(с изменениями на 27 мая 2020 года)
(в ред. Приказов Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д, от 18.03.2019 N 487-Д, от 27.05.2020 N 880-Д)
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 25 января 2011 г. N 1297
В соответствии со статьями 57, 58, 59, 59.1, 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
(в ред. Приказа Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан.
2. Зарегистрировать настоящий Приказ в установленном порядке в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
Г.А.ШЕБАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Приказов Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д, от 18.03.2019 N 487-Д, от 27.05.2020 N 880-Д)
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Положение) устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (далее -гражданский служащий), а также применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и увольнения в связи с утратой доверия, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).
(п. 1.1 в ред. Приказа Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д)
1.2. В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) служебная проверка проводится по:
а) решению представителя нанимателя;
б) письменному заявлению гражданского служащего.
1.3. В ходе служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей;
(в ред. Приказа Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д)
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.1. В целях проведения служебной проверки приказом министра здравоохранения Республики Башкортостан (далее - министр) назначается служебная проверка и формируется Комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия), в состав которой входят: представители отдела кадрового обеспечения и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, юридического отдела Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, выборного профсоюзного органа, а также гражданские служащие иных структурных подразделений Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, обладающие необходимыми знаниями и опытом.
(в ред. Приказа Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д)
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. При равенстве голосов, голос председателя является решающим.
(в ред. Приказа Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д)
Председатель Комиссии назначает дату заседания Комиссии, организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, послужившей основанием для проведения служебной проверки.
Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя проводит заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии осуществляет информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии.
2.3. В проведении служебной проверки не участвует гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.4. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2.5. Комиссия, проводящая служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении проверки, имеет право:
а) запрашивать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка;
б) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;
в) готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
2.6. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
а) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
б) обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
2.7. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
2.8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом министра на период проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.
(в ред. Приказа Минздрава Республики Башкортостан от 02.11.2015 N 3315-Д)
При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
а) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать министру решения и действия (бездействие) членов Комиссии;
в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение по результатам служебной проверки (далее - заключение), оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в котором:
а) указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проведения служебной проверки;
б) содержится предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2. Заключение подписывается председателем Комиссии и другими членами Комиссии.
4.3. Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
4.4. В случае если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием заключения (отдельных его положений), он обязан подписать заключение с пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя в форме служебной записки, приобщив ее к заключению.
4.5. Председатель Комиссии обязан предложить гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомиться под роспись с заключением, о чем делается соответствующая запись в заключении.