МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 18 июня 2012 года N 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
(в редакции Приказов Минфина Республики Башкортостан от 06.05.2015 N 77, от 22.12.2015 N 247, от 13.03.2017 N 59)
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 10 июля 2012 года N 2054
Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан", руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 488, приказываю:
(в ред. Приказа Минфина Республики Башкортостан от 06.05.2015 N 77)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей министра финансов Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
(в ред. Приказов Минфина Республики Башкортостан от 06.05.2015 N 77, от 22.12.2015 N 247)
Министр
Р.С.ХИСМАТУЛЛИНА
Утверждено
Приказом Министерства финансов
Республики Башкортостан
от 18 июня 2012 года N 58
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
(в редакции Приказов Минфина Республики Башкортостан от 06.05.2015 N 77, от 22.12.2015 N 247, от 13.03.2017 N 59)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) по вопросам правового обеспечения при:
рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
2. Целью взаимодействия структурных подразделений Министерства между собой, а также Министерства с органами исполнительной власти Республики Башкортостан является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.
3. Основными задачами взаимодействия являются:
а) недопущение необоснованного обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;
в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;
г) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
4. Интересы Министерства, в том числе интересы бюджета Республики Башкортостан, в судах представляются специалистами юридического отдела Министерства, уполномоченными на представление интересов Министерства по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.1. Министерство в течение трех рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:
о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Министерство является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент);
о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.
По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Министерство представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.
(п. 4.1 введен Приказом Минфина Республики Башкортостан от 22.12.2015 N 247)
5. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан и Министерства в судах при получении искового заявления ответственный специалист юридического отдела:
детально знакомится с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;
запрашивает у отраслевого отдела информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к Министерству, Республике Башкортостан требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;
при необходимости привлекает структурные подразделения к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений;
принимает участие в судебных заседаниях и обеспечивает эффективную судебную защиту;
принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;
ведет учет судебных дел;
несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.
6. В рамках организации взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах Министерство:
направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;
(в ред. Приказов Минфина Республики Башкортостан от 06.05.2015 N 77, от 22.12.2015 N 247)
проводит анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан, и представляет результаты анализа в виде служебной записки министру;
принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;
оказывает консультационную помощь органам исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам применения бюджетного законодательства;
осуществляет анализ и обобщение судебной практики по делам с участием Министерства;
доводит результаты обобщения судебной практики по делам с участием Министерства до органов исполнительной власти Республики Башкортостан;
оказывает правовую помощь органам исполнительной власти Республики Башкортостан по судебным делам о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
7. Министр:
независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера (депремирование). В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
издает приказ о проведении служебной проверки в отношении виновного лица, действия (бездействие) которого повлекли взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан;
устанавливает виновных лиц по результатам служебной проверки;
издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;
принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.
8. Главная бухгалтерия Министерства принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
в срок не позднее следующего дня со дня получения выписки из лицевого счета министерства, подтверждающей списание денежных средств на оплату исполнения судебного акта, подготавливает и направляет министру докладную записку об инициировании проведения служебной проверки по установлению факта причинения ущерба бюджету Республики Башкортостан и виновного лица, причинившего ущерб бюджету Республики Башкортостан;
в срок не позднее следующего дня со дня получения соответствующего акта, принятого по результатам служебной проверки, предлагает виновному лицу добровольно возместить причиненный ущерб с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;
подготавливает проект приказа о снижении материальных выплат стимулирующего характера виновному лицу.
9. Отдел кадров Министерства по непосредственному поручению министра в срок не позднее следующего дня со дня получения поручения министра принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:
организует проведение служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты служебной проверки соответствующим актом;
направляет в главную бухгалтерию Министерства копию акта, принятого по результатам проведения служебной проверки, не позднее следующего дня со дня вручения виновному лицу соответствующего акта;
подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
10. По истечении месячного срока со дня окончания проведения служебной проверки и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба юридический отдел в 10-дневный срок подготавливает исковое заявление в суд с соответствующими требованиями к виновному лицу в порядке регресса и представляет в данном суде интересы Министерства.
11. В рамках организации взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, Министерство:
запрашивает у органов исполнительной власти Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан.
принимает сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, органов исполнительной власти Республики Башкортостан в соответствии с Регламентом;
проводит выездные проверки органов исполнительной власти Республики Башкортостан в порядке, утвержденном Министерством;
(абзац введен Приказом Минфина Республики Башкортостан от 22.12.2015 N 247)
осуществляет мониторинг сведений о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан;
осуществляет анализ и обобщение практики взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан;
направляет результаты обобщения практики взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан, в Правительство Республики Башкортостан и другие органы исполнительной власти Республики Башкортостан;
в случае непринятия органами исполнительной власти Республики Башкортостан мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, готовит материалы и передает их в Правительство Республики Башкортостан.
IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ
(введен Приказом Минфина Республики Башкортостан от 13.03.2017 N 59)
12. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, осуществляется Министерством в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Исполнение судебных актов, предусматривающих исполнение Министерством обязанности по совершению действий, осуществляется в соответствии с законодательством об исполнительном производстве при поступлении соответствующих документов из структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ).
13. Организация работы по исполнению вступивших в законную силу судебных актов, предусматривающих исполнение Министерством обязанности по совершению действий, возлагается на юридический отдел.
