением Правительства Курской области от 24.01.2023 N 40-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2019 - 2030 годов по Курской области.
(в ред. постановления Правительства Курской области от 30.03.2023 N 386-пп)
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.
В 2015 году завершена первичная разработка документов территориального планирования муниципальных образований Курской области и корректировка документов градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки, что является основой для последующей разработки документации по планировке территории, разработки проектной документации, экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.
Кроме того, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
Жилищная и жилищно-коммунальная сфера
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
