МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2013 г. N 134

Об утверждении ведомственной целевой программы
"Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан
на период 2013 - 2015 годов"

В целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013 - 2015 годов".

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Н.А.Коваленко

Утверждена
Приказом Министерства
сельского хозяйства
Республики Башкортостан
от 29 апреля 2013 г. N 134

Ведомственная целевая программа
министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан
"Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан
на период 2013 - 2015 годов"

     
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих
фермеров в Республике Башкортостан на период
2013 - 2015 годов"

Наименование  субъекта      Министерство  сельского  хозяйства   Республики
бюджетного                  Башкортостан
планирования

Наименование программы      "Поддержка  начинающих  фермеров  в  Республике
                            Башкортостан на период 2013 - 2015 годов"

Наименование, номер  и      Приказ   Министерства    сельского    хозяйства
дата          принятия      Республики Башкортостан  N  134  от  29  апреля
соответствующего            2013 года
нормативного  акта  об
утверждении    целевой
программы ведомства

Номер   программы    в      N 28 от 27 мая 2013 года
едином         реестре
ведомственных  целевых
программ

Цель     и      задачи      Цель:          Стимулирование          развития
программы                   крестьянских (фермерских) хозяйств.
                            Для достижения  указанной  цели  предполагается
                            решение следующих задач:
                            1.      Обеспечение   условий   для   создания,
                            расширения  и   модернизации   производственной
                            базы крестьянских (фермерских) хозяйств.
                            2. Создание      условий      для  крестьянских
                            (фермерских)    хозяйств     по     доступности
                            финансовых ресурсов.
                            3. Стимулирование создания   гражданами, в  том
                            числе      гражданами,     ведущими      личное
                            подсобное хозяйство, крестьянских  (фермерских)
                            хозяйств

Целевые  индикаторы  и      Целевой индикатор:
показатели программы        увеличение         числа          хозяйствующих
                            крестьянских    (фермерских)    хозяйств     по
                            отношению к уровню 2010 года - 1,05 раза
                            Целевые показатели:
                            количество      крестьянских       (фермерских)
                            хозяйств,  реализовавших  проекты  создания   и
                            развития   своих   крестьянских    (фермерских)
                            хозяйств  с помощью государственной  поддержки,
                            - 254 ед.,
                            в том числе:
                            в 2013 году - 75 ед.;
                            в 2014 году - 81 ед.;
                            в 2015 году - 98 ед.;
                            количество созданных рабочих мест - 762

Характеристика              Комплекс  мер,   направленных   на   реализацию
программных                 задач, включает следующие направления:
мероприятий                 1. Гранты на создание и развитие  крестьянского
                            (фермерского) хозяйства.
                            2.    Единовременную    помощь    на    бытовое
                            обустройство начинающих фермеров.
                            3. Участие в других  мероприятиях  Долгосрочной
                            целевой    программы    "Развитие     сельского
                            хозяйства      и      регулирования      рынков
                            сельскохозяйственной   продукции,    сырья    и
                            продовольствия"   на   2013   -   2020    годы,
                            утвержденной    Постановлением    Правительства
                            Республики  Башкортостан  от  17  декабря  2012
                            года N 458

Сроки       реализации      2013 - 2015 годы
программы

Объемы   и   источники      Общий объем финансирования программы на 2013  -
финансирования              2015 гг. составляет 348,771 млн. рублей:
программы                   в том числе по годам:
                            2013 год - 95,309 млн. рублей;
                            2014 год - 121,590 млн. рублей;
                            2015 год - 131,872 млн. рублей.
                            Финансирование из федерального  бюджета,  всего
                            - 223,851 млн. рублей, из них:
                            2013 год - 63,857 млн. рублей;
                            2014 год - 76,920 млн. рублей;
                            2015 год - 83,074 млн. рублей.
                            Финансирование     из      бюджета   Республики
                            Башкортостан - 124,920 млн. рублей, из них:
                            2013 год - 31,452 млн. рублей;
                            2014 год - 44,670 млн. рублей;
                            2015 год - 48,798 млн. рублей

Ожидаемые     конечные      Объем  привлеченных  фермерами  субсидированных
результаты  реализации      кредитов и займов за 2013 - 2015 годы  составит
программы            и      в пределах 0,5 млрд. рублей;
показатели  социально-      254  начинающих   фермера   смогут  с  участием
экономической               государственной      поддержки      осуществить
эффективности               проекты создания и развития своих  крестьянских
                            (фермерских) хозяйств.
                            Реализация     программы     также     позволит
                            получить   следующие    социально-экономические
                            результаты:
                            создание условий для перехода личных  подсобных
                            хозяйств    в     крестьянские     (фермерские)
                            хозяйства, что приведет к увеличению  налоговых
                            платежей во все уровни бюджета;
                            создание условий для повышения  качества  жизни
                            сельских жителей

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства Республики Башкортостан играют немаловажную роль в обеспечении занятости и поддержания доходов сельского населения, налаживании устойчивого развития сельских территорий, способствуют сохранению сельского образа жизни, народных традиций. Государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа фермеров Республики Башкортостан к субсидируемым кредитам в рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года N 458.

В то же время новые созданные крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Без решения данной экономической проблемы начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить хозяйственную деятельность. Наряду с этим в секторе личных подсобных хозяйств населения появились хозяйства, имеющие в собственности или в пользовании до 5 и более гектаров земли и ориентированные на производство товарной продукции. Уже сейчас они по объему продукции превосходят некоторые фермерские хозяйства.

Для решения перечисленных проблем разработана ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013 - 2015 годов".

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

В рамках реализации данной цели и устойчивости баланса производства и потребления сельскохозяйственной продукции государственная поддержка будет производиться по следующим направлениям: мясное и молочное скотоводство, коневодство, овцеводство и козоводство, свиноводство, кролиководство, сельскохозяйственное птицеводство, рыбоводство, пчеловодство, производство зерновых и зернобобовых культур, картофелеводство, овощеводство (открытого и закрытого грунта), выращивание плодовых и ягодных культур.

Задачи программы:

обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;

стимулировать граждан, в том числе граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, на создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

3. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:

объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2013 - 2015 годы составит в пределах 0,5 млрд. рублей;

254 начинающих фермера смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств, не менее чем одно крестьянское (фермерское) хозяйство на каждые 1,5 млн. руб. поддержки.

Реализация программы также позволит получить следующие результаты:

1. Создание не менее 762 постоянных рабочих мест.

2. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

3. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

4. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Целевыми индикаторами реализации программы являются (таблица 1):

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество созданных рабочих мест.

Таблица 1

Целевые индикаторы

Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (таблица 2).

Таблица 2

Результат программы

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2011 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле (1):

                         S
                   К = -----                     (1)
                         Sz

К - целевой индикатор;

S - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2015;

Sz - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2012.

Значение   целевого   индикатора   к   концу   реализации программы определяется по формуле: